Управління комерційною діяльністю торгового підприємства за умов конкуренції. Конкуренція в підприємницькій діяльності

Однією з необхідних та значущих умов здійснення комерційної діяльності є створення конкурентного середовища у відносинах суб'єктів господарювання. Конкуренціяявляє собою суперництво, боротьбу за вигідніші умови і, відповідно, - за найкращі результати обігу товарів на ринку. У підприємництві це, зрештою, боротьба за досягнення вищого прибутку.

Боротьба за вищий прибуток виникає як природний процес у товарному, ринковому суспільстві. Держава зі свого боку має заохочувати конкурентну боротьбу і регулювати їх у необхідних суспільству напрямах. Важливо, щоб прагнення вищого прибутку здійснювалося через задоволення інтересів людей, досягнення кращих господарських результатів. За такої спрямованості конкуренція перетворюється на рушійний фактор безперервного розвиткута вдосконалення виробництва, впровадження науково-технічних досягнень, покращення якості та розширення асортименту товарів.

Надання такої спрямованості конкуренції пов'язані з вузловими проблемами розвитку. Здорова конкуренція забезпечує перелив капіталів від менш ефективних до ефективніших галузей господарства та видів діяльності. Вона служить оптимізації обміну та підпорядкування виробництва запитам споживачів.

Можна без перебільшення стверджувати, що конкуренція керує ринковою економікою. Однак конкуренція як рушійна пружина розвитку виробництва та торгівлі діє не сама по собі. Вона повинна постійно підтримуватись та прямувати державою. У наших умовах через відсутність конкуренції як першочергову стоїть завдання формування конкурентного середовищау торгівлі та інших сферах бізнесу.

Соціально-економічна роль конкуренції, її значущість у суспільстві набагато вище, ніж зазвичай вказується у правовій та економічній літературі.

Реальне значення конкуренції не обмежується стимулюючим впливом економіку. Так, відсутність чи недостатність конкуренції виступає критерієм визначення необхідності та ступеня втручання держави у регулювання економічної діяльності, здійснення захисту ринкових відносин. За слабкості конкурентних процесів загострюється потреба у впливі на господарське життя з боку державних органів.

Не менш значуще й те, що конкуренція дозволяє виявити реальне споживче значення вироблених продуктів, їх відповідність бажанням та уподобанням людей. У цьому плані конкуренція є однією з основних показників, які речі слід вважати благом, витрачати з їхньої виробництво громадські сили та кошти. Через конкуренцію забезпечується свобода вибору. І це дуже важливий чинник забезпечення особистих свобод, формування людської особистості як ієрархії цінностей.

Створення нормальних конкурентних відносинбезпосередньо з оздоровленням російської економіки, забезпеченням її успішного розвитку. Саме тому підтримка конкуренції закріплена у ст. 8 Конституції як одною з конституційних засаднашого ладу.ЦК визначає конкуренцію як принцип здійснення майнових, а отже – і товарних, відносин. Стаття 10 ЦК встановлює, що не підлягають захисту права, коли вони використовуються для порушення конкуренції.

У справі розвитку конкуренції важливо виділяти та враховувати співвідношення трьох напрямів цієї діяльності.

По-перше, це власне заходи щодо створення та розвитку конкуренції, або стимулюючі заходи.Цей напрямок має чільне значення. Поряд із спеціальними заходами щодо створення та залучення конкурентних механізмів рішення щодо формування конкурентного середовища повинні передбачатися буквально в кожному законодавчому акті, який так чи інакше стосується економічного життя. Стимулюючі заходи включають різні видидопомоги з боку держави немонополізованому сектору економіки.

По-друге, це заходи щодо обмеження монополізму та зловживань домінуючим становищем на товарному ринку, або обмежувальні заходи.При цьому слід враховувати, що небезпека для економіки є не собою монопольне або домінуюче становище фірми на ринку, а зловживання таким становищем на шкоду інтересам інших суб'єктів господарювання або споживачів. Заснована на конкуренції ринкова модель господарювання не містить внутрішніх ефективних антимонопольних механізмів. Сама монополія виростає із вільної конкуренції, але потім її ж і пригнічує. Внаслідок дій монополій зупиняється нормальний перебіг економічного життя. Заходи, що перешкоджають розвитку та негативний впливмонополізму, становлять прерогативу та необхідну частину державного регулювання економіки.

Внаслідок допущених прорахунків російське конкурентне законодавство та діяльність відповідних державних структурзведені в основному до антимонопольних заходів. Обмежувальна практика, антимонопольне законодавство нерідко помилково трактуються в юридичній літературі як основний зміст та самоціль регулювання конкуренції. Більше того, все конкурентне законодавство іноді безпідставно пропонується розглядати як антимонопольне.

Антимонопольні, обмежувальні заходи за всієї їхньої значимості і масштабності слід розглядати як допоміжні, придаткові стосовно завдання розвитку конкуренції. Самі собою антимонопольні заходи неспроможні створити конкурентне середовище економіки.

По-третє, треба виділяти заходи щодо захисту конкуренції,припинення дій, що порушують нормальну конкуренцію, заходи, що передбачають відповідальність за такі порушення.

Розвиток конкуренції передбачає створення у суспільстві відповідного психологічного настрою, тони змагання. На Заході дух лідирування, першості свідомо підтримується державою, підприємницькими, громадськими структурами, засобами масової інформації І в Росії прагнення людей до досягнення кращих результатівтак само має стимулюватись заохочувальними заходами, селекцією, просуванням. Це функція держави та суспільства загалом, якщо вони піклуються про самозбереження.

В умовах нерозвиненості конкуренції необхідні правові та організаційні заходи щодо її створення. Аналіз закордонного досвіду дозволяє вказати такі шляхи формування конкурентного середовища.

По-перше, це збільшення кількості організацій, які здійснюють однорідну діяльність, що виробляють одновидову продукцію або надають однакові послуги. Цьому служить створення нових виробничих, торгових та інших організацій; перепрофілювання (диверсифікація) діючих з урахуванням наявних потреб; відмова виробників від вузької спеціалізації та освоєння одночасного випуску інших видів товарів. Чим більше організацій пропонують однорідні товари та послуги, тим більше вони прагнуть залучити споживачів і для цього покращують якість, розширюють спектр послуг, що пропонуються, знижують ціни та тарифи. Досягається це за рахунок модернізації виробництва, його технічного вдосконалення, скорочення зайвих витрат.

По-друге, необхідна підтримка малого та середнього підприємництва. Вона відрізняється високим ступенем гнучкості, оперативністю реагування зміни попиту. Дрібний бізнес своєю практикою безпосередньої орієнтації на споживачів тисне на великі фірми, також змушуючи їх повніше враховувати запити населення.

Державна допомога малому підприємництву може бути першочерговим наданням державних замовлень, субсидій, гарантуванням одержуваних кредитів на розвиток. У законодавчому порядку може бути передбачено обов'язок включення до підприємницьких договорів умови про залучення як субвиконавців (субпідрядників) лише малих підприємств, обов'язок передачі їм та надання сприяння в освоєнні передових технологій з боку головних виробників та ін.

По-третє, потрібне систематичне зіставлення, громадське порівняння якісних і цінових показників товарів та послуг, що надаються різними підприємцями. Держава має сприяти регулярному проведенню оглядів, конкурсів, виставок товарів, об'єктивному зіставленню показників, має публікувати порівняльну інформацію. Подібну роботуза підтримки державних органів покликані проводити торгово-промислові палати, асоціації підприємців, спілки захисту інтересів споживачів та інші організації.

