Закон про альтернативну службу. Закон про альтернативну цивільну службу

Поряд з законом про статус військовослужбовця і законом про військовий обов'язок, В Російській Федерації існує ще один федеральний законодавчий акт, який реалізує конституційні права громадян, що стосуються заміни військової служби за призовом альтернативної громадянської службою. Саме закон про альтернативну цивільну службу встановлює категорії і статус громадян, які будуть проходити альтернативну службу, замість військової обов'язковою.

Альтернативна цивільна служба, відповідно до Федерального закону № 113-ФЗ від 25.07.2002 року - це певний вид трудової діяльності, що здійснюється громадянами в інтересах суспільства і держави. При цьому, дана трудова діяльність регулюється Трудовим кодексом РФ, проте, з урахуванням особливостей, передбачених зазначеним законом. Глава 1 Федерального закону про альтернативну цивільну службу встановлює його загальні положення. Так, стаття 1 дає визначення основному поняттю в цій сфері, стаття 2 встановлює право громадянина на заміну військової служби за призовом альтернативної службою, стаття 3 фіксує категорію громадян, які можуть бути спрямовані на альтернативну службу. Місце проходження альтернативної служби та її терміни визначаються статтями 4-5 законодавчого документа, форма її організації і відповідальність посадових осіб за порушення цього закону в даній сфері фіксуються в статті 6-7. Положення закону статтями 8-9 встановлюють форму фінансування заходів в обговорюваній області та організацію, і проходження альтернативної служби в період воєнного стану та у воєнний час, а також у період мобілізації.

Організація направлення громадян на альтернативну службу регулюється статтями глави 2. Стаття 10 регулює безпосередньо направлення громадян на службу, статті 11-13 - форму подачі відповідної заяви громадян, його розгляду і медичне засвідчення, і безпосередньо прийняття рішення про направлення громадян на службу. Напрямок громадянина до місця проходження служби і вирішення спорів, пов'язаних з цим напрямком, здійснюється в статтях 14-15 закону про альтернативну цивільну службу.

Порядок проходження служби і відпустку громадянина, який проходить альтернативну службу, встановлені в статтях 16-17 глави 3 документа. Главою 4 фіксуються права, обов'язки і відповідальність громадян, які спрямовані на альтернативну службу. Статтею 18 визначається статус громадян, статтею 19-20 - права громадян, в тому числі надання їм соціальних гарантій і компенсацій, а також умови і оплати праці, пенсійне забезпечення та соціальне страхування громадян, що проходять альтернативну службу. Обов'язки громадян, обмеження прав і свобод громадян, що проходять зазначену службу, і їх відповідальність прописані статтями 21-22 цього Закону. Глава 5 статтями 23-24 регламентує порядок припинення альтернативної служби, і зарахування громадян в запас, після проходження альтернативної служби. Прикінцеві положення викладені в главі 6, стаття 25 встановлює вступ в силу закону про альтернативну службу, стаття 26 фіксує приведення деяких нормативно-правових актів у відповідність до чинного законодавства.

Завантажити закон про альтернативну цивільну службу

Також Вам будуть цікаві такі статті:

Служба за контрактом для дівчат

Федеральний закон про альтернативну службу було видано для врегулювання відносин, пов'язаних з бажанням людини перевестися з військової роботи на альтернативну цивільну. У законі прописані ситуації, в яких у громадянина є можливість написати заяву про свій переклад. Воно подається до військового комісаріату і розглядається призовної комісією. Згідно із законодавством, заява розглядається протягом 1 місяця.

Опис Федерального закону 113

Федеральний закон «Про альтернативну цивільну службу» було прийнято 28 червня 2002 року. Схвалено законодавчий акт був 10 липня того ж року. Вступив в силу ФЗ-113 25 липня 2002 року. Останні поправки в закон були внесені 28 грудня 2016 року.

ФЗ-113 регулює відносини, які пов'язані з реалізацією громадянами РФ конституційного права на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою.

Правова основа альтернативної цивільної служби:

Конституція РФ;
федеральні конституційні закони;
ФЗ-113;
інші федеральні закони;
нормативно-правові акти РФ;
принципи і норми міжнародного права;
міжнародні договори Росії;
законодавство суб'єктів РФ.

Конституція РФ встановлює статус громадян, які проходять альтернативну цивільну службу. Трудову діяльність таких громадян регулює Трудовий Кодекс.

У ФЗ-113 прописані випадки, коли громадянин має право замінити військову роботу альтернативно-громадянської:

військова робота суперечить його життєвої позиції, принципам і віросповіданням;
людина є корінним ремісником і займається традиційним промислом.

Згідно зі статтями закону №113, на альтернативну цивільну службу направляються чоловіки у віці від 18 до 27 років.

Громадяни, які не можуть бути спрямовані на альтернативну цивільну службу:

мають підставами для непроходження військової служби;
непридатні для військової посади;
мають підставами для відстрочки роботи у військових частинах.

Завантажити закон про альтернативну цивільну службу

Федеральний закон «Про альтернативну цивільну службу» складається з 6 розділів і 26 статей. У кожній з них описані важливі аспекти, пов'язані з проходженням військової служби або її заміни на альтернативну цивільну. У законі прописані місця, Де громадяни можуть пройти альтернативну цивільну службу:

в організаціях, які підвідомчі органам федерально-виконавчої влади;
в організаціях, які підвідомчі органам виконавчої влади РФ;
в організаціях Збройних сил Росії.

