Андрій Нікітін призначений в ріо губернатора новгородської області. Андрій Нікітін. Біографія Іо губернатора новгородської

Ім'я: Нікітін Андрій Сергійович Дата народження: 26 листопада 1979 року Місце народження: Киржач, Володимирська область, СРСР Посада: вріо губернатора Новгородської області

Дитинство

В офіційних біографіях сказано, що Андрій Сергійович народився Москві. Насправді, це той випадок, коли документи не зовсім точно відображають реальність.

Дід з боку матері був родом з-під Батурина Чернігівської області, предки Нікітіна жили там із часів Мазепи. Дід багато років командував полком протиракетної оборони у Кіржачі Володимирської області. Там Андрій і з'явився на світ, однак у свідоцтві про народження записали Москву, оскільки мати та батько були прописані у гуртожитку Московського інституту управління імені Орджонікідзе (нині Державний університетуправління). Батько освоював спеціальність, пов'язану з машинобудуванням, мати – з міським комунальним господарством.

Коли Андрію виповнилося два роки, сім'я поїхала на Урал, у невелике промислове місто Міас. Батько вступив на Уральський автомобільний завод, мати працювала у муніципалітеті. Згодом Сергій Нікітін на деякий час пішов у бізнес, а мати кілька років працювала рядовим спеціалістом в одному з відділів Мінекономрозвитку. Нині обидва пенсіонери, причому живуть порізно – батько на Уралі, мати у Москві.

У дитинстві Андрій мріяв про мотоцикл та історію як спеціальність. Мотоцикл «Дніпро» навіть намагався зібрати частинами в гаражі, але після закінчення роботи батьки мотоцикл одразу ж продали, покататися на ньому так і не вдалося.

Мотоцикл Нікітін зрештою купив, і не один, а ось з історією не склалося. У 1990-ті академічна наука була не те щоб не в честі, але точно не давала можливість заробити на життя. Тож довелося скоригувати мрію у бік більшої відповідності реальності.

Освіта

Коли Нікітіна обговорювали майбутнє сина, вони пообіцяли утримувати його до закінчення навчання у вищому навчальному закладі. Але тільки в тому випадку, якщо Андрій вступить до престижного та перспективного вишу. Список складався з чотирьох назв – Фінансова академія, МДІМВ, Плеханівська академія та Державний університет управління.

Андрію, як він сам розповідав, здалося, що в МДІМВ багато снобів, а найбільше сподобався ГУУ, в якому навчалися та його батьки. Його він і закінчив у 2001 році, ставши дипломованим фахівцем у галузі державного та муніципального управління.

У 2006 році Андрій Нікітін отримав звання кандидата економічних наук, захистивши дисертацію на тему «Стратегія організаційних змін як інструмент ефективного управління». У 2008 році Нікітін пройшов навчання та отримав ступінь МВА Стокгольмської школи економіки, найпрестижнішого економічного вищого навчального закладу Швеції.

Кар'єра в «Рускомпозиті»

Під час навчання у ГУУ Андрій Нікітін двічі проходив практику. Перший раз – на другому курсі у Держдумі. У Комітеті з міжнародним справамстудент носив папери, друкував документи та готував каву. Дипломну практику Нікітін проходив у повпредстві Південного федерального округу, де займався тим самим. Натомість бачив «наживо» Ахмата Кадирова.

Але в адміністрації президента Андрій Нікітін не залишився, віддавши перевагу кар'єрі в бізнесі. Близько року Нікітін працював директором розвитку відомої тепер мережі «Теремок». Починалося все з чотирьох вагончиків, а до обов'язків Нікітіна входило домовлятися з управами, щоб дозволили ставити нові вагончики та підключати їх до мережі. На переговори, як згадував потім Нікітін, директор з розвитку завжди ходив із пакетом млинців та російським квасом.

Але у «Теремці» Нікітін не залишився. Він познайомився із Сергієм Фахретдіновим, який якраз відкрив в Уфі перший завод із виробництва скловолокна. І зманив перспективного фахівця, запропонувавши йому заснувати торговий дімкомпанії та спробувати налагодити збут.

Компанії "Рускомпозит" Нікітін віддав дев'ять років. Коли він прийшов до "Рускомпозиту", оборот становив близько 10 мільйонів доларів, коли йшов - досяг 200 мільйонів. На маленькому російському ринку скловолокна та композитів компанія займала приблизно половину.

Роботодавець - Путін

В АСІ Нікітін потрапив якщо не з вулиці, то близько до того – принаймні сам він говорить саме так. Пересічним бізнесменом його, звичайно, назвати не можна – Андрій Сергійович очолював комітет з молодіжного підприємництва та координував проект «Якість доріг РФ» у громадській організації підприємців «Ділова Росія», був шапочно знайомий з її тодішнім головою, Борисом Тітовим.

Як пишуть деякі ЗМІ, призначення Нікітіна у щойно створене агентство стратегічних ініціатив було ініціативою Титова. Сам Нікітін каже, що документи на участь у відкритому конкурсі Нікітін подав, не розраховуючи на перемогу. Точніше кажучи, перемогою стало б потрапляння до експертна порада. Однак після співбесіди з роботодавцем - так склалося, що в його житті воно було першим і, схоже, на даний момент залишається єдиним, - Нікітін обійняв посаду гендиректора АСІ.

Роботодавцем був Володимир Володимирович Путін. У 2011 році він обіймав посаду голови російського уряду.

Стратегічні ініціативи

Агентство стратегічних ініціатив замислювалося як майданчик, на якому представники бізнесу, громадянського суспільствавирішували б свої проблеми та реалізовували проекти. Генеральним директоромОрганізації Нікітін пропрацював майже шість років.

Він позиціонувався як непримиренний ворог бюрократії – і справді АСІ вдалося зменшити «висоти» адміністративних бар'єрів та спростити багато процедур для бізнесменів – наприклад, скоротити термін реєстрації підприємств, прав власності та отримання дозволів на будівництво, зменшити кількість документів при отриманні дозволів.

Стало модним підтримувати інвесторів на регіональному рівні – на тому, щоб бізнесмен, який бажав працювати, мав прямий доступ до губернатора, Нікітін особливо наполягав. Агентство стратегічних ініціатив займалося запровадженням Національної технологічної ініціативи. За Нікітіна в Росію прийшов міжнародний рух з популяризації робітничих професій WorldSkills і була створена мережа дитячих технопарків «Кванторіум».

Внесок держави – 500 млн

Передбачалося, що АСІ не отримає жодної копійки з державних грошей – агенція мала існувати за рахунок великого бізнесу. Проте 2012 року стало відомо, що організація отримає 500 мільйонів рублів.

Як пояснив Нікітін, це був майновий внесок держави. Спочатку планувалося виділити АСІ будинок, але запропоновані Росмайном варіанти керівництво АСІ не зацікавили, тож було вирішено взяти частку грошима та орендувати приміщення на свій смак. Частина грошей, як повідомив Андрій Сергійович, може піти на підтримку деяких соціальних та освітніх програм.

Технократ у нечорнозем'ї

Андрій Нікітін фактично став обличчям АСІ. Настільки, що коли його призначили в ріо губернатора Новгородської області, у політологів постало питання – чи не означає це ліквідацію агентства стратегічних ініціатив як такого? (Структура існує досі).

«Я вражена призначенням. Я не розумію довжину «лавки». У мене два варіанти: або АСІ більше не може того, що робило, або «лавки» немає. Чому Нікітіна відправили до Новгородської області, я пояснити не можу. Регіон маленький, там немає інноваційного розвитку. Подивимося, як молоді технократи розуміють, що таке російське нечорнозем'я», - наголосила директор. регіональної програмиНезалежний інститут соціальної політики Наталія Зубаревич.

Реакція в Новгородській області була не менш здивована. Відставки попереднього губернатора там чекали давно, але новий бентежив. Технократа, який згадував технологію «смартгрін» під час обговорення проблем із підключенням до електромереж, наполягав на виділенні коштів на будівництво «Кванторіуму» при дорогах, що розвалюються, і серйозних проблем з громадським транспортом, новгородці рішуче не зрозуміли.

Патріархальної Новгородської області була ні до чого людина «з молодої столичної тусовки», як охарактеризувала молодого ріо глава одного з районів Лариса Паюк.

родина

Андрій Нікітін – справді людина нової формації та неробкого характеру. Одним із головних його захоплень став мотоцикл. Дитячу мрію бізнесмен не відразу, але здійснив. «Байкерствують» у вільний часяк він сам, а й дружина.

Із Майєю Санниковою Андрій Сергійович познайомився ще у школі. Проте кохання з першого погляду між молодими людьми не спалахнуло, та й життя розвело – Майя поїхала до Челябінська, де здобула професію акушера-гінеколога, Андрій успішно вступив до столичного вишу. Але знайомство вони підтримували, і в результаті дружба переросла у кохання.

Майя Вікторівна – кандидат медичних наук, її спеціалізація – онкогінекологія. Вона працювала у відділенні інноваційної онкології та гінекології Наукового центруакушерства, гінекології та перинатології імені В.І. Кулакова. Проте вона каже, що навіть не вагалася, чи їхати за чоловіком у регіон.

Рішення, напевно, полегшив той факт, що в момент, коли стало відомо про неминучий від'їзд Андрія Сергійовича з Москви, його дружина чекала на дитину. Про народження у ВРІО губернатора доньки, Аріни, широка публіка дізналася майже відразу ж – колегу «здав» губернатор Ульянівської області Сергій Морозов, який опублікував привітання в «Твіттері». Радісна подія сталася 25 лютого 2017 року.

Після виходу з декрету Майя Вікторівна планує вступити на роботу до одного з медичних закладів Великого Новгорода.

Доходи

Будучи головою АСІ, Нікітін не був зобов'язаний декларувати свої доходи. Але все ж таки вирішив це зробити. Як зазначає чиновник, приховувати нічого – все перевірено податковою. Отримував хорошу зарплату, плюс премії, плюс компенсація за роботу у радах директорів РКК «Енергія» та банку «Східний» (Нікітін наголосив, що мав право займатися цією діяльністю, оскільки обидві організації не мали справ з АСІ).

У комплексі виходили суми не маленькі. У 2016 році Андрій Нікітін отримав 44,7 мільйона рублів, ще 1,2 мільйона принесла до сімейної скарбнички чоловіка. У власності у Нікітіних – половина земельної ділянкиплощею 28 443 кв. метрів, житлового будинку та лазні, дві квартири, велика і не дуже, і два машиномісця. Андрій Сергійович володіє автомобілем Toyota Land Cruiser 200, автопричепом та двома мотоциклами. Його дружина їздить на БМВ.

Втім, мільйонним доходам, як зазначає Нікітін, наразі кінець. Зарплата в ріо губернатора, за його словами, становила трохи більше ста тисяч рублів. А додаткові джереладоходів біля регіону губернатор Новгородської області пообіцяв не шукати.

Натомість довіряє президент

Андрій Нікітін, перемістившись із Москви до Великого Новгорода, втратив роботу, яка йому явно подобалася, і дуже немаленьку зарплату.

"Працюю тут, оскільки мені довіряє президент, і я розумію, що можу бути корисним для Новгородської області", - пояснив він в інтерв'ю.

Чи справді Андрій Нікітін корисний, у думках розійшлися і політологи, і новгородці. З одного боку, разом із новим главою в регіон потекли федеральні гроші, і взагалі він добрий лобіст. З іншого боку – гроші могли прийти тому, що попереду вибори президента, а Нікітін так і залишився для оточуючих загадкою.

Натомість політолог Євген Мінченко, керівник холдингу «Мінченко консалдинг», назвав Нікітіна «особистою креатурою Путіна». А в рейтингу стійкості губернаторів, підготовленому фахівцями холдингу, Андрія Нікітіна поряд із Сергієм Собяніним та Рамзаном Кадировим записали до групи 11 найближчих до президента глав регіонів.

Як розповів Андрій Нікітін, ще 2012 року він з власної волі «на автобусі ніхто не привозив», сходив на пропрезидентський мітинг до Лужників.

«Для мене було питання: я хочу чи не хочу. І я зрозумів: або я поділяю ці позиції, і тоді має сенс працювати, а якщо не поділяю якихось цінностей, тоді краще не обманювати себе і займатися чимось іншим. І до Лужників я ходив як громадянин підтримувати президента», - заявив губернатор Новгородської області.

Андрій Сергійович Нікітін – російський політик, кандидат економічних наук та громадський діяч, чиє ім'я пов'язують із діяльністю Агентства стратегічних ініціатив (АСІ). На початку 2017 року він був призначений в ріо губернатора Новгородської області.

Ранні роки та освіта

Народився майбутній губернатор Новгородського регіону 26 листопада 1979 року у Москві. Однак його дитячі роки пройшли в Міасі (Челябінська область) – його батько був одним із керівників пресово-кузовного цеху на УралАзі.

Після закінчення однієї з міаських середніх шкіл Нікітін вирушив за вищою освітоюдо столичного університету державного управління(ГУУ), де згодом захистив диплом (2001 р.) та перевівся до аспірантури.

Через п'ять років 27-річний Нікітін успішно захистив наукову дисертацію та став кандидатом економічних наук. Темою його роботи була «Стратегія організаційних змін як інструмент ефективного управління».

Інтерв'ю Андрія Нікітіна у передачі «Зірка на зірці»

Однак на досягнутому Андрій не зупинився і у 2007 удостоївся престижного у світі економіки ступеня MBA Стокгольмської школи. Ці успіхи відзначили у керівництві ГУУ, і у 2008 році він отримав вчене звання доцента на кафедрі організації та управління.

Бізнес та політична кар'єра

Ще під час навчання в університеті Андрій почав активно займатися бізнесом. Так, на початку 2000-х років він займався юридичними аспектами діяльності ТОВ «Блок Блек». У 2001 році на його стратегічні таланти звернули увагу у ТОВ «Теремок-Російські млинці» та запропонували посаду гендиректора з розвитку.

Надовго Андрій там не затримався і за рік став відповідати за розвиток бізнесу в ЗАТ «Нафтогазгазвест». Ця інвестгрупа на той момент стрімко розвивалася, свідченням чого стало придбання у 2002 році заводу ВАТ «Стеклоніт». У новоствореній структурі Нікітін отримав посаду гендиректора ТОВ «ТД Стехіліт». На цьому місці Андрій Сергійович пропрацював близько п'яти років, паралельно співпрацюючи з меблевою компанією ТОВ «КСІ» та ТОВ «Уралнафтогазбуд».

Глава АСІ Андрій Нікітін: як розпочати власну справу

Крім того, з 2002 року Нікітін був у структурі бізнес-групи «Рускомпозит», де в період з 2009 по 2011 обіймав звичну для себе посаду гендиректора. Слід зазначити, що у будь-якій компанії не з'являвся Андрій, її прибутковість різко зростала.

Весь цей час Андрій Нікітін перебував у некомерційній держорганізації «Ділова Росія». У його компетенції були питання молодіжного підприємництва та малого бізнесу. Також він був куратором перспективного починання «Якість доріг РФ», де розробляли план з покриття доріг інноваційним матеріалом.

Кар'єра Андрія зробила черговий виток угору, коли він виграв відкритий конкурста зі схвалення президента РФ очолив Агентство стратегічних ініціатив у 2011 році. Ця компанія займалася покращенням національного інвестиційного клімату та іншими важливими ініціативами, починаючи від позашкільного. дитячої освітиі закінчуючи створенням інвестиційних ліфтів для несировинних підприємств із великим експортним потенціалом.

За роки роботи в цій урядовій організації він був відзначений медаллю «За доблесну працю» і неодноразово отримував подяку від президента Володимира Путіна.

На цьому тлі цілком закономірним виглядало рішення президента призначити 2017 року Андрія Сергійовича виконувачем обов'язків Новгородського губернатора. За роки правління попереднього губернатора Сергія Мітіна регіон дійшов переддефолтного стану. Таким чином, молодому фахівцюпредставилася можливість спробувати свої сили у політичній іпостасі.

Андрій Нікітін: особисте життя, захоплення

Андрій Сергійович одружений та проживає з дружиною у московській квартирі. Вона за фахом акушер-гінеколог і працює у державній медичній установі.

Про себе Нікітін каже, що не вміє до ладу відпочивати, але любить смачну їжу. Коли перебуває вільний час, читає історичні матеріали про Стародавній Рим і пише наукові роботи. До кінця 2016 року світ побачили шість видань під його авторством.

У молодості Андрій Нікітін мріяв про мотоцикл. Своє давнє бажання він виконав, будучи головою АСІ. Щоправда, через постійну роботу вибратися кудись на улюбленому залізному коні виходить рідко.

Вважає себе технократом – людиною, переконаною, що керуючі кадри мають бути висококваліфікованими науково-технічними фахівцями.

Андрій Нікітін зараз

У лютому 2017 року Андрій Сергійович за указом президента обійняв посаду губернатора Новгородської області.

На одному з перших виступів новоспечений голова регіону розповів, що області потрібний новий, чіткий та зрозумілий імідж, а також залучення креативних підприємців.

May 23rd, 2017

Виконується рівно сто днів із моменту, коли О.С. Нікітін став ВРІО губернатора. Сто днів - термін невеликий, щоб на протязі нього встигли відбутися глобальні зміни, проте цілком достатній, щоб у людей сформувалося особисте ставлення до нового ВРІО губернатора.
Я попросив своїх друзів, людей відомих у Новгородській області, відповісти на два запитання:

1 – Як ви оцінюєте перші сто днів роботи ВРІО губернатора А.С. Нікітіна?

2 – Які надії ви пов'язуєте з новим ВРІО губернатора О.С. Нікітіним?

Своєю думкою поділилися: Антон Георгієв, Олександр Жуковський, Дмитро Гріненко, Дмитро Ігнатов, Олена Михайлова, Сергій Добровольський, Сергій Максименко, Станіслав Попов.

Хочу подякувати своїм друзям за те, що знайшли трохи часу та розповіли про свої очікування від нового ВРІО губернатора Андрія Нікітіна. Висловив свою думку і я.

Коментує Антон Георгієв (підприємець, меценат):

Мені подобається його конструктивний підхід до справи. Він не грає на публіку, а намагається займатися справами. Я покладаю на нього великі надії, сподіваюся, що він допомагатиме регіональному бізнесу і чимало зможе зробити для нашого регіону.

Коментує Олександр Жуковський (політолог, соціолог):

ВРІО увійшов до регіону з низьким культурним та професійним рівнем інфраструктури регіонального, місцевого управлінняіз завищеними патерналістськими очікуваннями населення, закріпленими суб'єктивними особливостями попереднього політичного режиму у Новгородській області.
Помітно, що А.Нікітін у своїх професійних, особистісних якостейах і устремліннях спрямовано створення умов розвитку у регіоні з акцентами на проектне управління. Він реально намагається залучити регіон до нової перспективної реальності, яка насамперед пов'язана з функціями СЕРВІСНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ процесів управління, але не саме УПРАВЛІННЯ. Це, перш за все, пов'язано та помітно із залученням потенціалу експертів АСІ, інших організацій та установ Росії. Саме ця обставина і на сьогодні є базовим непорозумінням у відносинах нового ВРІО та очікуваннями кваліфікованої частини населення. Від О.Нікітіна чекали (очікують) різких змін самої регіональної інфраструктури місцевого самоврядуванняОднак його акценти на не прямих управлінських деталях багатьох напружують.
У питанні акцентів на СЕРВІСНЕ УПРАВЛІННЯ А.Нікітін надходить абсолютно об'єктивно та вірно, але саме ця обставина і напружує деякі середовища в регіоні. Відсутність сервісних інструментів підтримують, що розвивають ефективне управління та створило умови появи та затвердження в Новгородській області авторитарних методів та управління, закріплення у регіоні галузевих принципів управління з 19 століття.
Помилкою ІВ у цьому питанні є не загальний стратегічний напрямок його устремлінь, а обставини, що показують, що в регіон вводяться зовнішні сервісні інструменти (АСІ, ін.), але немає (не достатньо) активності сигналів щодо відтворення створення своїх регіональних інструментів, які забезпечуватимуть ефективне управління у повсякденному режимі та по всьому спектру регіонального розвитку, органічно вбудованих в інфраструктуру управління.
Громадський дисонанс викликають і нові залучені до регіону кадри. Помітно, що вони орієнтовані переважно проектні форми розвитку території (крім, можливо Колотилової... ?), але це загалом непогана установка («кадрова щеплення»), також суперечить помилковим громадським очікуванням (інерціями) - навести лад у самому УПРАВЛІННІ регіоном , а чи не з його частинах (сервісних службах).
Хочеться, щоб А.Нікітін виконав свої настрої щодо розвитку інфраструктури сервісних служб, які згодом витіснять неефективні засоби, інструменти та принципи управління. Провів регіональну реформу в управлінні на принципах переходу від галузевих принципах управління, що переважно склалися, до проектних і процесних. Для цього потрібно створити відповідну свою регіональну мережу таких інструментів і не підвішувати регіон у залежність від таких продуктів і служб поза Новгородською областю.

Коментує Дмитро Гріненко (громадськик, творець боровичського форуму):

Оцінюю неоднозначно. З одного боку, область позбавилася набридлого всім хамоватого губернатора. ВРІО Нікітін – молодий, у ньому не відчувається закостенілості, складається враження, що він справді хоче почати вирішувати проблеми. І організовані ним так звані «стратегічні сесії» по всій області підтвердження цього. З іншого боку, Нікітін не замінив стару команду повністю, не вдався до кардинальних кадрових перестановок. Адже саме це було б запорукою майбутніх змін. А щоб склалося особисте ставлення, треба більше бачити його у справі. Те, що він переможе на виборах (якщо братиме в них участь), ні в кого, гадаю, не викликає сумнівів.

Якщо в оточенні Нікітіна, коли він стане повноцінним губернатором, залишаться люди з команди Мітіна, жодних сподівань на покращення я не відчуваю. Швидше за все, Нікітін не зможе стати повноцінною незалежною фігурою, якщо навколо нього продовжать ошиватися каламутні на мій погляд особи типу І.Верходанова, І.Неофітова та їм подібні. А вони, найімовірніше, продовжать. Я все надія на покращення ситуації в країні в цілому, і регіоні зокрема покладаю на зміну вищого керівництва- президента та уряду. За існуючого порядку несправедливого розподілу ресурсів ніякий скільки завгодно молодий і розумний губернатор кардинально змінити ситуацію не зможе.

Коментує Дмитро Ігнатов (депутат Новгородської обласної Думи):

Я поки що утримаюся від оцінок. Оцінювати треба справи, а справ, на мій погляд, поки немає. Як кажуть "короля грає почет", але кадрова політикаАндрія Сергійовича Нікітіна поки що не зрозуміла. У різних ЗМІ тиражується теза, що у Новгородської області розвитку був, у своїй 100 днів поруч із Нікітіним були саме ті люди які в Сергія Герасимовича Мітіна відповідали розвиток. У мене складається враження, що Андрій Нікітін веде себе як власник бізнесу і для нього Новгородська область як підприємство, якому потрібно дати розвиток. Є в цьому одне велике "Але". Власника бізнесу не обирають, він - господар, а Андрія Нікітіна чекає 10 вересня вже оцінка з боку мешканців Новгородської області. Новгородці сповнені надій, що багато що зміниться на краще, але, оскільки ми чуємо поки що лише слова, градус надій поступово падає.

Потрібні реальні цікаві федеральні проекти, які дадуть робочі місця людям і роботу малому бізнесу з обслуговування цих проектів. Я сподіваюся, що Андрій Нікітін, використовуючи свої зв'язки на федеральному рівні, допоможе багатьом новгородським підприємствам вийти на нові ринки. Я сподіваюся підвищиться статус місцевої влади, яка сьогодні повноважень має величезну кількість, а ресурсів на їхнє виконання не має. Я сподіваюся, що в управлінні регіоном будуть молоді амбітні люди. При цьому губернатору необхідно виявити величезну мудрість, щоб не принижуючи значущість досвідчених управлінців, поставити на ключові позиції молодь, залучати кадри з інших територій, але розвивати місцевих фахівців.

Коментує Олена Михайлова (депутат міської Думи Великого Новгорода):

Олександр Костюхін запитав мою думку про перші 100 днів роботи в ріо губернатора Новгородської області Андрій Нікітін.
– Перші 100 днів роботи ВРІО я оцінюю як прикмети збігу особистих кар'єрних планів Андрія Сергійовича з очікуваннями губернії. Він пробує на смак інструменти та функції федеральної влади, справедливо не бачачи у Новгородській області вершини своєї кар'єри. А Новгородська область чекає за всяку ціну - підкидну дошку. Геть із болота з десятиліттями не вирішеними проблемами, вперед до якості життя всіх поколінь саме на території між Пітером та Москвою - ось нам і Нікітіну загальний бажаний сценарій та «президентський тест» на управлінську ефективність.

Мої надії на ВРІО – це надії на зростання темпу та волі вирішувати питання населення. Чекати на життєзабезпечення губернії подачок із Москви – добрий сценарій, але є краще. Форсувати, нав'язувати, очолювати тренди! Новгородська область, на жаль, подібна до пробірки для досвіду, нам історично наказано бути територією обкатки нових смислів і технологій: з варягом Рюриком, з вічовим строєм, з умінням утримувати території від Балтики до Уралу, зі здатністю не задихнутися на задвірках імперії при відкритому вікні . Я шукаю темпу та волі, тому вже запропонувала сценарій переговорів із Радою Європи для оздоровлення транспортної системи міста та проект медичного міжнародного форуму під назвою «У громадян пряма спина». Поки вріо воліє працювати з москвичами, а не з новгородцями, поки йому чужа бюрократична культура своєчасних відповідей на їхні запити, поки-поки-поки є надія, що буде в путінському висуванці місце не відсталості і самовдоволення, а темпу і волі відповідати потребам громадян .

Коментує Сергій Добровольський (кандидат до Держдуми від партії «Парнас»):

Ніяк. Жодні.

Коментує Сергій Максименко (політичний діяч, партія «Яблуко»):

Оцінювати поки що нічого, не бачу поки що ні політика, ні господарника. Надія на одне, хотілося б, щоб Господь виправив долю великої країни.

Коментує Станіслав Попов (політичний діяч, рух «НОД»):

А надії пов'язую такі, що Нікітін зможе стати тим позитивним тимчасовим учасником системи, який запустить процес компромісу всіх частин системи. І тоді не поділяючи, дати розвиток кожному у своєму напрямі, на благо загального. Поживемо побачимо!

Коментує Олександр Костюхін:

16 травня 2017 року ВРІО губернатора Новгородської області Андрій Нікітін висловив свою думку на сторінках газети «Известия», у статті під назвою «Ресурс співучасті».
Нікітін міркував про те, хто визначає стратегію розвитку для російського регіону і як залучити активних громадян до її реалізації.

Моя думка полягає в тому, що влада повільно та впевнено рухається до банкрутства країни, при цьому роблячи спроби розділити відповідальність за свою провальну політику з народом. Сам народ бюрократія, як і раніше, намагається утримати подалі від влади.

Тобто, кермувати, як і раніше, продовжують вони, бюрократи, а відповідальність за обраний невірний шлях - буде багато в чому покладена на народ. Нікітін пише, що в сучасних умовах треба бігти як мінімум вдвічі швидше. Герман Греф впевнений, що бігти треба у 5-10 разів швидше.
Причому бігти так має не лише регіональне керівництво, а й усі активні громадяни. Наш ВРІО губернатора – молодий, але ранній. Він мабуть думає, що наші люди не знають російську народну казку «Лиска-сестричка і сірий вовк». У нас – люди мудрі, влада навчила їх не висуватись. Тому вони дивитимуться збоку і чекатимуть, коли ВРІО губернатора покаже їм, на що він здатний.

Наші чиновники вважають, що народ у нас довірливий і його можна дурити нескінченно. Бюрократам пощастило, що наші люди не дуже люблять копатися в історії, тому кожне нове покоління настає на ті самі граблі.
Якби народ зупинився на хвилину і погортав сторінки історії, він дізнався б, що ще міністр фінансів Сергій Вітте в XIX столітті своїми діями розоряв скарбницю Російської Імперії, підприємців Саву Морозова, Саву Мамонтова та інших активних людей

Своїми словами Андрій Нікітін підтверджує, що влада вірити не можна: п'ять років тому було прийнято стратегію соціально-економічного розвитку Новгородської області до 2030 року. Аналогічні програми було розроблено й у районах.
Через п'ять років багато оцінок ситуації в регіоні, на основі яких і розроблялася стратегія - застаріли. Тобто гроші пішли фактично в сміттєвий кошик.

Про стратегічні помилки, з яких розпочалася робота ВРІО губернатора Нікітіна в нашому регіоні, я вже писав раніше.

Влада хоче, щоб народ біг уперед якнайшвидше, не зупиняючись і не оглядаючись, не маючи можливості оцінити ситуацію. Проте народ не хоче бігти – люди втомилися, вони хочуть зупинитися, перевести дух, подивитися, на що здатна влада, чи може вона повести їх за собою. Якщо влада нездатна вести у себе, чітко пояснюючи цілі й пріоритети шляху, тоді народі починається бродіння - люди шукають свій шлях.

З дня приходу Андрія Нікітіна до регіону минуло сто днів. За озвученим Нікітиним темпом, цей час дорівнює 200 дням, а якщо орієнтуватися на слова Грефа, то скоро мине цілих три роки. Що ж встиг зробити за цей час Андрій Нікітін?
Як висловлюються багато хто - поки що нічого. Якщо Греф вважає, що пересуватися з такими надшвидкостями під керівництвом політруків неможливо, то у Нікітіна політруки не лише зберегли свої місця, а й формують новому ріо губернатора команду.

Як же він збирається тікати з ними вдвічі швидше, якщо за мітинську десятирічку вони навіть ходити майже розучилися?

Щодо громадських сесій, то, як я вважаю, проведені вони були виключно з метою підготовки О.С. Нікітіна до майбутніх виборів, причому зроблено це було за бюджетний рахунок. Якщо раніше президент надсилав своїх ставлеників із багажем бюджетних коштів, за рахунок яких можна було дещо покращити ситуацію в регіоні – то тепер замість грошей надіслали людей, які пропонують задовольнятися громадськими сесіями.

В інших регіонах вже давно навчають команди професіоналів у Сколковому, які потім ефективно працюють на місцях, залучаючи до своєї діяльності громадських працівників. У Новгородській області не те що губернатор або ВРІО губернатора, але навіть жоден заступник не доїхав до Сколкового, з метою хоч чогось там навчитися. Хоча управлінські команди мономіст навчаються там уже третій рік. У нашій області 5 мономіст, але поки що жодна команда так і не пройшла навчання.

За цей час Кемеровська область навчила на базі Сколково вже 7 управлінських команд, Республіка Татарстан – 6, Башкортостан, Іванівська та Нижегородська області – по 5 команд, Пермський Край та Челябінська область по 4 команди… Список можна продовжувати і далі.
Всього з 319 російських мономіст, залишилися ненавченими команди з 133. І 5 з них знаходяться в Новгородській області. Суть у тому, що ми нікуди не біжимо, новгородські чиновники навіть не готові вчитися, на відміну від своїх колег з інших регіонів.

Сколково - це навчання ефективних команд, це ще й перспектива отримання моногородами статусу ТОСЕР, що тягне у себе федеральне фінансування. Двоє всенародно обраних голів найбільших мономіст нашої області, які пройшли навчання в Сколковому і підготували свої команди - усунуто з посади. За нових запущений процес завмер - до Сколкового не відправили нікого. В даний час від нашого регіону на навчання до Сколкового була відправлена ​​тільки команда Парфінського району, в яку незрозуміло яким чином потрапив Дмитро Вертков. Та й той був за деякий час знятий з посади директора Агентства Регіонального Розвитку.
До речі, людей дуже схожих на Богданова та Верткова бачили за сотні кілометрів від Сколкова, коли сесія ще не закінчилася.

20 квітня, на виїзному засіданні Уряду Новгородської області у Боровичах, ВРІО губернатора назвав висловлену мною ідею про створення туристичного кластера у трьох районах – Боровичському, Окулівському та Любитинському – цікавою та перспективною. Я висловився, що готовий брати участь у реалізації ідеї як інвестор – проте зі мною так ніхто не вийшов на зв'язок. Єдине, Марк Веніамінович Масарський запросив мене взяти участь в організації передвиборчого штабу А.С. Нікітіна – але я відмовився.

Як я можу агітувати за людину, з якою особисто не знайомий і навіть не знаю, що вона являє собою?
Людей, які міркують щодо ВРІО губернатора так само зі мною - в Новгородській області, як я вважаю, більшість.
Відомі новгородці, яких я попросив висловити свою думку про перші 100 днів Андрія Нікітіна – висловлюються дуже обережно. В основному коментарі на кшталт того, що 100 днів це дуже маленький термін, а самому ВРІО губернатора здається, що він намацав порозуміння з жителями області.
У своїй статті в «Известиях» Андрій Нікітін так і каже: здається, нам вдалося зруйнувати штучну піраміду, в якій влада та населення рознесені по полюсах і перебувають у непримиренному антагонізмі. Це виявилося нескладно, оскільки цей антагонізм багато в чому надуманий». Далі Нікітін заявляє, що завдання влади – допомогти людям жити, як вони хочуть. Не забезпечити, не гарантувати – а саме допомогти. Підприємці зазвичай кажуть: нам допомога від влади не потрібна, аби не заважали. Прості людиа кажуть: «за що ми їм гроші платимо».
Тобто виходить, що чиновники нічого не забезпечуватимуть, нічого не гарантуватимуть, а лише отримуватимуть гроші?

Далі Нікітін пише, що він побачив людей, готових багато зробити, якщо їм трохи допомогти. Чиновники до Нікітіна приходили до висновку, що якщо є люди, які готові багато зробити - значить їх потрібно доїти. Ця практика довела до того, що якщо у 90-х роках діти з благополучних сімей хотіли займатися бізнесом, то нинішня благополучна молодь хоче збудувати кар'єру у держкорпораціях, а діти із бідних сімей – стати представниками силових структур.

ВРІО губернатора вважає, що допомагати треба сильним, він у цьому впевнений. Я теж завжди був у цьому впевнений. Ось тільки політика нашої держави завжди будувалася на принципі: відібрати у сильного і віддати слабкому, здійснюючи ж подібний перерозподіл бюрократія ніколи не забувала про свою частку.
Уряд і зараз продовжує рахунок бюджетних коштів підтримувати виробництва, які глибоко збиткові і потребують термінової реструктуризації, а то й закритті. Кого Нікітін вважає сильним і кому збирається допомагати – про це я поки що нічого сказати не можу.
Далі ВРІО губернатора розповідає новгородцям про те, що гроші, які рік у рік вкладалися в ямковий ремонт доріг - витрачалися неефективно. Пропонує своє рішення дорожньої проблеми: ремонтувати дороги нижчими темпами, зате якісно, ​​так, щоб вистачило на довгі роки вперед. Що ж заважало чинити так раніше? Виявляється, заважала відсутність суспільної згоди.

Цікаво, Андрій Нікітін помиляється сам, чи є якісь наближені люди, які посіяли в ньому це хибне переконання?
Протягом довгих років приблизно те саме, лише в дещо інших словах, жителі Боровичського району чули від губернатора Сергія Мітіна. Тільки до Боровичського району черга на будівництво гарної дороги так і не дійшла.
Я вважаю, що гроші виділялися на дорожнє будівництво насамперед тим районам, де їх можна було без особливих проблем розпиляти між зацікавленими бюрократами.

Якби Нікітін проаналізував витрати коштів на дорожнє будівництво під час свого попередника, він би побачив, що гроші виділялися одним і тим же муніципальним утворенням. У результаті якісних доріг в області раз-два і влаштувався, немає їх у тих районах куди вони доходили, немає доріг і в тих районах, куди доходили лише малюки.

ВРІО губернатора каже: "Я переконаний, у нас немає і не буде інших ресурсів, крім тих, що ми самі створимо". Я ж впевнений у зворотному: у бюджеті достатньо грошей для того, щоб влада надавала послуги якісно та вчасно. І своєю роботою в виконавчої владия це довів. Подивимося, чи зможе щось довести нам Андрій Нікітін. Наші люди словам уже не вірять, а реальних справ наразі немає.

В оформленні матеріалу використано фото: архів клубу "Вічовий Дзвон", ЖЖ Миколи Подосокорського.

Як Новгородська область за нового глави регіону Андрія Нікітіна перебудовується на нові рейки

Продовжуємо серію репортажів із регіонів, де 10 вересня відбудуться губернаторські вибори. Новгородську область півроку тому очолив екс-керівник Агентства стратегічних ініціатив (АСІ) Андрій Нікітін. Попередній губернатор Сергій Мітін, теж призначений із Москви, протягом останніх двох років публічно конфліктував із місцевими елітами. Новий розділ від них дистанціюється.

«Він людина з молодої столичної тусовки»

В актовому залі будинку культури міста Чудове зібралися обласні підприємці. Тут відбувається інвестиційна енергетична конференція – чиновники розповідають, як в області йде підключення до мереж. «У нас нещодавно була повінь, кілька підприємств залишилося без електроенергії. Цю проблему допоможе вирішити технологія смарт-грід - так звані розумні мережі. "Смарт-грід" вже реалізується в Севастополі та Калінінграді, тепер він буде і в Новгородській області», - оголошує вріо губернатора Андрій Нікітін.

"Що за "смарт-грід" такий?" - Запитує в залі пошепки один підприємець в іншого. «Хто його знає, мабуть, гарна штука, - відповідає другий.

З посади гендиректора АСІ на посаду глави Новгородської області - регіону, який, за оцінкою цього ж агентства, був аутсайдером з інвестиційної привабливості, - Андрій Нікітін перейшов у лютому. Перші ініціативи 37-річного призначенця викликали нерозуміння з боку місцевих еліт: обласні депутати, наприклад, дивувалися, навіщо виділяти бюджетні гроші на проект зі створення «Кванторіуму», центру дитячої освіти, коли в регіоні розвалюються дороги, а взимку Новгород через борги залишився. без громадського транспорту.

Сам Андрій Нікітін не вважає серйозною проблему нерозуміння його стилістики. «Справа ж не в "Кванторіумі", а в тому, що дитяча додаткова освітамає бути не лише музичне та спортивне, а за тими спеціальностями, що потрібні економіці. Це дуже практичні речі, які їх легко пояснити. Підприємці Новгородської області – люди просунуті, всі розуміють. Швидше чиновникам складно якісь речі сприймати, тут є проблема. Швидко змінюватися виходить не у всіх, тому відбувається ротація», - пояснює глава глави.

За півроку управління областю пан Нікітін майже повністю змінив склад обласного уряду. Знайти заміну муніципальним чиновникам складніше: мало бажаючих очолювати депресивний район під постійним наглядом прокуратури. «Андрій Сергійович, коли прийшов, одразу відправив мене вчитися у Сколково, - розповідає голова Чудівського району Лариса Паюк, яка більше 30 років працює на території. – Я людина старої формації, всі накази виконую чітко, мені сказали – я поїхала, хоча, може , І не хотіла спочатку. Я росла в селі, мені батько дав валізу, 30 рублів, посадив на поїзд і сказав: ти маєш поїхати та вивчитися. Тут те саме». Андрій Нікітін «зовсім іншого покоління та освіти», аніж більшість чиновників в області, визнає голова району: «Він людина з молодої столичної тусовки, і тут його раз – у патріархальну Новгородську область».

Олександр Руцький бере участь у новгородських виборах як кандидат у Раду федерації від висуванця ЛДПР

«Коли не буде чим зайнятися, подумаємо про політику»

На протиставленні образу віро як варяга, тимчасового правителя будують свою кампанію опоненти пана Нікітіна. «Серед вас є гідні люди. Чому не призначити було когось із вас керувати областю? Це ваша батьківщина, ваша земля.

Потрібно підтримати місцевого кандидата, а не чергового експериментатора, надісланого з Москви», - каже на зустрічі з новгородськими бізнесменами екс-віце-президент РФ генерал Олександр Руцькой, який, плутаючись, називає Новгородську область Нижегородської. Фігурою пана Руцького посилив свою кампанію висуванець ЛДПР, депутат Держдуми Антон Морозов, назвавши його серед своїх кандидатів у Раду федерації.

На аргумент конкурентів про те, що Андрій Нікітін - варяг, команда вріо глави демонструє його лобістські можливості на федеральному рівні. Новгородська область була першим із регіонів, де у вересні відбудуться губернаторські вибори, куди з візитом приїхав Володимир Путін. За останні кілька місяців область відвідало кілька федеральних чиновників.

Влітку регіон отримав 1,2 млрд руб. з федерального бюджету на ремонт доріг, багато регіональних політик зазначають, що з попередньому губернаторі область не брала так активно у федеральних програмах. Сам пан Нікітін каже, що завдання продемонструвати новгородцям федеральну підтримку перед собою не ставить і навіть не мислить у таких категоріях: «Я, скоріше, хочу показати великим федеральним чиновникам, що ми відповідально ставимося до спільної роботи, і допомогти їм трошки полюбити область, щоб їм хотілося нам допомагати».

Муніципальний фільтр на губернаторських виборах (в області він максимальний – 10%) подолали кандидати від усіх парламентських партій та «Патріотів Росії». Не допустили до виборів представника «Яблука» Ганну Черепанову (зібрала 25 підписів із необхідних 131), висуванець від «Батьківщини» зняв свою кандидатуру сам. Кампанія йде нудно, єдине, що вносить до неї пожвавлення, - вимога повернути скасовані в 2013 році вибори мера Великого Новгорода, з яким виступають конкуренти в ріо губернатора.

На останньому засіданні обласної думи законопроект, який повертає всенародні вибори, був відхилений, незважаючи на підтримку КПРФ, ЛДПР та Справедливої ​​Росії. Нинішня процедура призначення мера конкурсною комісією (у ній є і представники адміністрації області) фактично означає, що голова обласної столиці опиниться у підпорядкуванні глави регіону.

Андрій Нікітін підтримує такий спосіб призначення мера, але "не з політичних, а з прагматичних міркувань": "Ні місто, ні область окремо існувати не можуть". Питання про вибори мера Великого Новгорода ріо губернатора важливим не вважає в принципі: «У нас завдання зараз не в тому, щоб думати, як би покрасивіше когось обрати, а в тому, щоб ситуацію в області виправляти. Якщо спитати людей, є сто п'ятдесят мільйонів справ у Великому Новгороді, починаючи від тролейбусів та автобусів, закінчуючи зливовою каналізацією. І коли ми їх усе зробимо і нам не буде чим зайнятися, ми подумаємо про те, як обирати мера, і про політику загалом».

Юрій Бобришев конфліктував з екс-губернатором Сергієм Мітіним, а з врио глави відразу знайшов спільну мову

«Весь обласний бюджет, як дві вулиці у Москві під реновацію»

Відсутність виборності мера Великого Новгорода страхує Андрія Нікітіна від повторення сценарію, яким розвивалися стосунки з обласною столицею в його попередника. Останні два роки область перебувала у стані перманентного публічного конфлікту між колишнім губернаторомСергієм Мітіним та мером Великого Новгорода Юрієм Бобришевим.

Пан Бобришев часто називають «червоним директором»: він все життя пропрацював в алкогольній промисловості, його сім'ї належить новгородський лікеро-горілчаний завод «Алкон». Очолити Великий Новгород десять років тому його покликав сам Сергій Мітін. «Мені тоді здавалося, що ми легко порозуміємося: він директор, я директор. Спочатку ми працювали злагоджено.

Але потім область почала забирати у міста гроші. Я не міг з цим погодитися, ми почали лаятись, дійшло до конфлікту», - розповідає Юрій Бобришев. Слідчий комітет порушив проти нього три кримінальні справи. Підконтрольна губернатору міська дума після кількох спроб зуміла відправити його у відставку, проте він повернув собі крісло мера через суд. "Затяжна війна займала ресурси і мера, і губернатора: ні область, ні місто не розвивалися", - каже політконсультант Олександр Антошин.

Однією з причин конфлікту були міжбюджетні відносини: обласній столиці залишалося лише 10% зібраних податків, решту забирав регіональний бюджет. Юрій Бобришев каже, що з приходом Андрія Нікітіна це питання одразу ж вдалося вирішити - віро губернатора погодився змінити міжбюджетні відносини на користь обласної столиці.

«Під час Мітіна ніхто не хотів з нами працювати – як діти у пісочниці. Тут же ситуація докорінно змінилася: сіли, розібралися. Зійшлися на тому, що Великий Новгород має бути пріоритетом у розвитку регіону – звідси область отримує 70% всього доходу», – каже Юрій Бобришев. Підтримує мер та ініціативу Андрія Нікітіна залишати більше податків у бюджетах районів: «Це створює ініціативу для розвитку на місцях. Чому я один тут б'юся, чому я один для всієї донорської області? Районам кошторис намалювали – вони на дотаціях і мешкають. А треба їх виводити із дотацій».

Щоправда, муніципальні чиновники за роки губернаторства Сергія Мітіна не звикли виявляти ініціативу, визнає мер Великого Новгорода. Нерозуміння стилістики управління нового губернатора виявилося, коли Андрій Нікітін, щоб з'ясувати ситуацію в області та визначити план дій, почав проводити у кожному районі «стратегічні сесії». «Збирається громадськість, чиновники, підприємці. Приїжджають із Москви спеціально навчені хлопці.

Завдання - визначити найболючіші місця в кожному, даруйте, болоті, - описує Юрій Бобришев "стратегічні сесії". - Спочатку мало хто розумів, що це таке. Казали: мовляв, робити їм нема чого, приїхали гроші заробляти, ми й самі свої проблеми знаємо». Управлінські рішення в ріо губернатора Юрій Бобришев хоч і підтримує, але визнає, що деякі з них викликають резонанс. Наприклад, урозріз із політикою боротьби з алкоголізмом, яку проводила влада області в минулому, йде рішення Андрія Нікітіна продовжити час легального продажу спиртного, прийняте з прагматичних міркувань збільшення бюджетних доходів.

«Бюджет Новгородської області копійчаний. Він весь обсягом такий самий, як у Москві дві вулиці під реновацію», - пояснює Андрій Нікітін мешканцям новобудови в Чудово, які вимагають від нього вирішити проблему з благоустроєм двору. І додає: коли в його будинку була така ж проблема, мешканці скинулися і самі привели подвір'я. «У Андрія Нікітіна до всього бізнес-підхід. Але губернатору без політики не можна. Потрібно розуміти, який політичний резонанс матиме те чи інше рішення», – розмірковує голова району Лариса Паюк. «Раніше я думав, що областю можна керувати як великим заводом. Але життя наполегливо призводить до того, що потрібно бути ще й політиком», – каже Юрій Бобришев.

Різниця в стилістиці управління колишнього та нового губернатора впадає у вічі багатьом в області. «У Мітіна був класичний стиль директора підприємства, який проводить великі наради та влаштовує публічні прочуханки, - авторитарний керівник. Нікітін зовсім інший: він не збирає великих залів для управлінських рішень і не влаштовує розносів, а якщо влаштовує, то через силу. Від нього чекають зараз, щоб він був зрозумілим. Поки що він не дуже зрозумілий», - каже депутат обласної думи від «Єдиної Росії», гендиректор мережі новгородських аптек «Панацея-Н» Анатолій Федотов. «З Мітіним місцеві підприємці хоч і конфліктували, але це була людина їхнього кола, їхнього становища, їхньої долі. Він був зрозумілий, розмовляв з ними однією мовою», - зазначає Олександр Антошин. Юрій Бобришев констатує, що до будь-якого нового губернатора у місцевих еліт завжди буде насторожене ставлення: «Поки що Нікітін тримає рівновіддалену дистанцію від усіх. Не знаю, як довго це триватиме і наскільки це правильно».

"Приїхав сюди працювати, а не контролювати"

«У мене з Нікітіним особистої зустрічі не було. Я вважаю, що людина, яка приїхала в регіон і стала віро губернатора, сама має бути ініціатором зустрічей. Я не дуже розумію, хто з ним спілкується взагалі, серед моїх знайомих – я маю на увазі серйозних людей, локомотив розвитку економіки регіону – ніхто не має “доступу до тіла”. Я, звичайно, можу записатися до нього на прийом у помічника, але, напевно, у мене все ж таки рівень не той», - каже депутат обласної думи Михайло Караулов. Він гендиректор великої міської будівельної компанії «Діловий партнер» – один із представників новгородської бізнес-еліти, яка консолідувалась навколо Юрія Бобришева під час їхнього конфлікту з колишнім губернатором.

Михайло Караулов мав намір йти на губернаторські вибори від «Справедливої ​​Росії» (у 2016 році він йшов від «Справедливої ​​Росії» до обласного парламенту, провів дорогу кампанію та виграв одномандатний округ у кандидата-єдинороса), але партійне керівництво в останній момент відмовилося від його кандидатури , виставивши конкурувати з вріо голови депутата гордуми Михайла Панова «Всі злякалися яскравої та активної кампанії, яку я можу провести, думаю, проти мого висування був і ріо губернатора», - каже пан Караулов. За його словами, дев'ять з половиною років влада Сергія Мітіна «всіх втомила, у всіх ностальгія за місцевим губернатором, тому у мене, місцевого, був унікальний шанс».

Вибори із нинішнім набором кандидатів Михайло Караулов називає «профанацією». За його словами, конкуренти Андрія Нікітіна працюють на партійний бренд, тоді як він був готовий вести персональну кампанію. Фактично він її продовжує вести, незважаючи на те, що у виборах не бере участі: білбордів з його фотографіями у Великому Новгороді чи не стільки ж, скільки плакатів у ріо губернатора. Відштовхнувшись від «стратегічних сесій» Андрія Нікітіна, які, на думку Караулова, були декоративними, «не дали результату і не викликали довіри у людей», він запустив власний проект «Народний губернатор», з яким їздить районами та збирає думки мешканців про проблемах та способи їх вирішення.

У своїй риториці Михайло Караулов відштовхується від іміджевих помилок у голові: говорить про «чесну, відверту і від душі» розмову з жителями, ставлячи під сумнів заявлену Андрієм Нікітіним у передвиборчій програмі цінність діалогу. Головне гасло вріо губернатора - «Діалог. Розвиток. Благополуччя». У піар-кампанії справорос використовує слоган «Михайло Караулов. Не тимчасово – назавжди», граючи на побоюваннях новгородських еліт, що Андрій Нікітін пропрацює у регіоні недовго. «Може, у нас тут справді з новим губернатором вийде економічне диво, другий Сінгапур. Але найгірше, якщо він мріє якнайшвидше виїхати з області», - каже співрозмовник у депутатському корпусі.

За рік у Великому Новгороді відбудуться вибори депутатів міськдуми. Михайло Караулов не заперечує, що може «тим чи іншим чином» взяти у них участь. Проте наголошує, що його не цікавить ні посада спікера гордуми, ні посада сіті-менеджера. Політконсультант Олександр Антошин припускає, що міські підприємці, пам'ятаючи про досвід із попереднім губернатором-варягом, захочуть обмежити контроль Андрія Нікітіна над Великим Новгородом, і говорить про потенційний конфлікт між новгородськими бізнес-елітами та головою регіону під час формування списків кандидатів у гордуму. Серед обласних політиків, втім, не всі схильні вважати позицію Михайла Караулова свідченням конфлікту, що назріває.

Один із депутатів облдуми порівнює пана Караулова з «молодим бійцем, який щойно навчився воювати, а війна вже закінчилася», і стверджує, що власники «Ділового партнера» не підтримують його амбіцій. З «реального бізнесу» ніхто не має наміру брати контроль над Великим Новгородом і конфліктувати з губернатором, стверджує Юрій Бобришев. «Є група людей, які, скажімо, захочуть когось провести на посаду сіті-менеджера. Та й навіщо? Не зважати на губернатора безглуздо: отримаєш результат останніх двох років, коли дійшло до бійки між містом і областю. Бізнесу зараз стало зрозуміло, що якщо ти чесно працюєш і не намагаєшся все захопити, тобі допоможуть. Від добра добра шукати - який сенс? – міркує він.

Андрій Нікітін, за його словами, не ставить завдання щодо формування підконтрольної гордуми: «Приїхав сюди працювати, а не контролювати». «Коли до мене місцеві підприємці приходили та питали, чим допомогти на виборах, у мене була проста відповідь: мені нічого від вас не потрібно, крім податків та робочих місць. Якщо ці дві умови виконуються, мій кабінет відкритий», - пояснив губернатору свою позицію стосовно бізнесу. А на запитання про те, чи ставляться до нього місцеві еліти як до варяга чи ні, відповів: «Ніколи це питання не було важливим – ось чесно». «Я працюю насамперед на мешканців регіону та на президента. І сенс моєї роботи у тому, щоб новгородцям жилося краще на своїй землі. А звідки приїхав той, хто зможе це зробити, для людей неважливо», - підсумував глава області.

13 лютого указом президента Росії Володимира Путіна 37-річний глава Агентства стратегічних ініціатив Андрій Нікітін був призначений тимчасово виконуючим обов'язки губернатора Новгородської області. Чого варто очікувати від чергового «варягу» новгородцям? Про це я поговорив із відомим новгородським політологом та соціологом Олександром Жуковським.

Тимчасово виконуючий обов'язки губернатора Новгородської області Андрій Нікітін. Фото: www.novreg.ru

Олександре Івановичу, Ви були присутні на першому брифінгу нового виконуючого обов'язки губернатора - яке він на Вас справив враження? Як проходили проводи вже колишнього губернатора Сергія Мітіна?

Мені є з чим порівнювати – я був учасником аналогічної процедури у 2007 році, і тоді така зустріч відбулася у вузькому форматі (людина 30-40). Сергій Мітін сказав впевнену промову, справив гарне враження. Звучало багато нових для Новгородської області термінів, які не вживалися у колишньому політичному циклі 1994-2007 років. Задавалися й питання. Нинішній захід відбувся у зовсім іншому форматі: велика зала, присутність лише за списками (з незрозумілим пріоритетом), дуже короткий вступ повпреда Цуканова із зачитуванням вже відомого президентського Указу та поданням тимчасово виконуючого обов'язки. Андрій Нікітін виступив з лаконічною і не особливо яскравою заявою про те, як він представляє належне та необхідне у найближчій роботі. Натомість Мітін у прощальному слові намагався бути впевненим та спокійним. Мені здалося, що оплески зали, що послідували, були визнанням того, що йому це вдалося.

- Повноважний представник президента РФ у Північно-Західному федеральному окрузіМикола Цуканов не виключив, що Сергій Мітін, який пішов у відставку, «корисний не тільки в регіоні, а й на федеральному рівні». Вам щось відомо про продовження політичної кар'єри Мітіна? Одні джерела пророкували йому посаду сенатора у Раді Федерації, інші - посаду у Міністерстві сільського господарства (міністр чи заступник міністра), хоча Іван Преображенський припустив , що такі інформаційні вкидання могли походити від команди самого Мітіна.

Енергетики та впевненості у словах повпреда не було. Слова і фрази звучали суто риторично і відразу забулися. Мандати від Новгородської області у Раду Федерації були предметом розгляду ще вересневих виборів у Держдуму. Формально обласна Дума мала зробити вибір з боку депутатів, а звільнений мандат Дмитра Кривицького (зараз Кривицький і стосовно нього заведено кримінальну справу - Н.П.) губернатор розподіляв келійно, відповідно до своїх особистих симпатій, якими ділився не охоче. Щодо якихось федеральних можливостей, то на сьогоднішній день інфраструктура державного управління дуже сегментована та закрита. Внутрішні протиріччя окремих галузях супроводжуються великою, навіть надмірною кількістю про «інформаційних зондів», вивчають зовнішню кон'юнктуру проблеми. У тому числі, таким зондом з боку ростівського сільськогосподарського лобі було вкинуто цю «ідею» з Сергієм Мітіним. «Зміна», яка розпочалася у федеральних горизонтах, має явно орієнтацію на інші професійні, ділові та репутаційні якості учасників, і колишньому губернатору з 2006-2007 року там себе проявити неможливо. Отже, для колишнього губернатора сенаторський мандат, який він може «вихопити» на інерції з Новгородської області, це межа можливостей.

- Як відомо, на запитання журналістів про кадрові перестановки Нікітін відповів: «Я не робитиму різких кроків, тому що це ніколи не буває правильним». Чи означає це, що колишня команда Мітіна майже повністю залишиться працювати на своїх посадах як мінімум до вересневих виборів? Яких кадрових змін таки варто очікувати найближчим часом?

Я спеціально спостерігаю (монітору) як іде «включення», впровадження нових «виконувачів обов'язків» в інших регіонах Росії. Скрізь починають із заміни кадрів та формування своїх команд. Помітно, що кандидати демонструють оточенню, що вони прийшли всерйоз та надовго. Цей феномен зрозумілий - давно відомо, що "короля робить почет", і оточення, яке не зберегло свого колишнього "кумира", вибраковується. В даному випадку не уникнути цього процесу і у Новгородській області 2017 року. Мені також довелося спостерігати схожу регіональну «перезмінку» у 2007 році як не включеному спостерігачеві (я не був тоді ні в свиті, ні в команді Михайла Прусака). Було помітно, що демонстративно зачищалися найменш винні, а базові елементи системи страждали меншою мірою.

Але можливо найцікавішим для команди команди, що приїхала з Москви, і кандидатів на державні посадистане штатний розкладіз зарплатами керівників. Мені здається, що у Москві навіть розуміють рівень падіння регіонального «розвитку» Новгородської області, а, можливо, й інших подібних регіонів. Тому можна говорити про те, що Андрія Нікітіна навряд чи попередили про майбутню зарплату. І його товариші навіть у щирому бажанні допомогти своєму колегі можуть вступити в конфлікт із реальністю. Зауважу, що, наприклад, зарплата директора АСІ оціночно становила близько 300 тисяч рублів на місяць. Є ризик, що вріо залишиться віч-на-віч з нашими «глибокими» місцевими проблемами, зарплатою, що зменшилася, і політичними викликами.

Чи зміниться інформаційна політика обласного уряду та її піар-складова за нового глави регіону? Скажімо, я дуже здивувався, побачивши кілька днів тому в ефірі Новгородського телебачення лідерів новгородського «Яблука» Костянтина Хіврича та Ганну Черепанову, які, як і інші незалежні та опозиційні діячі, за Мітіна тривалий час перебували в т.зв. стоп-листах регіональних ЗМІ, які одержують фінансування з бюджету області. Навряд чи Нікітін заведе і персональний блог у Живому журналі, який останніми роками втрачає популярність як соціальний медіа. Чи можна очікувати від нового глави регіону більшої відкритості, ніж це було за попереднього губернатора?

Колишня інформаційна політика уряду Новгородської області була спрямована на захист, насамперед, губернатора, його особистісних якостей, життєвого простору, підтримання його рейтингу, демонстрацію його управлінської ефективності та, разом із регіональною інфраструктурою управління, стала своєрідним політичним "бронежилетом", що забезпечує його персональну невразливість . Від кого? І від усіх: населення, бізнесу, партій, громадськості, законодавства, президента РФ. На практиці це виражалося в тому, що позитивні рухи і соціальні результати на території посилено асоціювалися з особистістю губернатора, а негативні прояви замовчувалися, накопичувалися в настроях, враженнях громадян, «перенаправлялися» у бік ворогів і недоброзичливців, що множилися навколо голови регіону.

У результаті громадська думка, не знаходячи відповіді на свої закономірні запити, з кожним новим днем ​​дедалі менше довіряла губернатору та його команді. Об'єктивні рейтинги влади, губернатора у регіоні неухильно падали. "Бронежилет" губернатора якоюсь мірою ще демонстрував свого роду захист його становища від зовнішніх загроз у вигляді можливих претензій федерального центру (комусь у центрі міг навіть подобатися збудований ним авторитарний режим у регіоні), але за фактом це вже ніяк не захищав Мітіна від нових зовнішніх проблем (змін, що відбуваються у федеральному центрі, адміністрації Президента) і від наростаючих численних внутрішніх проблем, несприятливих тенденцій у самій області. Зміна інформаційного порядку денного в теперішній момент- Найактуальніша тема. Вже вчора я зауважив, на обласному ТБ вийшла позитивна програма про сенатора Сергія Фабричного, з'являться й інші «закриті» особи та теми. Щодо Андрія Нікітіна, то наскільки я розумію, «протипоказань» для його відкритості на даному етапі немає, і якщо ми йому допоможемо, то він може взагалі стати найвідкритішим губернатором Росії.

- В одному з недавніх інтерв'ю політолог Олександр Кинев, говорячи про останні призначення глав регіонів, зазначив, що «перш за все, нові губернатори, як правило, не мають жодного досвіду публічної політики. Вся їхня робота проходила всередині якихось адміністрацій, відомств, міністерств. Ці молоді менеджери працювали виключно усередині закритих підрозділів владної піраміди. Займатися публічною політикою, коли твоє кожне слово, кожен жест і вчинок на очах, вони навряд чи вміють. Їм доведеться вчитися з того, щоб, вимовляючи ті чи інші промови, оцінювати їхні публічні наслідки, щоб не виглядати безглуздо і не давати їжі для анекдотів». Як Ви вважаєте, наскільки це застереження є актуальним для Нікітіна та Новгородської області?

Спочатку я вже помітив, що вступна мова не була виразною. І справді дуже схоже, що Адміністрація президента кидає своїх кандидатів у «воду» (невідомість) без відповідної вправності та підготовки. Що може говорити про кричуще незнання реальної обстановки в регіонах або взагалі відсутність системи підготовки кадрів такого рівня. Отже, виконувачем обов'язків доведеться «виживати», головним чином, самим.

Які труднощі можуть виникнути з обранням Нікітіна губернатором області у вересні, чи зараз процедура виборів має суто формальний характер? Чи можливі на цих виборах проблеми з явкою і наскільки вони взагалі є значущими для нового призначенця?

Ситуація справді зовні виглядає дуже проблематичною. Найчастіше, коли оцінюють перспективи будь-яких виборів чи тенденцій починають вважати і копатися у сенсах (історичних, соціальних, політичних та інших.) і експертно ними «жонглювати». Математика з'являється лише у результатах. Насправді багато процесів пояснюються чистою математикою значно раніше за самі вибори. Не вдаватимуся до деталей і подробиць. Скажу лише, що нині за такої низької політичної культури виборців зробити потрібний результат, навіть не фальсифікуючи грубо результати, можна без особливих проблем – це вся справа «техніки». Тому і вихід на вибори «виконувачів обов'язків» - вторинна і навіть третинна проблема. Те саме можна сказати і про забезпечення явки.

У різних ЗМІ Андрія Нікітіна називають висуванцем Аркадія Ротенберга, ставлеником Сергія Кирієнка, людиною, близькою до помічника президента РФ Андрія Білоусова. Також його характеризують як молодого «технократа» і він сам не заперечує останньої характеристики. У своєму твіттері він насамперед часто обмінювався репліками з колишнім губернатором Кіровської області Микитою Білих та секретарем Громадської палатиОлександром Бречаловим. Чи можна назвати Нікітіна "системним лібералом"? Чи Вам відомо - який клан чи групу інтересів у владі він представляє? І в чому принципова відмінність молодого технократа Нікітіна від червоного директора Мітіна, якщо воно взагалі є?

Так вийшло, що ми з ним практично одночасно «дізналися» про його можливе «номінування» до Новгородської області. У мене був час «подивитися» відкриті джерелаінформації про нього. Кандидатуру я розглядав методом протилежного. Я шукав вади, погрози (гарне саме з часом проявиться). Можу з упевненістю сказати, що його зовнішнє позиціонування негативних відчуттів у мене не викликало. Однак потрапили суб'єктивні реакції, що вказують на деякі проблеми в особистому спілкуванні, комунікації. В цілому ж він гармонійна, цілеспрямована, професійна людина. Якихось жорстких, чітких орієнтацій на політичні чи ідеологічні уподобання мною в його портреті не помічено. Якщо скористатися соціологічною термінологією, він поки що швидше розвивається як гармонійний керівник без виражених «відхилень». Звернув я увагу і на інформацію про якусь прив'язку до Ротенберга, але сказати про те, наскільки ці особи взаємопов'язані якимись конкретними зобов'язаннями один перед одним, за наявною інформацією неможливо.

Щодо порівняння з Мітіним, то так сталося, що Новгородська область у 2003 році активно брала участь в оголошеній Адміністративній реформі, яка готувала ґрунт для переходу від стандартів галузевого управління (управління об'єктом) до проектного, процесного управління. 2007 року призначений губернатор Сергій Мітін цієї теми в регіоні не підтримав, і вона тихо померла. Андрій Нікітін, навпаки, підготовлений проектний менеджер, і Новгородська область разом із ним може дуже органічно знову порушити забуту тему і навіть стати лідером у Росії у цьому напрямі.

- Як, на Ваш погляд, за Нікітіна розвиватимуться відносини області з містом Великим Новгородом? Новий варіант губернатора вже встиг заявити, що нічого не знає про особистий конфлікт Сергія Мітіна з мером Юрієм Бобришевим і налаштований на конструктивну роботу з усіма, хто зацікавлений у роботі на благо області. Мер, у свою чергу, висловив сподівання, що новий розділрегіону «почує» місто Натомість відомо, що Нікітін є прихильником заміни «політичних» мерів на сіті-менеджерів, про що він заявляв раніше. Які в цьому сенсі перспективи Юрія Бобришева зберегти свою посаду до закінчення терміну повноважень?

До речі, це питання було мені особливо цікавим. І думка Нікітіна загалом збігається з моїм. Оскільки тема для міста справді гостра, «застрягла», у ній еклектично перемішані інерції, смисли, теорія, практика. На даному етапі не хочеться в рамках цього інтерв'ю говорити про якісь варіанти та пропонувати рішення без попереднього детального аналізутеми експертів. Зрозуміло одне – «тему» ​​треба вирішувати не одним ходом, а етапами, у різних середовищах та інформаційних горизонтах. У рамках концептуального міркування можна з упевненістю сказати, що тема давно перезріла. У ній переплуталося суб'єктивне та об'єктивне і «наліпло» таке, що взагалі до справи не має відношення.

Базова вимога будь-якого управління - створення умов розвитку. У нашому випадку дана цільова функція виявилася взагалі поза увагою і сконцентрувалася, головним чином, на зіткненні особистих амбіцій, «змаганні» хто крутіший - мер чи губернатор, - протистоянні двох однотипних керівників з 2007 року, які знають і застосовують (досить професійно) лише принципи та техніку управління об'єктом. Тоді як час, соціальний прогрес, здоровий глузд вимагають переходу до проектних і процесних інструментів розвитку та передачі все більших і значущих повноважень молодшим і не обтяженим минулим досвідом поколінь.

- Пояснюючи дострокову відставку Сергія Мітіна, політолог, керівник «Політичної експертної групи» Костянтин Калачов нагадав, що в області "є проблема економічної стагнації, пов'язана з низькою ресурсною забезпеченістю регіону": великих виробництву нас, крім "Акрона", загалом немає, та й сам регіон дотаційний. Також Калачов зазначив, що у Новгородській області «втрачено образ середньострокового, довгострокового майбутнього». Чи погоджуєтесь Ви з такою оцінкою і чи зможе, на Вашу думку, тут щось кардинально змінити новий губернатор?

Костянтин Калачов яскравий представникзовнішнього спостереження (моніторингу) за регіональним розвиткомя ж уявляю погляд зсередини. На жаль, у попередньому циклі нам не давалися можливості узгодити ці дві необхідні форми спостереження в одне цілісне уявлення. Замовника на організацію внутрішнього спостереження у регіоні був. Губернатору було «потрібнішим» і важливим отримувати зовнішні оцінки та сигнали про регіональні процеси, загрози знизу для нього були вторинними. Тому мої спостереження зсередини до уваги не бралися і навіть швидше дратували. Тези, сформульовані Калачовим, у принципі вірні. Проблемою залишається лише те, що, схоже, ці фрази раніше не були донесені до свідомості попереднього губернатора. Сергій Мітін у своїй риториці ніколи і ніде нічого схожого ні в ЗМІ, ні на нарадах не заявляв. Навпаки, вся риторика влади та особисто губернатора була орієнтована на перерахування "перемог" та акцентована на демонстрації "зростання" показників у всіх напрямках розвитку. Можливо, якби він (Мітін) знав ці формулювання Калачова не зараз, а колись, то він чинив би і говорив інакше?!