По-четверте (і це теж обов'язок держави), потрібні постійно діючі системи пропаганди та заохочення найкращих досягнень та результатів. Держава має виробити та використовувати нові прийоми економічного та морального заохочення. Важлива підтримка засобів масової інформації ділової репутаціїфірм, облік таких показників при розподілі державних інвестицій та замовлень. При цьому основними критеріями оцінки має стати ступінь задоволення виробником або торговцем громадських інтересів, запитів споживачів.

Тут реалізується важливе правило комерційного права. Воно у тому, що обов'язковою умовою роботи кожної організації має бути створення суперництва, конкурентної ситуації між своїми контрагентами.

Поряд із розвитком конкуренції необхідна її правовий захист.Положення у тому, що підтримка конкуренції гарантується державою, закріплено у ст. 8 Конституції. Відповідно до ст. 10 ЦК не допускається використання цивільних правз метою обмеження конкуренції, і навіть зловживання домінуючим становищем над ринком.

Проблема захисту конкуренції поки що мало сприймається як суспільством загалом, і юристами. Тим часом лише за підпорядкування хаотичних дій маси підприємців інтересам розвитку економіки та принципам ринкової роботи можна досягти позитивних результатів. Ринкова самоорганізація має розумно поєднуватися з адміністративним і навіть силовим впливом, зокрема у справі захисту конкуренції.

Заходи захисту конкуренції можна підрозділити на кілька груп.

Стаття 6 Закону РФ від 22.03.1991 № 948-1 «Про конкуренцію та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» забороняє та передбачає визнання недійсними певні дії, що обмежують конкуренцію. Оголошення забороненими та визнання в установленому порядку недійсними досягнутих у будь-якій формі угод (узгоджених дій) суб'єктів господарювання, що обмежують конкуренцію, є першою групою заходів щодо захисту конкуренції.

Закон про конкуренцію забороняє та передбачає визнання в установленому порядку недопустимими досягнуті у будь-якій формі угоди або узгоджені дії потенційних конкурентів, які мають у сукупності частку на ринку певного товару понад 35%, спрямовані на:

1) на встановлення чи підтримку цін (тарифів), знижок, надбавок, націнок.

Приклади таких незаконних угод є повсюдно. Так, ціни на бензин підвищуються одночасно на всіх бензоколонках, хоча колонки належать різним власникам. Те саме можна сказати і про продукти харчування. Це очевидний результат цінових змов;

  • 2) розділ ринку за територіальним принципом, за обсягами продажу чи закупівель, за асортиментом реалізованих товарів чи з колу продавців і покупців;
  • 3) обмеження доступу на ринок або усунення з нього інших суб'єктів господарювання як продавців певних товарів або їх покупців;
  • 4) відмова від укладання договорів із певними продавцями чи покупцями; та ін.

Наступна група захисних заходів стосується заборони прийняття актів та вчинення окремих дійз боку органів виконавчої владиі місцевого самоврядування, спрямованих на обмеження конкуренції Закон про конкуренцію забороняє федеральним органамвиконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федераціїта органам місцевого самоврядування приймати акти та вчиняти дії, які можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції. Зокрема, забороняється необґрунтовано перешкоджати здійсненню діяльності суб'єктів господарювання в будь-якій сфері, необґрунтовано надавати окремим господарюючим суб'єктам пільги, що ставлять їх у переважне становище стосовно інших суб'єктів тощо.

Заходи захисту конкуренції нині необхідні на низовому рівні виробництва та торгівлі, причому заходи жорсткі, які перебувають у придушенні дій, порушують товарну і цінову конкуренцію. Стаття 178 КК ще 1993 р. запровадила кримінальну відповідальність за незаконне підвищення чи підтримку цін та інші монополістичні дії, передбачивши покарання у вигляді великих штрафів і навіть позбавлення волі. Однак за цією статтею за всі роки жодна людина не була притягнута до відповідальності.

Поряд із захистом конкуренції від обмежень необхідне здійснення заходів боротьби з несумлінною конкуренцією.

Основні методи недобросовісного ведення конкуренції названі у ст. 10 Закону про конкуренцію. Такі, зокрема, введення споживачів в оману щодо якості товару, його споживчих властивостей, некоректне порівняння товарів у рекламі, копіювання чужих товарних знаків та способів індивідуалізації чужого товару, поширення хибних та неточних відомостей про інших суб'єктів.

Відповідно до Закону було утворено федеральний антимонопольний орган із територіальними органами на місцях. Федеральний антимонопольний орган та її територіальні органи вправі давати суб'єктам господарювання приписи про припинення порушень антимонопольного законодавства. У разі невиконання у строк розпоряджень антимонопольного органу або вчинення інших порушень закону на винних осіб можуть накладатися стягнення у вигляді адміністративних штрафів.

Поряд із спеціальними антимонопольними органами у створенні конкурентного середовища покликані брати участь інші державні органи виконавчої влади: федеральні міністерства, служби, агенції, а також органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Одним із необхідних моментів здійснення ринкових відносин є створення конкурентного середовища у господарській сфері. Конкуренція являє собою суперництво, боротьбу за вигідніші умови і відповідно - за найкращі результати діяльності. У підприємництві це, зрештою, боротьба за досягнення вищого прибутку.

Протягом 70-річного радянського періоду конкуренція розглядалася як явище, властиве лише капіталістичній системі та далеке від соціалізму. Саме слово «конкуренція» вживалося у негативному значенні, йому надавався негативний відтінок. Більше того, конкуренція придушувалася силами контролюючих та навіть правоохоронних органів.

Властиві командно-адміністративної системи методи стимулювання праці не забезпечували належного економічного зростання. Натомість конкуренції впроваджувалися штучні методи псевдосуперництва за досягнення найкращих результатів. Основний такий спосіб – соціалістичне змагання ще свіже у пам'яті. Змагалися в обов'язковому порядку не лише на підприємствах, а й у лазнях, перукарнях, державних установах.

Як тільки було ліквідовано владу партійного апарату, змагання зникло само собою, без будь-яких заборон. Це безперечно свідчить про надуманість і неживість такого способу імітації суперництва за досягнення кращих результатів у праці.

Боротьба за вищий прибуток виникає як природний процес у товарному, ринковому суспільстві. Держава зі свого боку має заохочувати конкурентну боротьбу і регулювати їх у необхідних суспільству напрямах. Тут важливо, щоб прагнення вищого прибутку здійснювалося через задоволення інтересів людей, досягнення кращих господарських результатів. За такої спрямованості конкуренція перетворюється на рушійний фактор безперервного розвитку та вдосконалення виробництва, впровадження науково-технічних досягнень, покращення якості та розширення асортименту товарів.

Надання подібної спрямованості економіці пов'язане із глобальними проблемами розвитку людського суспільства. Здорова конкуренція забезпечує перетікання капіталів від менш ефективних до більш ефективних підприємств. Конкуренція дозволяє виявити реальне споживче значення вироблених продуктів, їх відповідність бажанням та перевагам людей. Вона служить оптимізації обміну та підпорядкування виробництва запитам споживачів.

Можна без перебільшення стверджувати, що конкуренція керує ринковою економікою. Однак конкуренція як рушійна пружина розвитку виробництва та торгівлі діє не сама по собі. Вона повинна постійно підтримуватись та прямувати державою. У нашій російській ситуації через відсутність конкуренції як першочергову стоїть завдання формування конкурентного середовища у виробництві та торгівлі.

Міркування про необхідність створення конкурентного середовища можна чути часто. На жаль, через слабку розробленість проблем конкуренції всі заходи, що здійснювалися досі, виявилися малорезультативними.

