Статс-секретар. Зубов Ігор Миколайович Хто такий статс секретар

Ватикан

Канада

Португалія

За законом 1842 р. статс-секретарі«займали місця» вище за всі цивільні чини одного з ними класу, зокрема «вище за таємні радники, хоча б і сенатори». Звання статс-секретарядавалося довіреним міністрам, виділяючи їх відразу з-поміж усіх інших. Значно рідше це звання отримували товариші міністрів, директори департаментів і лише у виняткових випадках особи, які займали менші посади. Всі випадки такого роду зазвичай помічалися сучасниками, і їм надавалося важливе значення.

У 1872 р. для статс-секретарів його величності було встановлено спеціальний нагрудний знак. До 1 січня 1900 р. всіх статс-секретарів вважалося 27 осіб.

Статс-секретарі Катерини II

Статс-секретар Державної ради- посада голови відділення Державної канцелярії, тобто канцелярії Державної ради. Виняток становило відділення архіву, яким на правах статс-секретаря керував помічник статс-секретаря. Спочатку, при заснуванні Державної ради 1810 р. при ньому був особливий статс-секретар для прийняття прохань на найвище ім'я.

При статс-секретарях полягала певна кількість помічників. Статс-секретарі та їх помічники призначалися та звільнялися указами за власноручним найвищим підписанням. До реформи 1906 р. статс-секретарі готували справи до доповіді в департаментах Державної ради і доповідали ці справи. У загальні збориДержавної ради статс-секретарі або їх помічники читали призначені до доповіді справи щодо розпорядження Державного секретаря.

Помічники статс-секретаріву департаментах готували вилучення зі справ та записок, збирали додаткові відомості, доповідали справи у департаментах щодо розпорядження статс-секретарів, а у загальних зборах – за призначенням Державного секретаря. Вони складали проекти резолюцій, представляючи їх на подальший розгляд статс-секретарів, складали звіти про справи, до їхнього обов'язку входило загальне спостереження за порядком справ щодо довіреної кожному з них статс-секретарем частини.

Статс-секретар у справах Фінляндії(Міністр-статс-секретар у справах Великого князівства Фінляндського) - посадова особа, яка стояла на чолі управління Фінляндією в період входження її до складу Російської імперії. Місцем його постійного перебування був Санкт-Петербург.

Для безпосереднього (крім російських міністерств) уявлення фінляндських справ монарху з метою збереження місцевої автономії Олександр I заснував 1809 р. Комісію фінляндських справ. На чолі комісії було поставлено «статс-секретаря фінляндських справ». У 1826 р. комісія була закрита, а голова установи («фінляндського статс-секретаріату») отримав назву «міністра-статс-секретаря», яка зберігалася згодом. У 1857 р. колегіальний заклад при статс-секретарі було відновлено під назвою «Комітету при фінському статс-секретаріаті», а в 1891 р. знову скасовано.

Статс-секретар призначався імператором. Першим був Μ. Μ. Сперанський. З 1811 до 1899 на цю посаду призначалися фінляндські уродженці, в 1899 був призначений В. К. фон Плеве. У віданні міністра-статс-секретаря була «імператорська канцелярія у всіх справах цивільного управлінняФінляндією». Він приймав і доповідав Імператору всі ці справи, через нього представлялися постанови сенату і генерал-губернатора Великого князівства Фінляндського, він повідомляв накази генерал-губернатору найвищі.

Російська Федерація

США

Франція

Швеція

Wikimedia Foundation. 2010 .

Синоніми:

Дивитись що таке "Статс-секретар" в інших словниках:

Я; м. [нім. Staatssekretär] 1. У Росії до 1917 р.: особистий секретар імператора (імператриці); пізнє почесне звання вищих сановників, що давало право особистої доповіді імператору. 2. У деяких країнах: голова загальнодержавного органу, … Енциклопедичний словник

- (Від ньому. Staat держава, і фр. Секретар секретар). Секретар при особі Государя. Словник іноземних слів, що увійшли до складу російської мови Чудінов О.М., 1910. СТАТС СЕКРЕТАР звання вищого чиновника, який має право особистої доповіді. Словник іноземних слів російської мови

Статс секретаря, м. [нім. Staatssekretär]. 1. Почесне придворне звання вищих чиновників, яке давало їм право оголошувати словесні розпорядження царя, так зв. "Високі накази" (дореволюц.). || Чиновник, який керував відділенням Державної … Тлумачний словникУшакова

1) у Росії особистий секретар (доповідач) імператора (імператриці) о 18 поч. 19 ст. З 19 ст. почесне звання вищих сановників, що давало право особистої доповіді імператору та оголошення його словесних наказів. Статс секретар Державної ради. Великий Енциклопедичний словник

Secretario de Estado) у федеральному уряді Аргентини називається високопосадовець, рівне за рангом міністру і відповідальне безпосередньо перед президентом . Цю посаду не слід плутати з нижчою посадою секретаря, який підпорядковується міністру.

