Екологічний моніторинг проводиться. Моніторинг довкілля. Рівні спостереження за станом середовища
До системи екологічного моніторингу входять такі основні процедури:
Визначення конкретних цілей та завдань моніторингу,
Визначення об'єктів моніторингу,
Збір інформації та попереднє обстеження об'єктів моніторингу,
Складання інформаційної моделі об'єкта спостереження,
Розробка аналітичної програми моніторингу,
Розробка технологічних регламентів за окремими параметрами вимірювань для об'єктів моніторингу,
Відбір проб та виконання вимірювань,
Оцінка достовірності результатів та їх документування,
Оцінка стану об'єкта спостереження та ідентифікація інформаційної моделі,
Коригування інформаційної моделі та програм моніторингу,
Прогнозування зміни стану об'єкта спостереження, розробка необхідних заходів, що коригують.
Об'єкти моніторингу: поверхневі, підземні та стічні води, атмосферне повітря, промислові викиди в атмосферу, грунти, відходи, біота та ін.
При розробці програм екологічного моніторингу та виборі об'єктів моніторингу проводиться аналіз наступної інформації:
Відомості про фонове забруднення об'єктів довкілля;
Відомостей про потенційні джерела надходження забруднюючих речовин у навколишнє середовище – про викиди в атмосферу, скидання стічних вод у поверхневі та підземні водні об'єкти та на рельєф місцевості, про внесення у ґрунтовий шар забруднюючих та біогенних речовин, про місця поховання та складування відходів виробництва про можливі техногенні аварії тощо;
Даних про перенесення забруднюючих речовин та їх можливу трансформацію та акумуляцію в об'єктах навколишнього середовища, у тому числі даних про процеси ландшафтно-геохімічного перерозподілу забруднюючих речовин.
При розробці програм моніторингу як об'єкти екологічного моніторингу можна вибрати:
Поверхневі та підземні води (у тому числі використовувані для питного водопостачання),
Атмосферні опади, сніг,
Стічні води,
Атмосферне повітря (у тому числі на території проммайданчика, у межах населених місць),
Промислові викиди в атмосферу (вентиляційні викиди),
Викиди в атмосферу пересувних джерел,
Ґрунти та ґрунти,
Донні відкладення,
Залишки рослинності,
Об'єкти тваринного світу (тканини риб, ссавців тощо).
Вибір об'єктів екологічного моніторингу передує визначенню конкретних показників, які підлягають виявленню кожному з об'єктів моніторингу.
Програми моніторингу (фоновий моніторинг, моніторинг забруднення об'єктів навколишнього природного середовища, моніторинг джерел забруднення, моніторинг за умов аварійних ситуацій)
Для вирішення конкретних завдань управління охороною навколишнього середовища розробляються комплексні короткострокові (на 1-2 роки) і довгострокові (на 5-10 років), а також окремі цільові програми моніторингу.
Для кожного виду моніторингу, виходячи з поставлених цілей та завдань, у цільовій програмі визначаються:
Види та кількість спостережень для кожного виду природних об'єктів,
Список шкідливих речовин, за якими проводяться спостереження,
Періодичність спостережень, терміни початку та закінчення спостережень,
Кількість стаціонарних та тимчасових пунктів (крапок, створів, постів) та їх просторова прив'язка до природних та промислових об'єктів,
Терміни та форма подання результатів, алгоритми їх обробки та напрямки використання.
Залежно від видів моніторингу, у програмі можуть ставитися різні додаткові завдання:
При фоновому моніторингу – визначення фонової концентрації забруднюючої речовини в об'єктах довкілля, тенденцій зміни фонових концентрацій у часі;
При моніторингу об'єктів навколишнього природного середовища – визначення ступеня антропогенного впливу на довкілля, оцінка можливостей природних екосистемприймати додаткове навантаження, оцінка потенційно можливих максимальних впливів, які не викличуть незворотних змін в екосистемах, оцінка прийнятності об'єктів довкілля для різних видів природокористування (проживання людей, забір води, скидання стічних вод, викиди в атмосферу, розміщення відходів тощо) ;
При моніторингу джерел забруднення – визначення вкладу кожного джерела у забруднення довкілля, перевірка дотримання встановлених нормативів гранично допустимих впливів на природні об'єкти (викиди, скиди, розміщення відходів тощо);
При моніторингу в умовах аварій та надзвичайних ситуацій – визначення реальної шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, прогнозування напрямків розвитку аварійної ситуації та розробка заходів щодо її локалізації та ліквідації, визначення обсягів ліквідаційних робіт (площа земельної ділянки, що підлягає рекультивації і т.д.).
При розробці програм моніторингу джерел забруднення довкілля та моніторингу самих об'єктів довкілля перелік показників та періодичність спостережень залежать від переліку нормованих показників забруднення та від дозволених величин валових викидів в атмосферу, скидів у водні об'єкти, розміщення відходів. Як правило, моніторинг джерел забруднення виконується в таких випадках для цілей виробничого екологічного контролю та проводиться за планом-графіком, узгодженим з органами державного управління на стадії отримання дозволу на скидання стічних вод у водні об'єкти, викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, на тимчасове розміщення відходів .
При формуванні програми фонового моніторингу основною умовою є репрезентативність вибірки значень (тобто довжина рядового спостережень), тому починати спостереження за програмою фонового моніторингу слід заздалегідь до початку господарського освоєння території. За фонову концентрацію речовини приймається статистично обґрунтована верхня довірча межа можливих середніх значень концентрацій цієї речовини, розрахована за результатами спостережень для найбільш несприятливих метеорологічних або гідрологічних умов або найбільш несприятливої пори року. При розрахунку фонових концентрацій слід враховувати ті точки спостережень, якими є дані щонайменше як 1 рік – при щомісячної чи щодекадної системі відбору проб, щонайменше як за дворічний період – при 6-8-разовых спостереженнях протягом року, щонайменше за трирічний період – за 4-5-разового відбору проб протягом року. Основне умова – спостереження проводилися щонайменше рік і мінімальна кількість точок за розрахунковий період було щонайменше дванадцяти. p align="justify"> Періодичність спостережень при фоновому моніторингу залежить від тієї похибки визначення фонових показників, яка допускається при оцінці впливів на навколишнє середовище. Перелік показників фонового моніторингу визначається виходячи з профілю передбачуваної господарської діяльності цієї території.
При формуванні програми моніторингу в умовах аварійних та надзвичайних ситуацій перелік показників забруднення визначається характером аварії та її потенційними наслідками з урахуванням фізико-хімічних процесів, що відбуваються в об'єктах довкілля під час та після аварії. Частота моніторингу залежить від масштабу аварії, швидкості процесів, що відбуваються, обраної технології ліквідації аварійної ситуації та її наслідків. Програма моніторингу має бути розрахована як безпосередньо на період усунення аварійної ситуації, а й у період ліквідації її наслідків.
Так, цільовою програмоюмоніторингу об'єкта розміщення відходів повинні бути передбачені спостереження за станом ґрунтових та поверхневих вод, атмосферного повітря, ґрунтів у зоні впливу об'єкта. Проект такої програми моніторингу узгоджується із державними контролюючими органами. Система моніторингу об'єкта розміщення відходів повинна включати не лише прилади, а й спеціальні пристрої та споруди – шурфи, колодязі, спостережні свердловини. Крім створення спостережних споруд, необхідно обладнання контрольної споруди вище потоку ґрунтових і поверхневих вод з метою визначення фонових значень забруднюючих показників. У відбираються за графіком (наприклад, плановий відбір здійснюється один раз на тиждень, позапланові відбори – після сильного дощу, у період повені, під час відлиги тощо) пробах ґрунтових та поверхневих вод визначаються показники забруднення, передбачені програмою (виходячи зі складу відходів, розміщених на об'єкті), наприклад: амоній-іон, нітрати, нітрити, гідрокарбонати, хлориди, сульфати, іони заліза, нафтопродукти, біохімічне споживання кисню (БПК), водневий показник (рН), кадмій, хром, свинець, сухий залишок та і т.д. Якщо в пробах, відібраних нижче по потоку, встановлюється значне (у кілька разів) збільшення концентрацій визначених показників порівняно з пробами на контрольних (фонових) спорудах, необхідно збільшити частоту відбору проб та розширити кількість визначених показників, а також вжити заходів щодо обмеження надходження забруднюючих речовин у ґрунтові води до рівня гранично допустимих концентрацій.
Система моніторингу об'єкта розміщення відходів включає постійне спостереження за якістю повітряного середовища. Необхідно щокварталу проводити відбір та аналіз проб повітря на території об'єкта та на межі санітарно-захисної зони. Визначення підлягають показники забруднення, характерні для тих видів відходів, які розміщені на об'єкті. Перелік показників та частота відбору проб обґрунтовуються при розробці проекту моніторингу. При аналізі проб атмосферного повітря до переліку забруднюючих речовин можуть включатись оксид вуглецю, оксиди азоту, сумарні вуглеводні, метан, сірководень, меркаптани, бензол тощо. У разі встановлення за результатами моніторингу величин концентрацій, хоча б по одному компоненту, що перевищують гранично допустимі значення, повинні бути вжиті заходи, які адекватно враховують рівень і характер забруднення.
У зоні можливого впливу об'єкта розміщення відходів за окремою програмою виконуються спостереження за станом ґрунтів та рослинності. З цією метою якість грунтів контролюється за хімічним елементам, включеним до програми моніторингу; як правило, до них відносяться загальні домішки, нітрити, нітрати, сульфати, нафтопродукти, важкі метали.
Специфіка господарську діяльність часто визначає обов'язкове включення до всіх програм моніторингу оцінку забруднення грунтів нафтопродуктами. При попаданні нафти та нафтопродуктів у ґрунт відбуваються глибокі зміни хімічних, фізичних, мікробіологічних властивостей ґрунту, істотна перебудова всього ґрунтового профілю. Через відсутність законодавчо встановлених гранично допустимих концентрацій нафтопродуктів у ґрунтах оцінка забруднення проводиться шляхом порівняння з фоновими значеннями.
Забрудненням ґрунтів нафтою та нафтопродуктами прийнято вважати збільшення концентрацій нафтопродуктів до рівня, за якого
Порушується екологічна рівновага в ґрунтовій системі,
Відбувається зміна морфологічних та фізико-хімічних характеристик ґрунтових горизонтів,
Змінюються водно-фізичні властивості ґрунтів,
Порушується співвідношення між окремими фракціями органічної речовини ґрунту,
Знижується продуктивна спроможність земель.
Потенційними джерелами забруднення ґрунтів є бурові майданчики, бурові та промислові комори, нафтопромисли, смолоскипи, нафто- та газопроводи, нафтосховища, наземний транспорт.
Програма моніторингу забруднення грунтів нафтопродуктами може включати візуальні спостереження, фізико-хімічний аналіз, біологічний аналіз.
Сутність візуального методу полягає в огляді джерел забруднення та їх реєстрації, попередньої оцінки ступеня забруднення ґрунтів та стану рослинності. Інструментальний моніторинг ведеться на епізодичних та режимних пунктах спостережень. Епізодичні пункти визначаються у разі потреби уточнення конкретного джерела забруднення; режимні пункти встановлюють місцях аварійних розливів. Як такі пункти можуть вибиратися ділянки після засипання шламових комор та поховання відходів, території діючих факелів, нафтових резервуарів, а також ділянки поблизу населених пунктів, лісових масивів, водних об'єктів.
Локальний екологічний моніторинг найбільш розвинений у видобувних ресурсах галузях, нафтохімічній промисловості. Існуючі гідрометеорологічні спостереження у містах ведуться, зазвичай, у межах федерального моніторингу.
Запитання для самоконтролю
1. Сформулюйте визначення локального екологічного моніторингу.
2. Визначте мету локального моніторингу.
3. Визначте основні та приватні завдання моніторингу навколишнього середовища підприємства.
4. Назвіть основні напрямки організації спостережень за навколишнім середовищем.
5. Основні вимоги до спостережень розробки програм моніторингу джерел забруднення довкілля.
6. Особливості програм спостережень фонового моніторингу.
7. Перерахуйте основні положення програми моніторингу в умовах аварійних та надзвичайних ситуацій.
8. Назвіть показники моніторингу об'єкта розміщення відходів.
9. Наведіть приклади підприємств, де необхідно вести моніторинг забруднення грунтів нафтопродуктами.
8. Порядок розробки аналітичної програми та технологічних регламентів моніторингу
Програми моніторингу є основою підготовки конкретних аналітичних програм, які розробляються окремо кожному за підрозділи, здійснює екологічний моніторинг. При необхідності може бути розроблена зведена аналітична програма для рівня узагальнення інформації. Потім розробляються технологічні регламенти щодо кожного об'єкта аналізу, включеного до аналітичної програми моніторингу.
Підставою для розробки аналітичної програми є технічне завдання на проведення моніторингу, розроблене та затверджене екологічною службою підприємства. У завданні мають бути чітко та однозначно зазначені:
Цілі та завдання проведення моніторингу,
Джерела фінансування робіт, обсяг фінансування,
Територія та час проведення моніторингу,
Об'єкти моніторингу,
Конкретні забруднення та фізичні параметри, що підлягають вимірюванням під час проведення моніторингу,
Конкретні форми знаходження показників забруднення в об'єктах довкілля,
Форми подання результатів моніторингу,
Порядок обробки та передачі результатів.
Створення аналітичної програми моніторингу у випадку передбачає виконання робіт, які можна умовно розбити кілька етапів (табл.3).
Таблиця 3
Етапи виконання аналітичної програми
Закінчення табл. 3
| Обґрунтування необхідності виконання субпідрядних робіт іншими організаціями | Перелік організацій-субпідрядників та складу спостережень, що виконуються | |
| Розрахунок витрат за різні варіанти реалізації системи моніторингу | Розрахунок витрат | |
| Обґрунтування термінів передачі даних моніторингу на різних рівнях управління | Проект регламенту передачі даних контролю | |
| Обґрунтування складу даних, що підлягають передачі до державних органів управління та контролю | Перелік даних, що передаються до державних органів | |
| Обґрунтування вимог до архівації та узагальнення інформації на об'єктовому рівні (форми таблиць, терміни зберігання та ін.) | Проект інструкції щодо ведення архівних документів на об'єкті моніторингу |
При необхідності для підготовки аналітичної програми моніторингу можуть залучатися науково-дослідні організації та аналітичні лабораторії, які братимуть участь у моніторингу. При складанні аналітичної програми враховуються можливості підрозділів екологічного моніторингу та визначається необхідність залучення до роботи контрактних субпідрядних організацій.
Аналітична програма, погоджена з керівниками лабораторій, що у її виконанні, затверджується, зазвичай, екологічної службою організації.
Наступним етапом робіт є розробка технологічних регламентівпо кожному об'єкту аналізу, включеному до аналітичної програми моніторингу. Технологічні регламенти розробляються безпосередньо лабораторіями, які виконують моніторинг із використанням типових форм. До технологічних регламентів включаються всі етапи робіт, які безпосередньо виконуються лабораторією відповідно до аналітичної програми та процедур, прийнятих у лабораторії, у тому числі:
Розміщення конкретних точок спостережень та місць відбору проб,
Визначення термінів та періодичності спостережень та відбору проб,
Відбір проб та їх доставка до лабораторії,
Підготовка проб до аналізу,
Проведення аналізу,
Документування результатів,
Підтвердження достовірності результатів тощо.
Типові форми регламентів наводяться як таблиць по кожному з об'єктів моніторингу.
Як приклад наведено типовий технологічний регламент моніторингу атмосферного повітря (табл. 4).
Таблиця 4
Технологічний регламент на проведення моніторингу забруднення атмосферного повітря діоксидом сірки
Порядок розробки програм пробовідбору
До технологічних регламентів на виконання моніторингових спостережень, пов'язаних з відбором проб об'єктів довкілля з метою проведення хімічного аналізу, обов'язково включаються програми пробовідбору, які оформлюються як складова частина цих регламентів. Під час розробки програм пробовідбору необхідно враховувати вимоги, які регламентуються нормативними документами. p align="justify"> Особливі вимоги, що пред'являються до засобів пробовідбору для екологічного моніторингу, пов'язані з необхідністю забезпечення репрезентативності та відтворюваності при відборі проб об'єктів навколишнього середовища, а також з можливістю втрати частини інформації при транспортуванні та зберіганні проб.
Чинними нормативними документами встановлено різні вимоги до засобів пробовідбору. Так, електроаспіратори, які застосовуються для відбору проб атмосферного повітря та промислових викидів в атмосферу, повинні забезпечувати:
Безперервну роботу протягом 20 хв.,
Підтримка стабільної витрати повітря при відборі,
Відбір проб одночасно через кілька каналів,
Визначення об'ємної витрати з похибкою трохи більше 5% для атмосферного повітря та 10% - для промислових викидів у повітря.