У справі розвитку конкуренції важливо виділяти та враховувати співвідношення трьох напрямів діяльності.

По-перше, власне заходи щодо створення та розвитку конкуренції, або стимулюючі заходи.Рішення щодо формування конкурентного середовища мають передбачатися у законодавстві про ціноутворення, про інвестиційну діяльність, регулювання експорту та імпорту та в інших галузях.

По-друге, заходи щодо обмеження монополізму та домінуючого положення на товарному ринку, або обмежувальні заходи.Через слабку теоретичну базу конкурентне законодавство країни виявилося зведено переважно антимонопольним заходам. Обмежувальна практика, антитрестівське та антимонопольне законодавство помилково розглядаються в юридичній науці як самоціль. Тим часом обмежувальні заходи мають допоміжний, придатковий характер стосовно завдання розвитку конкуренції.

По-третє, треба виділяти заходи щодо захисту конкуренції,припинення дій, що порушують нормальну конкуренцію, заходи, що передбачають відповідальність за такі порушення.

Розвиток конкуренції передбачає створення суспільстві відповідного ідеологічного настрою, змагального тону. Дух лідирування, першості свідомо підтримується у країнах і засобами масової інформації. Так само і в Росії прагнення людей до досягнення кращих результатів має стимулюватись заохочувальними заходами, селекцією, просуванням. Це функція держави та суспільства загалом.

В умовах нерозвиненості конкуренції необхідні організаційні та правові заходи щодо її створення. Аналіз закордонного досвіду дозволяє вказати такі шляхи формування конкурентного середовища.

По-перше, це збільшення кількості організацій,що здійснюють однорідну діяльність, які здійснюють одновидову продукцію або надають однакові послуги. Тут ринковий підхід прямо протилежний соціалістичному, який, керуючись мотивом скорочення витрат, фактично культивував монополізм на шкоду всьому населенню. Чим більше підприємств пропонують однорідні товари та послуги, тим більше вони прагнуть залучити клієнтів і для цього покращують якість, знижують витрати та тарифи, що стягуються. Досягається це за рахунок модернізації виробництва, його технічного вдосконалення, скорочення зайвих витрат.

По-друге, необхідна підтримка малого та середнього підприємництва.Воно відрізняється високим ступенем гнучкості, оперативністю реагування зміни попиту. Дрібний бізнес своєю практикою безпосередніх контактів із споживачем чинить тиск на великі фірми, також змушуючи їх постійно орієнтуватися на запити населення.

По-третє, потрібне систематичне зіставлення, суспільне порівняння якісних та ланцюгових показників товарів та послуг,що надаються різними підприємцями. Держава покликана сприяти постійному проведенню оглядів, конкурсів, виставок товарів, об'єктивному зіставленню показників, публікувати порівняльну інформацію. Подібну роботу за підтримки державних органів мають проводити торговельно-промислові палати, спілки захисту інтересів споживачів та інші організації.

По-четверте (і це теж обов'язок держави), потрібні постійно діючі системи пропаганди та заохочення кращих досягнень та результатів.Натомість перехідних прапорів і грамот держава має виробити та використовувати нові прийоми економічного та морального заохочення. Важливою є підтримка засобами масової інформації об'єктивної ділової репутації фірм, облік таких показників при розподілі державних інвестицій та замовлень. При цьому основними критеріями оцінки має стати ступінь задоволення виробником або торговцем громадських інтересів, запитів споживачів.

Такими є загальні напрями діяльності з розвитку конкуренції. Вони повинні знаходити реалізацію у конкретних прийомах та рішеннях. Їх також потрібно виробляти і впроваджувати в широку практику, причому робити це доведеться перш за все кожній фірмі, робити постійно і обов'язково.

Тут знаходить реалізацію важливий принцип комерційного права. Він у тому, що обов'язковою умовою роботи кожної організації має бути створення суперництва, конкурентної ситуації між своїми контрагентами.

Ось як це виглядає, наприклад, під час встановлення договірних зв'язків. На Заході, коли покупцеві потрібна партія сировини чи готових виробів, він часто дробить її та закуповує частинами у кількох різних продавців.

Це дає ряд переваг: досягається зниження закупівельних цін, порівнюються якісні характеристики товару, виявляються надійніші контрагенти. Подібна практика, у нас абсолютно неприйнята і незвична, там усіма розглядається як нормальна та цілком розумна.

Керівництво, персонал кожної фірми повинні постійно шукати та апробувати такого роду рішення для використання можливостей конкуренції.

У Росії її, на жаль, вкрай мало робиться у розвиток конкуренції. Постановою Уряду РФ від 09.03.94 № 191 (в ред. Постанови Уряду РФ від 04.09.95 № 880) * затверджено Державну програму демонополізації економіки та розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації. Основний наголос у ній зроблено на заходах щодо демонополізації, питання розвитку конкуренції викладено декларативно.

* Відомості Верховної Ради та Уряду РФ. 1994. № 14. Ст. 1052; Відомості Верховної РФ. 1995. № 37. Ст. 3627.

З метою розвитку конкуренції у названій програмі, зокрема, пропонується:

Усунення економічних та адміністративних перешкод для вільного переміщення товарів, послуг, капіталів;

зниження фінансових, організаційних і правових бар'єрів для виходу ринку нових конкуруючих структур;

Диверсифікація (перепрофілювання) та розукрупнення підприємств з метою створення конкуруючих структур;

Збільшення кількості постачальників та обсягів поставок продукції з різних регіонів;

Надання інформаційного та економічного доступу до кредитів та ринків збуту для будь-якого кола суб'єктів;

Широке інформування покупців ціни на товари різних продавців;

Проведення селективної економічної політикищодо нових підприємців: надання їм податкових пільгна період становлення, кредитування за зниженими процентним ставкам, зменшення розмірів орендної плати за приміщення та інші заходи

На жаль, зазначена програма розвитку конкуренції багато в чому носить гасло, рекомендаційний характер. У ній немає конкретних завдань для федеральних і регіональних органів, не зазначено виконавців та строків виконання завдань, не передбачено фінансове забезпечення. Тому становища програми реалізуються повільно.

Юридична та економічна науки не виявляють належного інтересу до цих проблем, не обговорюють необхідних практичних заходів щодо їх вирішення.

Поряд із розвитком конкуренції необхідна її правовий захист.Вимога підтримки конкуренції закріплено у ст. 6 Конституції РФ і, отже, є конституційним становищем. Стаття 10 ЦК України визначає конкуренцію як принцип здійснення майнових ринкових відносин. Проблема захисту конкуренції поки що мало сприймається суспільством загалом, зокрема юристами. Тим часом лише за підпорядкування хаотичних дій маси підприємців інтересам розвитку економіки та принципам ринкової роботи можна досягти позитивних результатів. Ринкова самоорганізація має розумно поєднуватися з адміністративним і навіть силовим впливом, зокрема у справі захисту конкуренції.

Заходи захисту конкуренції можна підрозділити кілька груп.

Стаття 6 Закону РФ від 22.03.91 № 948-1 «Про конкуренцію та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» (в ред. Законів РФ від 24.06.92 № 3119-1; Федеральних законіввід 25.05.95 № 83-ФЗ; від 06.05.98 № 70-ФЗ)* забороняє та передбачає визнання недійсними певні дії, що обмежують конкуренцію. Оголошення забороненими та визнання в установленому порядку недійсними досягнутих у будь-якій формі угод (узгоджених дій) суб'єктів господарювання, що обмежують конкуренцію, є перша група заходівіз захисту конкуренції.