ФЗ про АГС в останній редакції можна скачати.

Зміни в ФЗ АГС

Останні поправки до ФЗ-113 були внесені 28 грудня 2016 року. Зміни торкнулися п 5 ст 5, абзац 14 п 4 ст 6, п 2 ст 17.

Пункт 5 стаття 5

Зміни торкнулися всього пункту цілком. Він був викладений в новій редакції. Після останніх змін список моментів, які не зараховуються до строку проходження альтернативної служби, був доповнений:

відбування адміністративного або кримінального покарання у вигляді арешту;
період, в який працівник перебував у відпустці або поєднував роботу з відпусткою;
період перебування у відпустці по догляду за дитиною;
час відсутності на роботі з поважної причини;
період недопущення до роботи.

Абзац 14 пункту 4 статті 6

Абзац був змінений повністю і викладено в новій редакції. Згідно з новими змінами громадяни, які відмовляються від проходження альтернативної цивільної служби, повинні бути адміністративно покарані. Якщо службовці не виконують покладені на них обов'язки, то вони притягаються до дисциплінарної відповідальності.

Пункт 2 статті 17

В п 2 ст 17 було додано пропозицію, яке звучить так: «При використанні громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, відпустки по догляду за дитиною, йому надається вільний від роботи час для проїзду до місця використання зазначеної відпустки і назад.»

Нижче будуть розглянуті статті, в які при останньої редакції закону не були внесені зміни, але вони важливі для розгляду.

Стаття 5

У ст 5 позначені терміни проходження альтернативної цивільної служби:

42 місяці для осіб, які були спрямовані на військову службу до 1 січня 2007 роки;
31,5 місяців для громадян, які були спрямовані з 1 січня до 31 грудня 2007 роки;
21 місяць для громадян, які закінчили державну і муніципальну акредитацію за фахом і були спрямовані до 1 січня 2008 р .;
21 місяць для осіб, які були спрямовані після 1 січня 2008 р

Важливо! Термін альтернативної цивільної служби в 1,75 рази перевищує строк військової служби.

Стаття 10

Ст 10 включає в себе покрокову інструкцію при направленні громадянина на альтернативну службу:

Крок 1. Подача заяви. Громадянин повинен особисто подати заяву про його переведення з військової служби за призовом на альтернативну цивільну.

Крок 2.Заява розглядається на призовний комісії. Вона виносить рішення про задоволення чи відмову в заявленої прохання.

крок 3. Після прийняття рішення кандидат повинен з'явитися на медичний огляд, щоб комісія вирішила придатний він чи ні.

Крок 4.На останньому етапі громадянин повинен з'явитися до військового комісаріату і отримати припис.

Стаття 11

ст 11 регламентує терміни подачі заяви до військового комісаріату для зміни служби:

до 1 квітня для осіб, призваних на службу в період з жовтня по грудень поточного року;
до 1 жовтня для осіб, призваних на військову службу в період з квітня по червень наступного року.

згідно ст 11 ФЗ-113 в заяві на зміну роботи у військових установах на альтернативну цивільну, громадянин повинен написати причини і мотиви, що спонукали його на такий вчинок. До нього додається біографія і характеристика з місця роботи або навчання. У разі необхідності список документів може поповнюватися.

Важливо! При подачі заяви комісаріат повинен видати людині документ, який підтверджує його реєстрацію.

Стаття 12

В ст 12 описаний процес вивчення заяв призовної комісією. Вона повинна повідомити громадянина про час і місце проведення засідання заздалегідь. Комісією розглядаються аргументи і доводи заявника про те, що військова служба суперечить його віросповіданням на підставі:

виступи свідків, які підтвердять пред'явлені докази в заяві;
аналізу всіх наданих документів;
аналізу додаткових паперів, зібраних призовної комісією.

Згідно ФЗ-113, комісії дається 30 днів на ухвалення рішення. Якщо комісія вирішує відмовити людині в його заявці, то вона повинна це мотивувати. Відмова повинен бути складений у письмовій формі.

Комісія може видати негативну відповідь, якщо:

людина порушила період подачі заяви;
надані свідчення не відповідають словам особи в процесі слухання;
надані документи містять неправдиві відомості;
особа двічі не було на засідання комісії без поважних на те причин.

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

ПРО АЛЬТЕРНАТИВНОЇ ГРОМАДЯНСЬКОЇ СЛУЖБІ

державною Думою

радою Федерації

Цей Закон регулює відносини, пов'язані з реалізацією громадянами Російської Федерації (далі - громадяни) конституційного права на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою.

Глава 1. Загальні положення

Стаття 1. Альтернативна громадянська служба

1. Альтернативна цивільна служба - особливий вид трудової діяльності в інтересах суспільства і держави, що здійснюється громадянами замість військової служби за призовом.

2. Правовою основою альтернативної цивільної служби є Конституція Російської Федерації, федеральні конституційні закони, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони і прийняті відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації, загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації, а також законодавство суб'єктів Російської Федерації, що застосовується в частині, що не суперечить цьому закону.

3. Статус громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, встановлюється цим Законом відповідно до Конституції Російської Федерації.