Особливі вимоги пред'являються також до пристроїв відбору проб ґрунтів, поверхневих, підземних і стічних вод, донних відкладень, атмосферних опадів та ін. .д. Якщо на стадії відбору проб не буде дотримано всіх необхідних вимог, результати моніторингу не можуть бути визнані достовірними.
Так, відбір проб ґрунтових зразків проводять двічі на рік: після відтавання ґрунту навесні та восени – до заморозків. Глибина взяття зразків – 20-40 см. Для сумісності результатів важливо, щоб терміни та способи відбору проб були ідентичними. Для вивчення вертикальної міграції – визначення глибини просочування нафти, інших забруднювачів, наявності внутрішньоґрунтового потоку, характеру трансформації ґрунтового профілю – закладаються ґрунтові розрізи та «прикопування». Розмір опорного розрізу 0.8 x 1.5 x 2.0 м (відповідно ширина короткої "лицьової" стінки, ширина довгої стінки та глибина розрізу). Розріз розташовують так, щоб "лицьова" стінка була освітлена сонцем. У розріз опускається мірна стрічка, за якою відзначаються глибина проникнення забруднювача та глибина кожного ґрунтового горизонту. По «лицьовій» стінці описується морфологія грунтових горизонтів (колір, вологість, структура, щільність, механічний склад, новоутворення, включення, потужність кореневої системи рослин і т.д.), відзначається глибина, з якої грунт закипає від додавання 10% соляної кислоти.
Зразки ґрунтів відбирають спочатку з нижніх горизонтів, поступово переходять до верхніх. З кожного генетичного горизонту відбирається один зразок ґрунту масою 0.5-1.0 кг. Якщо потужність генетичного горизонту перевищує 0.5 м, відбираються дві проби відповідно з верхньої та нижньої частин горизонту.
При аварійних розливах забруднювачів ґрунтові проби відбирають по діагоналі забрудненої ділянки кожні 8-10 м, починаючи від краю. Забрудненість території від впливу смолоскипа контролюють відбором ґрунтових зразків через кожні 500 м загальною довжиною до 3 км, а в усіх інших випадках - по периметру ділянки через 8-10 м, відступаючи від межі забрудненої ділянки на 10 м.
Мережа режимних контрольних пунктів має бути динамічною та щорічно переглядатися з урахуванням результатів аналізів та інших відомостей. Склад показників, що підлягають визначенню у пробах ґрунтів, наведено у табл.5.
p align="justify"> При формуванні програми відбору проб природних і стічних вод необхідно враховувати положення ГОСТ Р 51592-2000 «Вода. Загальні вимоги до відбору проб», який детально регламентує вимоги до обладнання для відбору проб води, визначає порядок та процедури консервації проб, їх підготовки до зберігання, вимоги до оформлення результатів відбору проб, порядок транспортування проб та приймання проб у лабораторії.
Таблиця 5
Основні показники для визначення у ґрунтових пробах
| № п/п | найменування показника | Режимні спостереження | Епізодичні спостереження | Наявність вихідних даних для рекультивації | Закінчення робіт з рекуль-тивації |
| Зміст. нафтопродуктів | - | - | + | + | |
| Фракц. склад нафтопродуктів | + | - | - | - | |
| Вологість ґрунту | - | - | + | + | |
| Структура ґрунту | - | - | + | + | |
| Об'ємна маса ґрунту | - | - | + | + | |
| Загальна пористість | - | - | + | + | |
| рН сольової витяжки | + | - | + | + | |
| рН водної витяжки | + | + | + | + | |
| Зміст гумусу | - | - | - | + | |
| Загальний азот | - | - | + | + | |
| Кальцій та магній | - | - | + | + | |
| Нітрати | - | - | + | + | |
| Обмінний натрій | - | - | + | + | |
| Рухливі форми фосфору та калію | - | - | + | + | |
| Хлорид-іони | + | + | + | + | |
| Сульфат-іони | + | + | + | + |
Закінчення табл. 5
* + визначається; - не визначається; вміст нафтопродуктів визначається методом ІКС
Запитання для самоконтролю
1. Перерахуйте вимоги до технічного завдання складання аналітичної програми моніторингу.
2. Напишіть послідовність розробки аналітичної програми моніторингу.
3. Розкрийте зміст технологічних регламентів об'єктів, аналітичних програм моніторингу.
4. Особливості відбору проб у різних природних компонентах.
5. Складіть перелік основних показників визначення у пробах рослин.
9. Забезпечення достовірності аналітичних даних моніторингу
Для отримання достовірних результатів екологічного моніторингу та їх відповідності вимогам, встановленим законодавчими та нормативними правовими актами та державними стандартами, при проектуванні та функціонуванні системи екологічного моніторингу необхідно забезпечити дотримання метрологічних правил та норм, що регламентують використання засобів вимірювань, засобів метрологічного забезпечення вимірювань, допоміжного випробувача , Застосування методик виконання вимірювань.
Основною вимогою до засобам вимірів(далі – СІ), що застосовується при екологічному моніторингу, є проведення випробувань з метою затвердження типу засобів вимірювань (згідно з ПР 50.2.009-94 «ДСІ. Порядок проведення випробувань та затвердження типу засобів вимірювань»). Після отримання позитивного результату випробувань такі засоби вимірювань включаються в установленому порядку до Державного реєстру засобів вимірювання (ПР 50.2.011-94 «ДСМ. Порядок ведення Державного реєструзасобів вимірів»). Слід пам'ятати, що сертифікат на СІ встановленого типу видається певний термін (трохи більше п'яти років) і після закінчення терміну його продовжувати.
Обов'язковою вимогою до СІ є періодична перевірка відповідно до методики, розробленої на етапі випробувань СІ з метою затвердження типу СІ.
При експлуатації СІ необхідно дотримуватися встановленої в технічному паспорті СІ сфери застосування: від цього залежить як довговічність його роботи, так і достовірність результатів, що одержуються з його допомогою.
Окремими нормативними документами встановлено нижню межу виявлення забруднюючої речовини в об'єктах навколишнього природного середовища – зазвичай вона становить від 0.1 ГДК (для ґрунту) до 0.8 ГДК (для атмосферного повітря).
Особливу увагу слід приділити дотриманню в процесі вимірювань встановлених нормативними документами норм похибки вимірювань (ГОСТ 27384-87 «Вода. Норми похибки визначення показників складу та властивостей», ГОСТ 17.2.4.02-81 «Охорона природи. Атмосфера. Загальні вимоги до методів " і т.д.).
СІ універсального призначення (спектрофотометри, полярографи, хроматографи тощо) мають бути забезпечені атестованими методиками виконання вимірювань (далі – МВІ).
Особливі вимоги пред'являються до СІ, які мають у своєму складі джерела іонізуючих випромінювань. Такі СІ підлягають обов'язковій реєстрації в територіальних органах МВС та МОЗ Росії за місцем експлуатації СІ, а експлуатація таких СІ заборонена без отримання ліцензії Держатомнагляду Росії.
До допоміжного лабораторного обладнання відносять пристрої та пристрої, які не застосовуються безпосередньо для отримання аналітичного сигналу, але використовуються в процесі відбору проб та підготовки їх до аналізу: засоби реєстрації аналітичного сигналу, що не входять до складу засобів вимірювань (потенціометри, графобудівники тощо). ), пристрої для забезпечення необхідних умов вимірювання (вентиляційне обладнання, трансформатори та ін.), Лабораторні центрифуги, ротаційні випарники, обладнання для отримання дистильованої або деіонізованої води, фільтрувальні установки тощо.
За відсутності обов'язкових вимог нормативних документів до допоміжного лабораторного обладнання як бажані характеристики можна вказати довговічність, надійність у роботі, невисоке водо- та енергоспоживання, легкість монтажу, відсутність побічних ефектівпід час роботи (сильний шум, вібрація, електроперешкоди і т.д.), компактність, безпека для персоналу.
Вимоги до випробувального обладнання (тобто обладнання, що відтворює будь-які зовнішні впливи на випробуваний або аналізований зразок або пробу, якщо величини цих впливів визначені в методиках виконання вимірювань або проведення випробувань, причому із зазначенням похибки вимірювання таких впливів) досить чітко сформульовані ГОСТ Р 8.568-96. Прикладом зовнішніх впливів, що відтворюються за допомогою випробувального обладнання, може бути нагрівання зразка (реакційної суміші) при певній температурі та вологості, опромінення ультрафіолетовим випромінюванням певної довжини хвилі і т.д.
До обов'язкових вимог до випробувального обладнання належать:
Наявність затвердженої методики атестації кожної одиниці випробувального обладнання,
Своєчасне проведення атестації та оформлення її результатів у вигляді акта;
Наявність у складі випробувального обладнання засобів вимірювань, що дозволяють здійснювати контроль за параметрами зовнішніх впливів під час випробувань.
При виконанні робіт з екологічного моніторингу до засобів метрологічного забезпечення вимірювань пред'являються ті самі вимоги, що й до засобів вимірювань, сформульованих у ГОСТ Р 8.315-97 «Стандартні зразки складу та властивостей речовини. Порядок виготовлення, атестації та застосування».
До засобів метрологічного забезпечення екоаналітичного контролю відносяться: стандартні зразки (склад або властивості речовини), атестовані суміші, еталони порівняння, перевірочні газові суміші, різні генератори (наприклад термодифузійні, генератори «нульового» повітря та ін.) та розріджувачі (динамічні) газоподібних речовин, Джерела мікропотоків серед-носіїв і т.д.
Перевірочні газові суміші (ПГС) і стандартні зразки (СО) повинні бути внесені до відповідного розділу Державного реєстру СІ, конкретні екземпляри ПГС та СО не повинні мати термін придатності, що не минув, неприпустимо використовувати СО або ПГС з терміном затвердження типу СО, що минув. Кожен екземпляр ЗІ повинен бути відповідним чином етикетований і т.д.
Слід зазначити, що без засобів метрологічного забезпечення отримання достовірних даних екоаналітичного контролю неможливе.
При виконанні вимірювань з метою екологічного моніторингу допускається застосування лише атестованих методик (МВІ). Норма, що встановлює обмеження на застосування у сфері охорони навколишнього середовища лише атестованих методик виконання вимірювань, міститься у ст.9 Закону Російської Федерації"Про забезпечення єдності вимірювань". Конкретні вимоги до розроблення, атестації та застосування МВІ викладено у ГОСТ Р 8.563-96 «ДСМ. Методики виконання вимірів».
Виробничі приміщення лабораторії повинні відповідати встановленим санітарно-гігієнічним нормативам
По освітленості (відповідно до СНиП 23-05-95);
За вологістю та температурою повітря (згідно з СанПіН 2.2.4.548-96);
За рівнем шуму та вібрації (СН 2.2.412-1);
За якістю повітря робочої зони (відповідно до СанПіН 2.2.5.686-98).
Необхідно також здійснювати контроль за умовами виконання вимірювань, описаних у конкретних методиках виконання вимірювань (температура, освітленість, вологість та ін.) та пов'язаних зі специфікою експлуатації окремих типів засобів вимірювань.
Виробнича площа має бути достатньою для нормальної роботи аналітиків (при нормі 12 м 2 на аналітика), для розміщення складських приміщень, для прийому та підготовки проб, для обробки результатів аналізів та вимірювань.
У виробничих приміщеннях лабораторій повинні виділятися окремі приміщення для вагової кімнати, для дистилятора, для аналітичних приладів, для зберігання реактивів та розчинників, для їди.
Приміщення для прийому проб для підготовки проб до аналізу повинні бути обладнані ефективною витяжною вентиляцією. При цьому робота витяжної вентиляції не повинна впливати на роботу вагової техніки, аналітичних приладів та іншого обладнання.
У лабораторії повинен бути забезпечений контроль за параметрами мікроклімату в приміщеннях, якістю повітря робочої зони та рівнем шкідливих фізичних параметрів. Лабораторія має бути забезпечена необхідними засобами контролю.
Необхідне дотримання вимог електробезпеки, наявність заземлення засобів вимірювання та лабораторного обладнання. Щорічно вимірюється опір заземлення, результати вимірів оформлюються відповідним актом.
Персонал лабораторії, який безпосередньо виконує аналізи, повинен бути забезпечений засобами індивідуального захисту (захисні окуляри, фартухи, халати, рукавички тощо). Необхідне дотримання вимог протипожежної безпеки у лабораторії.
Доступ сторонніх осіб до приміщень лабораторії повинен бути обмежений.
Метрологічне забезпечення вимірів
Обов'язкові вимоги до результатів екологічного моніторингу:
· Результати вимірювань повинні бути виражені у встановлених одиницях фізичних величин;
· Похибка кожного результату повинна бути відома;
· Похибка результатів не повинна перевищувати встановлених норм похибки.
Два останніх вимоги фактично встановлюють вимоги до достовірності результатів. Вірогідність результатів моніторингу забезпечується системою метрологічних вимірювань, складовими елементами якої є внутрішньолабораторний контроль та зовнішній контроль за діяльністю моніторингових лабораторій.
Процедури внутрішньолабораторного контролю регламентуються «Посібником з якості» та внутрішніми інструкціями лабораторії.
Якість результатів робіт лабораторії забезпечується:
Системою контролю за якістю;
Організаційною структурою організації;
Висока кваліфікація персоналу;
Матеріально-технічне обладнання;
Методичним та метрологічним оснащенням;
Регулярним контролем начальника лабораторії та керівників груп, виконавців за виконанням вимог нормативних документів до процедур КХА та вимірювань, за правильністю розрахунків, заповнення робочих журналів та протоколів аналізів та вимірювань;
Участю лабораторії у міжлабораторних звірювальних експериментах;
Зовнішній контроль.
Процедури внутрішньолабораторного контролю передбачають:
Контроль наявності актуалізованої НД на склад та методики КХА;
Контроль правильності застосування НД та дотримання процедур, передбачених відповідними МВІ;
Контроль за якістю роботи виконавців з відповідними адміністративними висновками;
Оперативний контроль показників якості результатів КХА,
Статистичний контроль
внутрішньолабораторний контроль з використанням шифрованих проб (проведення аналізу двома незалежними методами) і т.д.;
Міжлабораторні порівнювальні експерименти;
Зовнішній контроль.
Процедура внутрішнього контролю системи забезпечення якості КХА проводиться відповідно до МІ 2335-95 «Рекомендації ДСМ. Внутрішній контроль якості результатів КХА», РД 52.24.66-85 МУ «Система контролю точності результатів вимірювань показників забрудненості контрольованого середовища» та інших галузевих документів щодо організації та проведення внутрішнього контролю.
Оперативному контролю збіжності піддаються робочі проби за методиками аналізу відповідно до технологічних регламентів на окремі види вимірювань та КХА. Оперативний контроль точності результатів КХА проводиться відповідно до критеріїв, визначених при атестації методик із застосуванням стандартних зразків, методу добавок тощо. Оперативний контроль відтворюваності здійснюють шляхом порівняння результатів КХА, отриманих за іншою стандартизованою або атестованою методикою аналізу. Результати оперативного контролю фіксуються у робочих журналах виконавців.
Оперативний контроль якості КХА, що проводиться виконавцем, виконує функції запобіжного контролю та служить для вжиття оперативних заходів, коли похибка контрольних вимірів не відповідає нормативам контролю. Оперативний контроль проводять щоразу під час проведення КХА для оперативного реагування на процес КХА.
Способи контролю є невід'ємною частиною кожної методики аналізу, що застосовується в лабораторії, а нормативи контролю встановлюються в методиках КХА або методиках, рекомендованих МІ 2335-95.
Оперативний контроль проводять також при зміні обладнання, виході його з ремонту, використанні нових реактивів та ін.
Якщо розбіжності перевищують нормативи контролю, виміри повторюють. Якщо повторно виміряне значення не увійшло у встановлений допуск, проведення аналізів за даною методикою припиняють до виявлення причин, що спричинили перевищення нормативів. За потреби роботу передають іншому виконавцю або обирають інший метод (методику) аналізу.
Внутрішній контроль за шифрованими пробами проводять з метою оцінки реальної якості КХА робочих проб, що виконуються за контрольований період, якості роботи виконавців та ефективного управління цією якістю. Внутрішній контроль заснований на зіставленні первинних і контрольних результатів аналізів з нормативами, що допускаються з НД.
Внутрішній контроль організовують керівники підрозділів (груп). Він здійснюється шляхом аналізу шифрованих спроб виконавцями або аналізу, що проводиться двома незалежними методами. Підсумки внутрішньолабораторного контролю керівники груп обговорюють із виконавцями, оцінюють якість їх роботи та правильність проведення КХА, записують результати до журналу внутрішньолабораторного контролю.
Періодичність проведення внутрішньолабораторного контролю не рідше 1 разу на квартал.
При необхідності керівники підрозділів вживають заходів коригувальних впливів:
Перевірка справності обладнання;
Перевірка використовуваних реактивів, стандартних розчинів, зразків та ін.;
Перевірка відповідності об'єктів КХА методик КХА.
При виявленні причини розбіжностей проводяться заходи щодо її усунення.