Бельгія

Як і у Франції, статс-секретар у Бельгії - це молодший міністр, який підзвітний міністру або прем'єр-міністру.

Ватикан

Канада

Португалія

За законом 1842 р. статс-секретарі«займали місця» вище за всі цивільні чини одного з ними класу, зокрема «вище за таємні радники, хоча б і сенатори». Звання статс-секретарядавалося довіреним міністрам, виділяючи їх відразу з-поміж усіх інших. Значно рідше це звання отримували товариші міністрів, директори департаментів і лише у виняткових випадках особи, які займали менші посади. Всі випадки такого роду зазвичай помічалися сучасниками, і їм надавалося важливе значення.

У 1872 р. для статс-секретарів його величності було встановлено особливий нагрудний знак. До 1 січня 1900 р. всіх статс-секретарів вважалося 27 осіб.

При статс-секретарях полягала певна кількість помічників. Статс-секретарі та їх помічники призначалися та звільнялися указами за власноручним найвищим підписанням. До реформи 1906 р. статс-секретарі готували справи до доповіді в департаментах Державної ради і доповідали ці справи. У загальних зборах Державної ради статс-секретарі або їх помічники читали призначені до доповіді справи щодо розпорядження Державного секретаря.

"Російська газета" публікує постанову уряду "Про особливості статусу та Типовий посадовий регламент статс-секретарів - заступників керівників федеральних органів виконавчої влади".

Ідея відродження інституту статс-секретарів з'явилася у міністрів економічного блоку після того, як стрімко проведена адміністративна реформа буквально наважилася на їх численних заступників. Наприклад, із понад 14 заступників міністра економічного розвиткуі торгівлі Германа Грефа їх залишилося лише два. Але ці два, як виявилось, так і не змогли замінити всіх скорочених.

Першими, крім міністрів, обурилися парламентарі: мовляв, працювати нема з ким, буквально нема кому подавати урядові законопроекти на суд народних обранців. І при цьому вже ніхто не згадував сотні топ-менеджерів, на яких прем'єр покладав великі надії.

Тепер великі надії покладають на статс-секретарів, які мають стати заступниками міністрів. Основними службовими обов'язками статс-секретарів, як і передбачалося, стануть організація законопроектної роботи, "підготовка пропозицій щодо формування позиції президента та уряду щодо законопроектів, а також забезпечення взаємодії з палатами Федеральних Зборів". Відповідний посадовий регламент статс-секретарів підписав прем’єр-міністр Михайло Фрадков. Але, як виявилося, обіймати посаду статс-секретаря можуть не всі. У типовому регламенті затверджено вимоги до третіх заступників міністрів - вони повинні мати вищу професійну освітута стаж на держслужбі, при цьому мати професійні знання та зобов'язані знати Конституцію, а також федеральні закони, якими регулюються питання, що відносяться до їх компетенції. "Статс-секретар не має права представляти або оголошувати позицію, яка не відповідає позиції президента та уряду. Свою діяльність у Держдумі та Раді Федерації вони мають узгоджувати з повпредами президента та уряду в обох палатах парламенту", - йдеться в документі.

Втім, досить згадати, як деякі заступники міністрів, начебто повністю відповідаючи вимогам, що висуваються, і маючи професійні навички, не раз виступали проти позиції прем'єра. Колишній глава кабінету міністрів Михайло Касьянов навіть якось оголосив "попередження про неповну службову відповідність за неналежне виконання службових обов'язків" першому заступнику міністра економічного розвитку та торгівлі Михайлу Дмитрієву. Цей захід дисциплінарного впливу був застосований у зв'язку з "неодноразовим спотворенням позиції уряду з питань пенсійної реформи в ході публічних виступів".

Нинішній типовий регламент передбачає, що "за невиконання або неналежне виконання посадових обов'язків, у тому числі за подання або оголошення позиції щодо прийнятих палатами Федеральних Зборів законопроектів та законів, що не відповідає позиції президента чи уряду, статс-секретар може бути притягнутий до відповідальності відповідно до законодавством". Щоб не доводити до притягнення до відповідальності заступників міністрів, прем'єр після внесення їх кандидатур і ухвалює остаточне рішення, чи варто довіряти тому чи іншому чиновнику.