Трудова діяльність громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, регулюється Трудовим кодексом Російської Федерації з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Стаття 2. Право громадянина на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою

Громадянин має право на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою у випадках, якщо:

несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням;

він відноситься до корінного малому народу, веде традиційний спосіб життя, здійснює традиційне господарювання і займається традиційними промислами.

Стаття 3. Громадяни, які спрямовуються на альтернативну цивільну службу

1. На альтернативну цивільну службу направляються громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, що не перебувають в запасі, мають право на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, особисто подали заяву до військового комісаріату про бажання замінити військову службу за призовом альтернативної цивільною службою і щодо яких відповідно до цього закону призовної комісією, створення якої регулюється Федеральним законом від 28 березня 1998 року N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову з лужба "(далі - Федеральний закон" Про військовий обов'язок і військову службу "), прийнято відповідне рішення.

2. На альтернативну цивільну службу не направляються громадяни, які відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу":

мають підстави для звільнення від призову на військову службу;

не підлягають призову на військову службу;

мають підстави для надання відстрочки від призову на військову службу.

Стаття 4. Місце проходження громадянами альтернативної цивільної служби

1. Громадяни проходять альтернативну цивільну службу індивідуально, а також у складі груп або формувань:

в організаціях, підвідомчих федеральним органам виконавчої влади;

в організаціях, підвідомчих органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

в організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів в якості цивільного персоналу.

Проходження альтернативної цивільної служби в організаціях, підвідомчих органам місцевого самоврядування, визначається федеральним законом.

2. Громадяни проходять альтернативну цивільну службу, як правило, за межами територій суб'єктів Російської Федерації, в яких вони постійно проживають.

При неможливості направлення громадян для проходження альтернативної цивільної служби за межі територій суб'єктів Російської Федерації, в яких вони постійно проживають, громадяни відповідно до рішення спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади можуть бути спрямовані для проходження альтернативної цивільної служби в організації, що знаходяться на територіях суб'єктів Російської Федерації , в яких вони постійно проживають.

3. Громадяни, які належать до корінних нечисленних народів, направляються для проходження альтернативної цивільної служби в організації традиційних галузей господарювання і традиційних промислів.

4. Переліки видів робіт, професій, посад, на яких можуть бути зайняті громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, а також організацій, де передбачено проходження альтернативної цивільної служби, визначаються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

5. При визначенні виду роботи, професії, посади, на яких може бути зайнятий громадянин, що направляється на альтернативну цивільну службу, і місця проходження альтернативної цивільної служби враховуються освіту, спеціальність, кваліфікація, досвід попередньої роботи, стан здоров'я, сімейний стан громадянина, а також потреба організацій у трудових ресурсах.

6. Трудова діяльність громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, не повинна перешкоджати працевлаштування інших осіб, а також служити підставою для переведення на інше місце роботи осіб, які виконують роботу за трудовим договором, або для їх звільнення.

Стаття 5. Строк альтернативної цивільної служби

1. Термін альтернативної цивільної служби в 1,75 рази перевищує встановлений Федеральним законом "Про військовий обов'язок і військову службу" термін військової служби за призовом і становить:

для громадян, спрямованих для її проходження до 1 січня 2007 року, за винятком громадян, зазначених в абзаці четвертому цього пункту, - 42 місяці;

для громадян, спрямованих для її проходження з 1 січня по 31 грудня 2007 року включно, за винятком громадян, зазначених в абзаці четвертому цього пункту, - 31,5 місяця;

для громадян, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти і спрямованих для її проходження до 1 січня 2008 року, - 21 місяць;

для громадян, спрямованих для її проходження до 1 січня 2007 року, за винятком громадян, зазначених в абзаці четвертому цього пункту, - 36 місяців;

для громадян, спрямованих для її проходження з 1 січня по 31 грудня 2007 року включно, за винятком громадян, зазначених в абзаці четвертому цього пункту, - 27 місяців;

3. Початком альтернативної цивільної служби громадянина вважається день його вибуття до місця проходження альтернативної цивільної служби, зазначений у приписі військового комісаріату.

4. Закінченням альтернативної цивільної служби громадянина вважається день припинення роботодавцем строкового трудового договору з громадянином при припиненні альтернативної цивільної служби. При цьому строковий трудовий договір з громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, повинен бути припинений роботодавцем в день закінчення терміну його альтернативної цивільної служби.

5. У строк альтернативної цивільної служби не зараховується:

термін відбування кримінального або адміністративного покарання у вигляді арешту;

час знаходження в додаткових відпустках, що надаються роботодавцем працівникам, що поєднують роботу з отриманням освіти;

час перебування у відпустці по догляду за дитиною і час проїзду до місця використання зазначеної відпустки і назад;

час прогулу (відсутності на робочому місці без поважних причин протягом усього робочого дня (зміни) незалежно від його (її) тривалості, а також відсутність на робочому місці без поважних причин більше чотирьох годин підряд протягом робочого дня (зміни);

період відсторонення від роботи (недопущення до роботи) у зв'язку з появою на роботі в стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння.

Стаття 6. Організація альтернативної цивільної служби

1. Альтернативна громадянська служба організовується відповідно до цього Закону, положення про порядок проходження альтернативної цивільної служби, а також іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації.

2. Організація альтернативної цивільної служби здійснюється спеціально уповноваженими органами виконавчої влади, які визначаються Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації відповідно до своїх повноважень.

Президент Російської Федерації і Уряд Російської Федерації відповідно до своїх повноважень та цим Законом покладають на спеціально уповноважені федеральні органи виконавчої влади здійснення нормативного регулювання, а також організаційних, контрольних та інших функцій в області організації альтернативної цивільної служби.

3. Уряд Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами, цим Законом, іншими федеральними законами, указами Президента Російської Федерації затверджує положення про порядок проходження альтернативної цивільної служби, видає інші нормативні правові акти в галузі організації альтернативної цивільної служби і забезпечує їх виконання.

4. В організації альтернативної цивільної служби беруть участь федеральні органи виконавчої влади, які визначаються Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації відповідно до своїх повноважень, органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, яким підвідомчі організації, де передбачено проходження альтернативної цивільної служби, а також ці організації.

Функції зазначених федеральних органів виконавчої влади в області організації альтернативної цивільної служби визначаються Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації відповідно до своїх повноважень та цим Законом.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації:

представляють в спеціально уповноважені федеральні органи виконавчої влади пропозиції щодо переліків видів робіт, професій, посад, на яких можуть бути зайняті громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, а також організацій, де пропонується передбачити проходження альтернативної цивільної служби;

ведуть облік підвідомчих їм організацій, де передбачено проходження альтернативної цивільної служби;

направляють в спеціально уповноважені федеральні органи виконавчої влади необхідну інформацію про громадян, які прибули для проходження альтернативної цивільної служби в підвідомчі їм організації;

ведуть облік громадян, що проходять альтернативну цивільну службу в підвідомчих їм організаціях, організовують їх розміщення і побутове обслуговування;

абзац втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

Організації, де передбачено проходження альтернативної цивільної служби:

подають до відповідного федеральний орган виконавчої влади або в орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації пропозиції щодо переліків видів робіт, професій, посад, на яких можуть бути зайняті громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу;

укладають строкові трудові договори з громадянами, спрямованими для проходження альтернативної цивільної служби, і припиняють з ними строкові трудові договори;

організують при необхідності професійне навчання громадян, спрямованих для проходження альтернативної цивільної служби;

контролюють виконання громадянами, що проходять альтернативну цивільну службу, трудових обов'язків; в разі невиконання або неналежного виконання зазначеними громадянами з їхньої вини покладених на них трудових обов'язків залучають їх до дисциплінарної відповідальності в порядку, встановленому федеральними законами; у випадках і в порядку, які встановлені положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби, з метою залучення відповідно до законодавства Російської Федерації зазначених громадян до відповідальності за ухилення від проходження альтернативної цивільної служби направляють відповідні матеріали керівнику слідчого органу Слідчого комітету Російської Федерації за місцем проходження зазначеними громадянами альтернативної цивільної служби;

забезпечують у межах своєї компетенції дотримання положень цього Закону, здійснюють заходи по реалізації прав громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, і їх соціальний захист.

Стаття 7. Відповідальність посадових осіб за порушення цього Закону

Члени призовних комісій, посадові особи федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, що сприяють своїми діями незаконному направленню громадян на альтернативну цивільну службу або ухилення громадян від виконання обов'язків альтернативної цивільної служби, а також перешкоджають виконанню громадянами обов'язків альтернативної цивільної служби або які не виконують обов'язки, пов'язані з організаці їй альтернативної цивільної служби, встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації, залучаються до відповідальності, передбаченої законодавством Російської Федерації.

Стаття 8. Фінансування заходів, пов'язаних з організацією альтернативної цивільної служби

Фінансування заходів, пов'язаних з організацією альтернативної цивільної служби та наданням прав і соціальних гарантій громадянам, які проходять альтернативну цивільну службу, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, а також коштів організацій, в яких вони проходять альтернативну цивільну службу, в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Стаття 9. Організація і проходження альтернативної цивільної служби в період мобілізації, в період воєнного стану та у воєнний час

Організація і проходження альтернативної цивільної служби в період мобілізації, в період воєнного стану та у воєнний час визначаються федеральними конституційними законами, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Глава 2. ОРГАНІЗАЦІЯ НАПРЯМКИ ГРОМАДЯН

НА альтернативну цивільну службу

подачу ним заяви про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою (далі також - заява);

розгляд заяви громадянина на засіданні призовної комісії та винесення зазначеної комісією висновку про заміну громадянину військової служби за призовом альтернативної громадянської службою або рішення про відмову в такій заміні;

явку громадянина на медичний огляд і на засідання призовної комісії для прийняття рішення про направлення його на альтернативну цивільну службу;

явку громадянина до військового комісаріату і отримання ухвали з зазначенням місця проходження альтернативної цивільної служби.

2. Напрямок громадян на альтернативну цивільну службу організовує глава органу місцевого самоврядування спільно з військовим комісаріатом і здійснює призовна комісія відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" та цим Законом.

3. На заходи, пов'язані з направленням на альтернативну цивільну службу, громадяни викликаються повістками військового комісаріату.

4. Порядок направлення громадян на альтернативну цивільну службу визначається цим Законом, іншими федеральними законами, положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

5. Громадяни, які належать до корінних нечисленних народів, направляються для проходження альтернативної цивільної служби в порядку, визначеному положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби.

Стаття 11. Подача громадянами заяв про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою

1. Громадяни мають право подати заяви про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою у військовий комісаріат, де вони перебувають на військовому обліку, в наступні терміни:

до 1 квітня - громадяни, які мають бути призвані на військову службу в жовтні - грудні поточного року;

до 1 жовтня - громадяни, які мають бути призвані на військову службу в квітні - червні наступного року.

Громадяни, які користуються відстрочками від призову на військову службу, терміни дії яких мають закінчитися після закінчення чергового призову на військову службу, при дострокове припинення підстави для відстрочки вправі подати заяви про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою після 1 квітня або після 1 жовтня протягом 10 днів з дня припинення підстави для відстрочки.

Громадяни, які користуються відстрочками від призову на військову службу, терміни дії яких мають закінчитися після 1 квітня або після 1 жовтня, але не пізніше терміну закінчення чергового призову на військову службу, подають заяви про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою на загальних підставах.

Громадяни, які виявили бажання замінити військову службу за призовом альтернативної громадянської службою, повинні довести, що несення військової служби суперечить їх переконанням чи віросповіданням.

2. У заяві про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою громадянин вказує причини та обставини, що спонукали його клопотати про це.

До заяви додаються автобіографія і характеристика з місця роботи і (або) навчання громадянина (для працюючих (працювали) і (або) учнів (навчалися)). До заяви громадянин має право додати інші документи.

У заяві громадянин має право вказати осіб, які згодні підтвердити достовірність його доводів про те, що несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням.

3. Військовий комісаріат видає громадянинові документ, що підтверджує реєстрацію заяви.

Стаття 12. Розгляд заяви громадянина про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою

1. Заява громадянина про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою розглядається на засіданні призовної комісії тільки в його присутності.

Про час і місце проведення засідання призовної комісії громадянин сповіщається завчасно.

2. Призовна комісія розглядає доводи громадянина про те, що несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням, на підставі:

виступів на засіданні призовної комісії громадянина, а також осіб, які погодилися підтвердити достовірність його доводів про те, що несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням;

аналізу документів, поданих громадянином;

аналізу додаткових матеріалів, отриманих призовної комісією.

3. За підсумками розгляду заяви призовна комісія виносить висновок про заміну громадянину військової служби за призовом альтернативної громадянської службою або приймає мотивоване рішення про відмову в такій заміні.

Висновок (рішення) призовної комісії має бути винесено (прийнято) в місячний строк з дня закінчення строку подання заяви до військового комісаріату, встановлений пунктом 1 статті 11 цього Закону.

При необхідності запиту призовної комісією додаткових матеріалів термін винесення висновку або прийняття рішення може бути продовжено головою призовної комісії, але не більше ніж на один місяць.

Висновок (рішення) виноситься (приймається) простою більшістю голосів за участю в засіданні не менше двох третин членів призовної комісії та оголошується громадянину, щодо якого воно прийняте, з видачею йому копії висновку (рішення).

4. Громадянину може бути відмовлено в заміні військової служби за призовом альтернативної громадянської службою у випадках, якщо:

він порушив термін і (або) порядок подачі заяви про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, визначаються статтею 11 цього Закону та положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби;

характеризують його документи та інші дані не відповідають доводам громадянина про те, що несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням;

в заяві громадянина про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою та доданих до неї документах вказані завідомо неправдиві відомості;

він двічі викликався на засідання призовної комісії і не був на них без поважної причини;

раніше йому була надана можливість пройти альтернативну цивільну службу і він від неї ухилився.

5. Поважними причинами неявки громадянина на засідання призовної комісії за умови документального підтвердження причин неявки є:

захворювання або каліцтво (травма) громадянина, пов'язані з втратою працездатності;

важкий стан здоров'я батька, матері, дружини, сина, дочки, рідного брата, рідної сестри, дідусі, бабусі або усиновителя громадянина або участь в похоронах зазначених осіб;

перешкода, що виникло в результаті дії непереборної сили, або інша обставина, що не залежить від волі громадянина;

інші причини, визнані поважними призовної комісією або судом.

6. Громадянину, щодо якої призовної комісією зроблено висновок про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, вручається повістка із зазначенням терміну явки на медичний огляд і засідання призовної комісії для вирішення питання про направлення його на альтернативну цивільну службу.

7. Громадянин, щодо якого призовної комісією прийнято рішення про відмову в заміні військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, підлягає призову на військову службу відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу".

Копія рішення призовної комісії повинна бути видана громадянину в триденний строк з дня прийняття рішення.

Стаття 13. Медичний огляд громадянина і прийняття рішення про направлення його на альтернативну цивільну службу

1. Громадянин, щодо якого призовної комісією зроблено висновок про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, в терміни, визначені військовим комісаріатом, проходить медичний огляд і з'являється на засідання призовної комісії для вирішення питання про направлення його на альтернативну цивільну службу.

2. Медичний огляд громадян, які направляються на альтернативну цивільну службу, здійснюється в порядку, визначеному Законом "Про військовий обов'язок і військову службу" для громадян, які підлягають призову на військову службу.

3. Рішення про направлення громадянина на альтернативну цивільну службу приймається призовної комісією відповідно до висновку про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою при відсутності підстав для звільнення або відстрочки від призову на військову службу.

Рішення про направлення громадянина на альтернативну цивільну службу може бути прийнято тільки після досягнення нею віку 18 років.

4. У разі неявки громадянина на засідання призовної комісії без поважних причин, визначених пунктом 5 статті 12 цього Закону, він підлягає призову на військову службу відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу".

1. До місця проходження альтернативної цивільної служби громадянина направляє військовий комісаріат відповідно до рішення призовної комісії та згідно з планом спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої влади.

2. Громадянин, що направляється на альтернативну цивільну службу, зобов'язаний з'явитися в зазначені в повістці військового комісаріату час і місце і отримати під розписку припис для вибуття до місця проходження альтернативної цивільної служби.

Громадянин зобов'язаний з'явитися до місця проходження альтернативної цивільної служби в зазначені в приписі терміни.

Стаття 15. Вирішення спорів, пов'язаних з направленням громадян на альтернативну цивільну службу

Рішення призовної комісії про відмову в заміні військової служби за призовом альтернативної громадянської службою може бути оскаржене громадянином до суду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

У разі оскарження громадянином зазначеного рішення його виконання зупиняється до набрання законної сили рішенням суду.

Глава 3. ПРОХОДЖЕННЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЇ

ГРОМАДЯНСЬКОЇ СЛУЖБИ

Стаття 16. Порядок проходження альтернативної цивільної служби

1. Порядок проходження альтернативної цивільної служби визначається цим Законом, іншими федеральними законами, положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Роботодавець, до якого громадянин прибув з військового комісаріату для проходження альтернативної цивільної служби, зобов'язаний укласти з ним строковий трудовий договір на період проходження альтернативної цивільної служби в цій організації і в триденний термін повідомити про це військовий комісаріат, який направив громадянина на альтернативну цивільну службу , а також федеральний орган виконавчої влади або орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, якому підвідомча організація.

3. Переклад громадянина, який проходить альтернативну цивільну службу, з однієї організації в іншу здійснюється на підставах і в порядку, які визначаються положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби.

4. За рішенням федеральних органів виконавчої влади або органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах їх компетенції громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу в організаціях, підвідомчих цим органам, можуть залучатися до ліквідації наслідків стихійних лих, катастроф та інших надзвичайних ситуацій на території Російської Федерації.

Стаття 17. Відпустка громадянина, який проходить альтернативну цивільну службу

1. Громадянину, Року Польщі альтернативну цивільну службу, надаються відпустки в порядку, встановленому Трудовим кодексом Російської Федерації.

2. Тривалість щорічної оплачуваної відпустки та відпустки без збереження заробітної плати збільшується на кількість календарних днів, необхідних для проїзду до місця використання відпустки і назад. При використанні громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, відпустки по догляду за дитиною йому надається вільний від роботи час для проїзду до місця використання зазначеної відпустки і назад.

Глава 4. ПРАВА, ОБОВ'ЯЗКИ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

ГРОМАДЯН, які проходять альтернативну

цивільної служби

Стаття 18. Статус громадян, що проходять альтернативну цивільну службу

1. Статус громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, є сукупність прав та свобод, гарантованих державою, а також їх обов'язків і відповідальності, встановлених федеральними конституційними законами, цим Законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

2. Громадяни набувають статус громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, з початком альтернативної цивільної служби і втрачають його з закінченням альтернативної цивільної служби.

3. Громадянам, який проходить альтернативну цивільну службу, відповідно до положення про порядок проходження альтернативної цивільної служби видаються документи, що підтверджують проходження ними альтернативної цивільної служби.

Стаття 19. Права громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, що надаються їм соціальні гарантії і компенсації

1. Громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, володіють правами і свободами людини і громадянина з деякими обмеженнями, встановленими федеральними конституційними законами, цим Законом та іншими федеральними законами.

Громадянам, який проходить альтернативну цивільну службу, надаються соціальні гарантії і компенсації, пов'язані з особливим характером виконуваної ними роботи.

2. Час проходження громадянином альтернативної цивільної служби зараховується до загального і безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.

Час проходження громадянином альтернативної цивільної служби в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, а також в районах і місцевостях, де встановлені районні коефіцієнти і процентні надбавки до заробітної плати, зараховується до стажу роботи в цих районах і місцевостях.

Час проходження громадянином альтернативної цивільної служби на посадах і за професіями, які пов'язані з виконанням важких робіт і робіт зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці, зараховується до стажу, що дає право на соціальні гарантії та компенсації в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

3. За громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, зберігається житлова площа, займана ним до направлення на альтернативну цивільну службу. При цьому він не може бути виключений зі списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

4. За громадянином, який працював до направлення на альтернативну цивільну службу в державній або муніципальній організації, протягом трьох місяців після його звільнення з альтернативної цивільної служби зберігається право вступу на роботу в ту ж організацію і на ту ж посаду, а при її відсутності - на іншу рівноцінну роботу (посаду) в тій же або, за згодою працівника, інший організації.

5. За громадянином, направленим на альтернативну цивільну службу в період його навчання в освітній організації, при звільненні з альтернативної цивільної служби зберігається право бути зарахованим для продовження навчання в ту освітню організацію і на той курс, де він навчався до направлення на альтернативну цивільну службу.

6. Громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, мають право на отримання освіти у позаробочий час в освітніх організаціях за заочною або очно-заочною формою навчання.

Зазначеним громадянам надаються соціальні гарантії і компенсації, передбачені Трудовим кодексом Російської Федерації для осіб, які суміщають роботу з навчанням. При цьому їм не може бути встановлена (встановлено) скорочений робочий тиждень (скорочений робочий час).

7. Громадянам, який проходить альтернативну цивільну службу, гарантується право на охорону здоров'я та медичну допомогу.

Медична допомога громадянам, які проходять альтернативну цивільну службу, виявляється в медичних організаціях державної системи охорони здоров'я і муніципальної системи охорони здоров'я за місцем проходження ними альтернативної цивільної служби.

8. Громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, мають право на безкоштовний проїзд залізничним, повітряним, водним та автомобільним (за винятком таксі) транспортом до місця проходження альтернативної цивільної служби, в зв'язку з переведенням на нове місце альтернативної цивільної служби, до місця проживання при використанні щорічної оплачуваної відпустки і назад (один раз на рік), до місця проживання при звільненні з альтернативної цивільної служби.

Витрати, пов'язані з реалізацією права громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, на безкоштовний проїзд до місця проходження альтернативної цивільної служби, в тому числі в зв'язку з переведенням на нове місце альтернативної цивільної служби, і до місця проживання при звільненні з альтернативної цивільної служби, компенсуються за рахунок коштів федерального бюджету в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Витрати, пов'язані з реалізацією права громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, на безкоштовний проїзд до місця проживання при використанні щорічної оплачуваної відпустки і назад, компенсуються за рахунок коштів роботодавця в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Стаття 20. Умови і оплата праці, соціальне страхування і пенсійне забезпечення громадян, які проходять альтернативну цивільну службу

1. Тривалість робочого часу громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, а також правила охорони праці, техніки безпеки і виробничої санітарії встановлюються відповідно до трудового законодавства і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права.

Виконання громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, трудових обов'язків при участі в заходах, перелік яких визначається керівником відповідного федерального органу виконавчої влади або керівником органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, якому підвідомча організація, де громадянин проходить альтернативну цивільну службу, при необхідності проводиться без обмеження загальної тривалості щотижневого робочого часу. Порядок і умови надання відпочинку, компенсуючого громадянину участь в зазначених заходах, визначаються положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби.

2. Оплата праці громадянина, який проходить альтернативну цивільну службу, проводиться організацією відповідно до діючої в організації системою оплати праці.

3. Організації, де передбачається проходження альтернативної громадянської служби, безкоштовно забезпечують гуртожитком громадян, що проходять альтернативну цивільну службу поза території, де вони постійно проживають.

Розміщення громадян, що проходять альтернативну цивільну службу в організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, в одній будівлі з військовослужбовцями, які проходять військову службу за призовом, не допускається.

4. Забезпечення спеціальним одягом, спеціальним взуттям, іншими засобами індивідуального захисту і інше матеріальне забезпечення громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, здійснюються організаціями в порядку, за нормами і в терміни, які встановлені законодавством Російської Федерації для відповідного виду робіт.

5. Громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, підлягають обов'язковому державному соціальному страхуванню, а також державним пенсійним забезпеченням по інвалідності відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 21. Обов'язки громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, і обмеження їх прав і свобод

1. Громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, зобов'язані:

дотримуватися Конституції Російської Федерації, федеральні конституційні закони та інші федеральні закони, виконувати вимоги, встановлені цим Законом, положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби, локальними нормативними актами організацій;

дотримуватися дисципліни праці, сумлінно виконувати трудові обов'язки, покладені на них строковим трудовим договором;

перебувати на військовому обліку за місцем перебування. Військовий облік громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про військовий обов'язок і військову службу.

2. Громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, не має права:

відмовлятися від укладання строкового трудового договору, а також від виконання трудових обов'язків, покладених на них строковим трудовим договором;

займати керівні посади;

брати участь в страйках та інших формах призупинення діяльності організацій;

поєднувати альтернативну цивільну службу з роботою в інших організаціях;

займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб, а також сприяти фізичним і юридичним особам в їх підприємницької діяльності, отримувати за це винагороду і користуватися соціальними гарантіями;

залишати населений пункт, в якому розташована організація, де вони проходять альтернативну цивільну службу, без узгодження з представником роботодавця;

припиняти (розривати) строковий трудовий договір за своєю ініціативою;

залишати робоче місце і залишати організацію, де вони проходять альтернативну цивільну службу, в період робочого часу, встановленого правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності.

Стаття 22. Відповідальність громадян, що проходять альтернативну цивільну службу

Громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації з урахуванням особливостей, пов'язаних з проходженням альтернативної цивільної служби.

Глава 5. ПРИПИНЕННЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЇ ГРОМАДЯНСЬКОЇ СЛУЖБИ

Стаття 23. Припинення альтернативної цивільної служби

1. Альтернативна громадянська служба припиняється:

в зв'язку зі звільненням громадянина з альтернативної цивільної служби;

в зв'язку зі смертю (загибеллю), з визнанням у встановленому законом порядку безвісно відсутнім або оголошенням громадянина, який проходить альтернативну цивільну службу, померлим.

2. Громадянин підлягає звільненню з альтернативної цивільної служби:

після закінчення терміну альтернативної цивільної служби;

в зв'язку з визнанням його військово-лікарською комісією придатним до військової служби або обмежено придатним до військової служби;

в зв'язку із здійсненням ним повноважень члена Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), а також у зв'язку з обранням його депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутатом законодавчого ( представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, депутатом представницького органу місцевого самоуправл ня, головою муніципального освіти і здійсненням ним зазначених повноважень на постійній основі;

в зв'язку з набранням законної сили вироком суду про призначення громадянину покарання у вигляді позбавлення волі.

3. Громадянин має право на дострокове звільнення з альтернативної цивільної служби за наявності підстав, за якими відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" військовослужбовець, який не має військового звання офіцера і проходить військову службу за призовом, має право на дострокове звільнення з військової служби.

4. Альтернативна громадянська служба громадянина припиняється в разі його смерті (загибелі) у день, наступний за днем смерті (загибелі), а у випадках визнання громадянина в установленому законом порядку безвісно відсутнім або оголошення її померлою - в день, наступний за днем вступу в законну силу відповідного рішення суду.

У разі смерті (загибелі) громадянина, який проходив альтернативну цивільну службу поза території, де він постійно проживав, труну з тілом (останками) померлого (загиблого) доставляється роботодавцем до вибраного родичами місця поховання відповідно до положення про порядок проходження альтернативної цивільної служби.

Витрати, пов'язані з доставкою до місця поховання труни з тілом (останками) громадянина, померлого (загиблого) в період проходження альтернативної цивільної служби, компенсуються за рахунок коштів федерального бюджету в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

5. Порядок припинення альтернативної цивільної служби визначається цим Законом та положенням про порядок проходження альтернативної цивільної служби.

6. Рішення про припинення альтернативної цивільної служби приймається посадовими особами, визначеними керівником федерального органу виконавчої влади або керівником органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, якому підвідомча організація, де громадянин проходить альтернативну цивільну службу.

Рішення посадової особи відповідного федерального органу виконавчої влади або посадової особи органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації є підставою для припинення роботодавцем строкового трудового договору з громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу. Роботодавець виробляє в трудовій книжці громадянина відповідний запис про причини припинення строкового трудового договору.

При припинення строкового трудового договору роботодавець зобов'язаний видати громадянину в день звільнення (останній день роботи) трудову книжку.

У разі припинення строкового трудового договору у зв'язку зі смертю (загибеллю), визнанням в установленому законом порядку безвісно відсутнім або оголошенням громадянина, який проходить альтернативну цивільну службу, померлим трудова книжка після внесення в неї відповідного запису про припинення строкового трудового договору надсилається поштою на підставі письмового заяви родича померлого (загиблого) чи видається одному з родичів померлого (загиблого) під розписку.

7. Роботодавець після припинення строкового трудового договору з громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, зобов'язаний протягом трьох робочих днів повідомити про це федеральний орган виконавчої влади або орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, якому підвідомча організація.

Стаття 24. Зарахування громадян, які пройшли альтернативну цивільну службу, в запас

1. Громадяни, які пройшли альтернативну цивільну службу, зараховуються в запас Збройних Сил Російської Федерації.

2. Громадяни, які пройшли альтернативну цивільну службу, на військові збори не призиваються.

Глава 6. Заключні положення

Стаття 25. Набуття чинності цього Закону

Стаття 26. Про приведення нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом

У Законі України від 28 березня 1998 р N 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (Відомості Верховної Ради України, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3613) такі доповнення:

пункт 1 статті 27 доповнити абзацом такого змісту:

пункт 1 статті 29 доповнити новим абзацом восьмим такого змісту:

"Представник відповідного органу федеральної державної служби зайнятості населення (в частині питань, що стосуються альтернативної цивільної служби).";

пункт 2 статті 55 доповнити підпунктом "п" такого змісту:

"П) громадяни, які пройшли альтернативну цивільну службу.".

Президент

Російської Федерації

Москва, Кремль

Російської Федерації, федеральні конституційні закони, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони і прийняті відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації, загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації.

1. На альтернативну цивільну службу направляються громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, що не перебувають в запасі, мають право на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, особисто подали заяву до військового комісаріату про бажання замінити військову службу за призовом альтернативної цивільною службою і щодо яких відповідно до цього закону призовної комісією району, міста без районного поділу, іншого муніципального (адміністративно-територіального) освіти (так далі - призовна комісія) прийнято відповідне рішення.

4. видів робіт, професій, посад, на яких можуть бути зайняті громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, а також організацій, де передбачено проходження альтернативної цивільної служби, визначаються в, встановленому Кабінетом Міністрів України.

1. Термін альтернативної цивільної служби в 1,75 рази перевищує встановлений "Про військовий обов'язок і військову службу" термін військової служби за призовом і становить 42 місяці, а для громадян з числа закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями ) недержавні освітні установи вищої професійної освіти - 21 місяць.

2. Термін альтернативної цивільної служби для громадян, що проходять дану службу в організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, в 1,5 рази перевищує встановлений "Про військовий обов'язок і військову службу" термін військової служби за призовом і становить 36 місяців, а для громадян з числа закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищого професійно онального освіти - 18 місяців.

4. Закінченням альтернативної цивільної служби громадянина вважається день припинення роботодавцем строкового трудового договору з громадянином при його звільненні з альтернативної цивільної служби. При цьому строковий трудовий договір з громадянином, який проходить альтернативну цивільну службу, повинен бути припинений роботодавцем в день закінчення терміну його альтернативної цивільної служби.