* Відомості СНД та ЗС РРФСР. 1991. № 16. Ст. 499; 1992. № 34. Ст. 1966.; Відомості Верховної РФ. 1995. № 22. Ст. 1977; 1998. № 19. Ст.2066.

Закон забороняє та передбачає визнання в установленому порядку недопустимими досягнуті у будь-якій формі угоди, або узгоджені дії потенційних конкурентів, які мають у сукупності частку на ринку певного товару понад 35%, спрямовані на:

1) встановлення чи підтримання цін (тарифів), знижок, надбавок, націнок.

Приклади таких незаконних угод є повсюдно. Так, ціни на бензин підвищуються одночасно на всіх бензоколонках Москви чи Санкт-Петербурга, хоча колонки належать різним власникам. Це очевидний результат цінових змов;

2) розділ ринку за територіальним принципом, за обсягами продажу чи закупівель, за асортиментом реалізованих товарів чи з колу продавців і покупців;

3) обмеження доступу на ринок або усунення з нього інших суб'єктів господарювання як продавців певних товарів або їх покупців;

4) відмова від укладання договорів з певними продавцями чи покупцями та ін.

Наступна, друга, групазахисних заходів стосується заборони прийняття актів та здійснення окремих дій органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, спрямованих на обмеження конкуренції. Закон забороняє федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої суб'єктів Федерації та органам місцевого самоврядування приймати акти і вчиняти дії, які можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції. Зокрема, забороняється необґрунтовано перешкоджати здійсненню діяльності суб'єктів господарювання в будь-якій сфері, необґрунтовано надавати окремим господарюючим суб'єктам пільги, що ставлять їх у переважне становище стосовно інших суб'єктів тощо.

Заходи захисту конкуренції нині потрібні на низовому рівні виробництва та торгівлі, причому заходи жорсткі, які перебувають у придушенні дій, порушують товарну і цінову конкуренцію. Громадськість поки що погано усвідомлює, що затискач конкуренції не менш небезпечний, ніж прямий грабіж чи розбій, і тому необхідне застосування заходів адміністративної та кримінальної відповідальності. Стаття 178 У РФ ще у червні 1993 р. ввела кримінальну відповідальність за незаконне підвищення чи підтримку цін, передбачивши великі штрафи і навіть позбавлення волі. Однак за цією статтею за всі роки жодна людина не була притягнута до відповідальності.

Поряд із захистом конкуренції від обмежень необхідне здійснення заходів боротьби з несумлінною конкуренцією.

Основні методи недобросовісного ведення конкуренції названі у ст. 10 Закону "Про конкуренцію...". Такі, зокрема, введення споживачів в оману щодо якості товару, його споживчих властивостей, некоректне порівняння товарів у рекламі, копіювання чужих товарних знаків та способів індивідуалізації чужого товару, поширення хибних та неточних відомостей про інших суб'єктів.

Важливий аспект розвитку конкуренції – демонополізація економіки. Закон про конкуренцію багато в чому копіював чужі російським умовам західні моделі. Головна увага приділено антимонополістичним заходам, а чи не формуванню конкурентного середовища. Тим часом у Росії першочерговим завданням було і залишається саме створення та задіяння конкурентних механізмів. В результаті закон виявився неефективним, відволікаючи від справді актуальних заходів.

Відповідно до закону було утворено федеративний антимонопольний орган із територіальними органами на місцях. Федеративний антимонопольний орган та його територіальні органи вправі давати суб'єктам господарювання приписи про припинення порушень антимонопольного законодавства. При невиконанні у строк розпоряджень антимонопольного органу або вчиненні інших порушень закону на винних можуть накладатися адміністративні стягнення у вигляді попереджень та штрафів: від 1000-кратного до 25000-кратного розміру мінімальної місячної оплати праці (ММОП) – на юридичних осіб та від 80-кратних 200-кратного ММОТ – на керівників організацій, посадових осіборганів виконавчої влади та органів місцевого управління.

Діяльність федеративного антимонопольного органу та його територіальних ланок поки що не помітно впливає на стан конкуренції в економіці та дотримання законодавства про конкуренцію. Ці органи не несуть відповідальності за формування конкурентного середовища.

Поряд із системою антимонопольних органів у створенні конкурентного середовища покликані брати участь інші державні органи виконавчої влади: міністерства, відомства, адміністрації, а також органи місцевого самоврядування. Форми та методи їх роботи у цьому напрямі поки що чітко не визначені. Тут потрібні наукові розробки та додаткові законодавчі рішення.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Подібні документи

    Комплекс маркетингового забезпечення комерційної діяльності підприємства Організаційно-економічна характеристика підприємства, особливості управління маркетинговою діяльністю. Заходи щодо вдосконалення організаційної структуриПУП "Мінімалавто".

    курсова робота , доданий 11.11.2014

    Динаміка асортименту та структури роздрібного товарообігу, склад витрат обігу магазину. Оцінка валового доходу та прибутку. Пропозиції щодо підвищення ефективності комерційної діяльності на основі оптимізації асортименту торговельного підприємства.

    дипломна робота, доданий 29.11.2012

    Сутність комерційної діяльності. Оцінка економічної діяльності торговельного підприємства ТОВ "Базис-М" за допомогою SWOT-аналізу та матриці оцінки стратегій. Розробка заходів, вкладених у вдосконалення комерційної діяльності фірми.

    дипломна робота , доданий 14.04.2014

    дипломна робота , доданий 13.06.2014

    Сутність, роль, завдання комерційної роботи у роздрібній торгівлі, організація цього процесу у сфері роздрібної торгівлі. Спеціалізація та типізація роздрібних торгових підприємств. Аналіз маркетингової та комерційної діяльності досліджуваного підприємства.

    курсова робота , доданий 21.07.2011

    Сутність конкуренції, показники та критерії конкурентоспроможності комерційного підприємства. Оцінка стану маркетингової діяльності організації, структура потенційних витрат. Динаміка основних показників комерційної діяльності підприємства.

    дипломна робота , доданий 18.01.2018

    Роль та значення комерційної діяльності підприємства в умовах ринку. Організаційно-правова діяльність роздрібного торговельного підприємства. Оцінка ефективності роботи комерційних служб. Організація комерційної роботи із роздрібних закупівель товару.

    курсова робота , доданий 30.03.2011

Комерційне підприємство, зазвичай, зустрічається із суперництвом інших учасників ринку, які випускають і продають аналогічні товари. Конкуренція - неодмінна умова сучасної комерції та підприємництва. Існування незалежних конкурентів змушує підприємця з великою повагою ставитися до запитів споживачів з побоювання, що вони стануть клієнтами конкурентів. У комерції конкуренція розуміється як боротьба за споживача, боротьба за право даної фірми продати свій товар і отримати максимально можливий прибуток. Конкуренція виступає у ролі своєрідного подразника, що спонукає учасників ринку вдосконалювати та оновлювати свої товари, розширювати асортимент, підвищувати їх якість, знижувати ціни, покращувати систему торговельно-збутового обслуговування.
Монополізм веде до стагнації, ігнорування реальних інтересів споживачів і, зрештою, до уповільнення темпів економічного та соціального розвитку. Головна мета конкуренції – отримання конкурентної переваги
і, по можливості, усунення або хоча б ослаблення суперника. Багато комерційних підприємств та організацій прагне зайняти лідируючу позицію над ринком, продати якнайбільше товарів. Конкурентна боротьба на ринку проявляється у формі зростання продажу товарів у великих, ніж у конкурента кількостях, продажу товарів кращої якості, ніж у конкурента, у появі нових товарів, які не має конкурент.
Конкуренція (від латів. сопсиггеге - стикатися) є механізм суперництва над ринком товарів.
У процесі конкурентної боротьби кожне підприємство займає певне місце в ієрархічних сходах комерції. Конкуренція може бути дуже запеклою, але в той же час вона повинна бути впорядкованою, введеною у певні рамки, що виключає недобросовісні прийоми. Конкурентна боротьба, як сукупність дій підприємства, спрямовано завоювання міцних позицій над ринком і витіснення конкурента. Присутність конкурента створює елемент змагальності. Конкуренція пожвавлює ринок, благотворно діє ціни, викликає до життя нові форми сервісу, змушує виробників проводити активну інноваційну політику. У певному сенсі конкуренція – двигун прогресу.
Комерційне підприємство, що виступає над ринком, чи діє у конкурентному середовищі, тобто. в сукупності незалежних покупців і продавців, які мають право і можливістю вільно виступати на ринку і залишати його. Конкуренти-продавці змагаються між собою за право та можливість продати свій товар. Покупці теж можуть вести між собою суперечку за право та можливість купити товар. Це відповідає основним вимогам комерції. Зазвичай, що більше учасників ринку за даної ємності ринку, то гостріше суперництво з-поміж них. На ринку товарів єдиним арбітром між чесно конкуруючими підприємцями є споживач, який голосує своїм гаманцем, обираючи товар, що його найбільш влаштовує. Інструментами конкурентної боротьби в комерції є методи стимулювання збуту та продажу, гнучке регулювання цін, сервіс, технологічне, економічне та маркетингове забезпечення конкурентоспроможності товару.
У конкуренції та конкурентній боротьбі існують два важливих соціально-економічних фактори: цінова конкуренція, що дозволяє комерсанту впливати на ринкову ситуацію за допомогою цінових важелів, і нецінова конкуренція, що використовує механізми реклами та брендингу, управління якістю та надійністю товарів, сервісу, -Стижності і т.п. У країнах із розвиненою ринковою економікою цінова конкуренція поступається місцем нецінової. Цінові війни занадто руйнівні за своїми макроі мікроекономічними наслідками.
Однак, ціни продовжують у ряді випадків залишатися засобом забезпечення конкурентоспроможності товару. Продаж нового товару за ціною зі знижкою, близькою до собівартості – повсюдна та досить поширена практика. Продаж товару за цінами нижче собівартості, націлена на витіснення суперника з ринку, називається демпінгом і забороняється антимонопольним законодавством багатьох країн. У нецінової конкуренції головним чинником конкурентної привабливості виступає якість товару, проявляється зв'язок між ним і тим прибутком, який отримує фірма, що зуміла просунути цей товар. Споживач, зазвичай, згоден платити дорожче високоякісний, придатний йому за своїми властивостями товар, але є певна межа подорожчання, яким коло покупців починає звужуватися, обсяг продажу виявляє тенденцію до падіння, а зростання прибутку відповідно уповільнюється.
У комерції різняться дві форми конкуренції. предметна (внутрішньогалузева), яка ведеться між фірмами, що пропонують споживачеві аналогічні товари, розраховані на задоволення одних і тих же потреб, і функціональна (міжгалузева), яка проявляється у боротьбі між фірмами та окремими галузями, що виробляють та продають різні за своїм споживачем. Боротьба ведеться шляхом підвищення рівня конкурентоспроможності свого товару або поліпшення способу реалізації.
Конкурувати між собою можуть і монополії (це т.зв. монополістична конкуренція). Монополісти-виробники товару змагаються між собою за вигідніші умови збуту. Особливою формою предметної конкуренції є олігополістична конкуренція великих виробників за кращі, вигідніші умови виробництва та продажу товару. Важливу роль тут грає переговорний процес із метою усунення можливості цінової війни. Зазвичай досягається домовленість про єдині ціни та квоти продажу. Конкуренція проявляється у формі зміцнення марки товару, диференціації споживчих властивостей товару, організації збуту та постачання, сервісу тощо.
Коли ж на ринку виступає велике числопідприємств, що пропонують масову продукцію з однорідними властивостями (зерно, нафтопродукти, деякі види сировини тощо), їхнє суперництво набуває вигляду чистої (простої) конкуренції, де відсутні явні конкурентні переваги. Важливим чинником такої конкурентної боротьби стає стійка, надійна репутація фірми, що склалася в результаті незмінно високої якостіта надійності товару, постійно строго витримуваних термінів та умов постачання, системи збутових пільг тощо.
Кожен товар має таку важливу для комерції ознаку як якість. Це стосується як самого продукту, так і процесу обслуговування покупця товару. Рівень якості товару визначається ступенем відповідності технологічних властивостей і параметрів товару встановленим стандартам та вимогам покупців, ступенем відображення поглядів та думок споживачів. Рівень якості товару визначається ступенем відповідності технологічних властивостей та параметрів товару встановленим нормативним стандартам та вимогам покупців, ступенем відображення поглядів та думок споживачів.
Якість - це сукупність властивостей і характеристик товару і торговельного обслуговування, які надають їм здатність задовольняти зумовлені або передбачувані потреби.
Якість товару можна розглядати як комплекс, який включає:
- фізичні властивості: обсяг, вага, колір, термін служб, технологічні параметри тощо;
- естетичні ознаки: дизайн, стайлінг, ергономіка, соціально-культурний ранг товару, престижність, привабливість, доступність тощо;
- економічні характеристики: ціну, продуктивність, затратоємність та ін.).
- функціональні властивості: що відображають основне призначення товару, заради чого він створений.
До них примикає поняття сервісу або сервісного обслуговування. У широкому сенсі сервіс якраз і розшифровується як обслуговування, набір різноманітних послуг у процесі продажу або доставки товару. У комерційної діяльності сервіс підвищує конкурентоспроможність товару, стимулює розширення кола товарів і т.п.
Фізичні, естетичні та економічні властивості товару поєднуються з функціональними характеристиками, що відображають призначення товару. Поряд з товаром як та-ковим покупцю продається сервіс, набір продажних і післяпродажних послуг. Чим ширший цей набір, тим вище конкурентоспроможність товару. Особливим виглядомтовару, який з часом розширює свою присутність на ринку. є інформаційні технології.
У конкурентному аналізі здійснюється порівняння споживчих властивостей товарів за допомогою кваліметричної системи параметричних індексів. У результаті порівнянь з конкуруючими товарами якість товару визначається набором споживчих властивостей, тобто. ознак, що характеризують найважливіші споживчі функції та властивості товару. Кожному параметру товару (як кількісному, і якісному) присвоюється певну кількість балів, яке вважається эталонным. Параметри поділяються на жорсткі, які відповідають стандартам, тобто. чітко регламентованим конструктивним і технологічним ознаками, а також його споживчим властивостям і функцій, і м'які, що відображають естетичні та психологічні властивості товару. Ступінь відхилення кожного параметра від еталонного рівня характеризується параметричним індексом, який є процентним відношенням фактичного споживчого параметра до еталонної величини (визначуваної проектом, державними стандартами, експертними оцінкамита опитуваннями споживачів).
Параметричний індекс є відсоткове ставлення фактичного споживчого параметра до еталонної величини, тобто. ступінь відхилення кожного параметра від еталонного рівня.
У конкурентну боротьбу залучаються як продавці, а й покупці. Покупці вступають між собою в конкурентну боротьбу, коли об'єкт купівлі обмежений і дістається покупцеві, який пропонує максимально високу ціну. Така конкуренція ведеться на аукціонах, торгів, тендерах.
Останніми роками поширеною формою конкурентної боротьби у комерції стала недобросовісна конкуренція. До неї зокрема належить т.зв. недружнє поглинання, а іноді просто кримінальне або напівкримінальне захоплення власності. Нерідко вона загрожує стабільності економіки. Однією з форм недружнього поглинання (acquisitions) є злиття (mergers), коли з кількох компаній утворюється одна. При цьому, як правило, залишається одна компанія, яка «придбає», яка виступає ініціатором подібної угоди і володіє більш потужним економічним потенціалом.
Придбає (поглинаюча) компанія викуповує в акціонерів компанії, що купується (поглинається) всі або більшу частину акцій, тобто. відбувається зміна власності.
Процес злиття та поглинання включає як придбання повністю або більшої частини акцій компанії, так і продаж будь-яких підрозділів, дочірніх компаній, зміна структури власності фірми. Проте злиття чи поглинання носять як негативний характер, оскільки зазвичай у своїй відбувається модернізація виробництва, робляться інвестиції.
У рейдерстві існують чотири основні способи недружнього захоплення підприємства:
рейдери скуповують 10-15% акцій підприємства, що дозволяє ухвалити потрібне рейдеру рішення, наприклад, змінити керівництво;
у цьому випадку менеджмент може просто "виводити" активи на підконтрольні рейдеру структури або брати кредити під заставу власності під нереальні відсотки;
якщо підприємство має кілька дрібних заборгованостей, рейдер скуповує їх і пред'являє до одноразової оплати;
шляхом заперечення приватизації, якщо вона відбувалася незаконним шляхом.
До недобросовісної конкуренції належить також поширення хибної і спотворює інформації про себе і конкурента, (зокрема приписування в рекламі власного товару властивостей, якими він насправді не має). Забороняється публікація інформації, що ганьбить честь і гідність конкурента, що дискредитує його фірмовий знак і т.п., що завдає йому комерційної або моральної шкоди.
Проявом недобросовісної конкуренції є отримання, використання, розголошення науково-технічної, виробничої чи торгової інформації, зокрема комерційної таємниці, без згоди її власника, і навіть всі види комерційного шпигунства.
До недобросовісної конкуренції також належать такі форми, як демпінг, тобто. продаж товару за ціною нижчою від собівартості (якщо вона має на меті підірвати позиції конкурента на ринку), таємну змову між учасниками торговельного процесу (створення таємних картелів), встановлення дискримінаційних цін або комерційних умов, нав'язування клієнтам при постачанні товарів якихось обмежень. Законом переслідується самовільне використання торгової марки, назви чужої фірми, імітація або копіювання чужих товарів (особливо виконаних на низькому якісному рівні та продаються за заниженими цінами), порушення якості, стандартів та умов постачання.
У процесі конкурентної боротьби кожна комерційна фірма обирає певну стратегію досягнення поставленої конкурентної мети.
Стратегія маркетингу - це комплекс базових рішень та принципів, вкладених у досягнення генеральної мети ринкового підприємства міста і які з оцінки ринкової ситуації та своїх можливостей.
Стратегія комерції є мистецтво керівництва ринковою діяльністю, комплекс основних рішень та принципів, що випливають із розстановки та співвідношення сил - комерційних фірм, що займаються купівлею продажу товарів. У комерційній діяльності виділяються три типи стратегії:
- Настання або атака (зазвичай розширення обсягу або вдосконалення структури продажу);
- Оборона (забезпечення стабільності товарообігу, накопичення фінансових ресурсів);
- відступ (скорочення обсягу продажу, розпродаж залишків, поступовий або різкий вихід з ринку).
Вибір стратегії значною мірою обумовлений ринковою ситуацією, що склалася, і наявним соціальноекономічним потенціалом, яким може мати фірма і який залежить від наступних елементів:
- частки, яку займає фірма над ринком;
- виробничих та торгово-збутових потужностей;
- Ресурсів товарів певної якості;
- товарообігу та його асортименту за певний період;
- прибутку та рентабельності за певний період;
- інвестиційного потенціалу, окупності інвестицій та результатів інноваційної діяльності; витрат часу проектування нового товару;
- науково-технічного потенціалу (наявності ноу-хау), стану НДДКР;
- Фінансово-кредитних ресурсів;
- трудового потенціалу та його ефективності;
- Рівень сервісу.
Для того, щоб успішно протистояти конкурентній загрозі, фірма та її товар мають бути конкурентоспроможними. Капітал і виробничо-збутові чи торгові потужності мають бути орієнтовані як на нормальний процес руху товару, а й у екстремальні умови, коли підприємству протистоять конкуренти. На закінчення слід сказати, що єдиним ринковим арбітром у конкурентній суперечці фірм та товарів є споживач, який своїм гаманцем голосує за той чи інший товар/фірму.

1. Однією з необхідних і значних моментів здійснення комерційної діяльності є створення конкурентного середовища у відносинах суб'єктів господарювання. Конкуренція являє собою суперництво, боротьбу за вигідніші умови і відповідно - за найкращі результати обігу товарів на ринку.

У підприємництві це, зрештою, боротьба за досягнення вищого прибутку.

Протягом 70-річного радянського періоду конкуренція розглядалася як явище, властиве лише капіталістичній системі та далеке від соціалізму. Саме слово " конкуренція " вживалося у негативному значенні, йому надавався негативний відтінок. Більше того, конкуренція придушувалася силами контролюючих та навіть правоохоронних органів.

Властиві командно-адміністративної системи зрівняльність та наказні методи організації праці не забезпечували належного економічного зростання. Тому замість конкуренції впроваджувалися штучні прийоми псевдосуперництва за досягнення кращих результатів. Основний такий спосіб - соціалістичне змагання - був імітацією суперництва за досягнення вищих показників у праці. Перемога у змаганні стимулювалася позаекономічними методами: врученням переможцям грамот, вимпелів, прапорів. У свідомості такі стимули не грали скільки-небудь значної ролі.

Як тільки було ліквідовано владу партійного апарату, змагання зникло само собою, без будь-яких заборон. Це безперечно свідчить про надуманість і неживість такого способу створення суперництва, як змагання.

Боротьба за вищий прибуток виникає як природний процес у товарному, ринковому суспільстві. Держава зі свого боку має заохочувати конкурентну боротьбу і регулювати їх у необхідних суспільству напрямах. Тут важливо, щоб прагнення вищого прибутку здійснювалося через задоволення інтересів людей, досягнення кращих господарських результатів. За такої спрямованості конкуренція перетворюється на рушійний фактор безперервного розвитку та вдосконалення виробництва, впровадження науково-технічних досягнень, покращення якості та розширення асортименту товарів.

Надання такої спрямованості конкуренції пов'язані з вузловими проблемами розвитку. Здорова конкуренція забезпечує перелив капіталів від менш ефективних до ефективніших галузей господарства та видів діяльності. Вона служить оптимізації обміну та підпорядкування виробництва запитам споживачів.

Можна без перебільшення стверджувати, що конкуренція керує ринковою економікою. Однак конкуренція як рушійна пружина розвитку виробництва та торгівлі діє не сама по собі. Вона повинна постійно підтримуватись та прямувати державою. У нашій російській ситуації через відсутність конкуренції як першочергову стоїть завдання формування конкурентного середовища в торгівлі та інших сферах бізнесу.

Соціально-економічна роль конкуренції, її значущість у суспільстві набагато вище, ніж зазвичай вказується у правовій та економічній літературі.

Реальне значення конкуренції не обмежується стимулюючим впливом економіку.

Так, відсутність чи недостатність конкуренції виступає критерієм визначення необхідності та ступеня втручання держави у регулювання економічної діяльності, здійснення захисту ринкових відносин. За слабкості конкурентних процесів загострюється потреба у вплив на господарське життя з боку державних органів.

Не менш значуще й те, що конкуренція дозволяє виявити реальне споживче значення вироблених продуктів, їх відповідність бажанням та уподобанням людей. У цьому плані конкуренція є однією з головних інструментів визначення те, які речі слід вважати благом, витрачати з їхньої виробництво громадські сили та засоби. Через конкуренцію забезпечується свобода вибору. А це дуже важливий моментзабезпечення особистих свобод, формування людської особистості як ієрархії цінностей

2. Створення нормальних конкурентних відносин безпосередньо з оздоровленням російської економіки, забезпеченням її успішного развития. Саме тому підтримка конкуренції закріплена у ст. 8 Конституції РФ як одну з конституційних основ нашого ладу. ДК РФ визначає конкуренцію як принцип здійснення майнових, а отже – і товарних, відносин. Стаття 10 ЦК України встановлює, що не підлягають захисту права, коли вони використовуються в порушення конкуренції.

Міркування про необхідність розвитку конкуренції можна почути часто. На жаль, через слабку розробленість проблематики конкуренції всі заходи, що здійснювалися в цьому напрямку, виявилися малорезультативними. Російська економікадосі позбавлена ​​серйозного конкурентного початку. Найдостовірніші підтвердження нерозвиненості конкуренції - відсутність у країні процесів вільного перетікання капіталу з менш прибуткових областей бізнесу в більш прибуткові, порівняно незначне число суб'єктів малого бізнесу.

У розвитку конкуренції важливо виділяти і враховувати співвідношення трьох напрямів цієї діяльності.

По-перше, власне заходи щодо створення та розвитку конкуренції, або стимулюючі заходи. Цей напрямок має чільне значення. Поряд із спеціальними заходами щодо створення та залучення конкурентних механізмів рішення щодо формування конкурентного середовища повинні передбачатися буквально в кожному законодавчому акті, який так чи інакше стосується економічного життя. Серед інших стимулюючі заходи включають різні види допомоги з боку держави немонополізованому сектору економіки.

По-друге, заходи щодо обмеження монополізму та зловживань домінуючим становищем на товарному ринку, або обмежувальні заходи. Заснована на конкуренції ринкова модель господарювання не містить внутрішніх ефективних антимонопольних механізмів. Сама монополія виростає із вільної конкуренції, але потім її ж і пригнічує. Внаслідок дій монополій зупиняється нормальний перебіг економічного життя. Заходи, що перешкоджають розвитку та негативному впливу монополізму, становлять прерогативу та необхідну частину державного регулювання економіки.

Внаслідок допущених прорахунків російське конкурентне законодавство та діяльність відповідних державних структур виявилися зведені переважно до антимонопольних заходів. Обмежувальна практика, антимонопольне законодавство нерідко помилково трактуються в юридичній літературі як основний зміст та самоціль регулювання конкуренції. Більше того, все конкурентне законодавство іноді безпідставно пропонується розглядати як антимонопольне.

Зазначені погляди часто обгрунтовуються посиланнями на положення американського закону Шермана. Цей акт, званий "Законом про захист торгівлі та промисловості від незаконних обмежень і монополій", був прийнятий Конгресом США 2 липня 1890 р. Акт оголошує незаконними дії, змови та об'єднання осіб з монополізації будь-якої частини промисловості та торгівлі або їх обмеження. Допущені порушення караються штрафом до 5000 доларів або тюремним ув'язненням на строк до одного року. Передбачено обов'язок винних осіб відшкодувати потерпілим потрійну суму завданих збитків.

Закон Шермана приймався в умовах розвиненої конкуренції в американській промисловості та торгівлі. Він був спрямований проти монополій, що народжувалися внаслідок концентрації виробництва та збільшення його масштабів. Подібні антимонопольні закони існують у всіх розвинених країнах світу.

У нашій країні завдання розвитку конкуренції та придушення монополізму не можуть бути вирішені так. простими способами. І справа не в тому, що за їхнє рішення Росія взялася на вік пізніше, ніж інші країни. Складнощі визначаються тим, що в нас, з одного боку, взагалі була відсутня конкуренція, а з іншого - тим, що монополізм в економіці мав тотальний характер. За оцінками фахівців, близько 80% радянських підприємств та об'єднань були монополістами в різних видахвиробництва.

На відміну від ринкового вітчизняний монополізм насаджувався згори, був продуктом централізованої планової системи господарства. Надмонополізованість соціалістичної економіки послужила однією з причин її стагнації та краху.

Антимонопольні, обмежувальні заходи за всієї їхньої значимості і масштабності слід розглядати як допоміжні, придаткові стосовно завдання розвитку конкуренції. Самі собою антимонопольні заходи неспроможні створити конкурентне середовище економіки.

По-третє, треба виділяти заходи щодо захисту конкуренції, припинення дій, що порушують нормальну конкуренцію, заходи, що передбачають відповідальність за такі порушення.

Розвиток конкуренції передбачає створення суспільстві відповідного психологічного настрою, змагального тону. Дух лідирування, першості свідомо підтримується у країнах, підприємницькими, громадськими структурами, засобами масової інформації. Так само і в Росії прагнення людей до досягнення кращих результатів має стимулюватись заохочувальними заходами, селекцією, просуванням. Це функція держави та суспільства загалом, якщо вони піклуються про самозбереження.

В умовах нерозвиненості конкуренції необхідні правові та організаційні заходи щодо її створення. Аналіз зарубіжного досвіду дозволяє зазначити такі шляхи формування конкурентного середовища.

По-перше, це збільшення кількості організацій, які здійснюють однорідну діяльність, що виробляють одновидову продукцію або надають однакові послуги. Цьому служить створення нових виробничих, торгових та інших організацій; перепрофілювання (диверсифікація) діючих з урахуванням наявних потреб; відмова виробників від вузької спеціалізації та освоєння одночасного випуску інших видів товарів.

Тут ринковий підхід прямо протилежний соціалістичному, який, керуючись гаслом скорочення витрат, фактично культивував монополізм на шкоду всьому населенню. Чим більше організацій пропонують однорідні товари та послуги, тим більше вони прагнуть залучити споживачів і для цього покращують якість, розширюють спектр послуг, що пропонуються, знижують ціни та тарифи. Досягається це за рахунок модернізації виробництва, його технічного вдосконалення, скорочення зайвих витрат.

По-друге, необхідна підтримка малого та середнього підприємництва. Воно відрізняється високим ступенем гнучкості, оперативністю реагування зміни попиту. Дрібний бізнес своєю практикою безпосередньої орієнтації на споживачів тисне на великі фірми, також змушуючи їх повніше враховувати запити населення.

Державна допомога малому підприємництву може бути першочерговим наданням державних замовлень, субсидій, гарантуванням одержуваних кредитів на розвиток. У законодавчому порядку може бути передбачено обов'язок включення до підприємницьких договорів умови про залучення як субвиконавців (субпідрядників) лише малих підприємств, обов'язок передачі їм та надання сприяння в освоєнні передових технологій з боку головних виробників та ін.

По-третє, потрібне систематичне зіставлення, громадське порівняння якісних і цінових показників товарів та послуг, що надаються різними підприємцями. Держава має сприяти регулярному проведенню оглядів, конкурсів, виставок товарів, об'єктивному зіставленню показників, публікувати порівняльну інформацію. Подібну роботу за підтримки державних органів мають проводити торгово-промислові палати, асоціації підприємців, спілки захисту інтересів споживачів та інші організації.

По-четверте (і це теж обов'язок держави), потрібні постійно діючі системи пропаганди та заохочення найкращих досягнень та результатів. Натомість перехідних прапорів і грамот держава має виробити та використовувати нові прийоми економічного та морального заохочення. Важлива підтримка засобів ділової репутації фірм, облік таких показників при розподілі державних інвестицій та замовлень. При цьому основними критеріями оцінки має стати ступінь задоволення виробником або торговцем громадських інтересів, запитів споживачів.

Такими є загальні напрями діяльності з розвитку конкуренції. Вони повинні знаходити реалізацію у конкретних прийомах та рішеннях. Їх також потрібно виробляти і впроваджувати в широку практику, причому робити це доведеться кожній фірмі, робити постійно і обов'язково.

Тут знаходить реалізацію важливе правило комерційного права. Воно у тому, що обов'язковою умовою роботи кожної організації має бути створення суперництва, конкурентної ситуації між своїми контрагентами.

У кожній комерційній організації потрібна розробка та закріплення у локальних правових актахсвоєї конкурентної стратегії. При виробленні стратегії фірма повинна ґрунтуватися на аналізі потреб клієнтів певного сегмента ринку та навіть конкретних груп покупців. Найбільший ефект дає поєднання заходів щодо зниження витрат виробництва та трансакційних витрат із зусиллями щодо забезпечення високої якості та поліпшення споживчих характеристик товарів. Послідовне проведення обраних напрямків дозволяє зберігати та завойовувати найкращі позиції на ринку. Поряд з цим нерідко потрібен пошук нових ринків для виробів, що вже виробляються, і розробка нових видів товарів для їх реалізації на вже освоєному ринку.

Крім вироблення стратегії збуту товарів необхідно створення конкурентної ситуації у відносинах між постачальниками ресурсів, що закуповуються. Ось як це виглядає, наприклад, під час встановлення договірних зв'язків. На Заході, коли покупцеві потрібна партія сировини чи готових виробів, він часто дробить її та закуповує частинами у кількох різних продавців. Це дає низку переваг: з'являється можливість зниження закупівельних цін, порівнюються якісні характеристики товару різних продавців, виявляються надійніші контрагенти. Подібна практика, у нас абсолютно неприйнята і незвична, там усіма сприймається як нормальна і розумна.

Керівництво, юридична служба кожної фірми повинні постійно шукати і апробувати такого роду рішення, щоб повніше використовувати можливості конкуренції.

У Росії її, на жаль, вкрай мало робиться у розвиток конкуренції. Постановою Уряду РФ від 09.03.04 N 191 затверджено Державна програмадемонополізації економіки та розвитку конкуренції на ринках Російської Федерації. Основний наголос у ній зроблено на заходах щодо демонополізації. Названа програма загалом має гасло, рекомендаційний характер. У ній не міститься конкретних завдань для федеральних та регіональних органів, не зазначені виконавці та терміни виконання завдань, не передбачено фінансове забезпечення. Тому положення програми реалізуються повільно або виконуються взагалі.

Не отримали реалізації, зокрема, таких важливих заходів розвитку конкуренції, як широке інформування покупців про ціни на товари різних продавців, надання новим підприємцям податкових пільг на період становлення, кредитування їх за зниженими процентними ставками, зменшення розмірів орендної плати за приміщення у перші роки роботи та ін.

3. Поряд із розвитком конкуренції необхідний її правовий захист. Положення у тому, що підтримка конкуренції гарантується державою, закріплено у ст. 8 Конституції РФ. Відповідно до ст. 10 ДК РФ не допускається використання цивільних прав з метою обмеження конкуренції, а також зловживання домінуючим становищем на ринку.

Проблема захисту конкуренції поки що мало сприймається суспільством загалом, зокрема юристами. Тим часом лише за підпорядкування хаотичних дій маси підприємців інтересам розвитку економіки та принципам ринкової роботи можна досягти позитивних результатів. Ринкова самоорганізація має розумно поєднуватися з адміністративним і навіть силовим впливом, зокрема у справі захисту конкуренції.

Заходи захисту конкуренції можна підрозділити кілька груп.

Стаття 6 Закону РФ від 22.03.91 N 948-1 "Про конкуренцію та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" (далі - Закон про конкуренцію) забороняє та передбачає визнання недійсними певні дії, що обмежують конкуренцію. Оголошення забороненими та визнання в установленому порядку недійсними досягнутих у будь-якій формі угод (узгоджених дій) суб'єктів господарювання, що обмежують конкуренцію, є першою групою заходів щодо захисту конкуренції.

Закон про конкуренцію забороняє та передбачає визнання в установленому порядку недопустимими досягнуті у будь-якій формі угоди або узгоджені дії потенційних конкурентів, які мають у сукупності частку на ринку певного товару понад 35%, спрямовані на:

1) встановлення чи підтримання цін (тарифів), знижок, над бавок, націнок.

Приклади таких незаконних угод є повсюдно. Так, ціни на бензин підвищуються одночасно на всіх бензоколонках Москви чи Санкт-Петербурга, хоча колонки належать різним власникам. Це очевидний результат цінових змов;

2) розділ ринку за територіальним принципом, за обсягами продажу чи закупівель, за асортиментом реалізованих товарів чи з колу продавців і покупців;

3) обмеження доступу на ринок або усунення з нього інших суб'єктів господарювання як продавців певних товарів або їх покупців;

4) відмова від укладання договорів з певними продавцями чи покупцями та ін.

Наступна, друга, група захисних заходів стосується заборони прийняття актів та здійснення окремих дій з боку органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, спрямованих на обмеження конкуренції. Закон про конкуренцію забороняє федеральним органам виконавчої влади, органам виконавчої влади суб'єктів Федерації та органам місцевого самоврядування приймати акти та вчиняти дії, які можуть мати своїм результатом обмеження конкуренції. Зокрема, забороняється необґрунтовано перешкоджати здійсненню діяльності суб'єктів господарювання в будь-якій сфері, необґрунтовано надавати окремим господарюючим суб'єктам пільги, що ставлять їх у переважне становище стосовно інших суб'єктів тощо.

Заходи захисту конкуренції нині потрібні на низовому рівні виробництва та торгівлі, причому заходи жорсткі, які перебувають у придушенні дій, порушують товарну і цінову конкуренцію. Громадська думка поки що погано усвідомлює, що затискач конкуренції за своїми наслідками не менш небезпечний, ніж прямий грабіж чи розбій, і тому необхідне застосування заходів адміністративної та кримінальної відповідальності. Стаття 178 КК РФ ще 1993 р. ввела кримінальну відповідальність за незаконне підвищення чи підтримку цін та інші монополістичні дії, передбачивши великі штрафи і навіть позбавлення волі. Однак за цією статтею за всі роки жодна людина не була притягнута до відповідальності.

Поряд із захистом конкуренції від обмежень необхідне здійснення заходів щодо боротьби з несумлінною конкуренцією.

Основні методи недобросовісного ведення конкуренції названі у ст. 10 Закону про конкуренцію. Такі, зокрема, введення споживачів в оману щодо якості товару, його споживчих властивостей, некоректне порівняння товарів у рекламі, копіювання чужих товарних знаків та способів індивідуалізації чужого товару, поширення хибних та неточних відомостей про інших суб'єктів.

Поділіться з друзями або збережіть для себе:

Завантаження...