Звання статс-секретаря зазвичай використовується у всьому світі для позначення середньої чи високої посади в уряді. Перелік його обов'язків та повноважень варіюється в залежності від країни. В урядах деяких держав працює не одна, а кілька статс-секретарів. У багатьох випадках особа, яка займає цю посаду, очолює центральне відомство або федеральний орган. У низці країн статс-секретар - це помічник міністра. Але в США ця позиція є однією з найважливіших в уряді.

Виникнення титулу у Росії

Посада статс-секретаря виникла під час царювання Катерини Другий. Цього звання отримували особисті доповідачі імператора, які мали право звертатися до нього без отримання попереднього дозволу. Вони були довіреними особами монарха та виконували особисті царські доручення. Якщо імператор давав усні вказівки, статс-секретар оголошував їх свиті та придворним.

Від Олександра I до Миколи II

З початку 19 століття цей почесний титул присвоювався тільки за рішенням, прийнятим безпосередньо монархом. Його володарями ставали цивільні сановники найвищого рангу. У 1810 році в Російській імперії було сформовано Державну Раду. Це сталося у рамках програми ліберального реформування влади. Він функціонував як вища законодавча установа країни.

При консультаційному органі був особливий статс-секретар. Це був чиновник, в обов'язки якого входило прийняття прохань та скарг на ім'я імператора. Він був найвпливовішою персоною у Державній раді, оскільки визначав коло питань, що належали до компетенції цієї установи. Статс-секретар мав у своєму розпорядженні помічників, призначених за особистою рекомендацією монарха. Їхній обов'язок полягав у здійсненні контролю за діяльністю департаментів Державної Ради.

Управління Фінляндією

Не всі частини Російської імперії мали однаковий статус. Фінляндія входила до її складу, зберігаючи у своїй певний рівень місцевої автономії. Існувало окреме відомство для управління територією з особливим статусом. Його очолював призначений імператорським наказом статс-секретар. Найчастіше особи, які служили цій посаді, мали фінське походження. Державний чиновник, який обіймав цю посаду, передавав свої доповіді та звіти безпосередньо імператору. Офіційна резиденція статс-секретаря у справах Фінляндії перебувала у Санкт-Петербурзі.

Хто обіймав цю посаду у Російській імперії

Як правило, цього титулу удостоювалися міністри, які мали виняткову довіру монарха. Відповідно до закону, виданого 1842 року, звання статс-секретаря робило становище його власника вище, ніж в інших чиновників його рангу. Зазвичай цей титул не отримували державні службовці, які обіймали посаду нижче за міністерський. 1900 року загальна кількість статс-секретарів в імперії налічувала 27 осіб. За указом царя створили спеціальний нагрудний знак для власників цього звання.

У Російській Федерації

Сучасне визначення цієї посади дуже відрізняється від дореволюційного. У Росії називають статс-секретарем заступника міністра. Він займається координацією законопроектних робіт. До кола обов'язків статс-секретаря також входить підтримка зв'язків із низкою державних і громадських органів. Посада була заснована урядовою ухвалою в 1994 році.

У Сполучених Штатах Америки

Офіційна назва міністра закордонних справ США у буквальному перекладі з англійської мовизвучить як "статс-секретар". Він є головою департаменту зовнішньої політикита має більше повноважень, ніж колеги з інших країн. Міністр закордонних справ посідає третє місце у ієрархії влади. Його кандидатура обирається президентом та затверджується Сенатом.

У Великобританії

У Сполученому Королівстві статс-секретар - це член кабінету міністрів, який стоїть на чолі будь-якого урядового відомства і відповідає за його роботу. Британське законодавство передбачає існування у структурі державної владилише одного подібного посту. Однак на практиці в Сполученому Королівстві функціонує ціла низка статс-секретарів, які керують діяльністю різних міністерств.

У Ватикані

При Святому Престолі статс-секретар – це найвища адміністративна посада, яку дозволено обіймати лише кардиналу Римо-католицької церкви. Він відповідає за політичну та дипломатичну діяльність Ватикану. Статс-секретаря Святого Престолу можна розглядати як прем'єр-міністра цієї суверенної міста-держави. Кандидатура на цей пост обирається безпосередньо понтифіком. Служба статс-секретаря Ватикану закінчується після смерті чи зречення папи римського та початку періоду "вакантного престолу".

Статс-секретар

СТАТС-СЕКРЕТАР -я; м.[Нім. Staatssekretär]

1. У Росії її до 1917 р.: особистий секретар імператора (імператриці); пізніше - почесне звання вищих сановників, що давало право особистої доповіді імператору.

2. У деяких країнах: голова загальнодержавного органу, центрального відомства, міністерства, урядовець і т.п.

