1. Соціально-економічна сутність фінансів, їх ознаки.

Фінанси - це сукупність грошових відносин організованих державою, у процесі яких здійснюється формування та використання загальнодержавних фондів грошових коштівдля здійснення економічних, політичних та соціальних завдань. Фінанси є невід'ємною частиною фінансових відносин. Це – економічний інструмент. До фінансових відносин визначальним зміст фінансів як економічну категорію прийнято відносити відносини:

1. між підприємством та державою зі сплати платежів до бюджету

2. між державою та громадянами при внесенні обов'язкових та добровільних платежів до бюджетних та позабюджетні фонди

3. між підприємством і організацією при створенні централізації коштів і резервів

4. між підприємством та позабюджетними фондами при внесенні страхових внесків до цих фондів

5. між підприємствами та банками при отриманні кредиту, зберіганні коштів на рахунках

6. між підприємством та органами страхування при сплаті страхових внесків та відшкодуванні при настанні страхової ситуації.

7. між підприємством та працівниками зайнятими цьому підприємстві (зарплата).

Фінансові відносини охоплюють частину відносин, що з утворенням і використанням коштів. До фінансів не належать кошти, які забезпечують особисте споживання та обмін.

Характерними ознаками фінансів є:

1. розподільний характер відносин, що ґрунтується на правових нормах або етиці ведення бізнесу, пов'язаний з рухом реальних грошей незалежно від руху вартості в товарній формі

2. односторонній характер руху коштів

3. створення централізованих та децентралізованих фондів коштів.

4. Фінанси носять фінансовий характер.

2. Етапи розвитку фінансів, основні концепції фінансів .

Основний розвиток фінанси отримали у XV ст. У Росії її початковий самостійний курс фінансів виник 1904 р. з виданням роботи Озерова «Створення фінансової науки».

Вирізняють такі передумови розвитку фінансів:

1. Значне обмеження влади монархів у результаті перших буржуазних революцій. Монархічні режими збереглися, але глави держав не могли одноосібно користуватися і розпоряджатися скарбницею. Вона стала загальнодержавним фондом коштів (бюджетом).

2. Формування держбюджету стало мати регулярний характер, тобто. виникли системи державних доходів та витрат з певним складом структурою та законодавчим закріпленням.

3. Податки стали стягуватися переважно у грошовій формі. Якщо раніше державні доходи формувалися переважно з допомогою натуральних податей і трудових повинностей, то до кінця XIX- початку XXвв. частку грошових податків припадало вже 80- 90% всіх доходів бюджету. На цьому етапі розвитку державності та фінансових відносин стало можливим повною мірою розподіл створеного продукту у вартісному вираженні.

Виділяють два етапи розвитку фінансів:

1. Нерозвинена форма фінансів. Йому був притаманний не виробничий характер, вузькість фінансової системит.к. вона складається з однієї ланки (бюджетної). Кількість фінансових відносин була обмежена.

2. Зумовлений багатоланковістю фінансової системи, високим ступенем впливу на економіку, великою різноманітністю фінансових відносин.

Нині фінанси перебувають у цьому етапі розвитку.

Основні концепції фінансів :

1. Розподільна концепція:

1. 1. Те, що відноситься до фінансів завжди грошові відносини

1.2. Фінанси можуть виникати тільки на стадії розподілу, оскільки ця стадія відрізняється від інших тим, що тут відбувається односторонній рух грошової форми вартості, відокремлення її від свого натурально-речового втілення

1.3. Грошові доходи, накопичення та відрахування, що набувають форми фінансових ресурсів, освіту та використання грошових фондів цільового призначення

2. Відтворювальна концепція:

2.2. Фінанси тут виникають при наділенні виробничими фондами новостворених підприємств.

2.3. Фінансові відносини виявляються у вигляді виділення із вартості доходів держбюджету коштів оплати праці, амортизаційні відрахування тощо.

2.4. Фінанси забезпечують потреби відтворення завдяки накопиченню коштів у вигляді фондів цільового призначення.

3. Функції та принципи фінансів

Московська школа розглядає дві функції фінансів:

1. Контрольна

2. Розподільча

Пітерська розглядає ще одну функцію

3. Стимулююча

1. Розподіл та перерозподілнаціонального доходу держави на фонд накопичення та фонд споживання. Ця функція проявляється при розподілі національного доходу, коли відбувається структурне перебудова народного господарства та виділення пріоритетних галузей економіки. Кінцевою метою розподілу та перерозподілу національного доходу та ВВП полягає у розвитку продуктивних сил, зміцненні держави, досягнення високої якостіжиття населення.

2. Контрольна функціявисловлює об'єктивно властиві фінансам якості контрольного на протягом розподільчого процесу. Через цю функцію реалізується громадське призначення фінансів сигналізувати про пропорції, що складаються, у розподілі коштів, про надходження фінансових ресурсів у розпорядження суб'єктів господарювання в економному та ефективному їх використанні.

3. Стимулюванняполягає у розробці оптимальних методів та способів при забезпеченні виконання поставлених цілей держави.

Принципи фінансів .

1. Єдності- законодавчі правові основи, фінансові, кредитні та податкові системи. Уніфікація форм фінансової документації та звітності.

2. Збалансованість- збалансованість бюджетних та держсуд. позабюджетних фондів означає, що обсяг передбачуваних витрат повинен відповідати загальним обсягам доходів, що формуються з податкових і неподаткових платежів, а також позикових коштів

3. Принцип цільової спрямованості- мети державних фінансів залучення доходів у формі податків, зборів та неподаткових надходжень, перерозподілу ресурсів відповідно до затверджених параметрів та напрямів розвитку секторів національної економіки.

4. Принцип диверсифікації- Кожен учасник фінансових відносин д.б. кредитором не одного, а кількох позичальників і навпаки, це дозволяє знизити підприємницький ризик.

5. Принцип організації у часі- полягає в тому, що поряд з поточними завданнями суб'єкти фінансових відносин повинні орієнтуватися на середньо та довгострокові перспективи. У РФ на 2006-08 роки зверстаний середньостроковий фінансовий план.

Пріоритетні напрями видатку бюджету 2006: «Охорона здоров'я», «Освіта», «Розвиток агропромислового комплексу», «Житло».

4. Фінансова політика: зміст, структура та завдання .

Фінансова політика - особлива сфера діяльності держави, спрямована на мобілізацію фінансових ресурсів, їх раціональний розподіл та ефективне використання для здійснення державою її функції.

Фінансова політика складається з таких складових компонентів:

1. податкова політика

2. бюджетна політика

3. кредитна політика

4. цінова політика

5. митна політика

6. інвестиційна політика

7. політика в галузі міжнародних фінансів

8. соціальна політика

Виділяють три основні видифінансової політики:

1. Класична. Основний її напрямок – невтручання держави в економіку, збереження вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських процесів. Державні витрати мінімізовано. Система податків будувалася на непрямих та майнових податках. Органом управління було міністерство фінансів.

2. Регулююча- обґрунтовує необхідність втручання та регулювання державою циклічного розвитку економіки. Основними інструментами втручання стають державні витрати, за рахунок яких формується додатковий попит і як наслідок зростання виробництва, ліквідація безробіття, збільшення національного доходу. Головним механізмом регулювання стає прибутковий податок, який використовує прогресивні ставки; державний кредит, ринок позикових капіталів. Дефіцит бюджету використовується регулювання економіки.

3. Планово – директивнафінансова політика застосовується у країнах з адміністративно – командною системою. Заснована на державній власності на засоби виробництва. Метою є концентрація всіх фінансових ресурсів, що не використовуються населенням, підприємствами та місцевими органами влади в руках держави, та їх подальший розподіл відповідно до основних напрямів державного плану розвитку.

Перед фінансовою політикою стоять такі завдання:

1. Забезпечення умов формування максимально можливих фин. ресурсів.

2. Встановлення оптимального розподілу та використання фін. ресурсів

3. Організація регулювання та стимулювання економ та соц. процесів фінансовими методами

4. Вироблення інструментів фін. механізму та його розвитку відповідно до змінних цілей і завдань стратегії.

5. Створення ефективної та максимальної ділової системи оперативного управління фінансами.

5.Управління фінансами: сутність, методи, інструменти .

Управління фінансами є процес цілеспрямованого впливу за допомогою спеціальних прийомів та методів на фінансові відносини та відповідні їм види фінансових ресурсів для реалізації функцій суб'єктів влади та суб'єктів господарювання мети та завдання їх діяльності.

В управлінні фінансами виділяють дві групи методів:

1. Економічні

2. Адміністративні

1 К економічнимвідносяться:

Фіскальна політика;

Фінансове планування;

Координація фінансових ресурсів;

Фінансове регулювання.

Фіскальна політика - це заходи з боку урядових органів щодо зміни порядку оподаткування та структури державних витрат для на економіку з метою прискорення економічного зростання.

Об'єктом фінансового планування є формування та розподіл доходів та накопичень, використання фондів коштів.

2.К адміністративнимметодам слід зарахувати:

Систему амортизаційних відрахувань;

Систему фінансових санкцій.

Фінансовий менеджмент.

Виділяють такі функціональні елементи управління (інструменти) фінансами:

1. Фінансове планування

2. Фінансове прогнозування

3. Оперативне управління

4. Фінансовий контроль

1. Метою фін. планування є забезпечення фін. ресурсами відтворювальних процесів відповідно до програм соц.економ. розвитку на запланований період.

2. Основною метою фін. прогнозування є оцінка передбачуваних обсягів фин.ресурсів визначення кращих варіантів фин. Забезпечення діяльності суб'єктів господарювання, органів держ. влади та органів місцевого самоврядування.

3. Оперативне управління є процес розробки комплексу заходів спрямованих на досягнення максимального ефекту при мінімумі витрат на основі аналізу поточної фін. ситуації та відповідний перерозподіл фін. ресурсів.

4. Фінансовий контроль це сукупність дій та операцій, здійснюваних спеціальними уповноваженими органами з метою контролю за дотриманням суб'єктами господарювання, органами держ. влади та органами місцевого самоврядування норм права у процесі освіти, розподілу та використання фін. ресурсів для своєчасного отримання повної та достовірної інформації про хід реалізації прийнятих управлінських фін. рішень.

6. Фінансове планування, прогнозування та контроль.

Фінансове плпнування.

Об'єктами фінансового планування є фінансова діяльність суб'єктів господарювання та держави, а підсумковим результатом - складання фінансових планів, починаючи від кошторисів окремої установи до зведеного фінансового плану держави.

Планування характеризується:

Екстенсивністю (охоплює широке коло соціально-політичних та економічних явищ)

Інтенсивністю (має на увазі застосування досконалої техніки)

Ефективністю (означає, що в результаті потрібно досягти тих цілей, які ставить фінансове управління).

МЕТОДИ ФІНАНСОВОГО ПЛАНУВАННЯ

Автоматичний (дані цього року переносяться на наступний з множенням на коефіцієнт інфляції);

Статистичний (складаються витрати за попередні роки та ділиться на кількість попередніх років);

Метод нульової бази (всі позиції повинні розраховуватися за новою. Цей метод враховує реальні потреби та пов'язує їх із можливостями;

Фінансове планування лише на рівні держави.

Зведений фінансовий баланс держави складається з доходної та видаткової частин.

Комерційне підприємство.

Фінансовий план для комерційного підприємства – це баланс доходів та витрат.

Бюджетне підприємство

Для бюджетних організацій фінансовий план – це кошторис.

Головна відмінність кошторису від балансу у цьому, що у кошторисі дуже детально відбивається витратна частина, тоді як доходи відбиваються у джерелі. Для складання кошторису як вихідні дані використовують контрольні цифри та економічні нормативи. Контрольні цифри складаються з показників, що відображають специфіку діяльності та є орієнтирами.

За всіма розділами кошторису наводяться планові та звітні дані поточного року, які дозволяють зіставити їх із показниками запланованого року.

Фінансове планування для органів державної владита управління. Це бюджети різних рівнів, які поділяються на доходну та видаткову частини.

Фінансовий контроль.

Об'єктом контрольної функції є фінансові показники діяльності організацій чи підприємств та залежно від суб'єкта (контролюючого органу) фінансовий контроль ділиться:

Загальнодержавний контроль (невідомчий). Здійснюють органи державної влади та управління та контролю підлягають підприємства та організації незалежно від відомчого підпорядкування;

Відомчий фінансовий контроль проводять контрольно-ревізійні відділи міністерств та відомств. Вони здійснюють перевірку фінансово - господарської діяльностіпідвідомчих установ;

Внутрішньогосподарський фінансовий контроль проводиться фінансовими службами підприємств та організацій. До їх функцій входить перевірка виробничої та фінансової діяльності самого підприємства та його підрозділів;

Громадський фінансовий контроль здійснюється на суспільно-добровільних засадах фізичними особами;

Незалежний фінансовий контроль здійснюється незалежними аудиторськими фірмами;

Державний федеральний контроль здійснюється найвищими органами федерального управління: Державна ДумаРада Федерації.

7. Грошово-кредитна політика-як складова частина фінансової політики .

Грошово-кредитна політика - це сукупність заходів у сфері грошового звернення та кредиту, вкладених у регулювання економічного зростання, стримування інфляції, забезпечення зайнятості і вирівнювання платіжного балансу.

Фінансово-кредитна політика здійснюється центральними банками в тісному контакті з Міністерством фінансів спільно з іншими органами держави. У разі високорозвиненої ринкової економіки основу Д.к.п. лежить принцип "компенсаційного регулювання". Принцип компенсаційного регулювання включає поєднання двох комплексів заходів:

Політики грошово-кредитної рестрикції(обмеження кредитних операцій, підвищення рівня процентних ставок, гальмування темпів зростання грошової маси в обігу);

Політики грошово-кредитної експансії (стимулювання кредитних операцій через зниження норми відсотка та збільшення грошової маси в обігу).

Основними методами грошово-кредитної політики є:

- Зміна ставки облікового відсотка;

- Операції на відкритому ринку;

зміна норм обов'язкових резервів банків; а також спеціальні методи регулювання окремих видівкредиту.

Суб'єктом грошово-кредитної політики є центральний банк. За законом він виконує настанови уряду, але не є урядовим інститутом, а має певний ступінь самостійності. Такі права йому надано на основі принципу поділу влади. Уряд не має права вимагати від кредитного центру вирішення своїх фінансових проблем за рахунок випуску додаткової кількості грошей.

Здебільшого ЦБ РФ використовує способи непрямого на грошово- кредитну сферу і пов'язані галузі. Однак при проведенні певного кола операцій ЦБ РФ має право і прямо втручатися в ті чи інші процеси. Наприклад, прямим втручанням у розглянуту сферу вважатимуться регулювання грошової емісії та обмеження динаміки кредитування.

8. Фінансовий механізм: поняття, типи.

Фінансовий механізм - це система встановлених державою форм, видів та методів фінансових відносин, за допомогою яких здійснюється освіта та використання фінансових ресурсів.

Фінансовий механізм складається із сукупності організаційних формфінансових відносин та методів формування та використання централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів, методів фінансового планування, форм управління фінансами та фінансовою системою, фінансового законодавства (у тому числі системи законодавчих норм та нормативів, ставок та принципів, що використовуються при визначенні державних доходів та витрат, організації бюджетної системи та позабюджетних фондів, фінансів підприємств, ринку цінних паперів, страхових послуг тощо)

Виділяють два типи фінансових механізмів:

1. Директивний фінансовий механізм розробляється для фінансових відносин, у яких безпосередньо бере участь держава (оподаткування, витрати, бюджет тощо). Передбачає обов'язковість всім суб'єктів фінансових відносин встановлених форм, видів тварин і методів действия. У ряді випадків директивний фінансовий механізм може поширюватись і на фінансові відносини, в яких держава безпосередньо не бере участі. Такі відносини або мають велике значення для реалізації всієї фінансової політики (ринок корпоративних цінних паперів), або одна зі сторін цих відносин - агент держави (фінанси державних підприємств).

2. Регулюючий фінансовий механізм визначає основні правила поведінки у такій сфері фінансів, де інтереси держави прямо не торкаються, наприклад, при організації внутрішньогосподарських фінансових відносин на приватних підприємствах. У цьому випадку встановлюється лише загальний порядоквикористання фінансових ресурсів, що залишаються після сплати податків та інших обов'язкових платежів. Підприємство самостійно розробляє форми, види фінансових фондів.

9. Фінансова система РФ: поняття, структура.

Фінансова система- це сукупність підрозділів та ланок фінансових відносин, за допомогою яких здійснюється формування, розподіл та використання фондів грошових коштів. У фінансову систему включені всі фінансові установи країни, які обслуговують грошовий обіг.

Ланки фінансової системи можна згрупувати в три великі блоки, кожен із яких також має внутрішню структуру:

I Централізовані фінанси :

1. Державний бюджет.

Розмір та структура державного бюджету характеризують рівень соціально-економічногорозвитку країни. Основним джерелом формування бюджету є податки з фізичних та юридичних осіб. Решта доходної частини бюджету поповнюється за рахунок неподаткових джерел. Зібрані доходи використовуються рішення численних завдань, прийнятих він державою: розвиток охорони здоров'я, освіти, житлового будівництва, підтримку громадян похилого віку тощо.

Складається з трьох самостійних ланок:

Федерального бюджету РФ;

Бюджетів національно-державних та адміністративно-територіальнихутворень;

Бюджетів муніципальних утворень.

Бюджет і двох взаємозалежних груп статей: дохідних і витратних. У доходній частині бюджету містяться джерела надходження коштів та їх кількісні параметри. У видатковій частині визначаються напрями, сфери, де витрачаються гроші, їх кількісні параметри.

2. Державний кредит відображає кредитні відносини з приводу залучення державою тимчасово вільних коштів населення, підприємств та організацій на фінансування державних витрат.

Державний кредит ґрунтується на добровільності платежів до скарбниці держави; залучається через розміщення державних позик, грошово-речових лотерей та інших цінних паперів.

Державний кредит-це і зовнішні позики держави покриття дефіциту бюджету.

3. Державні позабюджетні фонди призначені для реалізації соціальних функційдержави. Є федеральною власністю, але діють як самостійні фінансово-кредитні установи фінансової системи (Фонд соціального страхування, Фонд обов'язкового медичного страхування, Пенсійний фонд).

4. Фонди особистого та майнового страхування призначені для відшкодування збитків, завданих стихійними лихами підприємствам та населенню, а також для виплати застрахованій особі або її сім'ї матеріального забезпечення при настанні страхового випадку(а також сприяють проведенню заходів щодо запобігання нещасним випадкам).

5. Фондовий ринок - вид фінансових відносин, що виникає в результаті купівлі-продажуспецифічних фінансових активів (цінні папери).

Фондовий ринок забезпечує переміщення капіталу в галузі з високим рівнемдоходу, служить мобілізації та ефективному використанню тимчасово вільних коштів.

II . Децентралізовані фінанси.

1. Фінанси комерційних підприємствта організацій обслуговують матеріальне виробництво, створення валового внутрішнього продукту, його розподіл усередині підприємств та перерозподіл частини цього продукту до бюджету та позабюджетних фондів.

2. Фінанси посередників (Кредітних організацій, приватних пенсійних фондів, страхових організацій та інших фінансових інститутів).

3. Фінанси некомерційних організацій .

III . Фінанси домашніх господарств - економічні відносини, що виникають при реальному обігу грошей у секторі домашніх господарств. Фінанси домогосподарств є матеріальною основою їхнього життя. Вони передбачають контроль за майбутніми доходами та витратами в рамках окремого економічного осередку суспільства.

9. Бюджетний пристрій - бюджетна система: поняття,

принципи.

Бюджетний устрій та бюджетний процес у РФ регламентуються положеннями Конституції РФ та Бюджетним кодексом РФ.

Крім того, щорічно приймаються: федеральний закон про федеральний бюджет РФ на відповідний рік; правові акти місцевих представницьких органів влади щодо бюджетів на черговий фінансовий рік; інші федеральні закони, закони суб'єктів федерації, нормативно-правові акти місцевих органів влади з бюджетних питань.

Державна бюджетна система РФ складається з трьох ланок і включає:

1. федеральний бюджет;

2. бюджет суб'єктів РФ

3. місцеві бюджети (міських, районних, селищних, сільських).

Бюджетна система являє собою сукупність відносин, що виникають між різними суб'єктами в процесі:

1. Формування та здійснення видатків бюджетів всіх рівнів системи та бюджетів позабюджетних фондів, здійснення державних та муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу.

2. Складання та розгляд проектів бюджетів системи, їх затвердження та виконання, контролю за їх виконанням.

Налічується: 21 республіканський бюджет у складі РФ, 55 крайових та обласних бюджетів, міські бюджети Москви та Санкт-Петербурга, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет Єврейської автономної області.

Бюджет суб'єкта Російської Федерації і зведення бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єкта Федерації. Звід федерального бюджету та консолідованих бюд-жетів суб'єктів Федерації утворює консолідований бюджет РФ . Консолідований бюджет використовується для розрахунків мінімальних соціальних фінансових норм та нормативів необхідних при бюджетному плануванні та при аналізі ефективності розподілу та використання бюджетних коштів.

Відповідно до чинного законодавства бюджетна система країни будується на принципах:

1. єдності бюджетної системи РФ;

2. розмежування доходів та витрат між рівнями бюджетної системи РФ;

3. самостійності бюджетів;

4. повноти відображення доходів та видатків бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів;

5. збалансованість бюджету;

6. ефективності та економності використання бюджетних коштів;

7. загального (сукупного) покриття витрат;

8. гласності;

9. достовірності бюджету;

10. адресності та цільового характеру бюджетних коштів.

11. Бюджетна класифікація.

Основним методологічним документом, на основі якого складаються та виконуються бюджети, є бюджетна класифікація.

Бюджетна класифікація - це угруповання доходів та видатків бюджетів усіх рівнів, а також джерел покриття дефіциту цих бюджетів з присвоєнням об'єктам класифікації групувальних кодів. Така класифікація є єдиною бюджетів всіх рівнів і затверджується федеральним законом. Вона має важливе значення, тому що використовується:

Для складання, затвердження та виконання бюджету;

контролю за виділенням та використанням бюджетних коштів;

Забезпечення сумісності показників бюджетів усіх рівнів;

Упорядкування консолідованих бюджетів всіх рівнів.

Бюджетна класифікація застосовується для забезпечення зіставлення та систематизації за однорідними ознаками доходів та видатків бюджетів різних рівнів.

Бюджетна класифікація включає:

1. класифікацію доходів бюджетів- ​​угруповання доходів бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ визначає джерела формування доходів бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ.

2. функціональну класифікацію видатків бюджетів- ​​угруповання видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ, відбиває напрями бюджетних коштів у виконання основних функцій держави, зокрема фінансування реалізації нормативних правових актів, прийнятих органами структурі державної влади РФ і органами структурі державної влади суб'єктів РФ, фінансування здійснення окремих державних повноважень, переданих інші рівні влади.

3. економічну класифікацію видатків бюджетів-угруповання видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи за їх економічним змістом, що складається з 5 рівнів: група, підгрупа, предметна стаття, підстаття, елемент видатків.

4. класифікацію джерел внутрішнього та зовнішнього фінансуванняДефіцитів бюджетів-угруповання позикових коштів, залучених РФ, суб'єктами РФ та органами місцевого самоврядування покриття дефіцитів відповідних бюджетів.

5. класифікацію видів державних внутрішніх боргів РФ і суб'єктів РФ-угруповання боргових зобов'язань уряду РФ, органів виконавчої суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування.

6. класифікацію державного зовнішнього боргу та класифікацію зовнішніх активів РФ-угруповання державних зовнішніх боргових зобов'язань РФ, зовнішнього боргу суб'єктів РФ, а також зовнішнього боргу міжнародних фін. Організацій, урядів іноземних держав, іноземних комерційних банків та фірм перед РФ.

7. відомчу класифікацію видатків федерального бюджету -угруповання видатків, що відображає розподіл бюджетних коштів за основними розпорядникам коштів федерального бюджету(орган державної влади РФ, має право розподіляти кошти федерального бюджету по підвідомчим розпорядникам бюджетних коштів, а як і найбільш значуще бюджетне установа науки, освіти, культури, охорони здоров'я та засобів).

Бюджетний процес- діяльність органів влади та управління зі складання, розгляду та затвердження бюджету. Ця діяльність регламентується: Конституцією РФ, бюджетним кодексом РФ, законом “Про основи бюджетного устрою та бюджетний процес”; на нижчих рівнях - законами суб'єктів РФ та правовими актамиорганів місцевого самоврядування

Бюджетний процес охоплює 4 стадії:

1.Складання проекту бюджету явл. виняткової прерогативою Уряди РФ, відповідних органів виконавчої суб'єктів федерації та органів місцевого самоврядування.

2. Розгляд та затвердження бюджету передбачає, що Уряд РФ представляє Держдумі федеральних зборів РФ проект федерального законупро федеральний бюджет на майбутній рік. Держдума розглядає проект федерального закону про федеральний бюджет на наступний рік у 4 читаннях.

3. Виконання бюджету починається після затвердження у встановленому порядку. У РФ встановлено казначейське виконання бюджетів. Здійснення бюджетних операцій через рахунки Казначейства дозволяє забезпечити повний облік та контроль кожного етапу виконання бюджету.

4. Складання звіту про виконання бюджету та його затвердження - одна з форм фінансового контролю, здійснюваного законодавчими органами влади. Контроль здійснює Рахункова палата РФ. Звіт про виконання бюджету виходячи з звітів головних розпорядників готує орган виконуючий бюджет. Відповідальним за складання звіту про виконання бюджету є Мін Фін. РФ.

Діяльність державних органіввід початку складання проекту бюджету до затвердження звіту про його виконання триває близько 3,5 років. Цей період називається бюджетний цикл.

Основними засадами бюджетного процесу є:

1. принцип правильності виконання федерального бюджету

2. принцип повноти та своєчасності

3. принцип фінансування видатків пов'язаних з наданням бюджетних позик

4. принцип фінансування витрат за затвердженими зобов'язаннями.

12. Державний бюджет: поняття, функції та завдання

Законодавче визначення бюджету- це форма освіти та витрачання фондів коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань та функцій держави та місцевого самоврядування.

З юридичної, доктринальної погляду, бюджет- з одного боку це основний фінансовий план освіти, розподілу та використання громадських фінансів, з іншого- він приймається у спеціальній процедурі представницьким органом структурі державної влади у вигляді закону.

Усі бюджети до приймаються у вигляді річних бюджетів - однією фінансовий (бюджетний) рік (з січня по 31 грудня).

Функції бюджету:

1. розподільно-перерозподільна- через бюджет здійснюється формування державних фінансів та їх розподіл (використання).

2. Аналітична- полягає у класифікації та систематизації діючих потреб та можливостей суспільства та держави.

3. Загальнотеоретична- призначення бюджету-сприяти розвитку економічної (фінансової) та юридичної (бюджетне право) науки і науки про суспільство, державу та економіку взагалі (наприклад, сприяти розвитку науки державного управління, загальної теорії фінансів тощо)

4. Контрольна- бюджет дозволяє здійснити моніторинг та контроль над обсягами потреб та можливостей суспільства та держави.

5. Критична- у процесі бюджетних відносин виявляються недоліки та прогалини у чинному законодавстві та сфері бюджетної діяльності, невідповідність правових норм реаліям економічної дійсності, завданням державного регулювання економіки та інтересам держави в цілому.

До основних завданням бюджету відносять:

1. перерозподіл ВВП,

2. державне регулювання та стимулювання економіки,

3. фінансове забезпечення бюджетної сфери та здійснення соціальної політики держави.

4. Контроль за освітою та використанням централізованих фондів грошових коштів.

13.Склад та структура доходів федерального бюджету РФ .

Доходи бюджету - це кошти, які у безоплатному і безповоротному порядку відповідно до законодавством у розпорядження органів держ. влади відповідного рівня.

Доходи бюджетів прийнято класифікувати з різних підстав. Однією з основних виступає класифікація видів доходів, що виділяються залежно від форми їхньої освіти:

1. Податкові доходи:

· прямі податки (податок на прибуток, прибутковий податок з фізичних осіб та інші доходи на прибуток або дохід);

· Податки, що стягуються залежно від фонду оплати праці (ЄСП, внески від нещасних випадків тощо);

· Податки на товари та послуги (податок на додану вартість, акцизи, платежі та ліцензійні збори);

· Податки на майно (податки на майно фізичних осіб, на майно підприємств тощо).

2. Неподаткові доходи включають:

· Доходи від використання майна, що перебуває у державній або муніципальній власності;

· Доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що знаходяться у віданні відповідно федеральних органіввиконавчої, органів виконавчої суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування;

· Кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності, у тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної Російській Федерації, суб'єктам Федерації, муніципальним утворенням, та інші суми примусового вилучення;

· Доходи у вигляді фінансової допомоги, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ, за винятком бюджетних позичок та бюджетних кредитів;

· Інші неподаткові доходи.

3. Безоплатні перерахування включають надходження від:

· Нерезидентів;

· інших рівнів влади (дотації, субвенції, кошти, що перераховуються за взаємними розрахунками, трансферти, інші безоплатні надходження);

· Державних позабюджетних фондів;

· Державних підприємств та установ;

· Міжнародних організацій.

14.Склад та структура видатків федерального бюджету РФ .

Витрати бюджету є витрати, що виникають у зв'язку з виконанням державою своїх функцій.

Класифікація видів видатків бюджету:

1.За ступенем передбачуваності:

заплановані;

Незаплановані.

2. За економічним змістом:

Поточні витратипов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним особам на їх утримання та покриття поточних потреб. Ці витрати включають витрати на державне споживання, поточні субсидії нижчим органам влади, державним та приватним підприємствам, транспортні платежі, виплату відсотків за державним боргом та інші витрати.

Капітальні витратиє грошові витрати, пов'язані з вкладенням в основний капітал та приріст запасів. Вони включають капіталовкладення за рахунок бюджету в різні галузі народного господарства, інвестиційні субсидії і довгострокові бюджетні кредити державним і приватним підприємствам, місцевим органамвлади.

3. За рівнем бюджетної системи:

3.1. Витрати федерального бюджету:

Забезпечення діяльності органів державної влади та органів виконавчої влади;

функціонування федеральної судової системи;

Здійснення міжнародної діяльності у загальнофедеральних інтересах;

Національна оборона та забезпечення безпеки держави; забезпечення конверсії оборонних галузей промисловості;

Ліквідація наслідків надзвичайних ситуаційта стихійних лих федерального масштабу;

Обслуговування та погашення державного боргу;

Фінансова підтримка суб'єктів РФ тощо.

3.2.Вытраты бюджетів суб'єктів РФ:

Державна підтримка галузей промисловості (за винятком атомної енергетики),

Забезпечення правоохоронної діяльності;

Забезпечення протипожежної безпеки;

Забезпечення соціального захисту населення;

Розвиток ринкової інфраструктури;

Забезпечення засобів;

Забезпечення охорони навколишнього природного середовища, охорони та відтворення природних ресурсів, Забезпечення гідрометеорологічної діяльності і т.д.

3.3. Витрати місцевих бюджетів :

Формування та управління муніципальною власністю;

Муніципальне дорожнє будівництво та утримання доріг місцевого значення. -І т.д.

15 . Дефіцит бюджету: поняття та джерела його покриття .

Бюджетний дефіцит- це перевищення видатків бюджету над його доходами.

Процесом фінансування дефіциту бюджету можна керувати за допомогою вибору тих чи інших джерел фінансування, маневруючи умовами випуску державних цінних паперів, співвідношенням внутрішніх та зовнішніх позик, створюючи сприятливі умови для збереження внутрішніх заощаджень населення, індексуючи цінні папери та вклади, обмежуючи витрати на обслуговування державного боргу і т.д.

Джерела фінансування дефіциту бюджету затверджуються органами законодавчої владиу законі про бюджет на поточний рік На рівні Федерації такими джерелами є:

Внутрішні кредити, отримані Російською Федерацієювід кредитних організацій до національна валюта; державні позики, які здійснюються шляхом випуску цінних паперів від імені РФ; бюджетні позички, одержані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;

Зовнішні - державні позики, що здійснюються в іноземній валюті; шляхом випуску цінних паперів від імені РФ; Кредити урядів іноземних держав, банків, фірм, міжнародних фінансових організацій в іноземній валюті.

Основним джерелом фінансування дефіциту державного бюджету є державні позики. Якщо витрати зростають набагато швидше, ніж доходи, значимість позикових коштів як джерела фінансування зростає. У цьому погашення раніше випущених позик може здійснюватися з допомогою випуску нових позик, тобто. за рахунок рефінансування. Відбувається рефінансування державного боргу.

У світовій практиці виділяють два традиційні способи покриття бюджетного дефіциту: це державні позики та посилення оподаткування. Але є і третій спосіб, що передбачає збільшення грошової маси в обігу, – це власне виробництво грошей.

Основні чинники бюджетного дефіциту нашій країні: 1. Зниження ефективності громадського виробництва, посилене низькою результативністю зовнішньоекономічних зв'язків. 2. Недосконалість фінансової систем країни. 3. Консерватизм структур фінансової системи, їхня орієнтованість на адміністративно-командні методи управління економікою. 4. Нераціональність бюджетного механізму, що не дозволяє державі використовувати його як стимул розвитку економіки та соціальної сфери. 5. Неефективні структури бюджетних витрат, посилене прагнення жити за коштами, здійснюється велике державне інвестування та витрати.

16. Податкова система РФ: роль, структура, та принципи

побудови.

Податкова система - це сукупність стягуваних державі податків та інших платежів плюс зведення регулюючих оподаткування законів, структура та функції держ. податкові органи. Податкова система вкл. у собі як перелік стягуваних податків і ставок до них, а й самі закони, встановлюють дані податки, і органи, які займаються нарахуванням і контролю над виконанням встановленого законодавства. Структура податкової системи РФ відповідно до Податкового Кодексу РФ виглядає так:

1. Федеральні податки та збори (ПДВ, акцизи на види товарів (послуг), податок на прибуток, податок на доходи від капіталу, ПДФО, ЄСП, державне мито, мито та збори, лісовий податок, водний податок, екологічний податок, федеральні ліцензійні збори)

2. Регіональні податки та збори (податок на майно, податок на нерухомість, дорожній, транспортний, податок з продажу, податок на гральний бізнес, регіональні ліцензійні збори)

3. Місцеві податки та збори (земельний податок, податок на майно фіз, осіб, податок на рекламу, податок на спадкування чи дарування, місцеві ліцензійні збори)

Існує дев'ять основних принципів оподаткування, спрямованих на рівноправне та неупереджене стягнення податків згідно з встановленими податковими ставками:

1. принцип загальності - кожна особа має сплачувати законно встановлені податки та збори

2. принцип рівності - всі суб'єкти є рівноправними перед податковим законодавством

3. принцип справедливості - повинен бути облік фактичної можливості суб'єкта сплачувати даний податок

4. принцип пропорційності - передбачає збалансованості інтересів платника податків і державної скарбниці.

5. принцип заперечення зворотної сили податкового законодавства - новоприйняті податкові закони не поширюються на відносини, що виникли до прийняття

6. принцип одноразовості - один об'єкт може оподатковуватись одним видом податку в один податковий період лише один раз

7. принцип пільгності - передбачає наявність пільгових ставок чи умов оподаткування окремих груп платника податків

8. принцип рівності захисту прав та інтересів платників податків та держави у встановленому законом порядку

9. принцип недискримінаційності - передбачає відсутність будь-яких відмінностей за статевою, національною, ідеологічною та іншою ознакою між платниками податків.

17. Податкова політика: сутність, цілі та завдання

Податкова політика- комплекс правових дійорганів влади та управління, що визначає цілеспрямоване застосування податкових законів. Це також правові норми здійснення податкової техніки при регулюванні, плануванні та контролі державних доходів.

Можна виділити три типи податкової політики.

Перший тип -політика максимальних податків, що характеризується принципом "взяти все, що можна". У цьому державі уготована “податкова пастка”, коли підвищення податків супроводжується приростом державних доходів. Гранична межа ставок визначена і залежить від багатьох факторів у кожному конкретному випадку. Зарубіжні вчені називають граничну ставку 50%.

Другий тип- Політика розумних податків. Вона сприяє розвитку підприємництва, забезпечуючи йому сприятливий податковий клімат. Підприємець максимально виводиться з-під оподаткування...........

Конспект лекцій відповідає вимогам Державного освітнього стандартувищого професійної освіти. Доступність та стислість викладу дозволяють швидко та легко отримати основні знання з предмета, підготуватися та успішно скласти залік та іспит. Розглядаються зміст, функції, соціально-економічна сутність фінансів, грошова система Росії, значення бюджету у розвитку економіки та соціальної сфери, сучасний станпозабюджетного перерозподілу фінансових ресурсів, а також фінанси суб'єктів господарювання та багато іншого. Для студентів економічних вузів та коледжів, а також тих, хто самостійно вивчає цей предмет.

ЛЕКЦІЯ №1

Сутність та функції фінансів

1. Виникнення фінансів

Фінанси з'явилися одночасно з виникненням держави при розшаруванні суспільства на класи. З розкладанням феодалізму та розвитком у його надрах капіталістичного методу виробництва дедалі більшої значимості стали набувати грошові прибутки і витрати держави.

на ранніх стадіяхрозвитку держави не було розмежування між ресурсами держави та ресурсами її глави.

З виділенням державної скарбниці та повним відокремленням її від власності монарха (XVI–XVII ст.) виникають поняття державних фінансів, державного бюджету, державного кредиту.

Державні фінанси послужили сильним важелем початкового накопичення капіталу.

Для створення перших капіталістичних підприємств широко використовувалися державні позики та податки. Важлива роль створенні початкових капіталів належала системі прогекціонізму, що дозволяє першим капіталістам встановлювати на вироблені промислові вироби високі ціни, отримувати високі прибутки, які у значної частини прямували розширення виробництва.

В умовах капіталізму, коли товарно-грошові відносини набувають всеохоплюючого характеру, фінанси виражають економічні відносини у зв'язку з утворенням, розподілом та використанням фондів грошових коштів у процесі розподілу та перерозподілу національного доходу.

Основні кошти капіталістичних країн стали концентруватися у державному бюджеті.

Для державних фінансів капіталістичних країн характерне швидке зростання витрат, що зумовлено насамперед посиленням мілітаризації економіки. Військові цілі, погашення державного боргу та відсотків за ним становили більше 2/3 всіх державних витрат. Великі кошти скеровувалися утримання державного апарату – парламенту, міністерств, відомств, поліції, в'язниць та інших. Витрати просвітництво, охорону здоров'я були вкрай невеликі. Основним джерелом доходів були податки.

На початку XX в. Держава стала брати участь у процесі виробництва, розподілу та використання суспільного продукту.

Демократизація суспільного життя в умовах розвиненої ринкової економіки призвела до того, що в низці малих країн Західної Європи(Швеція, Норвегія та ін.) Витрати на соціальні цілі стали одними з головних. Звідси виникло поняття "шведська модель соціалізму".

Значний розвиток набуло втручання держави в економіку. Воно стало активно допомагати монополіям своєї країни у гострій конкурентній боротьбі світовому ринку, надаючи експортним фірмам звані експортні премії.

Втручання у процес відтворення та сферу соціальних відносин здійснюється не лише на національному, а й на міждержавному рівні.

Було створено міждержавні фонди коштів, що використовуються для фінансування сільського господарства, подолання безробіття, перепідготовки та передислокації робочої сили, подолання суттєвих диспропорцій у розвитку окремих регіонів.

З'явилися нові державні витрати: на охорону довкілля, подолання економічної відсталості окремих районів, надання субсидій та кредитів країнам, що розвиваються.

Великі витрати викликають необхідність збільшення податків – головного фінансового методу мобілізації ресурсів у державні та місцеві бюджети.

Однак незважаючи на підвищення податків, доходів, що аккумулюються, не вистачає на покриття все зростаючих витрат держави.

Бюджети всіх країн характеризуються великими хронічними дефіцитами, що покриваються державними позиками, Випуск яких тягне за собою зростання державного боргу.

2. Сутність фінансів

Фінанси як наукове поняття зазвичай асоціюються з різноманітними формою процесами, які виявляються у житті і обов'язково супроводжуються рухом коштів (розподіл прибутку, перерахування податкових платежів, внесення позабюджетних і благодійних платежів).

Рух коштів сам собою не розкриває сутності фінансів. Для її осягнення необхідно виявити ті загальні властивості, які характеризують внутрішню природу всіх фінансових явищ – відносини між різними учасниками громадського виробництва.

Фінанси, висловлюючи реально існуючі у суспільстві виробничі відносини, що мають об'єктивний характер і специфічне громадське призначення, виступають як економічна категорія.

Важлива ознака фінансів – фінансовий характер фінансових відносин. Гроші є обов'язковою умовою існування фінансів.

Наступною ознакою фінансів як економічної категорії є розподільчий характер фінансових відносин.

Розподіл та перерозподіл вартості за допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових коштів, що приймають специфічну форму фінансових ресурсів, що формуються у суб'єктів господарювання та держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань та надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення різних потреб товариства.

Потенційно фінансові ресурси утворюються на стадії виробництва, коли створюється нова вартість та здійснюється перенесення старої. Реально формування фінансових ресурсів починається тільки на стадії розподілу, коли вартість реалізована та у складі виручки вичленюються конкретні економічні форми реалізованої вартості.

Використання фінансових ресурсів здійснюється переважно через фінансові фонди спеціального цільового призначення.

Фінансові відносини завжди пов'язані з формуванням грошових доходів та накопичень, що набувають форми фінансових ресурсів. Це є важливою специфічною ознакою фінансів, яка відрізняє їх від інших розподільчих категорій.

Отже, фінанси – це грошові відносини, що виникають у процесі розподілу та перерозподілу вартості валового суспільного продукту та частини національного багатства у зв'язку з формуванням грошових доходів та накопичень у суб'єктів господарювання та держави та використанням їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.

3. Функції фінансів

Сутність фінансів проявляється у їхніх функціях. Фінанси виконують дві основні функції: розподільну та контрольну. Ці функції здійснюються фінансами одночасно. Кожна фінансова операція означає розподіл суспільного продукту та національного доходу та контроль за цим розподілом.

Коли відбувається створення про основних чи первинних доходів, то проявляється розподільна функція. Сума доходів дорівнює національному доходу. Основні доходи формуються під час розподілу національного доходу серед учасників матеріального виробництва. Вони поділяються на дві групи:

1) зарплата робітників, службовців, доходи селян, селян, зайнятих у сфері матеріального виробництва;

2) прибутки підприємств сфери матеріального виробництва. Первинні доходи не утворюють суспільних грошових

фондів, достатніх у розвиток пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Потрібний подальший розподіл чи перерозподіл національного доходу.

Перерозподіл національного доходу пов'язаний: з міжгалузевим та територіальним перерозподілом коштів на користь найбільш ефективного та раціонального використання доходів та накопичень підприємств та організацій; наявністю поряд з виробничою невиробничою сферою, в якій національний дохід не створюється (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування та забезпечення, управління); перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.

Через війну перерозподілу утворюються вторинні, чи виробничі, доходи. До них відносяться доходи, отримані у галузях невиробничої сфери, податки (прибутковий податок з фізичних осіб та ін.). Вторинні доходи служать на формування кінцевих пропорцій використання національного доходу.

Доходи, створювані в ході перерозподілу, повинні забезпечити відповідність між матеріальними та фінансовими ресурсами та насамперед між розміром грошових фондів та їх структурою, з одного боку, а також обсягом та структурою засобів виробництва та предметів споживання – з іншого.

Контрольна функція проявляється у контролі за розподілом валового внутрішнього продукту за відповідними фондами та витрачанням їх за цільовим призначенням.

Одним із важливих завдань фінансового контролю є перевірка дотримання фінансового законодавства, своєчасного та повного виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств та організацій з розрахунків та платежів.

Розподільна та контрольна функції фінансів реалізуються через фінансовий механізм, що є частиною господарського механізму. Фінансовий механізм включає сукупність форм фінансових відносин у народному господарстві, порядок формування та використання централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів, методи фінансового планування, форми управління фінансами та фінансовою системою, фінансове законодавство.

Фінанси, беручи участь у розподілі вартості, тісно пов'язані та взаємодіють із такими категоріями, як ціна, заробітна плата, кредит.

Щоб процес освіти та розподілу різних форм грошових доходів та накопичень міг розпочатися, утворена у виробництві вартість має бути реалізована. Економічним інструментом, завдяки якому вартість товару отримує грошовий вираз і стає об'єктом розподілу, є ціна.

Будучи кількісною мірою створюваної у виробництві вартості, її грошовим вираженням, ціна визначає пропорції майбутнього вартісного розподілу, але сама не може забезпечити ні розподілу за суб'єктами власності, ні функціонального відокремлення різних частинвартості. Це виділяється на стадії обміну за допомогою фінансів та заробітної плати. Саме завдяки їм у процесі первинного розподілу утворюються різні видигрошових доходів, накопичень та відрахувань.

Заробітну плату як форму розподілу обумовлена ​​необхідністю формування доходів конкретних працівників. Як економічна категорія заробітна плата виражає вартісні відносини, що виникають в результаті поділу новоствореної вартості при створенні індивідуальних доходів, що надходять працівникам залежно від якості та кількості витраченої праці.

Фінанси ж знаходяться у розпорядженні суб'єктів господарювання та держави та призначаються для задоволення різноманітних суспільних потреб. Але вони тісно пов'язані між собою: з одного боку, фінанси сприяють формуванню фонду оплати праці, з іншого – заробітна плата, нарахування якої за часом не сходиться з виплатою, є джерелом створення частини фінансових ресурсів підприємства, набуваючи форми стійких пасивів.

Перебуваючи в обороті підприємства між нарахуванням та виплатою, заробітна плата виступає джерелом формування оборотних коштів.

У вартісному розподілі бере участь і кредит. Фінанси та кредит мають одну економічну основу, але на відміну від фінансів кредит функціонує на умовах повернення та платності.

Основними об'єктами комплексного впливу фінансів та кредиту на відтворювальний процес виступають основні фонди та оборотні кошти.

Спираючись на взаємозв'язок фінансів із найважливішими економічними категоріями, необхідно особливе значення надавати питанням фінансового менеджменту, тобто найефективнішого управління фінансовими ресурсами.

5. Фінансовий менеджмент

У економічно розвинених країнах найбільший вплив на фінанси підприємств надають: інтернаціоналізація господарського життя, глобалізація ділових операцій та розширення комп'ютерної техніки.

Комп'ютерна та телекомунікаційна технології різко змінюють процес прийняття фінансових рішень. Головні компанії забезпечені системою персональних комп'ютерів, об'єднаних локальною мережею, з комп'ютерами постачальників та погребувачів. Це дозволяє фінансовому менеджеру постійно знати всю інформацію і приймати найбільш раціональні рішення.

Основні завдання фінансового менеджменту:

1) максимізація реальних активів та пасивів підприємств;

2) прогнозування фінансової сторони діяльності підприємств. Складаються бізнес-плани за обсягом виробництва, реалізації продукції, прибутку, капітальних вкладень, впровадження нових управлінських рішень та фінансових ресурсів для їх забезпечення;

3) прийняття доцільних рішень при інвестуванні великих коштів (оптимальні темпи зростання обсягу реалізації, структура засобів, що залучаються, методи їх мобілізації тощо);

4) координація фінансової діяльності підприємств з іншими службами (банком, податковим департаментом тощо);

5) проведення великих операцій на фінансовому ринку з

мобілізації додаткових капіталів

Велике значення має фінансовий менеджмент і для державних фінансів, включаючи бюджетну систему та позабюджетні фонди.

У зв'язку з переходом до ринкових відносин спостерігається тенденція до значної децентралізації фінансових ресурсів. Розвиток позабюджетних фондів веде до розподілу коштів, це не дає можливості мобільного їх використання, концентрування на пріоритетних напрямах розвитку, послаблює контролю над витрачанням державних коштів. Тому необхідно звернути особливу увагу на розвиток фінансового менеджменту, на основі якого потрібно будувати фінансову політику.

6. Фінансова політика

Головне завдання фінансової політики – забезпечення відповідними фінансовими ресурсами реалізації тієї чи іншої програми економічного та соціального розвитку. Фінансова політика - це сукупність державних заходів, спрямованих на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл та використання для виконання державою його функцій.

Фінансова політика – це самостійна сфера діяльності держави у сфері фінансових відносин. Вона включає три основні елементи:

1) визначення та постановку головних цілей та конкретизацію подальших та найближчих завдань, які необхідно вирішити для досягнення поставлених цілей за певний період;

2) розробку методів, засобів і форм організації відносин, при яких цілі досягаються в найкоротший термін, А найближчі та перспективні завдання вирішуються оптимальним чином;

3) підбір та розстановку кадрів, здатних вирішити поставлені завдання, організувати їх виконання. Фінансова політика оцінюється за тим, наскільки вона відповідає інтересам суспільства та наскільки вона сприяє досягненню поставлених цілей та вирішенню конкретних завдань.

Щоб визначити та сформувати фінансову політику, необхідна достовірна інформація про фінансовому становищідержави, її фінансовий потенціал, тобто об'єктивні можливості держави.

В період еволюційного розвиткусуспільного життя та стабільного державного устроювнутрішня та зовнішня фінансова політика держави вирішують одне головне завдання – забезпечення збереження та зміцнення існуючої в даній державі системи суспільних відносин. У період революційних змін політичні сили проводять політику, спрямовану на руйнування чинної та формування нової системисуспільних відносин.

Роль фінансової політики у критичні моменти життя важко переоцінити, оскільки насамперед відбувається радикальний перерозподіл фінансових ресурсів.

Першочергові завдання, що стоять перед сучасною фінансовою політикою російської держави, - Боротьба з інфляцією, подолання спаду виробництва, підвищення соціальної захищеності населення.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ФЕДЕРАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З ОСВІТИ

Кемеровський інститут (філія) ГОУ ВПО «РДТЕУ»

Кафедра банківської справи

Фінанси та кредит Курс лекцій

Кемерово – 2010

Сутність та функції грошей, їх види та особливості

Гроші- Це товар особливого роду, що виконує роль загального еквівалента.

У ролі грошей можуть виступати будь-які товари, які набувають суспільної споживчої вартості, тобто. здатність обмінюватися на будь-які інші товари та послуги. Ці товари використовуються:

для вираження вартості інших товарів,

як засіб для оплати інших товарів та послуг та здійснення платежів,

для нагромадження суспільного багатства.

У різні часи в ролі грошей виступали сіль, черепашки, худоба, хутро, навіть величезні кам'яні диски. Приблизно з XV століття у ролі грошей повсюдно виступає золото (рідше срібло). Незалежно від того, який товар виконує роль загального еквівалента, гроші по суті – це не річ, а економічна категорія. Саме тому в міру розвитку товарно-грошових відносин у суспільстві з'явилася можливість заміни золотих грошей паперовими, які мають мізерну реальну вартість порівняно з їх номіналом. Історії відомі форми грошей:

1. Повноцінні (або дійсні) гроші- це гроші, номінальна вартість яких в основному відповідає вартості металу, що міститься в них (золото і срібло в злитках і монетах).

2. Паперові гроші (або декретні чи символічні гроші)– це номінальні знаки вартості, представники вартості, які мають такої. До номінальних знаків вартості належать і сучасні білонні (тобто розмінні) монети.

Види паперових грошей:

1. Паперові гроші у вузькому значенні слова (казначейські квитки) - це грошові знаки, наділені примусовим курсом, зазвичай не розмінні на метал, що їх випускає держава замість повноцінних грошей з метою покриття бюджетного дефіциту.

2. Кредитні гроші – це паперові знаки вартості, які виникли замість золота на основі кредитних операцій (вексель, чек, банкнота, банківські депозити, електронні гроші).

Казначейські квитки випускалися державою з метою покриття своїх витрат за рахунок емісійного доходу – різниці між номінальною вартістю випущених паперових грошей та витратами на їхнє друкування. В даний час казначейські квитки практично не використовуються в жодній державі, але сучасні гроші, що є в широкому розумінні паперовими, багато в чому зберегли властивості казначейських квитків. Якщо сучасні гроші випускаються в обіг для покриття дефіциту державного бюджету, у цьому випадку вони, по суті, нічим не відрізняються від казначейських квитків.

Централізація банкнотної емісії до рук небагатьох найбільш надійних банків початку XXв. призвела до того, що банки почали випускати в обіг гроші у виконанні кредитних операцій, а чи не при врахуванні векселів. Це означало, що гроші стали потрапляти в обіг не гаразд комерційного, а порядку банківського кредитування. На цьому етапі кредитні гроші повністю зберігали зв'язок із золотом.

З 1914 починається процес втрати золотом функцій грошей - починається процес його демонетизації, що закінчився до 1976 року. З цього моменту можна говорити про появу сучасних грошей.

Сучасні гроші- це різновид кредитних грошей, що характеризуються такими особливостями:

сучасні гроші втратили зв'язок із золотом;

потрапляють в обіг у порядку банківського кредитування;

можуть перетворюватися на паперові та вузькому значенні слова, якщо використовуються непродуктивно.

Швидкий розвиток чекового обороту в 50-70-ті роки XIX століття призвело до різкого збільшення витрат на обробку чеків, скорочення яких стало можливим завдяки впровадженню автоматизованих систем ведення поточних рахунків та заміні чеків банківськими картками. Банківська картка є засобом здійснення безготівкових розрахунків через банківські рахунки електронної формиабо засобом отримання готівки у банку (засобом перетворення електронних грошей на готівку). Це матеріальний носій інформації про рух безготівкових грошей за рахунками або перетворення безготівкових грошей у готівку. Сам цей носій може бути виготовлений з будь-якого матеріалу, сучасні картки зазвичай пластикові з магнітною смугою або з вбудованою мікросхемою (чіпом). Самостійним різновидом грошей є не банківська картка, а інформація про кількісно визначене грошове зобов'язання. Ці зобов'язання є так звані електронні гроші, які можна розглядати як віртуальні інформаційні гроші, гроші майбутнього.

p align="justify"> Електронні гроші є безстроковими грошовими зобов'язаннями емітента на пред'явника, що випускаються в обіг як замість традиційних кредитних грошей, що надійшли в розпорядження емітента, так і у формі наданого емітентом кредиту.

Таким чином, сучасні гроші - це різновид кредитних грошей, перехідна форма від нерозмінних на золото кредитних грошей до електронних, що існують лише в безготівковій формі у вигляді інформації, що зберігається на спеціальному пристрої (на жорсткому диску персонального комп'ютера або мікропроцесорної картки). Електронні гроші функціонують як платіжний інструмент, що має властивості, як готівкових, так і депозитних грошей. З готівкою їх поєднує можливість проведення розрахунків, минаючи банківську систему, а з традиційними депозитними інструментами (банківськими картками, чеками) - можливість проведення розрахунків у безготівковому порядку через рахунки, відкриті в кредитних організаціях.

Сутність грошей, як і будь-якої іншої економічної категорії, проявляється у їх функціях. У внутрішньому обороті гроші функціонують як:

міра вартості (або одиниця рахунку)- ця функція реалізується з допомогою ціни, тобто. у процесі ціноутворення чи оцінці товару над ринком;

засіб обігу (або засіб обміну)- гроші функціонують переважно у роздрібній торгівлі як купівельний засіб при придбанні товарів за готівку;

засіб платежу(деякі економісти цю функцію включають до функції засобу обміну) гроші використовуються як загальний купівельний і платіжний засіб при розрахунках за відвантажений або куплений у кредит товар, а також при здійсненні платежів нетоварного характеру;

засіб утворення скарбів, накопичень та заощаджень(Запасна вартість) - як скарб, абсолютного суспільного багатства, виступає тільки золото; паперові гроші цю функцію ніколи не виконували, а кредитні гроші зберігаються населенням і накопичуються суб'єктами господарювання тільки через кредитну систему або фондову біржу;

світові гроші- синтезують всі розглянуті вище функції, але у міжнародному обороті. Іноді їх виділяють на самостійну функцію. Перехід до нерозмінних на золото кредитних грошей призвів до того, що функції грошей нині зазнали деяких змін.

Грошовий обіг: сутність, готівковий та безготівковий обіг

Рух грошей при виконанні ними своїх функцій у готівковій та безготівковій формах у внутрішньому обороті країни єгрошов ий оборот , абогрошовий обіг . Іншими словами, грошовий оборот- Це кругообіг готівкових і безготівкових грошей, що постійно повторюється. Суб'єктами, що беруть участь і в процесі кругообігу грошей, є фізичні особи, господарюючі суб'єкти та органи державної влади, що здійснюють різні патежі та використовують гроші при купівлі товарів та оплаті різних послуг. Особливе місце у сфері грошового обігу займають банки та небанківські кредитні організації.

Структура грошового обігувідбиває зв'язок між різними його елементами. Виділити ці елементи можна, виходячи з різних критеріїв:

По-перше, оскільки грошовий оборот - це безперервний процес виконання грошима своїх функцій, можна виділити розрахунково-грошовий обіг та фінансово-кредитний.

По-друге, оскільки в обороті використовуються гроші готівкові та безготівкові, то й сам грошовий обіг ділиться на готівково-грошовий та безнаособистий.

Розрахунково-грошовий оборот здійснюється при виконанні грошима функцій засобу обігу та кошти платежу на товарному ринку. У фінансово-кредитному обороті гроші виконують функцію кошти платежу, але обов'язково нетоварного характеру, або кошти накопичень та заощаджень, функцію міри вартості гроші виконали до входження у грошовий обіг за умови встановлення цін на товари та послуги. Тому функція міри вартості ніяк не впливає на структуру грошового обороту, проте вона безпосередньо визначає його величину (кількість грошей в обігу).

При випуску оборот сучасних грошей первинна безготівкова емісія, тобто. гроші спочатку з'являються у вигляді записів на кореспондентських рахунках центральних банках. Більше того, що стоїть рівень розвитку громадського виробництва, тим більшу роль структурі грошового звернення грають безготівкові розрахунки.

Безготівковий обіг - це рух грошей за внутрішнім оборотом країни у вигляді перерахування їх за рахунками кредитних установах чи заліком взаємних вимог. Безготівковий грошовий обіг охоплює розрахунки між:

підприємствами, установами та організаціями різних форм власності, що мають розрахункові рахунки у кредитних організаціях;

юридичними особами та кредитними установами щодо отримання та повернення кредиту;

юридичними особами та населенням із виплати заробітної плати, доходів за цінними паперами;

фізичними та юридичними особамита державними органами влади при сплаті податків, зборів та інших обов'язкових платежів та при отриманні бюджетних коштів.

Обсяг безготівкового обороту залежить від розміру ВВП, рівня цін, податків, структури виробництва, вартості матеріальних та нематеріальних цінностей, активів і факторів виробництва, що звертаються на ринку, процентних ставок за кредитами та депозитами та ін. % здійснюється у формі безготівкових розрахунків.

Готівково-грошовий обіг - що рух готівки (банкнот та монет) про внутрішній обіг країни при зверненні товарів та здійснення платежів нетоварного характеру. РКЦ при територіальних головних управліннях Банку Росії формують оборотну касу з прийому та видачі готівки, і навіть резервні фонди банківських квитків і монет. Запаси не випущених в обіг банкнот та монет у сховищах БР є резервними фондами. Залишок готівки в оборотній касі лімітується. При перевищенні встановленого ліміту надлишки готівки передаються з оборотної каси до резервних фондів. Банк Росії встановлює величину резервних фондів, з розміру оборотної каси, обсягу готівково-грошового обороту, умов зберігання.

Конспект лекцій відповідає вимогам Державного освітнього стандарту вищої професійної освіти. Доступність та стислість викладу дозволяють швидко та легко отримати основні знання з предмета, підготуватися та успішно скласти залік та іспит. Розглядаються зміст, функції, соціально-економічна сутність фінансів, грошова система Росії, значення бюджету у розвитку економіки та соціальної сфери, сучасний стан позабюджетного перерозподілу фінансових ресурсів, а також фінанси суб'єктів господарювання та багато іншого. Для студентів економічних вузів та коледжів, а також тих, хто самостійно вивчає цей предмет.

ЛЕКЦІЯ №2

Фінансова система

1. Загальна характеристикафінансової системи

Поняття «фінансова система» є більш розвитком загального поняття- "Фінанси".

Фінанси визначають економічні суспільні відносини, що виявляються по-різному. Фінанси мають свою особливість у кожній ланці фінансової системи. Ланка фінансової системи – це певна сфера фінансових відносин, а фінансова система загалом є сукупністю різноманітних сфер фінансових відносин. При цьому утворюються та використовуються фонди коштів.

Фінансова система – це система форм та методів освіти, розподілу та використання фондів грошових коштів держави та підприємств.

Провідною ланкою фінансової системи є державний бюджет. За своїм матеріальним змістом це головний централізований фонд коштів держави, головне знаряддя перерозподілу національного доходу. Через це ланка фінансової системи перерозподіляється до 40% національного доходу країни.

Основними доходами державного бюджету виступають податки, що становлять від 70 до 90% і більше від загальної суми його доходів (прибутковий податок з фізичних осіб, податок на прибуток, акцизи, податок на додану вартість, мита).

З державного бюджету виробляються основні витрати: на військові цілі, розвиток економіки, зміст державного апарату, соціальні витрати, субсидії і кредити.

Друга ланка фінансової системи – місцеві (регіональні) фінанси, що включають місцеві бюджети, фінанси підприємств, що належать муніципалітетам, та автономні місцеві фонди.

За місцевими бюджетами закріплені другорядні податки переважно майнові). У місцевих бюджетах у порівнянні з державним більш висока частка коштів спрямовується на соціальні цілі. Місцеві бюджети хронічно дефіцитні та одержують необхідні їм кошти шляхом субсидій та кредитів з державного бюджету та випуску місцевих позик, гарантованих урядом.

Третя ланка фінансової системи – позабюджетні спеціальні фонди. Кошти цих фондів спрямовуються на виплату пенсій за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника; посібників з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, з безробіття; на будівництво та ремонт доріг та ін. Позабюджетні фонди – це Пенсійний фонд, Фонд медичного страхування, Фонд зайнятості населення, Фонд соціального страхування, Дорожній фонд, фонди фінансового регулювання у різних галузях, Фонд сприяння конверсії військового виробництва та ін.

Державний кредит є кредитні відносини між державою та юридичними та фізичними особами, за яких держава виступає як позичальник коштів. Збільшення внутрішнього боргу останніми роками пов'язані з емісією банкнот покриття бюджетного дефіциту і є потужним інфляційним чинником.

У страховій сфері як ланок виступають: соціальне страхування, майнове та особисте страхування, страхування відповідальності, страхування підприємницьких ризиків.

Фінанси підприємств різних форм власності складають основу фінансів та поділяються на три основні ланки: фінанси комерційних підприємств, фінанси некомерційних підприємств, фінанси громадських об'єднань. Тут формується переважна більшість фінансових ресурсів. Головним джерелом виробничого та соціального розвитку стає прибуток, яким підприємства розпоряджаються на власний розсуд.

2. Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення відтворювального процесу – це покриття відтворювальних витрат за рахунок фінансових ресурсів.

Фінансові ресурси є найважливішим фінансовим джерелом розширення виробництва.

Зниження їх обсягу обмежує можливості цілеспрямованого впливу фінансів на розвиток економіки, тягне за собою скорочення масштабів інвестицій у виробничу та соціальну сферу, зменшення фонду споживання у складі використовуваного національного доходу, незбалансованість натурально-речовинної та вартісної структури суспільного виробництва, різноманітних диспропорцій.

p align="justify"> У формуванні фінансових ресурсів беруть участь всі елементи вартості валового суспільного продукту, але основним джерелом є національний дохід, причому головним чином та його частина, яка є чистим доходом.

Важливим джерелом фінансових ресурсів можуть бути доходи від зовнішньоекономічної діяльності, а також частина національного багатства, що залучається до господарського обігу (перехідні залишки бюджетних коштів, що звертаються на покриття видатків поточного року, резервні фонди страхових організацій, кошти від продажу частини золотого запасу країни, прибуток від реалізації зайвого майна тощо. буд.).

Для формування фінансових ресурсів використовуються також позикові та залучені кошти.

На мікрорівні формуються нецентралізовані фінансові ресурси, що використовуються на витрати на розширення виробництва та задоволення соціально-культурних запитів працюючих.

Вони спрямовуються на капітальні вкладення, збільшення оборотних засобів, фінансування науково-технічних досягнень, проведення природоохоронних заходів, забезпечення потреб соціального характеру.

Потреби громадського виробництва макрорівні забезпечуються з допомогою централізованих фінансових ресурсів. Формами їх використання є бюджетні та позабюджетні фонди, кошти яких спрямовуються на розвиток народного господарства, фінансування соціально-культурних заходів, забезпечення потреб оборони та управління.

Головні шляхи вирішення проблеми дослідження фінансових ресурсів пов'язані, по-перше, з реалізацією прийнятої програми стабілізації економіки та переходу до ринку, а по-друге, із здійсненням спеціально розроблених заходів щодо фінансового оздоровлення економіки та розбудови системи фінансових відносин у країні.

Фінансове забезпечення відтворювальних витрат може здійснюватися у трьох формах: самофінансування, кредитування та державного фінансування.

Самофінансування ґрунтується на використанні власних фінансових ресурсів суб'єктів господарювання. При нестачі власних коштів підприємство може скоротити свої витрати або скористатися позиковими коштами, що залучаються на основі операцій з цінними паперами.

Кредитування – це такий спосіб фінансового забезпечення відтворювальних витрат, у якому витрати суб'єкта господарювання покриваються за рахунок позички банку, що надається на засадах терміновості, платності та повернення.

Державне фінансування здійснюється на безповоротній основі за рахунок коштів бюджетних та позабюджетних фондів, що формуються на різних рівнях державного управління у процесі розподілу та перерозподілу частини національного доходу.

На практиці необхідно досягти оптимального співвідношення між усіма трьома формами фінансового забезпечення, а це можливо лише на основі активної фінансової політики держави.

У разі початку ринку зростає роль фінансових резервів. Вони незамінні у разі величезних втрат чи непередбачених обставин.

Вони можуть створюватись самими суб'єктами господарювання за рахунок власних фінансових ресурсів, їх управлінськими структурами, спеціалізованими страховими організаціями та державою.

3. Фінансовий механізм

Узгоджене функціонування різних частин економіки досягається за допомогою її регулювання, тобто зміни темпів зростання окремих структурних підрозділів для перебудови виробництва відповідно до потреб суспільства, що змінилися.

У разі ринку регулювання економіки досягається шляхом перерозподілу фінансових ресурсів.

Регулювання економіки відбувається насамперед у вигляді саморегулювання, що забезпечується функціонуванням ринку, зокрема фінансового. Завдяки йому створюється можливість вільного та швидкого перерозподілу фінансових ресурсів між різними підрозділами народного господарства.

Одночасно із саморегулюванням великий впливна структуру суспільного виробництва надає державне втручання в економіку, його необхідність зумовлена ​​вирішенням завдань, пов'язаних із задоволенням потреб всього суспільства – забезпеченням великих структурних зрушень, підтримкою пріоритетних напрямків економічного розвитку, розширенням та вдосконаленням об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури та ін.

Держава втручається в економіку через використання законодавчими та виконавчими органамивлади вартісних важелів на процеси у суспільному розвиткові.

З допомогою державних інвестицій, податкової політики, діяльності різних державних структур складається конкретний механізм впливу економіку.

Регулюючі можливості фінансів підприємств використовують переважно для внутрішньогосподарського та міжгосподарського перерозподілу фінансових ресурсів, регулюючі можливості державного бюджету – регулювання галузевих і територіальних пропорцій.

У регулюванні відтворювальних пропорцій поступово зростає значення страхування, покликаного гарантувати стійкість виробництва.

У перспективі страхування має відшкодовувати втрати від невдалих науково-технічних розробок та недоотриманий прибуток від простоїв внаслідок страйків, політичних заворушень та ін.

У регулюванні територіальних пропорцій беруть участь переважно державні та місцеві фінанси, а також частково фінанси підприємств. Слід зазначити, що саморегулювання відбувається при наданні дотацій і субвенцій бюджетам, що нижчим коштом, формуванні та використанні територіальних фондів регулювання, різних форм державного кредиту.

Щоб вивести економіку з кризового стану, забезпечити надійними та стійкими джерелами зростання необхідно використовувати фінансові стимули, за допомогою яких можна впливати на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання.

Фінансове стимулювання одна із методів регулювання народногосподарських пропорцій. У складі фінансових стимулів можна виділити:

1) ефективні напрями інвестування фінансових ресурсів:

а) фінансування технічного переозброєння;

б) фінансування витрат, пов'язаних із відтворенням робочої сили, професійною підготовкою кадрів, підвищенням їх кваліфікації, переорієнтацією працюючих на нові види виробництв;

в) послідовна реалізація програм, спрямованих на забезпечення зрушень у галузевій та територіальних структурах громадського виробництва, удосконалення господарських пропорцій відповідно до сучасних потреб;

2) заохочувальні фонди (матеріального та соціального розвитку);

3) бюджетні методи інтенсифікації виробництва;

4) спеціальні фінансові пільги та санкції.

Малорезультативними є сьогодні фінансові санкції. Вони неспівмірні з величиною втраченої вигоди, особливо санкції за невиконання договорів про постачання продукції.

Щоб фінансові санкції стали реальними та ефективними, необхідне значне посилення матеріальної відповідальності за невиконання взаємних зобов'язань.

Неодмінним пунктом будь-якого договору має стати фіксація необхідності визначення розміру втраченої вигоди у разі порушень правил постачання продукції.

Для реалізації фінансової політики, її успішного проведення використовується фінансовий механізм.

Він являє собою сукупність способів організації фінансових відносин, що застосовуються з метою створення сприятливих умов економічного та соціального розвитку.

Фінансовий механізм складається з видів, форм та методів організації фінансових відносин, способів їх кількісного визначення.

Фінансовий механізм поділяється на фінансовий механізм підприємств та господарських організацій, страховий механізм, а також механізм функціонування державних фінансів.

Ця класифікація враховує особливості окремих підрозділів громадського господарства та виділення сфер та ланок фінансових відносин.

Тема 1: Сутність та функції фінансів підприємств.

1. Сутність фінансів підприємств.

2. Функції фінансів підприємств.

3. Основи організації фінансів підприємств.

4. Особливості фінансів підприємств різних форм господарювання.

1. Сутність фінансів підприємств.

Наука про фінанси підприємств – це частина науки про фінанси держави.

Фінанси підприємств – економічна категорія, нею характерні риси, властиві категоріям фінансів загалом – це вартісна, грошова, розподільна категория. Вона пов'язана з фондуванням фінансових ресурсів, діє у суспільному відтворенні як об'єктивно сформована частина виробничих відносин. Існування фінансів підприємств обумовлено диференціацією суспільно корисної діяльності, появою товарно-грошових відносин, дією закону вартості. Як категорія фінанси підприємств важливий елементбазисних відносин у відтворювальному процесі; вони обслуговують виробництво, розподіл, обмін та споживання.

Фінансові ресурси– грошові доходи та надходження, що знаходяться у розпорядженні суб'єкта господарювання та призначені для виконання фінансових зобов'язань, здійснення витрат на розширене відтворення та економічне стимулювання.

Джерелом формування фінансових ресурсів на загальнодержавному рівні є національний дохід, а на рівні суб'єкта господарювання – валовий дохід та амортизація як частина національного багатства, що використовується на інвестиції.

Валовий дохід включає заробітну плату, прибуток, непрямі податки, відрахування по соціальному страхуванню.

Чистий прибуток це прибуток, непрямі податки, відрахування із соціального страхування. На рівні підприємств фінансові ресурси використовуються у фондовій та не фондовій формі.

Фінансові ресурси поділяються:

Назва	Джерела ресурсів
I. Власні кошти
- амортизація - прибуток від операційної діяльності	- Виручка - Виручка від операційної діяльності
- прибуток від інвестиційної діяльності	- доход від інвестиційної діяльності
- прибуток від фінансової діяльності	- доход від фінансової діяльності
- Резервний фонд	- Прибуток
- ремонтний фонд	- Собівартість
- страхові резерви	- Собівартість чи прибуток
ІІ. Позикові кошти
- кредити банку	- ресурси кредиторів
- Бюджетні кредити
- Комерційний кредит
- кредиторська заборгованість постійна в обороті
ІІІ. Залучені засоби
- кошти пайової участі	- кошти відповідних інвесторів
- страхові відшкодування
IV. Асигнування
- асигнування з бюджету	- Бюджет

За підсумками фінансових ресурсів для підприємства можуть створюватися такі фонди коштів:

1)Фонди власні кошти:

а) статутний капітал;

b) Додатковий капітал (емісійний дохід, прибуток від переоцінки);

c) резервний капітал;

d) Інвестиційний фонд;

e) валютний фонд;

f) Інші.

2) Фонди позикових коштів:

a) банківські кредити;

b) Комерційні кредити;

c) Факторинг;

d) Лізинг;

e) кредитори;

f) Інші.

3) Фонди залучених коштів:

a) фонди споживання;

b) Розрахунки з дивідендів;

c) доходи майбутніх періодів;

d) Резерви майбутніх витрат та платежів

4) Оперативні грошові фонди:

a) для виплати зарплати;

b) для виплати дивідендів;

c) для платежів до бюджету;

d) Інші.

На підприємствах з'являються певні фінансові відносини. Вони можуть бути внутрішніми, що виникають усередині підприємства та зовнішніми, які виникають по відношенню до інших підприємств та фінансово-кредитної системи.

До таких відносин відносяться:

1) відносини, пов'язані з формуванням первинних доходів, освітою та використанням цільових фондів – статутного, фонду розвитку, фонду заохочення та ін. Одні з них використовуються для виробничого розвитку, інші – для споживання;

2) відносини, пов'язані з працівниками підприємства при розподілі доходів, випуску та розміщення акцій та облігацій, стягненні штрафів та відшкодувань за заподіяну шкоду;

3) відносини, що складаються у підприємств зі страховими організаціями з операцій страхування та виплат страхового відшкодування;

4) відносини, що утворюються у підприємств з банками щодо зберігання грошей, отримання та сплати позичок, сплати відсотків за кредит, а також щодо надання банківських послуг – факторинг, лізинг, траст та ін.;

5) відносини, що виникають у підприємств з державою щодо освіти та використання бюджетних та позабюджетних фондів;

6) відносини, що складаються у підприємств із їх вищими управлінськими структурами;

7) фінансові відносини підприємства з фондовим ринком з операцій з цінними паперами;

8) відносини з інвесторами під час розміщення інвестицій тощо.

Таким чином: фінанси підприємств – це грошові відносини, пов'язані з формуванням та використанням фінансових ресурсів на виконання зобов'язань перед фінансово-банківською системою, фінансування витрат на розширене відтворення, соціальне обслуговування та стимулювання працівників.

Роль фінансів підприємств полягає в наступному:

1) забезпечується формування грошових фондів, необхідні діяльності підприємства залежно від форми власності;

2) фінанси підприємств впливають на функціонування всіх наявних фондів;

3) фінанси підприємств впливають на розподіл прибутку на ті фонди, які необхідні;

4) фінанси підприємств необхідно використовувати як інструмент контролю для точного використання тієї чи іншої фонду.

2. Функції фінансів підприємств.

Основними функціями фінансів підприємств є:

1) Забезпечуюча,

2) Розподільча,

3) Контрольна.

Завдяки забезпечує функції – підприємство повністю забезпечує себе власними коштами. Тимчасова потреба забезпечується рахунок кредитів та інших джерел. Оптимізація джерел коштів – головне завдання фінансової служби підприємства. Не можна допустити нестачі коштів, оскільки у разі підприємство відчуватиме фінансові проблеми, і надлишку – у разі знижується ефективність використання коштів.

Розподільна функція тісно пов'язана із функцією, що забезпечує. Її роль полягає у первинному розподілі сукупного суспільного продукту, створеного у промисловому виробництві. Це означає, що підприємства утворюють фонди коштів за рахунок виручки від реалізації продукції та надання послуг, спрямовуючи їх на відшкодування витрачених засобів виробництва, видачу зарплати та формування чистого доходу. Потім відбувається подальший перерозподіл фінансових ресурсів – утримання податків, виплати позабюджетних фондів, створення фондів підприємства.

Контрольна функція фінансів виникає на основі розподільчої функції, стаючи її продовженням та розвитком.

Об'єктивною основою контрольної функції є вартісний облік витрат за виробництво і продукції, виконання робіт/, надання послуг, формування доходів і фінансових фондів підприємства міста і їх використання.

Будь-який розподільчий акт це й контрольний, тобто. здійснюючи розподільчий процес, фінанси автоматично виконують контрольну функцію.

За допомогою фінансів забезпечується постійний контроль за виконанням планів випуску продукції, прибутку, валютної виручки, зростанням продуктивності праці, поліпшенням використання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів.

Контрольна функція фінансів полягає у фінансовому контролі, який застосовується на всіх стадіях кругообігу коштів. Тому контрольна функція разом із розподільчою сприяє підвищенню ефективності виробництва.

Контрольна функція пов'язані з використанням санкцій, і навіть різних фінансових показників – ліквідність, рентабельність та інших.

2. Організація фінансів підприємств.

Під організацією фінансів підприємств розуміється склад (перелік) грошових фондів підприємств, порядок їх формування та використання, співвідношення між різними фондами підприємства, взаємини підприємства з фінансово-кредитною системою.

Конкурентоспроможність та платоспроможність суб'єкта визначається, перш за все, раціональною організацією фінансів. Ринкова економіка призвела як посилення ролі фінансів у функціонуванні підприємства, вона визначила їм нове місце у системі господарювання. Більшість ринкових регуляторів належать до елементів фінансового механізму, тобто. входить до складу фінансів.

Стан фінансових відносин визначається станом його виробничо-господарських показників. Але водночас правильна організація фінансів є основним чинником успішної виробничої діяльності підприємства.

У сучасних економічних теоріяхбізнес – це система руху капіталів.

Раціональне розміщення коштів, ефективне їх використання та пошук тривалих джерел для фінансування – головне завдання організації фінансів підприємства. Фінанси – це кровоносна система бізнесу. З руху грошей починається і закінчується кругообіг коштів.

Фінансова діяльністьпідприємства включає:

1) Планування та прогнозування фінансових ресурсів підприємства (розгляд та прийняття бюджету за доходами та видатками на певний період);