Контроль якості результатів КХА при впровадженні нових методик або діючих стосовно нових об'єктів КХА здійснюють із застосуванням стандартних зразків відповідно до МІ 2335. При отриманні позитивних результатів після проведення вищевказаних процедур контролю якості складається акт впровадження нової МВІ в лабораторії. Начальник лабораторії визначає групу виконавців, які працюють за цією методикою, призначає відповідального за своєчасне проведення процедури контролю точності. У разі отримання негативних результатів проводяться консультації з розробниками МВІ.
Контроль якості результатів КХА при зміні обладнання, його виході з ремонту проводять із застосуванням стандартних зразків, порівнюючи результати КХА, отримані на іншому приладі, по іншій атестованій МВІ.
Для правильної організації та документування внутрішньолабораторного контролю можуть розроблятися технологічні карти, які включають (табл.6): найменування та позначення методики виконання вимірювань, контрольовану метрологічну характеристику (збіжність результатів паралельних визначень, стабільність градуювальної характеристики, відтворюваність результатів вимірювань, похибка вимірювань тощо), посилання на документ, що регламентує процедури контролю, величину контрольного нормативу, частоту контролю, метод документування результатів контролю.
Екологічний моніторинг - це комплекс спостережень, що ведуть за тим, в якому стані перебуває, а також її оцінка та прогноз змін, що відбуваються в ній під впливом як антропогенних, так і природних факторів.
Як правило, на будь-якій території подібні дослідження завжди ведуться, але служби, які вони займаються, належать різним відомствам, і їхні дії не скоординовані за жодним аспектом. Тому перед моніторингом довкілля стоїть першочергове завдання: визначитися з еколого-господарським районом. Наступний крок полягає у виборі інформації, що стосується саме стану середовища. Також потрібно переконатися, що даних, що надійшли, цілком достатньо для того, щоб зробити правильні висновки.
Види екологічного моніторингу
Оскільки під час проведення спостереження вирішується багато завдань різного рівня, свого часу було запропоновано розрізняти його напрями:
Санітарно-гігієнічний;
природно-господарський;
Світовий.
Однак на практиці виявилося, що підхід не дозволяє чітко визначити районування та організаційні параметри. Неможливо точно розділити функції підвидів спостереження за навколишнім середовищем.
Екологічний моніторинг: підсистеми
Основні підвиди спостереження, що ведеться за довкіллям, це:
Ця служба займається контролем та прогнозом коливань клімату. Вона охоплює крижаний покрив, атмосферу, океан та інші частини біосфери, що впливають на його формування.
Геофізичний моніторинг. Ця служба аналізує дані з даних гідрологів, метеорологів.
Біологічний моніторинг Ця служба веде спостереження над тим, як забруднення середовища впливає всі живі організми.
Моніторинг здоров'я мешканців тієї чи іншої території. Ця служба спостерігає, аналізує та прогнозує населення.
Отже, у загальному вигляді екологічний моніторинг має такий вигляд. Вибирається навколишнє середовище (або один його об'єкт), вимірюються його параметри, збирається, а потім передається інформація. Після цього дані обробляються, дається їхня загальна характеристика на поточному етапі і робиться прогнозування на майбутнє.
Рівні спостереження за станом середовища
Екологічний моніторинг – це система багаторівнева. За зростаючою вона виглядає таким чином:
Детальний рівень. Моніторинг реалізується невеликих ділянках.
Локальний рівень. Ця система утворюється, коли частини детального моніторингу поєднуються в одну мережу. Тобто він ведеться вже на території району чи великого міста.
Регіональний рівень. Він охоплює територію кількох регіонів у межах однієї області чи краю.
Національний рівень. Його утворюють об'єднані у межах однієї країни системи регіонального моніторингу.
Світовий рівень. У нього поєднуються системи моніторингу кількох націй. Його завдання - стежити за станом середовища у всьому світі, прогнозувати його зміни, що відбуваються, у тому числі, і внаслідок впливу на біосферу.
Програма спостереження
Екологічний моніторинг науково обґрунтований та має власну програму. У ній вказуються цілі його проведення, конкретні кроки та методи реалізації. Головні моменти, з яких складається моніторинг, такі:
Список об'єктів, що контролюються. Точна вказівка їхньої території.
Список показників контролю та допустимих меж їх змін.
І, нарешті, тимчасові рамки, тобто з якою періодичністю повинні відбиратися проби, і коли мають надаватися дані.
1. Введення
2. Поняття моніторингу. Навіщо він потрібен?
3. Проектування систем моніторингу як основа їхнього ефективного функціонування
4. Єдина державна система екологічного моніторингу
5. Правова, нормативна та економічна база
6. Висновок
7. Список літератури
Вступ
Науково-технічна діяльність людства наприкінці ХХ століття стала відчутним чинником на довкілля. Теплове, хімічне, радіоактивне та інші забруднення навколишнього середовища в останні десятиліття перебувають під пильною увагою фахівців та викликають справедливу занепокоєність, а іноді – і тривогу громадськості. За багатьма прогнозами проблема захисту довкілля у ХХІ столітті стане найбільш значущою більшості промислово розвинених країн. У подібній ситуації налагоджена широкомасштабна та ефективна мережа контролю стану довкілля, особливо у великих містах та навколо екологічно небезпечних об'єктів, може з'явитися важливим елементомзабезпечення екологічної безпеки та запорукою сталого розвитку суспільства.
В останні десятиліття суспільство дедалі ширше використовує у своїй діяльності відомості про стан природного середовища. Ця інформація потрібна в повсякденному житті людей, при господарюванні, у будівництві, за надзвичайних обставин - для оповіщення про небезпечні явища природи, що насуваються. Але зміни у стані довкілля відбуваються і під впливом біосферних процесів, пов'язаних із діяльністю людини. Визначення вкладу антропогенних змін є специфічним завданням.
Вже понад 100 років спостереження за зміною погоди кліматом ведуться регулярно в цивілізованому світі. Це всім нам знайомі метеорологічні, фенологічні, сейсмологічні та інші види спостережень і вимірів стану довкілля. Тепер уже нікого не треба переконувати, що за станом природного довкілля треба постійно спостерігати. Все ширше стає коло спостережень, кількість вимірюваних параметрів, все частіше мережа спостережних станцій. Все більшою складністю мають проблеми, пов'язані з моніторингом навколишнього середовища.
Концепція моніторингу. Навіщо він потрібен?
Сам термін «Моніторинг»вперше з'явився у рекомендаціях спеціальної комісії СКОПЕ (науковий комітет з проблем навколишнього середовища) при ЮНЕСКО у 1971 році, а у 1972 році вже з'явилися перші пропозиції щодо Глобальної системи моніторингу навколишнього середовища (Стокгольмська конференція ООН з навколишнього середовища) для визначення системи повторних цілеспрямованих спостережень за елементами навколишнього природного середовища у просторі та часі. Однак така система не створена досі через розбіжності в обсягах, формах та об'єктах моніторингу, розподіл обов'язків між вже існуючими системами спостережень. Такі ж проблеми і в нашій країні, тому, коли виникає гостра необхідність режимних спостережень за довкіллям, кожна галузь має створювати свою локальну систему моніторингу.
Моніторингнавколишнього середовища називають регулярні, що виконуються за заданою програмою спостереження природних середовищ, природних ресурсів, рослинного та тваринного світу, що дозволяють виділити їх стани та відбуваються в них процеси під впливом антропогенної діяльності.
Під екологічним моніторингомслід розуміти організований моніторинг навколишнього природного середовища, при якому, по-перше, забезпечується постійна оцінка екологічних умов довкілля людини та біологічних об'єктів (рослин, тварин, мікроорганізмів тощо), а також оцінка стану та функціональної цінності екосистем, по- друге, створюються умови для визначення коригуючих впливів у тих випадках, коли цільові показники екологічних умов не досягаються.
Відповідно до наведених визначень та покладених на систему функцій, моніторинг включає кілька основних процедур:
· Виділення (визначення) об'єкта спостереження;
· Обстеження виділеного об'єкта спостереження;
· Складання інформаційної моделі для об'єкта спостереження;
· Планування вимірювань;
· Оцінка стану об'єкта спостереження та ідентифікації його інформаційної моделі;
· Прогнозування зміни стану об'єкта спостереження;
подання інформації у зручній для користувача формі та доведення її до споживача.
Слід зважити, що сама система моніторингу не включає діяльність з управління якістю середовища, але є джерелом необхідної для прийняття екологічно значущих рішень інформації.
Система екологічного моніторингу має накопичувати, систематизувати та аналізувати інформацію:
· Про стан навколишнього середовища;
· Про причини спостережуваних і ймовірних змін стану (тобто про джерела та фактори впливу);
· Про допустимість змін та навантажень на середовище в цілому;
· Про існуючі резерви біосфери.
Таким чином, в систему екологічного моніторингу входять спостереження за станом елементів біосфери та спостереження за джерелами та факторами антропогенного впливу.
Екологічні моніторинги довкілля можуть розроблятися лише на рівні промислового об'єкта, міста, району, області, краю, республіки у складі федерації.
Характер та механізм узагальнення інформації про екологічну обстановку під час її руху за ієрархічними рівнями системи екологічного моніторингу визначаються за допомогою поняття інформаційного портрета екологічної обстановки. Останній є сукупність графічно представлених просторово розподілених даних, характеризуючих екологічну обстановку певної території, разом із картоосновой місцевості. Роздільна здатність інформаційного портрета залежить від масштабу використовуваної картооснови.
У 1975р. було організовано Глобальну систему моніторингу довкілля (ДСМОС) під егідою ООН, але ефективно діяти вона розпочала лише останнім часом. Ця система складається з 5 взаємопов'язаних підсистем: вивчення кліматичних змін, далекого перенесення речовин, що забруднюють середовище, гігієнічних аспектів середовища, дослідження Світового океану та ресурсів суші. Існує 22 мережі діючих станцій системи глобального моніторингу, а також міжнародні та національні системи моніторингу. Однією з головних ідей моніторингу є вихід на принципово новий рівень компетентності під час прийняття рішень локального, регіонального та глобального масштабів.
Система моніторингу реалізується на кількох рівнях, яким відповідають спеціально розроблені програми:
· імпактному (вивчення сильних впливів у локальному масштабі);
· регіональному (прояв проблем міграції та трансформації забруднюючих речовин, спільного впливу різних факторів, характерних для економіки регіону);
· фоновому (з урахуванням біосферних заповідників, де виключена будь-яка господарська діяльність).
При русі екологічної інформації від локального рівня (місто, район, зона впливу промислового об'єкта і т. д.) до федерального масштаб картооснови, на яку ця інформація наноситься, збільшується, отже, змінюється роздільна здатність інформаційних портретів екологічної обстановки на різних ієрархічних рівнях екологічного моніторингу . Так, на локальному рівні екологічного моніторингу в інформаційному портреті мають бути присутніми всі джерела емісій (вентиляційні труби промислових підприємств, випуски стічних вод тощо). На регіональному рівні близькі джерела впливу «зливаються» в одне групове джерело. Внаслідок цього на регіональному інформаційному портреті невелике місто з кількома десятками емісії виглядає як одне локальне джерело, параметри якого визначаються за даними моніторингу джерел.
На федеральному рівні екологічного моніторингу спостерігається ще більше узагальнення просторово розподіленої інформації. Як локальні джерела емісії на цьому рівні можуть відігравати роль промислові райони, досить великі територіальні утворення. При переході від одного ієрархічного рівня до іншого узагальнюється як інформація про джерела емісії, а й інші дані, що характеризують екологічну обстановку.
При розробці проекту екологічного моніторингу потрібна така інформація:
· Джерела надходження забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище - викиди забруднюючих речовин в атмосферу промисловими, енергетичними, транспортними та іншими об'єктами; скидання стічних вод у водні об'єкти; поверхневі змив забруднюючих та біогенних речовин у поверхневі води суші та моря; внесення на земну поверхнюта (або) у ґрунтовий шар забруднюючих та біогенних речовин разом із добривами та отрутохімікатами при сільськогосподарській діяльності; місця поховання та складування промислових та комунальних відходів; техногенні аварії, що призводять до викиду в атмосферу небезпечних речовин та (або) розливу рідких забруднюючих та небезпечних речовин тощо;
· Перенесення забруднюючих речовин - процеси атмосферного переносу; процеси перенесення та міграції у водному середовищі;
· Процеси ландшафтно-геохімічного перерозподілу забруднюючих речовин - міграція забруднюючих речовин по ґрунтовому профілю до рівня ґрунтових вод; міграція забруднюючих речовин з ландшафтно-геохімічного сполучення з урахуванням геохімічних бар'єрів та біохімічних кругообігів; біохімічний кругообіг і т. д.;
· Дані про стан антропогенних джерел емісії - потужність джерела емісії та місцезнаходження його, гідродинамічні умови надходження емісії в навколишнє середовище.
У зоні впливу джерел емісії організується систематичне спостереження за такими об'єктами та параметрами навколишнього природного середовища.
1. Атмосфера: хімічний та радіонуклідний склад газової та аерозольної фази повітряної сфери; тверді та рідкі опади (сніг, дощ) та їх хімічний та радіонуклідний склад; теплове та вологе забруднення атмосфери.
2. Гідросфера: хімічний та радіонуклідний склад середовища поверхневих вод (річки, озера, водосховища тощо), ґрунтових вод, суспензій та даних відкладень у природних водостоках та водоймах; теплове забруднення поверхневих та ґрунтових вод.
3. Грунт: хімічний та радіонуклідний склад діяльного шару ґрунту.
4. Біота: хімічне та радіоактивне забруднення сільськогосподарських угідь, рослинного покриву, ґрунтових зооценозів, наземних угруповань, свійських та диких тварин, птахів, комах, водних рослин, планктону, риб.
5. Урбанізоване середовище: хімічне та радіаційне тло повітряного середовища населених пунктів; хімічний та радіонуклідний склад продуктів харчування, питної води тощо.
6. Населення: характерні демографічні параметри (чисельність та щільність населення, народжуваність та смертність, віковий склад, захворюваність, рівень вроджених каліцтв та аномалій); соціально-економічні чинники
Системи моніторингу природних середовищ та екосистем включають засоби спостереження: екологічної якості повітряного середовища, екологічного стану поверхневих вод і водних екосистем, екологічного стану геологічного середовища та наземних екосистем.
Спостереження у межах цього виду моніторингу проводяться без урахування конкретних джерел емісії та пов'язані з зонами їхнього впливу. Основний принцип організації – природно-екосистемний.
Цілями спостережень, що проводяться в рамках моніторингу природних середовищ та екосистем, є:
· Оцінка стану та функціональної цілісності довкілля та екосистем;
· Виявлення змін природних умоввнаслідок антропогенної діяльності на території;
· Дослідження змін екологічного клімату (багаторічного екологічного стану) територій.
Наприкінці 80-х виникло поняття і досить швидко набула широкого поширення.
Початкове трактування цього терміна було досить широким. Під незалежною екологічною експертизоюмали на увазі різноманітні способи отримання та аналізу інформації (екологічний моніторинг, оцінка впливу на навколишнє середовище, незалежні дослідження тощо). Нині поняття громадська екологічна експертизавизначено законодавчо.
“Екологічна експертиза- встановлення відповідності наміченої господарської та іншої діяльності екологічним вимогам та допустимості реалізації об'єкта експертизи з метою запобігання можливим несприятливим впливам цієї діяльності на навколишнє природне середовище та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідків реалізації об'єкта екологічної експертизи”
Екологічна експертиза може бути державною та суспільною.
Суспільна екологічна експертиза проводиться за ініціативою громадян та громадських організацій (об'єднань), а також з ініціативи органів місцевого самоврядуваннягромадськими організаціями (об'єднаннями).
Об'єктами державної екологічної експертизиє:
· проекти генеральних планів розвитку територій ,
· всі види містобудівної документації(наприклад, генеральний план, проект забудови),
· проекти схем розвитку галузей народного господарства ,
· проекти міждержавних інвестиційних програм ,
· проекти комплексних схем охорони природи, схем охорони та використання природних ресурсів(в т.ч. проекти землекористування та лісоустрою, матеріали, що обґрунтовують переведення лісових земель у нелісові),
· проекти міжнародних договорів ,
· матеріали обґрунтування ліцензій на провадження діяльності, здатної вплинути на навколишнє середовище ,
· техніко-економічні обґрунтування та проекти будівництва, реконструкції, розширення, технічного переозброєння, консервації та ліквідації організацій та інших об'єктів господарської діяльності, незалежно від їх кошторисної вартості, відомчої належності та форм власності ,
· проекти технічної документації на нову техніку, технологію, матеріали, речовини, товари та послуги, що сертифікуються.
Суспільна екологічна експертизаможе проводитися щодо тих самих об'єктів, що й державна екологічна експертиза, за винятком об'єктів, відомості про які становлять державну, комерційну та (або) іншу таємницю, що охороняється законом.
Метою екологічної експертизи є запобігання можливим несприятливим впливам наміченої діяльності на навколишнє середовище та пов'язаних з ними соціально-економічних та інших наслідків.
Закордонний досвід свідчить про високу економічну ефективність екологічної експертизи. Агентство з охорони довкілля США здійснило вибірковий аналіз висновків про вплив на середу. У половині досліджених випадків відмічено зниження вартості проектів за рахунок здійснення конструктивних природоохоронних заходів. За даними Міжнародного банку реконструкції та розвитку, можливе підвищення вартості проектів, пов'язане з проведенням оцінки впливу на середу та подальшим обліком у робочих проектах екологічних обмежень, окупається в середньому за 5-7 років. За оцінками західних фахівців, включення екологічних факторів у процес прийняття рішень ще на стадії проектування виявляється в 3-4 рази дешевшим за подальшу доустановку очисного обладнання.
Випробовуючи на собі результати руйнівної дії води, вітру, землетрусів, снігових лавин тощо, людина здавна реалізувала елементи моніторингу, накопичуючи досвід прогнозування погоди та стихійних лих. Такі знання завжди були і зараз залишаються необхідними для того, щоб по можливості знизити шкоду, завдану людському суспільству несприятливими природними явищами і, що особливо важливо, зменшити ризик людських втрат.
Наслідки більшості стихійних лих необхідно оцінювати з усіх боків. Так, урагани, що руйнують споруди та призводять до людських жертв, як правило, приносять рясні опади, які в посушливих районах дають значний приріст урожаїв. Тому організація моніторингу вимагає поглибленого аналізу з урахуванням як економічної боку питання, а й особливостей історичних традицій, рівня культури кожного конкретного регіону.
Переходячи від споглядання явищ навколишнього середовища через механізми пристосування до усвідомленого впливу на них, що посилюється, людина поступово ускладнювала методику спостереження за природними процесами і свідомо чи мимоволі залучалася в гонитву за самим собою. Ще давні філософи вважали, що у світі все пов'язано з усім, що необережне втручання у процес навіть, здавалося б, другорядної важливості може призвести до незворотних змін у світі. Спостерігаючи за природою, ми довгий час оцінювали її з обивательських позицій, не замислюючись про доцільність цінності наших спостережень, про те, що ми маємо справу з найскладнішою самоорганізуючою і самоструктуруючою системою, про те, що людина є лише частинкою цієї системи. І якщо в часи Ньютона людство милувалося цілісністю цього світу, то тепер одним із стратегічних помислів людства є порушення цієї цілісності, що неминуче випливає з комерційного ставлення до природи та недооцінки глобальності цих порушень. Людина змінює ландшафти, створює штучні біосфери, організує агротехноприродні та повністю техногенні біокомплекси, перебудовує динаміку річок та океанів та вносить зміни до кліматичних процесів. Рухаючись таким шляхом, він усі свої наукові та технічні можливості донедавна звертав на шкоду природі та зрештою самому собі. Зворотні негативні зв'язки живої природи все активніше чинять опір цьому натиску людини, все чіткіше проявляється невідповідність цілей природи та людини. І ось ми виявляємося свідками наближення до кризової межі, за якою рід Homo sapiens не зможе існувати.
Ідеї техносфери, ноосфери, техноміру, антропосфери і т. д. і т. п. на батьківщині В. І. Вернадського, що народилися ще на початку нашого століття, були сприйняті з великим запізненням. Весь цивілізований світ сьогодні з нетерпінням чекає практичного втілення цих ідей у нашій країні, своїми розмірами та потужністю енергетичного потенціалу здатної повернути назад усі прогресивні починання поза її межами. І в цьому сенсі системи моніторингу є ліками від божевілля, тим механізмом, який допоможе запобігти сповзанню людства до катастрофи.
Супутником людської активності є катастрофи, що все зростають за своєю потужністю. Природні катастрофи відбувалися завжди. Вони – один із елементів еволюції біосфери. Урагани, повені, землетруси, цунамі, лісові пожежі тощо приносять щороку величезні матеріальні збитки, поглинають людські життя. Одночасно дедалі більше набирають чинності антропогенні причини багатьох катастроф. Регулярні аварії танкерів з нафтою, катастрофа в Чорнобилі, вибухи на заводах та складах з викидами отруйних речовин та інші непередбачувані катастрофи – реальність нашого часу. Наростання числа і потужності аварій демонструє безпорадність людини перед наближенням екологічної катастрофи. Відсунути її може лише швидке широкомасштабне використання систем моніторингу. Такі системи успішно впроваджуються у Північній Америці, Західній Європі та Японії.
Іншими словами, відповідь на питання про необхідність моніторингу можна вважати позитивно вирішеним.
Проектування систем моніторингу як основа їхнього ефективного функціонування.
У публікаціях останніх років наголошується на великому значенні стадії проектування (або планування) для ефективної роботи системи моніторингу. Наголошується, що запропоновані в них схеми або структури проектування порівняно легко застосовуються для простих, локальних систем моніторингу, водночас проектування національних систем моніторингу стикається з великими труднощами, пов'язаними з їхньою складністю та суперечливістю.
Суть проектування системи моніторингу повинна полягати у створенні функціональної моделі їх роботи або плануванні всього технологічного ланцюжка отримання інформації, де про якість води від постановки завдань до видачі інформації споживачеві для прийняття рішень. Оскільки всі етапи отримання інформації тісно пов'язані між собою, недостатня увага до розробки будь-якого етапу неминуче призведе до різкого зниження цінності всієї інформації, що отримується. На підставі аналізу побудови національних систем сформульовано основні вимоги до проектування таких систем. На нашу думку, ці вимоги мають передбачати такі п'ять основних етапів:
1) визначення завдань систем моніторингу якості води та вимог до інформації, необхідної для їх виконання;
2) створення організаційної структури мережі спостережень та розробка принципів їх проведення;
3) побудова мережі моніторингу;
4) розробка системи отримання даних/інформації та подання інформації споживачам;
5) створення системи перевірки отриманої інформації на відповідність вихідним вимогам та перегляду, за необхідності, системи моніторингу.
При проектуванні систем моніторингу слід пам'ятати, що його результати значною мірою залежать від обсягу та якості вихідної інформації. Вона повинна включати якомога детальніші дані про просторово-часову мінливість показників якості води, біоти, донних відкладень, повинна містити докладні відомості про види та обсяги господарської діяльності на водозборах, включаючи дані про джерела забруднення. Крім того, необхідно спиратися на всі законодавчі акти, пов'язані з контролем та керуванням якістю води, враховувати фінансові можливості, загальну фізико-географічну обстановку, основні способи керування якістю води та інші відомості.
1. Визначення завдань систем моніторингу якості води та вимог до інформації, необхідної для їх виконання. Роль першого етапу нині недооцінюється, що причиною багатьох зазначених вище недоліків.
Для визначення вимог до інформації щодо якості води необхідна велика деталізація та взаємопов'язання поставлених завдань. Як приклад можна навести розроблену в Канаді програму моніторингу якості води. Важливу роль при цьому відіграє формулювання якомога чіткішого уявлення про якість води та способи його оцінки.
На підставі чітко сформульованих завдань, а також з урахуванням раніше накопичених даних щодо якості води, повинні визначатися вимоги до інформації, включаючи тип, форму та терміни її подання споживачам, а також придатність для керування якістю води. На першому етапі проектування мають бути обрані основні статистичні методиобробки даних, оскільки від них значною мірою залежить частота та терміни спостережень, а також вимоги до точності значень, що одержуються.
2. Створення організаційної структури мережі спостережень та розробки принципів їх проведення. Це основний та найскладніший етап, на якому з урахуванням поставлених завдань та наявного досвіду функціонування системи моніторингу визначаються структурні основні підрозділи мережі спостережень, у тому числі центральне та регіональні (і/або проблемні), із зазначенням їх основних завдань. Передбачаються заходи щодо дотримання оптимального співвідношення між видами спостережних мереж, включаючи спостереження на стаціонарних пунктах, що діють тривалий час щодо відносно незмінної програми, регіональні короткострокові обстеження для виявлення просторових аспектів забруднення, а також інтенсивні локальні спостереження в областях, що представляють найбільший інтерес. На цьому етапі вирішується питання про доцільність та масштаби використання автоматизованих, дистанційних та інших підсистем моніторингу якості води. З другого краю етапі розробляються також загальні. Принципи проведення спостережень. Вони можуть бути представлені; у вигляді методичні рекомендаціїабо посібників з проведення низки заходів:
Організації просторових аспектів спостережень (вибір місць розташування пунктів контролю, їх категорія залежно від важливості об'єкта та його стану; визначення розташування спостережних створів, вертикалей, горизонтів тощо);
Складання програми спостережень (намічається, які показники, у які терміни та з якою частотою спостерігати, при цьому даються рекомендації щодо співвідношення фізичних, хімічних та біологічних показників для типових ситуацій);
Організації системи контролю правильності виконання робіт та точності отриманих результатів на всіх етапах. Передбачається при цьому, що є уніфіковані посібники з відбору та консервації проб води, донних відкладень, біоти, посібники з хімічного аналізу вод, донних відкладень тощо.
3. Побудова мережі моніторингу. Цей етап передбачає реалізацію на основі запропонованої організаційної структури мережі розроблених раніше принципів проведення спостережень з урахуванням специфіки місцевих (регіональних) умов. Уточнюється співвідношення видів спостережних мереж, встановлюються місця розташування пунктів у стаціонарній мережі, виділяються області інтенсивних спостережень, намічається періодичність обстеження водних об'єктів для перегляду спостережної мережі. Складаються конкретні програми для кожного пункту та виду спостережень, що регламентують перелік показників, що вивчаються, частоту та терміни їх спостереження. За наявності автоматизованих та/або дистанційних спостережень за якістю води уточнюються програми їх робіт.
4. Розробка системи отримання! інформації та подання інформації споживачам. На цьому етапі визначаються особливості ієрархічної структури отримання та збирання інформації: пункти спостережень – регіональні інформаційні центри – загальнонаціональний інформаційний центр. Планується розробка банків даних щодо якості води, та визначаються види та умови надання інформаційних послуг, що виконуються за їх допомогою. Надається детальна характеристика основних інформаційних форм, що публікуються у вигляді доповідей, звітів, оглядів та описують стан якості води на території країни за певний період часу. Передбачаються також процедури контролю точності та правильності отримання даних на всіх етапах робіт.
5. Створення системи перевірки отриманої інформації на відповідність вихідним вимогам та перегляду, за необхідності, системи моніторингу. Після створення системи моніторингу та початку її функціонування виникає необхідність перевірити, чи відповідає отримана інформація вихідним вимогам до неї, чи можна на основі цієї інформації ефективно керувати якістю водних об'єктів? Для цього необхідно налагодити взаємодію з організаціями, які здійснюють управління якістю води. Якщо отримана інформація відповідає вимогам, які висуваються до неї, систему моніторингу можна залишити без змін. Якщо ці вимоги не виконуються, а також при появі нових завдань система моніторингу потребує перегляду.
Єдина державна система екологічного моніторингу
У системі управління природоохоронної діяльністю Російської Федерації важливу роль грає формування єдиної державної системи екологічного моніторингу (ЕГСЕМ).
ЄДСЕМ включає наступні основні компоненти:
· Моніторинг джерел антропогенного впливу на навколишнє середовище;
· Моніторинг забруднення абіотичного компонента навколишнього природного середовища;
· Моніторинг біотичної компоненти навколишнього природного середовища;
· Соціально-гігієнічний моніторинг;
· Забезпечення створення та функціонування екологічних інформаційних систем.
У цьому розподіл функцій між центральними органами федеральної виконавчої здійснюється так.
Держкомекології (Колиш. Мінприроди Росії): координація діяльності міністерств і відомств, підприємств та організацій у галузі моніторингу навколишнього природного середовища; організація моніторингу джерел антропогенного впливу на довкілля та зон їх прямого впливу; організація моніторингу тварини та рослинного світу, моніторинг наземної фауни та флори (крім лісів); забезпечення створення та функціонування екологічних інформаційних систем; ведення із зацікавленими міністерствами та відомствами банків даних про навколишнє природне середовище, природні ресурси та їх використання.
Росгідромет : організація моніторингу стану атмосфери, поверхневих вод суші, морського середовища, ґрунтів, навколоземного космічного простору, у тому числі комплексного фонового та космічного моніторингу стану навколишнього природного середовища; координація розвитку та функціонування відомчих підсистем фонового моніторингу забруднення навколишнього природного середовища; ведення державного фонду даних про забруднення навколишнього природного середовища
Роскомзем : моніторинг земель.
Міністерство природних ресурсів (включаючи колишні Роскомнедра і Роскомвоз): моніторинг надр (геологічного середовища), включаючи моніторинг підземних вод та небезпечних екзогенних та ендогенних геологічних процесів; моніторинг водного середовища водогосподарських систем та споруд у місцях водозбору та скидання стічних вод.
Роскомрибальство : моніторинг риб, інших тварин та рослин.
Рослісгосп : моніторинг лісів.
Розкартографія : здійснення топографо-геодезичного та картографічного забезпечення ЄДСЕМ, включаючи створення цифрових, електронних карт та геоінформаційних систем.
Держгіртехнагляд Росії : координація розвитку та функціонування підсистем моніторингу геологічного середовища, пов'язаних з використанням ресурсів надр на підприємствах видобувних галузей промисловості; моніторинг забезпечення промислової безпеки (за винятком об'єктів Міноборони Росії та Мінатома Росії).
Держкомепіднагляд Росії : моніторинг впливу факторів довкілля на станом здоров'я населення.
Міноборони Росії : моніторинг навколишнього природного середовища та джерел впливу на нього на військових об'єктах; забезпечення ЄДСЕМ засобами та системами військової техніки подвійного застосування.
Держкомпівніч Росії : участь у розвитку та функціонуванні ЄДСЕМ у районах Арктики та Крайньої Півночі.
Технології єдиного екологічного моніторингу (ЄЕМ) охоплюють розробку та використання засобів, систем та методів спостережень, оцінки та вироблення рекомендацій та керуючого впливу в природно-техногенній сфері, прогнози її еволюції, енерго-екологічні та технологічні характеристики виробничої сфери, медико-біологічні та санітарно- гігієнічні умови існування людини та біоти. Комплексність екологічних проблем, їх багатоаспектність, найтісніший зв'язок із ключовими галузями економіки, оборони та забезпеченням захисту здоров'я та благополуччя населення потребує єдиного системного підходу до вирішення проблеми.
Структуру єдиного екологічного моніторингу можна подати сферами отримання, обробки та відображення інформації, сферами оцінки ситуації та прийняття рішень.
Структурними ланками будь-якої системи ЄЕМ є:
· Вимірювальна система;
· Інформаційна система, що включає в себе бази та банки даних правової, медико-біологічної, санітарно-гігієнічної, техніко-економічної спрямованості;
· Системи моделювання та оптимізації промислових об'єктів;
· Системи відновлення та прогнозу полів екологічних та метеорологічних факторів;
· Система прийняття рішень.
Побудова вимірювального комплексу систем ЕЕМ ґрунтується на використанні точкового та інтегрального методів вимірювань за допомогою стаціонарних(стаціонарні пости спостереження) та мобільних(автомобілі-лабораторії та аерокосмічні засоби) систем. Слід зазначити, що аерокосмічні засоби залучаються лише за необхідності отримання великомасштабних інтегральних показників стан навколишнього середовища.
Отримання інформації забезпечується трьома групами приладів, що вимірюють: метеорологічні характеристики (швидкість та напрям вітру, температуру, тиск, вологість атмосферного повітря тощо), фонові концентрації шкідливих речовин та концентрації забруднюючих речовин поблизу джерел забруднення навколишнього середовища.
Використання у вимірювальному комплексі сучасних контролерів, що вирішують питання збору інформації з датчиків, первинної обробки та передачі інформації споживачеві за допомогою модемного телефонного та радіозв'язку або по комп'ютерних мережах, значно підвищує оперативність системи.
Регіональна підсистема ЄЕМ передбачає роботу з великими масивами різноманітної інформації, що включають дані: за структурою енерговиробництва та енергоспоживання регіону, гідрометеорологічних вимірювань, про концентрації шкідливих речовин у навколишньому середовищі; за підсумками картографування та аерокосмічного зондування, про результати медико-біологічних та соціальних досліджень та ін.
Одним із основних завдань у цьому напрямі є створення єдиного інформаційного простору, який може бути сформований на основі використання сучасних геоінформаційних технологій. Інтеграційний характер геоінформаційних систем (ГІС) дозволяє створити на їх основі потужний інструмент для збирання, зберігання, систематизації, аналізу та подання інформації.
ГІС мають такі характеристики, які з повним правом дозволяють вважати цю технологію Основнийдля цілей обробки та управління моніторинговою інформацією. Кошти ГІС набагато перевершують можливості звичайних картографічних систем, хоча, природно, включають і всі основні функції отримання високоякісних карт та планів. У самій концепції ГІС закладено всебічні можливості збору, інтеграції та аналізу будь-яких розподілених у просторі чи прив'язаних до конкретного місця даних. При необхідності візуалізувати наявну інформацію як карти з графіками чи діаграмами, створити, доповнити чи видозмінити базу даних просторових об'єктів, інтегрувати їх із іншими базами - єдино правильним рішенням буде звернення до ГИС.
Тільки з появою ГІС повною мірою реалізується можливість цілісного, узагальненого погляду комплексні проблеми довкілля та екології.
ГІС стає основним елементом систем моніторингу.
Система єдиного екологічного моніторингу передбачає як контроль стану довкілля та здоров'я населення, а й можливість активного на ситуацію. Використовуючи верхній ієрархічний рівень ЕЕМ (сфера прийняття рішення), а також підсистему екологічної експертизи та оцінки впливу на навколишнє середовище, з'являється можливість керування джерелами забруднення на основі результатів математичного моделювання промислових об'єктів чи регіонів. (Під математичним моделюванням промислових об'єктів розуміється моделювання технологічного процесу, включаючи модель впливу на довкілля.)
Система єдиного екологічного моніторингу передбачає розробку дворівневих математичних моделей промислових підприємств із різною глибиною опрацювання.
Перший рівеньзабезпечує детальне моделювання технологічних процесів з урахуванням впливу окремих параметрів на довкілля.
Другий рівеньматематичного моделювання забезпечує еквівалентне моделювання на основі загальних показників роботи промислових об'єктів та ступеня їх впливу на довкілля. Еквівалентні моделі необхідно мати насамперед на рівні адміністрації регіону з метою оперативного прогнозування екологічної обстановки, а також визначення розміру витрат на зменшення кількості шкідливих викидів у навколишньому середовищі.
Моделювання поточної ситуації дозволяє з достатньою точністю виявити вогнища забруднення та виробити адекватну керуючу дію на технологічному та економічному рівнях.
При практичній реалізації концепції єдиного екологічного моніторингу слід забувати: про показники точності оцінки ситуації; про інформативність мереж (систем) вимірювань; про необхідність поділу (фільтрації) на окремі складові (фонові та від різних джерел) забруднення з кількісною оцінкою; про можливість обліку об'єктивних та суб'єктивних показників. Дані завдання вирішує система відновлення та прогнозу полів екологічних та метеорологічних факторів.
Таким чином, єдина державна система екологічного моніторингу, незважаючи на відомі труднощі, забезпечує формування масиву даних для складання екологічних карт, розробки ГІС, моделювання та прогнозу екологічних ситуацій у різних регіонах Росії.
Правова, нормативна та економічна база.
Правове забезпечення охорони довкілля та здоров'я людини від впливу забруднюючих речовин реалізується різними галузями законодавства: конституційного, цивільного, кримінального, адміністративного, охорони здоров'я, природоохоронного, природоресурсного, а також нормативно-правовими актами, міжнародними конвенціями та угодами, ратифікованими Росією.
Конституцією Росії закріплено право кожного громадянина на сприятливе довкілля, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування збитків, заподіяних його здоров'ю чи майну екологічним правопорушенням.
Основи законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 поряд з регулюванням адміністративних відносин забезпечують захист екологічних прав громадян: гарантують право на охорону здоров'я громадян, права на інформацію про фактори, що впливають на здоров'я. Особливо закріплені права громадян на охорону здоров'я у неблагополучних районах та права громадян на оскарження дій державних органів та посадових осібу галузі охорони здоров'я.
Закон Російської Федерації "Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення" від 19 квітня 1991 р. регулює відносини щодо забезпечення такого стану здоров'я та довкілля людей (умови роботи, навчання, побуту, відпочинку, проживання тощо), за яких відсутня шкідливий впливфакторів середовища на організм людини та створені сприятливі умови для її життєдіяльності. Основна відповідальність за це покладається на державу в особі законодавчої та виконавчої влади. Однак закон виходить також із того, що забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення – складова управлінської, соціальної та виробничої діяльності всіх державних органів, підприємств, громадських об'єднань.
Закон покладає на підприємства обов'язок здійснення виробничого, санітарного та екологічного контролю з метою запобігання забруднення навколишнього середовища, забезпечення безпечних умов праці, випуску продукції, що не завдає шкоди здоров'ю людини та ін.
Закон Російської Федерації "Про захист прав споживача" від 7 лютого 1992 р. надає споживачеві право на те, щоб товари, роботи, послуги за звичайних умов їх використання, їх зберігання та транспортування були безпечні для його життя, здоров'я, навколишнього середовища; встановлює майнову відповідальність за шкоду, заподіяну внаслідок недоліків товару (роботи, послуги).
Систему екологічного законодавства очолює Закон РРФСР "Про охорону навколишнього природного середовища" від 19 грудня 1991 р. Вперше в історії російського законодавства цим законом проголошується право громадян на охорону здоров'я від несприятливого впливу навколишнього природного середовища, спричиненого господарською чи іншою діяльністю, аваріями, катастроф, лихами. Підприємства, установи, організації та громадяни, які завдали шкоди навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, народному господарству забрудненням навколишнього природного середовища, псуванням, знищенням, пошкодженням, нераціональним використанням природних ресурсів, руйнуванням природних екологічних систем та іншими екологічними правопорушеннями, зобов'язані відшкодувати його повному обсязі.
Федеральний закон "Про екологічну експертизу" від 19 липня 1995 р. спрямований на реалізацію конституційного правагромадян Росії на сприятливе довкілля у вигляді попередження негативних впливівгосподарської та іншої діяльності на довкілля.
Закон Російської Федерації "Про основи містобудування в Російській Федерації" від 14 липня 1992 р. встановлює цілеспрямовану діяльність держави з формування сприятливого довкілля населення і передбачає основні напрямки містобудівної діяльності: її організацію з урахуванням стану навколишнього середовища; екологічно безпечний розвиток міст, інших поселень та їх систем, що забезпечує реалізацію прав громадян на зміцнення здоров'я, гармонійний фізичний та духовний розвиток; раціональне землекористування, охорону природи, ресурсозбереження, захист території від небезпечних техногенних процесів.
Основним законодавчим актом, що регулює відносини з водокористування та збереження водних об'єктів, є Водний кодекс Російської Федерації від 18 жовтня 1995 року.
У Російській Федерації досі діє Закон РРФСР "Про охорону атмосферного повітря" від 14 липня 1982 р., який багато в чому суперечить новому російському природоохоронному законодавству, і не може з'явитися засобом, що застосовується для вирішення проблем забруднення атмосферного повітря в Росії.
Земельний кодекс Російської Федерації ставить своїм завданням регулювання земельних відносинз метою раціонального використання земель та їх охорони, відтворення родючості ґрунтів, збереження та покращення природного середовища. Поняття "охорона земель" включає, у тому числі, і захист земель від забруднення відходами виробництва, хімічними речовинами.
Окремі аспекти охорони навколишнього середовища та здоров'я населення відображені у федеральних законах Російської Федерації "Основи лісового законодавства Російської Федерації", "Про тваринний світ", "Про природні території, що особливо охороняються", "Про континентальний шельф", "Про меліорацію земель", "Про природних лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях та курортах".
Адміністративним кодексом Російської Федерації встановлено адміністративну відповідальність за різні порушення в галузі охорони навколишнього середовища: перевищення нормативів ПДВ або тимчасово узгоджених викидів забруднюючих речовин в атмосферу; перевищення нормативів гранично допустимих шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря; викид забруднюючих речовин, у атмосферу без дозволу спеціально уповноважених те що державні органи та інших.
Кримінальним кодексом Російської Федерації, прийнятим 13 червня 1996 р і введеним у дію з 1 січня 1997, передбачена кримінальна відповідальність за екологічні злочини.
Конституція Російської Федерації встановлює, що "загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори Російської Федерації є складовою її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору".
До найважливіших міжнародних угод, ратифікованих Росією, ставляться Конвенція про транскордонне забруднення повітря великі відстані (1979 р.) і Базельська конвенція контролю над транскордонною перевезенням небезпечних відходів та його видаленням (1989 р.). Відповідно до Закону "Про ратифікацію Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням" від 25 листопада 1994 р., Постановою Уряду Російської Федерації від 1 липня 1995 р. 670 "Про першочергові заходи щодо виконання Федерального закону"Про ратифікацію Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням", постановою Уряду Російської Федерації від 1 липня 1996 ј 766 "Про державне регулювання та контроль транскордонних перевезень небезпечних вантажів", якою затверджено Положення про державне регулювання відходів, Росія заборонила імпорт і транзит відходів, що містять з'єднання свинцю, а транскордонні перевезення знімання свинцевого, ізгарі свинцевої, шламу свинцевого та свинцевмісних відходів та експорт відходів, що містять з'єднання свинцю, підлягають державному регулюванню.
Матеріали щодо запобігання впливу викидів автотранспорту, що працює на етильованому бензині, з'явилися майже півстоліття тому. У 1947 р. Всесоюзною держсанінспекцією було затверджено "Правила зі зберігання, перевезення та застосування етилованого бензину".
Плата за забруднення стягується з природокористувачів (підприємств, установ, організацій та інших юридичних осіб) незалежно від своїх організаційно-правових форм і форм власності, що здійснюють такі види впливу на навколишнє природне середовище:
Викид в атмосферу забруднюючих речовин від стаціонарних та пересувних джерел;
Скидання забруднюючих речовин у поверхневі та підземні водні об'єкти, а також будь-яке підземне розміщення забруднюючих речовин;
Розміщення відходів.
Базові нормативи плати за викиди та скиди конкретних забруднюючих речовин визначаються як добуток питомих економічних збитків у межах допустимих нормативів викидів, скидів на показники відносної небезпеки конкретної забруднюючої речовини для навколишнього природного середовища та здоров'я населення (табл. 6). Базові нормативи плати за розміщення відходів є добутком витрат на розміщення одиниці (маси) відходів IV класу токсичності на показники, що враховують клас токсичності відходів.
Висновок.
Охорона природи – завдання нашого століття, проблема, що стала соціальною. Знову і знову ми чуємо про небезпеку, що загрожує навколишньому середовищу, але досі багато хто з нас вважає їх неприємним, але неминучим породженням цивілізації і вважають, що ми ще встигнемо впоратися з усіма труднощами, що виявилися.
Однак вплив людини на навколишнє середовище набрав загрозливих масштабів. Щоб докорінно поліпшити становище, знадобляться цілеспрямовані та продумані дії. Відповідальна та дієва політика щодо навколишнього середовища буде можлива лише в тому випадку, якщо ми накопичимо надійні дані про сучасний стан середовища, обґрунтовані знання про взаємодію важливих екологічних факторів, якщо розробить нові методи зменшення та запобігання шкоді, яку завдає Природа Людина.
Список літератури:
1. «Екологічне право у Росії» – Єрофєєв Б.В.
2. «Екологія, здоров'я та природокористування в Росії» - Протасов В.Ф., Молчанов А.В.
3. http://www.energia.ru/energia/convert/ecology/ecology.shtml
4. Методологічний центр ЕКОЛОЙН http://www.cci.glasnet.ru/books
5. Економіка природокористування/Під. ред. Т.С.Хачатурова
Екологічний моніторинг
Вступ
Система екологічного моніторингу має накопичувати, систематизувати та аналізувати інформацію:
про стан довкілля;
про причини спостережуваних та ймовірних змін стану (тобто про
джерелах та факторах впливу);
про допустимість змін та навантажень на середовище в цілому;
про існуючі резерви біосфери.
Таким чином, в систему екологічного моніторингу входять спостереження за станом елементів біосфери та спостереження за джерелами та факторами антропогенного впливу.
Відповідно до наведених визначень та покладених на систему функцій, моніторинг включає три основні напрямки діяльності:
спостереження за факторами впливу та станом середовища;
оцінку фактичного стану середовища;
прогноз стану навколишнього природного середовища та оцінку
прогнозованого стану.
Слід зважити, що сама система моніторингу не включає діяльність з управління якістю середовища, але є джерелом необхідної для прийняття екологічно значущих рішень інформації.
Основні завдання екологічного моніторингу:
спостереження за джерелами антропогенної дії;
спостереження за факторами антропогенної дії;
спостереження за станом природного середовища та тими, що відбуваються в ньому
процесами під впливом факторів антропогенної дії;
оцінка фактичного стану природного довкілля;
прогноз зміни стану природного середовища під впливом факторів
антропогенного впливу та оцінка прогнозованого стану
природного середовища.
Екологічні моніторинги довкілля можуть розроблятися лише на рівні промислового об'єкта, міста, області, краю, республіки у складі федерації.
Характер і механізм узагальнення інформації про екологічну обстановку під час її руху за ієрархічними рівнями системи екологічного моніторингу визначаються з допомогою поняття інформаційного портрета екологічної обстановки. Останній є сукупність графічно представлених просторово розподілених даних, що характеризують екологічну обстановку на певній території, спільно з картоосновою місцевості.
При розробці проекту екологічного моніторингу потрібна така інформація:
Джерела надходження забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище - викиди забруднюючих речовин в атмосферу промисловими, енергетичними, транспортними та іншими, що призводять до викиду в атмосферу небезпечних речовин і розливу рідких забруднюючих та небезпечних речовин тощо;
Переноси забруднюючих речовин - процеси атмосферного перенесення; процеси перенесення та міграції у водному середовищі;
Процеси ландшафтно-геохімічного перерозподілу забруднюючих речовин - міграція забруднюючих речовин за ґрунтовим профілем до рівня ґрунтових вод; міграція забруднюючих речовин з ландшафто-геохімічного сполучення з урахуванням геохімічних бар'єрів та
біохімічних кругообігів; біохімічний кругообіг і т.д.;
Дані про стан антропогенних джерел забруднення - потужність джерела забруднення та місцезнаходження його, гідродинамічні умови надходження забруднення до навколишнього середовища.
Слід зважити, що сама система моніторингу не включає діяльність з управління якістю середовища, але є джерелом необхідної для прийняття екологічно значущих рішень інформації. Термін контроль, що нерідко вживається в російськомовній літературі для опису аналітичного визначення тих чи інших параметрів (наприклад, контроль складу атмосферного повітря, контроль якості води водойм), слід використовувати тільки щодо діяльності, що передбачає вжиття активних регулюючих заходів.
«Екологічний контроль» - це діяльність державних органів, підприємств та громадян щодо дотримання екологічних норм та правил. Розрізняють державний, виробничий та суспільний екологічний контроль.
Законодавчі основи екологічного контролю регулюються Законом РФ "Про охорону навколишнього природного середовища";
1. Екологічний контроль ставить своїми завданнями: спостереження за
станом навколишнього середовища та його зміною під впливом господарського та
іншої діяльності; перевірку виконання планів та заходів з охорони
природи, раціонального використання природних ресурсів, оздоровлення
навколишнього природного середовища, дотримання вимог
природоохоронного законодавства та нормативів якості навколишнього природного середовища.
2. Система екологічного контролю складається з державної служби
спостереження за станом навколишнього природного середовища, державного,
виробничого, соціального контролю. Таким чином, у
природоохоронному законодавстві Державна служба моніторингу
визначено фактично як частину загальної системи екологічного контролю.
Класифікація екологічного моніторингу
Існують різні підходи до класифікації моніторингу (за характером розв'язуваних завдань, за рівнями організації, за природними середовищами, за якими ведуться спостереження). Відображена на рис 2 класифікація охоплює весь блок екологічного моніторингу, спостереження за мінливою абіотичною складовою біосфери і реакцією у відповідь екосистем на ці зміни. Таким чином, екологічний моніторинг включає як геофізичні, так і біологічні аспекти, що визначає широкий спектр методів та прийомів досліджень, що використовуються під час його здійснення.
Як було зазначено, здійснення екологічного моніторингу Російської Федерації входить у обов'язки різних державних служб. Це призводить до певної невизначеності (принаймні для громадськості) щодо розподілу обов'язків держслужб та доступності відомостей про джерела впливу, стан навколишнього середовища та природних ресурсів. Ситуацію посилюють періодичні перебудови міністерств та відомств, їх злиття та поділу.
На регіональному рівні екологічний моніторинг та/або контроль зазвичай ставиться в обов'язок:
Комітету з екології (спостереження та контроль за викидами та скидами)
підприємств).
Комітету з гідрометеорології та моніторингу (імпактний, регіональний та частково
фоновий моніторинг).
Санітарно-епідеміологічній службі МОЗ (стан робітників, селітебних та
рекреаційних зон, якість питної води та продуктів харчування).
Міністерству природних ресурсів (насамперед, геологічні та
гідрогеологічні спостереження).
Підприємствам, які здійснюють викиди та скиди у навколишнє середовище
(спостереження та контроль за власними викидами та скидами).
Різним відомчим структурам (підрозділам Мінсільгосппроду, МНС,
Мінпаливенерго, підприємствам водно-каналізаційного господарства та ін.)
Для того, щоб ефективно використовувати відомості, вже отримані державними службами, важливо точно знати функції кожного з них у сфері екологічного моніторингу (таол_2).
У системі офіційного екологічного моніторингу задіяно потужні професійні сили. Чи потрібний ще громадський екологічний моніторинг? Чи є для нього місце у загальній системі моніторингу, яка існує в Російській Федерації?
Щоб відповісти на ці питання, розглянемо рівні екологічного моніторингу, прийняті в Росії (рис. 4).
В ідеальному випадку система імпактного моніторингу повинна накопичувати та аналізувати детальну інформацію про конкретні джерела забруднення та їх вплив на навколишнє середовище. Але в системі, що склалася, відомості про діяльність підприємств і про стан середовища в зоні їх впливу здебільшого усереднені або засновані на заявах самих підприємств. Більшість доступних матеріалів відображає характер розсіювання забруднюючих речовин у повітрі та у воді, встановлений за допомогою модельних розрахунків, та результати вимірів (щоквартальних - по воді, щорічних або більш рідкісних - по повітрю). Стан довкілля досить повно описується лише великих містах і промислових зонах.
В області регіонального моніторингу спостереження ведуться в основному Росгідрометом, що має розгалужену мережу, а також деякими відомствами (агрохімслужба Мінсільгосппроду, водно-каналізаційна служба та ін.) та, нарешті, існує мережа фонового моніторингу, що здійснюється в рамках програми МАВ (Man and Biosph) Практично не охопленими мережею спостережень залишаються малі міста та численні населені пункти, переважна більшість дифузних джерел забруднення. Моніторинг стану водного середовища, організований, насамперед, Росгідрометом і, певною мірою, санітарно-епідеміологічними (СЕС) та комунальними (Водоканал) службами, не охоплює переважну більшість малих річок. У той же час відомо, що< загрязнение больших рек в значительной части обусловлено вкладом разветвленной сети их притоков и хозяйственной деятельностью в водосборе. В условиях сокращения общего числ; постов наблюдений очевидно, что государство в настоящее время не располагает ресурсами для организации сколько-нибудь эффективной системы мониторинга состояния малых рек.
Таким чином, на екологічній карті ясно позначені білі плями, де систематично! спостереження не проводяться. Більше того, в рамках мережі державного екологічного моніторингу відсутні передумови для їх організації у цих місцях. Саме ці білі плями можуть (а часто й мають) стати об'єктами суспільного екологічного моніторингу. Практична орієнтація моніторингу, концентрація зусиль на місцевих проблемах у поєднанні з продуманою схемою та коректною інтерпретацією отриманих даних дозволяють ефективно використовувати наявні у громадськості ресурси. Крім того, ці особливості громадського моніторингу створюють серйозні передумови організації конструктивного діалогу, спрямованого на консолідацію зусиль всіх учасників. Глобальна система моніторингу довкілля. У 1975р. було організовано Глобальну систему моніторингу довкілля (ДСМОС) під егідою ООН, але ефективно діяти вона розпочала лише останнім часом. Ця система складається з 5 взаємопов'язаних підсистем: вивчення кліматичних змін, далекого перенесення речовин, що забруднюють середовище, гігієнічних аспектів середовища, дослідження Світового океану та ресурсів суші. Існує 22 мережі діючих станцій системи глобального моніторингу, а також міжнародні та національні системи моніторингу. Однією з головних ідей моніторингу є вихід на принципово новий рівень компетентності під час прийняття рішень локального, регіонального та глобального масштабів.
Поняття громадська екологічна експертиза виникло наприкінці 80-х і швидко набула широкого поширення. Початкове трактування цього терміна було досить широким. Під незалежною екологічною експертизою мали на увазі різноманітні способи отримання та аналізу інформації (екологічний моніторинг, оцінка впливу на довкілля, незалежні дослідження тощо). Нині поняття загальна екологічна експертиза визначено законодавчо. «Екологічна експертиза» - встановлення відповідності наміченої господарської та іншої діяльності екологічним вимогам та допустимості реалізації об'єкта експертизи з метою запобігання можливим несприятливим впливам цієї діяльності на навколишнє природне середовище та пов'язаних з ними соціальних, економічних та інших наслідків реалізації об'єкта екологічної експертизи.
Екологічна експертиза може бути державною та суспільною. Громадська екологічна експертиза проводиться за ініціативою громадян та громадських організацій (об'єднань), а також з ініціативи органів місцевого самоврядування громадськими організаціями (об'єднаннями).
Об'єктами державної екологічної експертизи є:
проекти генеральних планів розвитку територій,
всі види містобудівної документації (наприклад, генеральний план, проект забудови),
проекти схем розвитку галузей народного господарства,
проекти міждержавних інвестиційних програм, проекти комплексних схем охорони природи, схем охорони та використання природних ресурсів (в т.ч. проекти землекористування та лісоустрою, матеріали, що обґрунтовують переведення лісових земель у нелісові),
проекти міжнародних договорів,
матеріали обґрунтування ліцензій на провадження діяльності, здатної вплинути на навколишнє середовище,
техніко-економічні обґрунтування та проекти будівництва, реконструкції, розширення, технічного переозброєння, консервації та ліквідації організацій та інших об'єктів господарської діяльності, незалежно від їх кошторисної вартості, відомчої належності та форм власності,
проекти технічної документації на нову техніку, технологію, матеріали, речовини, товари та послуги, що сертифікуються.
Громадська екологічна експертиза може проводитися щодо тих самих об'єктів, що й державна екологічна експертиза, за винятком об'єктів, відомості про які становлять державну, комерційну та (або) іншу таємницю, що охороняється законом.
Метою екологічної експертизи є запобігання можливим несприятливим впливам наміченої діяльності на навколишнє середовище та пов'язаних з ними соціально-економічних та інших наслідків.
Відповідно до Закону, екологічна експертиза ґрунтується на принципі презумпції потенційної екологічної небезпеки будь-якої наміченої господарської чи іншої діяльності. Це означає, що обов'язком замовника (господаря наміченої діяльності) є прогноз впливу наміченої діяльності на навколишнє середовище та обґрунтування допустимості цього впливу. Замовник також зобов'язаний передбачити необхідні заходи захисту навколишнього середовища і саме на ньому лежить тягар доказу екологічної безпеки наміченої діяльності. Закордонний досвід свідчить про високу економічну ефективність екологічної експертизи. Агентство з охорони довкілля США здійснило вибірковий аналіз висновків про вплив на середу. У половині досліджених випадків відмічено зниження вартості проектів за рахунок здійснення конструктивних природоохоронних заходів. За даними Міжнародного банку реконструкції та розвитку, можливе підвищення вартості проектів, пов'язане з проведенням оцінки впливу на середу та подальшим обліком у робочих проектах екологічних обмежень, окупається в середньому за 5-7 років. За оцінками західних фахівців, включення екологічних чинників у процес прийняття рішень ще на стадії проектування виявляється в 3-4 рази дешевшим за подальшу до встановлення очисного обладнання. Сьогодні мережа спостережень за джерелами впливу та за станом біосфери охоплює вже всю земну кулю. Глобальна система моніторингу навколишнього середовища (ДСМЗС) була створена спільними зусиллями світової спільноти (основні положення та цілі програми були сформульовані у 1974 році на Першій міжурядовій нараді з моніторингу).
Першочерговим завданням була визнана організація моніторингу забруднення навколишнього природного середовища та факторів впливу, що його викликають.
Система моніторингу реалізується на кількох рівнях, яким відповідають спеціально розроблені програми:
імпактному (вивчення сильних впливів на локальному масштабі в- І);
регіональному (прояв проблем міграції та трансформації забруднюючих речовин, спільного впливу різних факторів, характерних для економіки регіону – Р);
фоновому (з урахуванням біосферних заповідників, де виключена будь-яка господарська діяльність - Ф).
Програма імпактного моніторингу може бути спрямована, наприклад, вивчення скидів або викидів конкретного підприємства. Предметом регіонального моніторингу, як випливає із самої його назви, є стан навколишнього середовища в межах того чи іншого регіону. Нарешті, фоновий моніторинг, що здійснюється в рамках міжнародної програми Людина та біосфера, має на меті зафіксувати фоновий стан навколишнього середовища, що необхідно для подальших оцінок рівнів антропогенного впливу.
Програми спостережень формуються за принципом вибору забруднюючих речовин та відповідним їм характеристикам. Визначення цих забруднень при організації систем моніторингу залежить від мети та завдань конкретних програм: так, у територіальному масштабі пріоритет державних систем моніторингу надано містам, джерелам питної води та місцям нерестовищ риб; щодо середовищ спостережень першочергової уваги заслуговують атмосферне повітря і вода прісних водойм. Пріоритетність інгредієнтів визначається з урахуванням критеріїв, що відображають токсичні властивості забруднюючих речовин, обсяги їх надходження у навколишнє середовище, особливості їх трансформації, частоту та величину впливу на людину та біоту, можливість організації вимірювань та інші фактори.
Державний екологічний моніторинг
ГСМОС ґрунтується на системах національного моніторингу, які функціонують у різних державах згідно як міжнародним вимогам, так і специфічним підходам, що склалися історично або обумовленим характером найбільш гострих екологічних проблем. Міжнародні вимоги, яким повинні задовольняти національні системи-учасники ПМСР, включають єдині принципи розробки програм (з урахуванням пріоритетних факторів впливу), обов'язковість спостережень за об'єктами, що мають глобальну значущість, передачу інформації до Центру ПСМЗС. На території СРСР у 70-ті роки на базі станцій гідрометеослужби було організовано Загальнодержавну службу спостережень та контролю стану навколишнього середовища (ОДСНК), побудовану за ієрархічним принципом.
Мал. 3. Лоток інформації в ієрархічній системі ОДСНК
В обробленому та систематизованому вигляді отримана інформація представлена в кадастрових виданнях, таких як Щорічні дані про склад та якість поверхневих вод суші (за гідрохімічними та гідробіологічними показниками), Щорічник стану атмосфери у містах та промислових центрах та ін. До кінця 80-х років усі кадастрові видання мали гриф Для службового користування, потім протягом 3-5 років були відкритими та доступними у центральних бібліотеках. На цей час масивні збірки типу Щорічних даних... у бібліотеки практично не надходять. Деякі матеріали можна отримати (придбати) у регіональних підрозділах Росгідромету.
Крім ОГСНК, що входить до системи Росгідромета (Федеральної служби Росії з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища), екологічний моніторинг здійснюється цілою низкою служб, міністерств та відомств.
Єдина державна система екологічного моніторингу
З метою радикального підвищення ефективності робіт із збереження та поліпшення стану навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки людини в Російській Федерації «Про створення Єдиної державної системи екологічного моніторингу» (ЄДСЕМ).
ЄДСЕМ вирішує такі завдання:
розробка програм спостережень за станом навколишнього природного середовища (ОПС) біля Росії, у її окремих регіонах і районах;
організація спостережень та проведення вимірювань показників об'єктів екологічного моніторингу;
забезпечення достовірності та сумісності даних спостережень як в окремих регіонах та районах, так і по всій території Росії;
збір та обробка даних спостережень;
організація зберігання даних спостережень, ведення спеціальних банків даних, що характеризують екологічну обстановку біля Росії й у її районах;
гармонізація банків та баз екологічної інформації з міжнародними еколого-інформаційними системами;
оцінка та прогноз стану об'єктів ОПС та антропогенних впливів на них, природних ресурсів, відгуків екосистем та здоров'я населення на зміну стану ОПС;
організація та проведення оперативного контролю та прецизійних змін радіоактивного та хімічного забруднення внаслідок аварій та катастроф, а також прогнозування екологічної обстановки та оцінка завданих ОПС збитків;
забезпечення доступності інтегрованої екологічної інформації широкому колу споживачів, включаючи населення, громадські рухи та організації;
інформаційне забезпечення органів управління станом ОПС, природних ресурсів та екологічної безпеки;
розробка та реалізація єдиної науково-технічної політики в галузі екологічного моніторингу;
створення та вдосконалення організованого, правового, нормативного, методологічного, методичного, інформаційного, програмно-математичного, апаратурно-технічного забезпечення функціонування ЄДСЕМ.
ЄДСЕМ у свою чергу включає наступні основні компоненти:
моніторинг джерел антропогенного впливу на довкілля;
моніторинг забруднення абіотичного компонента навколишнього природного середовища;
моніторинг біотичного компонента навколишнього природного середовища;
соціально-гігієнічний моніторинг;
забезпечення створення та функціонування екологічних інформаційних систем.
У цьому розподіл функцій між центральними органами виконавчої федеральної влади здійснюються так.
Держкомекології: координація діяльності міністерств та відомств, підприємств та організацій у галузі моніторингу ОПС; організація моніторингу джерел антропогенного впливу на довкілля та зон їх прямого впливу; організація моніторингу тваринного та рослинного світу, моніторинг наземної фауни та флори (крім лісів); забезпечення створення та функціонування екологічних інформаційних систем; ведення із зацікавленими міністерствами та відомствами банків даних про навколишнє природне середовище, природні ресурси та їх використання. Росгідромет: організація моніторингу стану атмосфери, поверхневих вод суші, морського середовища, ґрунтів, навколоземного космічного простору, у тому числі комплексного фонового та космічного моніторингу стану навколишнього природного середовища; координація розвитку та функціонування відомчих підсистем фонового моніторингу
забруднення ОПС; ведення державного фонду даних про забруднення навколишнього природного середовища
Роскомзем: моніторинг земель.
Міністерство природних ресурсів: моніторинг надр, включаючи моніторинг підземних вод та небезпечних геологічних процесів; моніторинг водного середовища водогосподарських систем та споруд у місцях водозбору та скидання стічних вод. Роскомриболовство: моніторинг риб, інших тварин та рослин.
Рослісгосп: моніторинг лісів.
Розкартографія: здійснення топографо-геодезичного та картографічного забезпечення ЄДСЕМ, включаючи створення цифрових, електронних карт та геоінформаційних систем. Держгіртехнагляд Росії: координація розвитку та функціонування підсистем моніторингу геологічного середовища, пов'язаних з використанням ресурсів надр на підприємствах видобувних галузей промисловості; моніторинг забезпечення промислової безпеки (за винятком об'єктів Міноборони Росії та Мінатома Росії). Держкомепіднагляд Росії: моніторинг впливу факторів довкілля на стан здоров'я населення. Міноборони Росії; моніторинг ОПС та джерел впливу на неї на військових об'єктах; забезпечення ЄДСЕМ засобами та системами військової техніки подвійного застосування. Держкомсевер Росії: участь у розвитку та функціонуванні ЄДСЕМ у районах Арктики та Крайньої Півночі. Технології єдиного екологічного моніторингу (ЄЕМ) охоплює розробку та використання засобів, систем та методів спостережень, оцінки та вироблення рекомендацій та керуючого впливу в природно-техногенній сфері, прогнози її еволюції, енерго-екологічні та технологічні характеристики виробничої сфери, медико-біологічні та санітарно- гігієнічні умови існування людини та біоти. Комплексність екологічних проблем, їх багатоаспектність, найтісніший зв'язок із ключовими галузями економіки, оборони та забезпеченням захисту здоров'я та благополуччя населення потребує єдиного системного підходу до вирішення проблеми. Моніторинг загалом створений, щоб запобігти різноманітним екологічним проблемам, а також руйнуванню екосистем.
Винищення видів та руйнування екосистем
Вплив людини на біосферу призвело до того, що багато видів тварин і рослин або зникли повністю, або стали рідкісними. По ссавцям і птахам, яких легше враховувати, ніж безхребетних, можна навести точні дані. За період з 1600 року до теперішнього часу людиною винищено 162 види та підвиду птахів та 381 виду загрожує та сама доля; серед ссавців зникла щонайменше сотня видів і 255 знаходяться на шляху до зникнення. Хронологію цих сумних подій простежити неважко. У 1627 році в Польщі помер останній тур, предок нашої великої худоби. У середні віки цю тварину можна було зустріти у Франції. 1671 року зник дронт з острова Маврикій. У 1870-1880 pp. бурами знищено два види південноафриканських зебр - бурчелова зебра та квагга. У 1914 році в зоопарку міста Цинциннаті (США) помер останній представник мандрівного голуба. Можна було б навести великий перелік тварин, які перебувають під загрозою знищення. Дивом уціліли американський бізон та європейський зубр; азіатський лев зберігся лише одному з лісів Індії, де його залишилося лише 150 особин; у Франції з кожним днем стає все менше ведмедів та хижих птахів.
Зникнення видів сьогодні
Вимирання – це природний процес. Однак з часу появи сільського господарства близько 10 тисяч років тому швидкість зникнення видів різко зростала в міру розселення людей по всій земній кулі. За приблизними оцінками, у період між 8000 роком до н. середня швидкість зникнення видів ссавців та птахів зросла у 1000 разів. Якщо сюди включити швидкість зникнення видів рослин і комах, то швидкість вимирання в 1975 році становила кілька сотень видів на рік. Якщо взяти нижню межу 500 000 зниклих видів, то до 2010 року внаслідок антропогенної діяльності загалом зникатиме 20 000 видів на рік, тобто. 1 вид кожні 30 хвилин - 200-кратне збільшення швидкості вимирання всього за 25 років. Навіть якщо середню швидкість зникнення наприкінці XX століття прийняти за 1000 на рік, загальні втрати будуть незрівнянні з великими масовими вимираннями минулого. Найбільшого розголосу надається зникнення тварин. Але зникнення рослин з екологічної точки зору важливіше, тому що від рослинної їжі прямо чи опосередковано залежить більшість видів тварин. За оцінками, понад 10% видів рослин світу сьогодні перебувають під загрозою зникнення. До 2010 року зникне від 16% до 25% всіх видів рослин.
Принципи комплексної характеристики стану забруднення природного середовища
Комплексна характеристика стану забруднення виходить із концепції всебічного аналізу довкілля. Головною та обов'язковою умовою цієї концепції є розгляд усіх основних сторін взаємодій та зв'язків у природному середовищі та облік усіх аспектів забруднення природних об'єктів, а також поведінці забруднюючих речовин (ЗВ) та прояву їх впливу.
Програма комплексного дослідження забруднень наземних екосистем
В умовах зростаючого навантаження індустріальної цивілізації, забруднення середовища перетворюється на глобальний фактор, що визначає розвиток природного середовища та здоров'я людини. Перспективи такого розвитку суспільства є згубними для існування розвиненої цивілізації. Запропонована програма дає можливість реально оцінити комплекс проблем, пов'язаних з організацією моніторингу довкілля та спланувати роботу щодо вивчення забруднення конкретної території. У рамках програми поставлено також завдання показати, що забруднення середовища – це реально діючий та повсюдно поширений фактор навколишнього середовища.
Забруднення середовища - це об'єктивна реальність і його не можна панічно боятися. (Приклад - радіофобія, тобто психічне захворювання, пов'язане з постійним страхом радіоактивного зараження). Треба вчитися жити в умовах, що змінилися так, щоб зменшити вплив забруднення на своє здоров'я і здоров'я своїх ближніх. Формування природоохоронного світогляду - основний шлях боротьби за збереження та поліпшення якості довкілля. Зазвичай у шкільних, позашкільних та вузівських програмах прикладної екології широко знаються проблеми забруднення водойм та світового океану. Особлива увага приділяється оцінці стану водойм та місцевих водотоків за екологічними та гідрохімічними показниками. Існують та діють численні програми з оцінки екологічного стану водойм. Це питання добре відпрацьоване у методичному та науковому плані.
Наземні екосистеми, невід'ємним компонентом яких і людина, менш вивчені й у навчальних курсах рідше використовуються як модельні об'єкти. Це з значно складнішою організацією наземної біоти. Коли ми розглядаємо наземні екосистеми, природні чи значною мірою змінені людиною, кількість внутрішніх та зовнішніх взаємозв'язків різко зростає, джерело забруднення чи іншого впливу стає розмитим, яке вплив ідентифікується важче, проти водними екосистемами. Розмитими виявляються і межі екосистем і територій, схильних до антропогенного впливу. Проте саме стан наземних екосистем, тобто. території суші, найбільш помітно та суттєво впливає на якість нашого життя. Чистота повітря, яким ми дихаємо, продуктів харчування та питної води, які ми споживаємо, зрештою, пов'язані зі станом забруднення екосистем суші. З середини 50-х років забруднення середовища набуло глобальних масштабів - у будь-якому місці планети можна тепер виявити токсичні продукти нашої цивілізації: важкі метали, пестициди та інші токсичні органічні та неорганічні сполуки. Потрібно було 20 років для усвідомлення вченими та урядами країн світу необхідності створення служби контролю глобального забруднення природного середовища.
Під егідою програми ООН з проблем навколишнього середовища (ЮНЕП) було ухвалено рішення про створення Глобальної Системи Моніторингу Навколишнього Середовища (ДСМОС) з координаційним центром у Найробі (Кенія). На першій міжурядовій нараді, що проходила 1974 року в Найробі, були прийняті основні підходи до створення комплексного фонового моніторингу. Росія є однією з перших країн світу, на території якої до середини 80-х років було створено національну систему комплексного фонового моніторингу Держкомгідромету. Система включає мережу станцій комплексного фонового моніторингу (СКФМ), розташованих у біосферних заповідниках, на території яких проводяться систематичні спостереження за забрудненням природних середовищ та станом тваринного та рослинного світу. Нині у Росії діють 7 станцій фонового моніторингу Федеральної служби Росії " з гідрометеорології та моніторингу довкілля, розташовані в біосферних заповідниках: Пріоксько-Терасному, Центральнолісному, Воронезькому, Астраханському, Кавказькому, Баргузинському і Сихоте-Алінському.
На СКФМ проводяться спостереження за забрудненням повітря, опадів, поверхневих вод, ґрунтів, рослинності та тварин. Ці спостереження дозволяють оцінити зміну фонового забруднення середовища, тобто. забруднення, викликаного не якимось одним чи групою джерел, а загальне забруднення великої території, викликане сумарним впливом близьких (локальних) і віддалених джерел забруднюючих речовин, і навіть загальним забрудненнямпланети. На основі цих даних можна скласти комплексну характеристику забруднення території.
Для того, щоб скласти попередню комплексну характеристику забруднення території, немає потреби у довготривалому моніторингу. Важливо, щоб під час проведення дослідження, враховувалися основні вимоги та принципи, на яких будується концепція комплексності дослідження.
Принципи комплексної характеристики стану забруднення природного довкілля. Комплексна характеристика стану забруднення виходить із концепції всебічного аналізу довкілля. Головною та обов'язковою умовою цієї концепції є розгляд усіх
основних сторін взаємодій та зв'язків у природному середовищі та облік усіх аспектів забруднення природних об'єктів, а також поведінки забруднюючих речовин (ЗВ) та прояви їх впливу. При комплексній характеристиці забруднень ЗВ відстежуються у всіх
середовищах, при цьому велике значення надається вивченню накопичення (акумуляції) того чи іншого ЗВ в природних об'єктах або певних ландшафтах, його переходу (транслокації) з одного природного середовища в інше і змін (ефектів), що викликаються під його впливом. Комплексні дослідження забруднень, що проводяться, покликані визначити джерело забруднення, оцінити його потужність і час впливу і знайти шляхи оздоровлення середовища. Підхід, що враховує перелічені вимоги, вважається комплексним.
У зв'язку з цим, виділяють 4 основні принципи комплексності:
1. Інтегральність (спостереження за сумарними показниками).
2. Багатосередність (спостереження в основних природних середовищах).
3. Системність (відтворення біохімічних циклів забруднюючих речовин).
4. Багатокомпонентність (аналіз різних видів забруднюючих речовин).
При організації довготривалого моніторингу особлива увага приділяється п'ятому принципу - уніфікації методів аналізу та контролю та забезпечення якості даних. Далі ми докладно охарактеризуємо кожен із цих принципів.
Слід звернути увагу, що при проведенні комплексного дослідження використовуються не тільки чисто екологічні знання та методи, але також знання та методи географії, геофізики, аналітичної хімії, програмування та ін.
Інтегральність
Особливість інтегрального підходу полягає у використанні для визначення наявності забруднень ознак реакцій різних природних об'єктів та біоіндикаторів.
Потрапляючи в незнайому територію, спостережлива людина, а особливо натураліст, може за непрямими характеристиками визначити стан забруднення у цій місцевості. Неприродний запах, задимленість горизонту, сірий лютневий сніг, райдужна плівка на поверхні водоймища та багато інших рис підкажуть спостерігачеві підвищене промислове забруднення місцевості. У наведеному прикладі індикаторами стану забруднення місцевості є неживі (абіотичні) об'єкти – приземне повітря, поверхня снігового покриву та водойми. Найбільш широко як абіотичного індикатора промислового забруднення території використовується сніговий покрив і метод його вивчення - снігомірна зйомка (цьому методу буде присвячено один з методичних посібників даної серії).
З використанням інтегрального підходу особливу увагу приділяється стану живих організмів.
Так, відомо, що до забруднення повітря в нашій смузі найбільш уразливою виявляється сосна. При високому рівнізабруднення повітря оксидами сірки, азоту та іншими токсичними сполуками спостерігається загальне освітлення забарвлення хвої, суховершинність, пожовтіння країв хвоїнок. У підліску засихає ялівець. Через кілька годин після кислотного дощу краю листя берези жовтіють, листя покривається сіро-жовтим нальотом мул крапками. При великій кількості оксидів азоту в повітрі на стовбурах дерев бурхливо розвиваються водорості, при цьому зникають епіфітні кущисті лишайники і т.д. Наявність широкопалих раків у водоймі свідчить про високу чистоту води.
Метод використання живих організмів як індикатори, що сигналізують про стан природного середовища, називається біоіндикацією, а сам живий організм, за станом якого проводяться спостереження, називають біоіндикатором. У наведених вище прикладах біоіндикаторами були живі об'єкти - береза, сосна, ялівець, епіфітні лишайники, широкопалі раки.
Використання біоіндикаторів ґрунтується на реакції будь-якого біологічного організму на негативний вплив. При цьому, набір реакцій на множинний, інтегральний, негативний вплив навколишнього середовища, як правило, дуже обмежений. Організм або гине, або залишає (якщо може) цю місцевість, або тягне жалюгідне існування, що можна визначити візуально або з використанням різних тестів та серії спеціальних спостережень (методикам біоіндикації присвячено кілька посібників даної серії).
Підбір і використання біоіндикаторів - цілком у руслі екологічної науки, а біоіндикація - інтенсивно розвивається метод дослідження результатів впливів. Приміром, при спостереженнях за якістю повітря широко використовуються різні рослини. У лісі, у кожному ярусі, можна виділити певні види рослин, що реагують за своїм станом на забруднення середовища.
Таким чином, інтегральний підхід полягає у використанні природних об'єктів як індикатори забруднення середовища.
При цьому часто буває зовсім неясно, яка конкретно речовина була причиною того чи іншого ефекту і робити висновки про пряму залежність між видом-індикатором і забруднюючою речовиною не можна. Особливість інтегрального підходу у тому, що той чи інший об'єкт-індикатор лише сигналізує нам, що у цій місцевості щось гаразд. Використання біоіндикаторів для характеристики стану забруднення дозволяє ефективно (тобто швидко та дешево) визначати наявність загального, інтегрального впливу забруднення на середовище та складати лише попередні уявлення про хімічну природу забруднення. На жаль, точно визначати хімічний складзабруднюючих речовин за допомогою методів біоіндикації не можна. Щоб конкретно визначити, яка речовина чи група речовин надає найбільш згубний вплив, необхідно використовувати інші методи дослідження. Точне визначення виду впливу ЗВ, його джерела та масштабів забруднення та поширення неможливе без проведення аналітичних довготривалих досліджень у всіх природних середовищах.
Багатосередність
При проведенні моніторингових досліджень важливим є охоплення всіх основних природних середовищ: атмосфери, гідросфери, літосфери (головним чином ґрунтового покриву - педосфери), а також біоти. Для аналізу міграцій ЗВ, визначення місць їх локалізації та акумуляції та визначення лімітуючого середовища необхідно проведення вимірювань в об'єктах основних природних середовищ.
Особливо важливо визначити лімітує середовище, тобто середовище, забруднення якого визначає забруднення всіх інших середовищ та природних об'єктів. Також дуже важливо визначити шляхи міграції ЗВ та можливості та коефіцієнти переходу (транслокації) ЗВ з одного середовища (або об'єкта) в інше. Цим займається наука геофізики.
Основні середовища (об'єкти), які мають бути охоплені під час проведення комплексного дослідження: повітря, ґрунт (як частина літосфери), поверхневі води та біота. Забруднення кожної з цих середовищ характеризується за результатами аналізів ЗВ у різних об'єктах у межах цих середовищ, вибір яких має важливе значення для результатів і висновків. Щоб отримати відомості про забруднення певного об'єкта, потрібно відібрати пробу для аналізу. Основні принципи, якими необхідно керуватися при виборі об'єкта та відборі проб, охарактеризовані нижче.
атмосфера.
Основним об'єктом, яким характеризується забруднення атмосфери є приземний шар повітря. Проби повітря для аналізу відбираються лише на рівні 1,5 - 2 м від землі. Відбір проби повітря полягає, зазвичай, у його прокачуванні через фільтри, сорбент (сполучна речовина) або вимірювальний пристрій. p align="justify"> Особливі вимоги пред'являються до майданчика відбору. По-перше, майданчик повинен бути відкритим та віддаленим більш ніж на 100 м від лісу. Вимірювання під пологом лісу дають, як правило, занижений результат і характеризують щільність крон, ніж рівень забруднення повітря. Опосередковано про якість повітря можна судити із забруднення атмосферних опадів (головним чином - снігу та дощу). Опади відбирають, використовуючи великі вирви, спеціальні осадозбірники або просто тази, лише в момент їх випадання та в точці відбору проб повітря. Іноді характеристики забруднення повітря використовують проби сухих випадінь, тобто. твердих частинок пилу, що постійно осаджуються на поверхню, що підстилає. Методично це досить складне завдання, яке, проте, досить просто вирішується методом снігомірної зйомки.
Поверхневі води.
Основними об'єктами дослідження є малі (місцеві) річки та озера.
Особливу увагу при відборі проб потрібно звернути на те, що відбір води повинен проводитись на 15 - 30 см нижче за дзеркало води. Це пов'язано з тим, що поверхнева плівка є граничним середовищем між повітрям і водою і концентрації більшості ЗВ в ній в 10-100 і більше разів вище, ніж у самій товщі води. Про забруднення непроточних водойм можна судити з донних відкладень. При відборі проб важливо враховувати сезон, коли відбувається відбір. Розрізняють 4 основні сезонні періоди: зимова та літня межені (мінімальний рівень) та весняна та осіння повені (максимальний рівень). У межені рівні води у водоймищах мінімальні, т.к. немає надходження води з опадами або кількість опадів менша, ніж випаровування. У ці періоди роль підземних та ґрунтових вод у харчуванні найбільша. У періоди паводків рівень води у водоймах та водотоках підвищується, особливо навесні, у період повені. У ці терміни дощове харчування та харчування за рахунок сніготанення становлять максимальну частку. При цьому відбувається поверхневий змив частинок ґрунту та з ними ЗВ у річки та озера. Для дрібних річок і струмків виділяють також дощові паводки, що характеризуються підвищенням рівня води протягом декількох годин або днів після дощу, що відіграє помітну роль у змиві ЗВ з навколишніх територій. Стан рівня води у водоймищах важливо враховувати у зв'язку з тим, що за тим, у який період концентрація ЗВ у воді вища, можна судити про його джерело. Якщо концентрація в межень вище, ніж у паводок або практично не змінюється, значить ЗВ у водотік надходять з ґрунтовими та підземними водами, якщо ж навпаки - з випаданнями з атмосфери та змивом з поверхні, що підстилає.
Літосфера (педосфера).
Основним об'єктом, що характеризує забруднення поверхні, що підстилає, є грунт, особливо його верхні 5 сантиметрів. У зв'язку з цим у більшості досліджень для характеристики забруднення ґрунту відбирається тільки цей верхній шар.
При відборі ґрунтових проб важливим є виділення автохтонних, тобто корінних, екосистем, сформованих на піднесених ділянках корінного берега (плакору). Забруднення ґрунтів у цих ділянках свідчить про типовий стан забруднення. Як правило, це водороздільні корінні ліси та верхові болота. Також необхідно проведення досліджень ґрунтів в акумулятивних ландшафтах, розташованих у пониженнях і вбирають забруднення з великих територій.
Біота.
У поняття біота включаються об'єкти рослинного та тваринного світу, що мешкають на досліджуваній території.
На прикладі цих об'єктів контролюється вміст забруднювачів, які мають схильність до накопичення в рослинах та тваринах, тобто речовин, вміст яких у біологічних об'єктах вищий, ніж в абіотичних середовищах. Це називається біоакумуляцією.
Причина біоакумуляції в тому, що надходження забруднювача в живий об'єкт відбувається значно легше, ніж його виведення або розкладання. Наприклад, радіоактивний метал стронцій (Sr 90) накопичується в кістковій тканині тварин, оскільки його властивості дуже близькі до кальцію, що є основою мінеральної складової кісток. Організм плутає ці сполуки та включає стронцій до складу кісток. Інший приклад – хлорорганічні пестициди, наприклад ДДТ. Ці речовини добре розчиняються в жирах і погано розчиняються у воді (ця властивість у хімії називається ліпофільністю). У результаті з кишечника речовини потрапляють не в кров, а в лімфу. З кров'ю, токсичні речовини були б доставлені до печінки та нирок – органів, відповідальних за розкладання та виведення токсичних речовин з організму. Потрапивши в лімфу, ці речовини розподіляються по всьому організму та розчиняються в жирах. Таким чином, створюється запас токсичних речовин у жирах. У тварин і рослинах накопичуються також важкі метали, радіонукліди, токсичні органічні сполуки (пестициди, поліхлоровані біфеніли). Ці сполуки присутні у тваринах і рослинах в ультрамалих концентраціях (менше 10 мг/кг), визначення яких необхідно використовувати складне аналітичне устаткування.
Системність
Частково ми вже говорили про необхідність враховувати взаємозв'язки середовищ та об'єктів під час відбору проб.
Ідеальна система досліджень повинна бути в змозі простежити шлях ЗВ від джерела до стоку і від вихідної точки до мішені (об'єкта впливу). Система моніторингу повинна працювати таким чином, щоб, вивчаючи взаємодії між середовищами, описувати шляхи біохімічного кругообігу речовин. Для цього використовується системний підхід, що дозволяє створювати моделі переносу.
На суші основним шляхом поширення та перенесення ЗВ є атмосфера. Надходження речовин пов'язане з концентрацією їх у повітрі та випаданнями з атмосфери з опадами та сухими випаданнями. Винос відбувається річками, струмками та поверхневим змивом у період сніготанення та дощу. Винесення за межі території може і не бути, а речовини акумулюються в так званих акумулятивних ландшафтах - низинних болотах, пониженнях, ярах та озерах. Щоб пов'язати всі обстежені компоненти в єдину систему, необхідний збір параметрів основних абіотичних та біотичних показників об'єктів та екосистем в цілому.
Основними абіотичними показниками є:
Кліматичні:
1) Температура повітря та тиск – для приведення об'єму прокачаного повітря при відборі проб до нормальних умов, а також для моделювання процесу перенесення ЗВ.
2) Швидкість та напрям вітру - шляхи перенесення ЗВ від джерела, ідентифікація джерела, моделювання процесу перенесення, спостереження за викидом від підприємства (джерела).
3) Кількість опадів – обчислення випадень ЗВ із атмосфери. Гідрологічні: рівень води, швидкість течії та об'єм стоку -
необхідні для визначення часу відбору проб та розрахунку обсягу винесення ЗВ та визначення джерела (шляху надходження).
Ґрунтові:об'ємна вага ґрунту, тип та генетичні горизонти, механічний склад. Все це необхідно дослідити для визначення густини забруднення та біологічної ємності ґрунтів. Важливо також враховувати аерованість, дренованість та обводненість ґрунтів. Ці показники характеризують інтенсивність знезараження забруднювачів. Наприклад, в анаеробних умовах (без доступу кисню в ґрунті переважають відновлювальні реакції) та в умовах підвищеного зволоження (ознакою чого є сліди огляду на ґрунтовому профілі) більшість пестицидів та інших складних вуглеводнів (наприклад поліхлоровані біфеніли) досить швидко розкладаються або пожираються анаеробними мікроорганізмами. Біотичні параметри: ключові параметри екосистем збираються виявлення ефекту забруднення і розрахунку біогеохімічних циклів і транслокацій ЗВ в екосистемах. Основними параметрами є: продуктивність, опад, сумарна біомаса та фітомаса. p align="justify"> Важливою характеристикою, яку використовують при організації довготривалого моніторингу стану природних екосистем є швидкість розкладання опаду. Розроблено спеціальні тести, що дозволяють контролювати швидкість розкладання. При високому рівні забруднення швидкість розпаду знижується.
Багатокомпонентність
Сучасна індустрія та сільське господарство використовують величезну кількість токсичних сполук та елементів і, відповідно, є потужними джерелами забруднення довкілля. Чимало їх ми є ксенобіотиками, тобто. синтетичними речовинами, які не властиві живій природі. Причиною погіршення екологічної обстановки та пригнічення біоти може бути будь-яка речовина. Контроль по всьому спектру забруднювачів донедавна був практично неможливий. Тенденції розвитку аналітичних методів і приладів призвели до того, що зараз цілком реально отримати інформацію про ультрамалі концентрації практично всіх речовин. Однак ці прилади надто дорогі для широкого впровадження в практику, але в цьому немає потреби. Достатньо виділити найнебезпечніші чи найінформативніші речовини, і з них проводити ретельний контроль. При цьому, природно, доводиться миритися з наявними у розпорядженні інструментальними методами аналізу.
У програмі ГСМОС виділено основні, найнебезпечніші (пріоритетні) забруднювачі і найважливіші середовища їхнього контролю (табл. 1). Чим вищий клас пріоритетності, тим вища їхня небезпека для біосфери і тим ретельніший контроль.
Дані щодо основних пріоритетних забруднювачів необхідні та достатні для проведення комплексної характеристики забруднення території. Багато з них є показовими для цілого класу забруднювачів. Умовно, забруднювачі за поведінкою в природному середовищі можна поділити на 3 типи:
1. Речовини, не схильні до накопичення в природних середовищах та до переходу з одного середовища до іншого (транслокації). Як правило, це газоподібні сполуки.
Пріоритетне середовище спостережень – повітря.
2. Речовини, частково схильні до накопичення, в основному в абіотичних середовищах, а так само мігрують у різних середовищах. До таких речовин належать нітрати та інші добрива, деякі пестициди, нафтопродукти та ін.
Пріоритетне середовище – природні води, ґрунт.
3. Речовини, що накопичуються в живій та неживій природі та включаються до біогеохімічних циклів екосистем. До цієї групи входять найбільш небезпечні для організму тварин і людини речовини - пестициди, діоксини, поліхлоровані біфеніли (ПХБ), важкі метали.
Пріоритетне середовище - ґрунти та біота.
Тип (або рівень) програми спостереження свідчить про масштаб поширення забруднювача.
Імпактний (локальний) рівень говорить про те, що забруднювач небезпечний лише поблизу джерела (велике місто, завод тощо). На значному видаленні рівні забруднення безпечні.
Регіональний рівень означає, що у окремих регіонах досить великій площі можуть створюватися небезпечні рівні забруднення.
За базового чи глобального рівня забруднення набуло планетарних масштабів.
Таблиця 1. Класифікація пріоритетних забруднювачів
Примітка: І – імпактний, Р – регіональний, Б – базовий (глобальний).
З чого розпочати проведення комплексної характеристики забруднення?
Починаючи створювати систему місцевого моніторингу забруднень довкілля, слідує:
1) Чітко визначити територію дослідження.
2) Після цього необхідно визначити ближні та віддалені джерела забруднення. Ця робота називається – інвентаризація джерел забруднення. Для її проведення необхідно на території Вашого проживання та/або дослідження визначити діючі та інші можливі джерела забруднення та речовини, які можуть викидати ці джерела, а також оцінити обсяг викидів виділених ЗВ (потужність джерел). Джерела, при цьому, поділяють на точкові та майданні. Точкові, чи організовані, джерела локалізовані біля, тобто. мають певну точку викиду, наприклад, як труби. Це можуть бути промислові підприємства, будинки з пічним опаленням, котельні, звалища.
Площі, або неорганізовані, джерела не мають певної труби - ЗВ викидаються по певній площі. Це автомобільні та залізничні магістралі, сільгоспугіддя, на яких застосовуються добрива та пестициди, лісові угіддя, які можуть оброблятися інсектицидами та дефоліантами.
Розрізняють локальні джерела, тобто. розташовані на території дослідження або в межах 10-20 км від неї та регіональні, розташовані в 50-200 км. При цьому слід спробувати оцінити джерела та виділити найпотужніші, що визначають рівень забруднення Вашої місцевості.
Наприклад, зона впливу точкового регіонального джерела -Мончегорського гірничорудного комбінату Североні-кель, що поширюється на територію понад 100 км. У зоні до 20 км від комбінату кислотними опадами випалена вся рослинність за винятком найбільш стійких мохів, а забруднення ґрунтів і, відповідно, грибів та ягід важкими металами поширюється в радіусі 50 км від комбінату.
У разі, дрібніші джерела важких металів і сірчистих сполук мало впливають загальну картину забруднення, т.к. повністю пригнічуються потужнішим джерелом. Результати вимірювань, таким чином, будуть визначатися метеорологічними факторами перенесення ЗВ та інтенсивністю викидів комбінату.
Важливо звернути увагу до шляху поширення ЗВ. Речовини від джерела в навколишнє середовище можуть надходити у вигляді викиду в атмосферу або скидання водотоку або каналізацію. Інвентаризація джерел - копітка та важка робота. Однак успішно проведена інвентаризація джерел обіцяє половину успіху Вашого починання. Отримати необхідну інформацію про джерела та потужність викидів можна у місцевих комітетах з екології. Кожен промисловий об'єкт, що виділяє у довкілля продукти своєї діяльності, має екологічний паспорт і має провести інвентаризацію джерел забруднення своїй території. 3) На третьому етапі, використовуючи знання та методики біоіндикації, слід спробувати виявити ефекти. 4) Четвертий етап включає комплексне обстеження всіх серед виходячи з наявних у вас засобів вимірювань. Тут спочатку велику користь принесуть прості планшетні дослідження, наприклад снігомірна зйомка та аналіз проб снігу на вміст і склад твердих частинок і концентрацію іонів водню (рН). Після проведеного обстеження Ви вже можете судити про рівень промислового та сільськогосподарського забруднення Вашої місцевості та визначити найбільш значущі джерела забруднення.
5) Після цього можна приступати до підфакельних спостережень та організації моніторингу за діяльністю конкретного підприємства, що робить максимальний внесок у забруднення Вашої місцевості. Суть підфакельних спостережень у тому, що у напрямку переважаючих вітрів на рівній відстані від джерела закладаються пункти (точки) збору інформації. При цьому добре поєднувати різні методи дослідження - хімічні, біологічні (наприклад біоіндикацію), географічні та ін. вона не розташовується на вітряному боці іншого, не менше потужного джерела. Порівнюючи результати, отримані по підвітряних точках, що знаходяться на різному віддаленні від джерела між собою та з контрольною точкою можна наочно показати вплив даного підприємства на стан середовища та визначити зону його впливу.
При обмежених кількостях спостережень ви не зможете відтворити біогеохімічні цикли. Це завдання під силу лише великим науковим колективам, проте вже зможете судити про рівень забруднення та про джерела, які вносять максимальний внесок у забруднення природного середовища Вашої місцевості. Кінцевою метою проведення комплексного обстеження є оцінка стану забруднення Вашої місцевості. Оцінка включає порівняння рівнів забруднення Вашої місцевості з іншими районами, звичайним, фоновим рівнем забруднення за вибраними забруднювальними речовинами та визначення сили впливу та відповідності якості середовищ прийнятим гранично допустимим нормам. На жаль, екологічні норми повною мірою не розроблені і часто доводиться використовувати лише санітарно-гігієнічні норми, які наведені у списку додаткової літератури. З фоновими рівнями Ви можете ознайомитись у місцевих СЕС, комітетах екологи та у щорічниках Росгідромету.
Використана література:
"Програма комплексного дослідження забруднень наземних екосистем (Вступ до проблеми моніторингу природного середовища)" Ю.А. Буйволов, А.С. Боголюбов, М.: Екосистема, 1997.
Входить також державна служба спостереження – екологічний моніторинг.
Під моніторингом (від латів. «monitor» - що нагадує, наглядає) розуміють систему спостережень, оцінки та прогнозу стану довкілля. Основний принцип моніторингу – безперервне стеження.
Моніторинг є найважливішою частиною екологічного контролю, яке здійснює держава. Головна мета моніторингу - спостереження за станом навколишнього природного середовища та рівнем його забруднення. Не менш важливо своєчасно оцінити і наслідки антропогенного впливу на біоту, екосистеми та здоров'я людини, а також ефективність природоохоронних заходів. Але моніторинг - це не тільки стеження та оцінка фактів, а й експериментальне моделювання, прогноз та рекомендації щодо управління станом навколишнього природного середовища.
За територіальним охопленням розрізняють три ступені або блоки сучасного моніторингу - локальний (біоекологічний, санітарно-гігієнічний), регіональний (геосистемний, природно-господарський) та глобальний (біосферний, фоновий).
У програму біоекологічного (санітарно-гігієнічного) моніторингу, що проводиться на локальному рівні, входять спостереження за зміною в різних сферах вмісту забруднюючих речовин, що мають канцерогенні, мутагенні та інші несприятливі властивості. Постійним спостереженням піддаються такі забруднюючі речовини, найбільш небезпечні для природних екосистем та людини:
- у поверхневих водах - радіонукліди, важкі метали, пестициди, бенз(а)пірен, рН, мінералізація, азот, нафтопродукти, феноли, фосфор;
- в атмосферному повітрі - оксиди вуглецю, азоту, діоксид сірки, озон, пил, аерозолі, важкі метали, радіонукліди, пестициди, бенз(а)пірен, азот, фосфор, вуглеводні;
- у біоті - важкі метали, радіонукліди, пестициди, бенз(а)пірен, азот, фосфор.
Ретельно досліджують і такі шкідливі фізичні впливи, як радіацію, шум, вібрацію, електромагнітні воля та ін. з природними та штучними компонентами навколишнього середовища. Це можуть бути території промислово-енергетичних центрів, атомних електростанцій, нафтопромислів, агроекосистем з інтенсивним застосуванням отрутохімікатів та ін.
У складі біоекологічного (санітарно-гігієнічного) моніторингу велику увагу приділяють спостереженням за зростанням уроджених дефектів у популяціях людини та динамікою генетичних наслідків забруднення біосфери, насамперед мутагенами.
На регіональному (геосистемному) рівні спостереження ведуть за станом екосистем великих природно-територіальних комплексів (басейнів річок, лісових екосистем, агроекосистем тощо), де є відмінності параметрів від базового фону через антропогенні дії. Вивчають трофічні зв'язки (біологічні круговороти) та їх порушення, оцінюють можливість використання ресурсів природних екосистем у конкретних видах діяльності, аналізують характер та кількісні показники антропогенних впливів на навколишнє природне середовище у цих регіонах. Наприклад, контролюють популяційний стан зникаючих видів тварин у межах будь-якого регіону тощо.
Забезпечити спостереження, контроль та прогноз можливих змін у біосфері в цілому – завдання глобального моніторингу. Його називають ще фоновим чи біосферним. Об'єктами глобального моніторингу є атмосфера, гідросфера, рослинний і тваринний світ та біосфера загалом як середовище життя всього людства. Розробка та координація глобального моніторингу навколишнього природного середовища здійснюється у рамках ЮНЕП (орган ООН) та Всесвітньої метеорологічної організації (ВМО).
Основними цілями цієї програми є:
- організація розширеної системи попередження про загрозу здоров'ю;
- оцінка впливу глобального забруднення атмосфери на клімат;
- оцінка кількості та розподілу забруднень у біологічних системах, особливо у харчових ланцюжках;
- оцінка критичних проблем, що виникають внаслідок сільськогосподарської діяльності та землекористування;
- оцінка реакції наземних екосистем на вплив довкілля;
- оцінка забруднення океану та впливу забруднення на морські екосистеми;
- створення системи попереджень про стихійні лиха в міжнародному масштабі.
Під час виконання робіт за програмою глобального моніторингу особливу увагу приділяють спостереженням станом природного середовища з Космосу. Космічний моніторинг дозволяє отримати унікальну інформацію про функціонування екосистем як на регіональному, так і глобальному рівнях.
У Росії її функціонує розгалужена загальнодержавна служба спостереження з усіх щаблів моніторингу – локальному, регіональному і глобальному. Узагальнюючи результати спостереження всіх трьох рівнях моніторингу, отримують об'єктивну картину антропогенних і природних процесів у різних регіонах країни. З цією метою на численних станціях, створах контролю, стаціонарних постах, у хімічних лабораторіях, на літаках, вертольотах та космічних апаратах спостерігають за забрудненням атмосфери, вод, ґрунтів, донних відкладів, навколоземного простору, організують стеження за станом земель, мінерально- , збереженням тваринного та рослинного світу тощо.
Державний екологічний моніторинг у Росії ведеться за такими об'єктами: атмосферне повітря; водні об'єкти; об'єкти тваринного світу; ліси; геологічне середовище; землі; природні території, що особливо охороняються; джерела антропогенної дії.
Спостереження, оцінка та прогноз стану окремих компонентів природного середовища та джерел антропогенного впливу здійснюються в рамках відповідної функціональної підсистеми екологічного моніторингу. Функціональні підсистеми моніторингу стану атмосферного повітря, забруднення ґрунтів, поверхневих вод суші та морського середовища об'єднані в Державну службуспостереження за забрудненням навколишнього природного середовища (ДСП).
З 1995 р. у Росії з метою радикального підвищення ефективності служби спостереження запроваджено Єдину державну систему екологічного моніторингу (ЄДСЕМ). До основних її завдань, зокрема, відносяться ведення спеціальних банків даних, що характеризують екологічну обстановку та гармонізацію їх з міжнародними еколого-інформаційними системами, а також оцінка та прогноз стану об'єктів та антропогенних впливів на них, відгуків екосистем та здоров'я населення на зміну
Завантаження...