статс-секретар

1) у Росії - особистий секретар (доповідач) імператора (імператриці) у XVIII - на початку XIX ст. З ХІХ ст. почесне звання вищих сановників, що давало право особистої доповіді імператору та оголошення його словесних наказів. Статс-секретар Державної ради – начальник відділення Державної канцелярії. 2) У деяких сучасних державах – голова загальнодержавного органу, центрального відомства чи міністерства, член уряду, заступник чи найближчий помічник міністра.

СТАТС-СЕКРЕТАР

СТАТС-СЕКРЕТАР, в Російській імперії (див.РОСІЯ (держава))особистий секретар (доповідач) імператора 18 - початку 19 століть. З 19 століття статс-секретар стає почесним званням вищих сановників, що давало право особисто повідомляти імператору і оголошувати його словесні накази. Статс-секретар Державної ради був начальником відділення Державної канцелярії.
У різних державах статс-секретарями називають глав загальнодержавних органів, центральних відомств, міністерств, урядовців, заступників чи найближчих помічників міністра. У Російської Федераціїстатс-секретарі - посадові особи, що призначаються та звільняються урядом і є за посадою заступниками (першими заступниками) керівника федерального органу виконавчої влади. Основним службовим обов'язком статс-секретарів є забезпечення взаємодії з палатами Федеральних Зборів. Статс-секретарі беруть участь у формуванні планів та програм законодавчої діяльності уряду; організують подання на засіданнях палат Федеральних Зборів, їх комітетів та комісій законопроектів, внесених урядом, а також офіційних відгуків, висновків та поправок уряду; інформують комітети та комісії палат про позицію уряду щодо законопроектів, внесених іншими суб'єктами права законодавчої ініціативи; ведуть збір та узагальнення інформації про розглядаються в палатах, їх комітетах та комісіях законопроекти та закони з предметів ведення відповідних федеральних органів виконавчої влади; здійснюють підготовку пропозицій щодо ставлення уряду до законопроектів та інформують про це повноважних представників уряду у палатах; організують підготовку федеральними органамивиконавчої влади проектів офіційних відгуків, висновків та поправок законопроектів; організують підготовку федеральними органами виконавчої відповідей у зв'язку з парламентськими, депутатськими запитами і зверненнями парламентаріїв.

Енциклопедичний словник. 2009 .

Синоніми:

Дивитись що таке "статс-секретар" в інших словниках:

- (нім. Staatssekretär державний секретар) державна посада та/або звання. Найчастіше статс секретаремназивається голова загальнодержавного органу, центрального відомства чи міністерства, член уряду, ... ... Вікіпедія

- (Від ньому. Staat держава, і фр. Секретар секретар). Секретар при особі Государя. Словник іншомовних слів, що увійшли до складу російської мови. Чудінов О.М., 1910. СТАТС СЕКРЕТАР звання вищого чиновника, який має право особистої доповіді. Словник іноземних слів російської мови

Великий Енциклопедичний словник

СТАТС СЕКРЕТАР, я, чоловік. У деяких країнах: одна з вищих державних посад, а також особа, яка обіймає цю посаду. | дод. статс секретарський, ая, ое. Тлумачний словник Ожегова. С.І. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Тлумачний словник Ожегова

Статс секретар, статс секретарі … Орфографічний словник-довідник

1) у Росії особистий секретар (доповідач) імператора (імператриці) у XVIII початку XIX ст. З ХІХ ст. почесне звання вищих сановників, що давало право особисто доповідати імператору та оголошувати його словесні накази. С. с. Державної ради… … Юридичний словник

СТАТС СЕКРЕТАР, в 18 на початку 20 ст. індивідуальний секретар (доповідач) імператора (імператриці). З 19 ст. також почесне звання вищих сановників, що давало право особистої доповіді імператору та оголошення його словесних наказів. С. с. Державного… … Російська історія

СТАТС-СЕКРЕТАР- 1) у Російської Імперіїособистий секретар (доповідач) Імператора (Імператриці) XVII початку XIX ст. З ХІХ ст. почесне звання вищих сановників, що давало право особистої доповіді Імператору та оголошення його словесних наказів. С.С. Державного… … Юридична енциклопедія

Книги

Історичні матеріали із Архіву Міністерства державних майн. Вип. 1 , До складу збірника входять вилучені зі справ Архіву історичні матеріали та опрацьовані за цими матеріалами окремі статті. Загальне спостереження за складанням та виданням збірки вів помічник. Категорія: Гуманітарні наукиСерія: Видавець: Книга на вимогу,
Державна канцелярія (1810-1910), Державна канцелярія була заснована 1 січня 1810 р. згідно з Планом державних перетворень М. М. Сперанського, який став її першим керівником. Канцелярію очолював... Категорія: Гуманітарні наукиСерія: Видавець: