Відкритий конкурс з 223 фз терміни проведення. Електронні торгові майданчики. Чим відрізняється електронний аукціон від відкритого конкурсу

Велике спасибі, Михайле, все зробили оперативно, а головне зрозуміло для мене... Бо ми з вами знайшли спільну мову. хотілося б надалі так само продовжити зв'язок саме з вами. Сподіваюся на плідну співпрацю.

Олеся Михайлівна - генеральний директор ТОВ "ВКС"

Від імені підприємства ГУП "Севастопольське авіаційне підприємство" висловлюємо подяку за професіоналізм та оперативність вашої компанії! Бажаємо вашій компанії подальшого процвітання!

Гуськова Лілія Іванівна – менеджер.ДУП "САП"

Дякую вам, Михайле, велике за допомогу в оформленні. Дуже кваліфікований співробітник +5!

Надія Шамільевна - підприємецьІП Аношкіна

Від імені компанії "АКБ-Авто" і від себе особисто висловлюю Вам і всім співробітникам вашої компанії подяку за продуктивну та якісну роботу, чуйне ставлення до вимог клієнта та оперативність у виконанні робіт, що замовляються.

Насібулін Альфіра - Старший менеджер"АКБ-Авто"

Хочу подякувати консультанту Михайлу за відмінну роботу, своєчасні та повні консультації. Дуже уважний до проблем клієнта та питань, оперативне вирішення найздавалося б для мене складних ситуацій. Дуже приємно працювати з Михайлом! Тепер своїм клієнтам та знайомим рекомендуватиму Вашу компанію. Та й консультанти в техпідтримці теж дуже ввічливі, уважні, допомогли впоратися зі складною установкою ключа. Дякую!!!

Ольга Севостьянова.

Придбання ключа виявилося дуже легким і навіть приємним. Величезна подяка за сприяння менеджеру Михайлу. Пояснює складні та масивні для розуміння речі ємно, але дуже зрозуміло. До того ж я зателефонував на гарячу безкоштовну лінію та в режимі он-лайн, разом із Михайлом залишив заявку. Мені виготовили ключ через 2 робочі дні. Загалом, рекомендую якщо заощаджуєте свій час, але в той же час хочете мати розуміння – що купуєте і за що платите. Дякую.

Левицький Олександр Костянтиновичм. Самара

Особиста подяка консультанту Михайлу Володимировичу за оперативну консультацію та роботу з прискореного отримання сертифіката ЕП. Під час попередньої консультації підбирається оптимальний набір індивідуальних послуг. Кінцевий результат отримано негайно.

Стоянова Н.Л. - головний бухгалтер ТОВ "СІТЕКРИМ"

Дякуємо за оперативну роботу та компетентну допомогу! Консультацією залишився задоволений!

Дмитро Фомін

ТОВ "Експерт Система" дякує за оперативну роботу консультанта Михайла! Бажаємо Вашій компанії росту та процвітання!

Суханова М.С. - оцінювачТОВ "Експерт Система", м. Волгоград

Дякуємо консультанту, який представився Михайлом, за оперативність у роботі з клієнтами.

Пономарьов Степан Геннадійович

Дуже дякую консультанту Михайлу, за надану допомогу в отриманні ЕЦП. За оперативну роботу та консультування з питань, що виникають у процесі оформлення.

Леонід Некрасов

Компанія в особі Михайла консультанта робить неможливе! Прискорення акредитації менш як за 1 годину! Оплата по факту надання послугв. Думав, що такого не буває. З повною відповідальністю можу радити зв'язуватися із Центром видачі електронних підписів.

Оцінку проводять, щоб виявити переможця. Для цього замовник оцінює заявку з набору параметрів. Кожному параметру надаються бали, перемагає заявка, яка набрала найбільше балів. Щоб отримати максимальний бал, уважно вивчіть критерії та порядок проведення оцінки та підготуйте заявку.

У яких процедурах замовник оцінює заявки?

У відкритих конкурсах.
У запитах пропозицій.
У передкваліфікаційних відборах.

Правила оцінки закупівель

Усі критерії мають бути прописані у положенні про закупівлю. Замовник сам обирає вимоги, критерії та порядок оцінки та застосовує їх до всіх учасників закупівлі. Приклади критеріїв:

ціна договору,
властивості або якісні характеристики товару,
якість робіт, послуг чи кваліфікація учасника,
витрати на експлуатацію товару,
витрати на технічне обслуговуваннятовару,
терміни поставки товару, виконання робіт, надання послуг,
термін та обсяг надання гарантії якості,
будь-які інші розумні критерії, що дозволяють оцінити заявку.

У 223-ФЗ чітко не зазначено, які параметри є обов'язковими, а які ні. Що робить замовник? Вибирає будь-які, встановлює їхню «вартість» у балах і складає результат. Також можна встановити вартість критеріїв у відсотках, у разі у формулах використовується коефіцієнт значимості.

У документації кожної закупівлі замовник перераховує критерії, за якими оцінюватиме, та конкретизує їхню значимість. Сукупна значущість всіх критеріїв складає 100%. Наприклад:

ціна контракту - 35%,
якісні характеристики товару чи послуги - 25%,
деталізація пропозиції - 15%,
наявність матеріально-технічних ресурсів - 15%,
досвід роботи на ринку - 10%.

Оцінюючи критеріїв, які пов'язані з ціною, кількість балів може обчислюватися за формулами. Кожен замовник може використовувати свої, але найчастіше беруться формули з постанови уряду щодо оцінки заявок у держзамовленні.

Замовник повинен встановлювати лише вимоги, що вимірюються:

Якщо з документації видно, що замовник порушує цю вимогу, зверніться до нього із запитом на роз'яснення. Якщо після цього нічого не змінюється, подавайте скаргу до ФАС, доки не закінчився термін подання заявок.

Вся інформація про конкурс, що відбувся, публікується в протоколах. У день підписання документа замовник розміщує його на zakupki.gov.ru:

у протоколі розтину конвертів перераховуються учасники та всі документи, прикріплені до заявок,
у протоколі розгляду та оцінки заявок перераховується список допущених до конкурсу заявок, оцінка заявок, відомості про переможця, пропозиція якого містить найкращі умови.

Приклад оцінки

25 січня 2016 року ФГУП «Курганське ПрОП» Мінпраці Росії завершило відкритий конкурс на надання послуг з річного аудиту бухгалтерської звітностіза 2015 р. У конкурсі взяли участь 2 аудиторські компанії. При оцінці заявок комісія з 5 осіб використовувала такі критерії:

ціна контракту,
якісні характеристики послуги,
кваліфікація (кваліфікація керівників, досвід учасника, трудові ресурси, ділова репутація).

Давайте подивимося на результати.

Ціна контракту

Значимість цього критерію – 60%, коефіцієнт значущості критерію – 0,6, максимальне значення балів, що присуджується заявці за критерієм – 100.

Максимальний 100 балів за цим параметром отримав учасник, який запропонував меншу ціну.

ЦБ1 - кількість балів, що присуджуються i-ної заявки за критерієм "ціна".

Ці - ціна в заявці, яка оцінюється.

Ц min – мінімальна ціна, запропонована учасником закупівлі.

Якісні характеристики об'єкта закупівлі

Значимість цього критерію – 20%, коефіцієнт значущості критерію – 0,2, максимальне значення балів, що присуджується заявці за критерієм – 100.

Показники критерію:

якість методики проведення аудиту (максимальне значення балів, що присуджується заявці за показником – 50),
якість програми проведення аудиту (максимальне значення балів, що присуджується заявці за показником – 50).

Оцінка в балах – це суб'єктивна думка членів комісії. У цьому критерії обидва учасники набрали однакову кількість балів — по 100 та з коефіцієнтом 0,2 заробили у рейтингу по 20 очок.

Кваліфікація учасників закупівлі

Значення критерію – 20%, коефіцієнт значущості критерію – 0,2, максимальне значення балів, що присуджується заявці за критерієм – 100. Показники критерію:

кваліфікація керівників та ключових фахівців, максимальне значення балів - 15,
досвід учасника з надання послуг порівняльного характеру та обсягу, максимальне значення балів — З0,
трудові ресурси, максимальне значення балів - 30,
ділова репутація учасника закупівлі, максимальне значення балів – 25.

№	Учасник закупівлі	Пропозиція за показником «Кваліфікація»	Пропозиція за показником «Досвід»	Пропозиція за показником «Трудові ресурси»	Пропозиція за показником «Ділова репутація»
1	ТОВ «Аудитфінанс сервіс»	2	21
2	ТОВ «АудитФінанс Консалт»	3	76

Судячи з пропозиції учасників, у першого постачальника в штаті більше людей, у другого більше досвіду роботи, а свою ділову репутаціювони оцінювали суб'єктивно (є вона чи ні, з їхньої погляд). Незважаючи на відмінності у пропозиціях, замовник дав однакові оцінки обом:

Вирішальним критерієм виявилася ціна, і за сумою очок у рейтингу переміг замовник №2 (60+20+12=92). Кількість балів залежить від повноти документів, які додають постачальники до заявки. Вони підтверджують той чи інший критерій. Наприклад, у разі «досвід» оцінювався за кількістю виконаних контрактів.

У яких випадках доцільно проведення конкурсу

Таку процедуру проводять у ситуації, коли кінцева ціна контракту перестав бути визначальним чинником. Мається на увазі наявність кількох критеріїв оцінки пропозицій учасників. Це можуть бути терміни постачання товару чи надання послуг, порядок оплати чи будь-які інші.

Конкурс доцільно проводити у разі, якщо умови майбутнього договору досить складні. Його також оголошують для контрактів, які потребують суб'єктивної оцінки якості предмета закупівлі.

Особливості конкурсної процедури

Відкритий конкурс відрізняється від інших способів проведення закупівлі наявністю етапу оцінки та зіставлення поданих заявок. На цій стадії спеціально скликана комісія ранжує пропозиції учасників у порядку, встановленому документацією. Крім цього конкурс, що проводиться у рамках 223-ФЗ, має такі особливості:

Порядок проведення процедури визначається організатором самостійно. Він обов'язково має бути відображений у документації.
Для зіставлення та оцінки пропозицій учасників замовник формує спеціальну комісію. Її склад може залишатися постійним всім закупівель чи змінюватися у зв'язку з особливостями об'єкта закупівлі.
Є можливість надання учаснику документації щодо закупівлі у паперовому вигляді. Організатор має право встановити за це певну плату.
Відповідно до чинного 223-ФЗ до конкурсної документації обов'язково має входити інформація про надання учаснику роз'яснення положень документації.
Конкурс дозволяє проводити переторгування. Це можливо лише в тому випадку, якщо процедуру переторжування описано в конкурсній документації. Участь у ній не є обов'язковою для учасників. У рамках переторгу учасник отримує можливість покращити свою пропозицію.

Оскільки конкурс є досить тривалою процедурою зі своїми особливостями, замовники вдаються до неї рідко.

Регламентовані терміни проведення процедури

У повідомленні про проведення конкурсу має бути обов'язково вказано термін закінчення подання заявок. Причому він не може бути меншим, ніж 20 днів від дати початку подання заявок. Будь-які зміни, що вносяться до документації, мають бути опубліковані не пізніше трьох днів з моменту їх набуття чинності.

Якщо не менше ніж за 15 днів до закінчення строку подання заявок до документації було внесено зміни, то можливе продовження терміну подання заявок не більше ніж на 15 днів.

Терміни оцінки та зіставлення заявок 223-ФЗ не регламентовані. Організатор може визначати їх самостійно.

Контракт із переможцем укладається протягом 20 днів після публікації протоколу про результати конкурсу.

Основні етапи відкритого двоетапного конкурсу

Формування конкурсної документації. Замовник розробляє порядок проведення процедури, методику оцінки заявок, визначає терміни проведення процедури, готує проект майбутнього контракту та технічне завдання. Повний списокінформації, яку зобов'язаний прописати замовник у повідомленні, визначається статтею 4223-ФЗ.
Публікація повідомлення на ООС та ЕТП. Інформація розміщується замовником на ЕТП. Після цього вона автоматично дублюється на ООС. Таке можливе лише у тому випадку, якщо обрана ЕТП інтегрована з ООС. В іншому випадку замовник повинен розмістити відомості вручну.
Прийом заявок. Цей час приділяється учаснику для опрацювання своєї пропозиції та оформлення всієї необхідної документації. Заявка має бути надіслана замовнику не пізніше строку, встановленого у повідомленні.
Відкриття доступу до заявок. Деталі проведення цієї процедури мають бути прописані у документації. Як правило, замовник формує та розміщує на сайті протокол, у якому вказується кількість поданих заявок та пропозиції учасників.
Остаточне зіставлення заявок. Замовник розглядає всі пропозиції, що надійшли після переторгу, та обирає переможця.
Формування підсумкового протоколу.
Укладання договору із переможцем конкурсу.

За результатами процедури замовник укладає з переможцем договір на запропонованих умовах. Якщо переможець ухиляється від підписання договору, замовник отримує можливість укласти контракт із постачальником, який посів друге місце.

Які критерії беруться до уваги при оцінці заявок

На етапі первинної оцінки заявок замовник оцінює правильність оформлення всіх документів, наявність внесеного забезпечення заявки (якщо вона передбачена документацією), термін дії заявки, відсутність учасника в РНП.

Критерії визначення переможця конкурсу кожен замовник визначає самостійно. Найчастіше ними стають:

Повна вартість договору.
Характеристики продукції, що пропонується до постачання.
Наявність в учасника необхідні виконання контракту матеріально-технічних ресурсів.
Порядок та строки оплати.
Термін постачання.
Кваліфікація персоналу, що залучається до виконання договору.
Наявність гарантійних зобов'язань.

Такі критерії дозволяють замовнику вибрати постачальника, який повністю відповідає всім вимогам. Якщо переможець ухиляється від укладання договору, замовник зобов'язаний внести відомості про такого постачальника до реєстру несумлінних постачальників.

Наприкінці 2017 року до Закону про закупівлю окремими видамиюросіб було внесено суттєві зміни, які почнуть діяти з 1 липня.

Законодавцем детально регламентовано проведення конкурсу з 223 ФЗ та інших конкурентних торгів, запроваджено поняття електронний конкурс 223 ФЗ.

За новими правилами перевага надається електронним торгам, а конкурси для СМСП проводитимуться виключно у електронної форми.

Розглянемо покроково, як провести таку процедуру за новими правилами.

Готуємося до проведення відкритого конкурсу з 223 ФЗ

1. Готуємо повідомлення та документацію

У повідомленні вказуємо відомості про:

замовнику;
спосіб закупівлі та строки подання пропозицій;
предмет договору та НМЦ;
забезпечення заявки.

У документації обов'язково прописуємо:

вимоги до властивостей продукції і на опис об'єкта закупівлі (без зазначення товарних знаків або зі словами «або еквівалент»);
вимоги до складання пропозицій та опису товару;
порядок постачання та оплати;
НМЦК;
терміни подання пропозицій;
вимоги до учасників;
критерії та порядок оцінки пропозицій відповідно до положення про закупівлю;
за наявності – розмір забезпечення заявки. Забезпечення не встановлюється за НМЦ менше 5 млн.руб. В інших випадках замовник має право передбачити у розмірі не більше 5% від початкової ціни (ч. 27 ст. 3.2);
проект договору.

2. Розміщуємо повідомлення та документацію. Термін конкурсу 223 ФЗ встановлює щонайменше 15 днів із дати розміщення повідомлення до ЄІС (ч. 17 ст.3.2). Під час проведення процедури серед СМСП термін прийому заявок може бути скорочено (від 7 днів при НМЦ трохи більше 30 млн. крб. — год. 3 ст.3.4). Якщо проводиться закритий конкурс з 223 ФЗ, відомості в ЄІС не розміщуються.

3. За потреби можна скасувати закупівлю у будь-який час до закінчення прийому заявок. Пізніше скасування допускається лише за наявності обставин непереборної сили (чч. 5, 7 ст. 3.2).

4. Внесення змін. Змінити положення документації можна, продовживши час подання заявок так, щоб до закінчення терміну прийому заявок залишалося не менше половини встановленого положенням про закупівлю терміну. Якщо проводиться відкритий конкурс в електронній формі 223 ФЗ, замовник публікує зміни до ЄІС, а оператор протягом 1 години надсилає нові відомості на майданчик та повідомляє учасників.

5. Роз'яснення документації. Будь-який учасник може направити запит не пізніше ніж за 3 дні до закінчення прийому заявок, а замовник зобов'язаний надати роз'яснення до ЄІС протягом 3 робочих днів.

Як прийняти та розглянути заявки на конкурси відповідно до 223 ФЗ

У разі, якщо він проводиться у паперовій формі, пропозиції приймаються у запечатаних конвертах за адресою замовника, зазначеною у повідомленні.

На конкурс в електронній формі по 223 ФЗ пропозиції подаються через електронний майданчик. Положення про закупівлю можуть бути передбачені етапи проведення:

Розгляд замовником перших частин заявок, які містять інформацію про запропонованої продукції. До наступного етапу допускаються учасники, які запропонували ТРУ, які повністю відповідають вимогам документації.
Розгляд другої частини на відповідність учасника вимогам та наявність усіх документів, прописаних у документації.
Переторжування (якщо ця процедура передбачена положенням).
Оцінка та зіставлення остаточних пропозицій.

На кожному етапі замовник складає протокол, який розміщується в ЄІС протягом трьох днів з дати підписання (ч. 12 ст.4). До протоколу вносяться відомості про дату підписання, кількість заявок, інформацію про учасників, результати розгляду та підстави відхилення, результат оцінки за кожним критерієм.

Укладаємо договір

Замовник може укласти договір як з одним, так і з кількома учасниками, якщо це передбачено положенням та документацією.

Термін підписання: не раніше 10 та не пізніше 20 днів після публікації підсумкового протоколу. Якщо відповідно до статутних документів організації потрібне схвалення органом управління, договір підписується протягом 5 днів після отримання схвалення. При оскарженні до ФАС не пізніше 5 днів після винесення рішення контрольним органом.

Розміщуємо інформацію про договір в ЄІС не пізніше ніж за 3 робочі дні після підписання (ч. 2 ст. 4.1).

У разі внесення змін до договору необхідно опублікувати інформацію про зміни не пізніше 10 днів з дати укладення додаткової угоди.

Відкритий конкурс в електронній формі з 223-ФЗ

Статті на тему

Що таке відкритий конкурс в електронній формі з 223-ФЗ та як його проводити з 1 липня 2018 року, читайте у покрокової інструкції. Крім того, дізнайтесь про інші зміни у закупівлях з 223-ФЗ.

З 2018 року у закупівлях відбулися колосальні зміни. 31 грудня 2017 року набрав чинності Закон №505-ФЗ, який змінив Закон №223-ФЗ, доповнивши його приблизно на третину. Частина змін набула чинності негайно, ще частина набуде чинності з 1 липня 2018 року, ще частина — 1 січня наступного року.

Однією з найважливіших змін є електронізація закупівель. Тепер конкурс – відкритий, закритий та двоетапний – а також запит пропозицій та котирувань стануть повністю електронними процедурами. Для закупівлі у МСП ці чотири електронні процедури будуть єдиними можливими процедурами. Все це, включаючи відкритий конкурс в електронній формі, проте стає можливим лише з 1 липня 2018 року, а обов'язковим – з 1 січня наступного року. До 1 липня замовникам по 223-ФЗ слід підготуватися і привести у відповідність свої Положення про закупівлю.

Для отримання повного доступу до порталу ПРО-ДЕРЖЗАМОВА.РУ, будь ласка, зареєструйтесь. Це займе не більше хвилини. Виберіть соціальну мережудля швидкої авторизації на порталі:

Відкритий формат конкурсу – не єдиний, який стане електронним. В електронному вигляді тепер проводитимуть також двоетапний конкурс, конкурс з обмеженою участю та закриті процедури (якщо за ними не випустять окремий НПА). Передбачається, що закриті конкурси відбуватимуться на окремих майданчиках.

Зміни у конкурсах у сфері закупівель

Ще одна значна зміна — ні у відкритих, ні у закритих електронних конкурсах не можна буде з 1 липня 2018 року виділяти лоти. Зміняться з цієї дати та правила опису об'єкта закупівлі, наприклад, тепер ніколи не можна вказувати товарний знак та виробника без додавання або еквівалент», крім випадків закупівлі витратних матеріалів та запчастин. В описі предмета закупівлі замовник повинен тепер вказувати технічні характеристики, споживчі властивості, експлуатаційні характеристики товару

Забезпечення заявки у конкурсі безпосередньо визначатиметься НМЦК. Так, якщо НМЦК у конкурсі менше 5 мільйонів рублів, забезпечення заявки замовник взагалі не зобов'язаний вимагати, якщо 5-20 мільйонів – 0,5-1%, якщо більше 20 мільйонів – 0,5-5% від НМЦК. Для великих контрактів, а також пільгових установбуде спеціальна ставка 0,5-2%.

Як купувати страхування автомобілів? Чи можемо ми провести закупівлю послуг ОСАЦВ запитом на котирування або необхідний відкритий конкурс?

Типове положення 223-ФЗ

До внесення змін 31 грудня Закон № 223-ФЗ делегував обов'язок розробити правила закупівельних процедур замовнику, який має докладно їх прописати у своєму Положенні. Цей принцип зберігається і тепер, але Положення потрібно буде скоригувати. За новими правилами органи влади-засновники бюджетних та автономних установ, органи влади та організації, федеральні, регіональні та муніципальні, тепер мають право затвердити типові положення про закупівлю та визначати на своїх рівнях, які автономні установи та унітарні підприємства мають їх застосовувати. У новій структурі типових положень, що набула чинності 31 грудня, передбачено незмінну частину, до якої входять:

інформація про порядок підготовки закупівлі;
інформація про способи закупівлі та умови їх застосування;
термін укладання договору.

Також у типових положеннях мають бути докладно викладені особливості участі у закупівлях суб'єктів МСП.

Проведення відкритого конкурсу в електронній формі з 223-ФЗ

Зміниться з 1 липня і структура заявок для конкурсів із 223-ФЗ, замість двох частин їх тепер стало три. Третьою частиною заявки стала пропозиція щодо ціни. Також до електронного конкурсу додали переторжку для подання остаточних пропозицій.

Крок 1. План закупівлі

Для проведення відкритого конкурсу в електронній формі потрібно скласти план закупівлі, до якого увімкнете вашу закупівлю. Коригувати план можна, якщо змінюється потреба у товарах чи його вартість на ± 10 %, соціальній та інших випадках, зазначених у Положенні.

Крок 2. Розробка документації

На наступному етапі розробте документацію, в тому числі повідомлення та проект контракту. Список документів, який вам знадобиться для відкритого конкурсу в електронній формі, залежить від того, що ви напишете в Положенні про закупівлю.

Кроки 3, 4 Публікація та прийом заявок

Закон № 223-ФЗ допускає проведення відкритого конкурсу в електронній формі згідно з Положенням замовника, у тому числі з використанням ЕТП. Порада: налаштуйте інтеграцію між ЕТП та ЄІС, щоб не розміщувати ті самі відомості двічі. Якщо ви використовуєте ЕТП для проведення конкурсу, вивчіть весь регламент майданчика та зіставте його зі своїм Положенням про закупівлю.

Ще один плюс використання ЕТП - вам не доведеться займатися прийомом та реєстрацією заявок, ця турбота ляже на плечі оператора майданчика. Зверніть увагу, що ви можете вносити зміни до опублікованого повідомлення – при цьому ви зобов'язані продовжити термін подання заявок, якщо до закінчення прийому заявок залишилося менше 15 днів.

Крок 5, 6 Розгляд заявок, оцінка та визначення переможця

Відкриття доступу до заявок - це аналог етапу відкриття конвертів заявками для електронної форми процедури. Після відкриття доступу опублікуйте протокол цієї процедури, до нього повинні увійти короткі відомості про всі заявки, що надійшли. При розгляді заявок на відкритий конкурс в електронній формі враховуються два фактори: наскільки вимогам відповідає заявка та наскільки вимогам відповідає сам учасник. На підставі цього заявки допускаються чи не допускаються до оцінки. Якщо ваше Положення це дозволяє, на даному етапі можна запросити додаткові відомості для учасників.

Також після розгляду заявок ви можете оголосити переторг.

Наступним кроком є оцінка та розгляд заявок за критеріями, прописаними в Положенні (і відповідним законодавством). Потім ви публікуєте підсумковий протокол і укладаєте договір із переможцем.

Закон №223-ФЗ наприкінці минулого року сильно змінився. З восьмисторінкового документа він виріс утричі. Читайте, що зі змін вже набуло чинності, що тільки набуде чинності з 1 липня 2018-го і що відкладено до 1 січня 2020 року. А чим ці зміни обернуться для замовника, чим підстрахуватися і як почати до них готуватися вже зараз.

ФЗ - положення про закупівлю кожного конкретного замовника. Хто замовники та постачальники? Замовники та постачальники по 44-ФЗ Муніципальні та державні бюджетні установи. Постачальником може стати юридична особа, індивідуальні підприємці (ІП), а також фізичні особи. Замовники та постачальники по 223-ФЗ

Державні компанії, у яких частка участі держави понад 50%, включаючи їх «дочок» та «онучок»,
Бюджетні установи, які проводять закупівлі за рахунок власних коштів, коштів субпідряду або грантів.
Організації, що займаються регульованими видами діяльності, такими як енергетика та водопостачання,
Суб'єкти природних монополій (наприклад, РЗ, нафтогазові компанії і т.д.),

Так само брати участь можуть як організації, і приватні особи. Вимоги до учасників кожної конкретної закупівлі встановлює замовник.

Алгоритм проведення конкурсу з 223-фз

Вимоги до сертифікатів постачальників залежать від конкретного електронного торгового майданчика (ЕТП), де проводяться торги. Це може бути як кваліфікований підпис, так і некваліфікований.

Способи закупівель У федеральному законі №44-ФЗ встановлено 10 способів закупівлі та умови вибору переможця, а головне - він обмежує перелік та випадки закупівель у єдиного постачальника. Конкурентні закупівлі

відкриті конкурси;
конкурси з обмеженням участі;
закриті конкурси з обмеженням;
багатоетапні конкурси;
закриті форми конкурсів;
електронні аукціони;
аукціони у закритій формі;
запити пропозицій;
запити цінових котирувань.

Неконкурентні закупівлі даному видузакупівель відноситься лише закупівля у єдиного постачальника.

Відкритий конкурс з 223-фз

Розірвання договору і можливість внести зміни Федеральний закон 44-ФЗ Федеральний закон № 44-ФЗ дає можливість розірвати договір за згодою сторін або в односторонньому порядку, якщо така можливість прописана в договорі. Змінити суттєві умови контракту (ціну, терміни постачання, характеристиками товару) не можна.

В електронному аукціоні можна скласти протокол розбіжностей, але якщо йдеться про помилки в тексті контракту. Федеральний закон 223-ФЗ Федеральний закон № 223-ФЗ надає можливість компанії-замовнику змінити договір у частині термінів, обсягів та цін товарів, робіт та послуг.
У яких випадках можливі будь-які зміни, постачальник може дізнатися з положення про закупівлі конкретного замовника.

Федеральний закон 44-ФЗ Федеральний закон № 44-ФЗ не тільки закріплює таке право за постачальником, а й прописує алгоритм дій:

Насамперед учасник подає заявку на письмовому виглядіу територіальне відділення ФАС.
Потім ФАС публікує скаргу на ООС протягом 2 робочих днів.
Зрештою, за наступні 5 робочих днів комісія розглядає скаргу та виносить розпорядження щодо неї.

У 2016 році 45% усіх скарг було визнано ФАС обґрунтованими і держзамовники отримали за ними розпорядження (за даними моніторингу Мінекономрозвитку за 2016 рік). Федеральний закон 223-ФЗ Як і щодо 44-ФЗ, скарги на замовників по 223-ФЗ розглядає ФАС.

Конкурси з фз 223

У проведенні закупівель тих та інших є важливі відмінності, в яких допоможе розібратися стаття. Чим відрізняється 44-ФЗ від 223-ФЗ? №44-ФЗ Цей закон діє на закупівлі всіх держзамовників.

Від них він вимагає складання 3-річного плану закупівель та щорічного плану-графіка. А від постачальників - забезпечення заявок та виконання контракту (для конкурсу та електронного аукціону).

Основні відмінності законів № 44-ФЗ та № 223-ФЗ

Джерело: http://www.bicotender.ru/articles.html Федеральний закон№223-ФЗ надає замовникам самостійно обирати ті види процедур, якими їм зручніше користуватися при здійсненні закупівель, включивши їх до внутрішнього нормативного документа – Положення. Є лише два способи торгів, які закон наказує обов'язково включати до тексту Положення. Один із них – це відкритий конкурс. Що таке відкритий конкурс Відкритий конкурс – це електронні торги, заявку на участь у яких може подати кожен постачальник, який відповідає умовам тендерної документації. Переможцем такого конкурсу стає той учасник, пропозиція якого буде визнана найкращою відповідно до критеріїв оцінки.

Відкритий конкурс 223 фз

Нарешті, однією з форм відкритого конкурсу також може бути конкурс з перекручуванням. У ході такого конкурсу учасники мають можливість внести зміни до своїх конкурсних заявок з метою підвищення їх конкурентоспроможності та привабливості для замовника.

Відкритий конкурс в електронній формі з 223-фз

У яких випадках доцільно проведення конкурсу Таку процедуру проводять у ситуації, коли кінцева ціна контракту є визначальним чинником. Мається на увазі наявність кількох критеріїв оцінки пропозицій учасників.

Це можуть бути терміни постачання товару чи надання послуг, порядок оплати чи будь-які інші. Конкурс доцільно проводити у разі, якщо умови майбутнього договору досить складні.

Його також оголошують для контрактів, які потребують суб'єктивної оцінки якості предмета закупівлі. Особливості конкурсної процедури Відкритий конкурс відрізняється від інших способів проведення закупівлі наявністю етапу оцінки та зіставлення поданих заявок.

Один із них – це відкритий конкурс. Що таке відкритий конкурс Відкритий конкурс – це електронні торги, заявку на участь у яких може подати кожен постачальник, який відповідає умовам тендерної документації. Переможцем такого конкурсу стає той учасник, пропозиція якого буде визнана найкращою відповідно до критеріїв оцінки.

Відкриті конкурси з 223-ФЗ: різновиди Залежно від предмета закупівлі, конкурс може складатися з кількох етапів: одного, двох, трьох тощо.

Відкритий конкурс з 223фз вимоги замовника

Звіт з обґрунтуванням закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця).

Звітність за федеральним законом № 223-ФЗ Замовник розміщує на сайті держзакупівель zakupki.gov.ru не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним, наступний перелік звітів:

звіт про загальну вартість укладених договорів;
звіт про загальну вартість договорів, укладених із єдиним постачальником;
звіт про загальну вартість укладених договорів із суб'єктами малого та середнього підприємництва.
звіт про загальну вартість укладених договорів із закупівель, відомості про які становлять державну таємницю;

Забезпечення виконання зобов'язань за контрактом Федеральний закон 44-ФЗ З переможцем аукціону чи конкурсу (незалежно від ціни) замовник неспроможна укласти контракт, якщо той надасть фінансового забезпечення контракту.
Цей час приділяється учаснику для опрацювання своєї пропозиції та оформлення всієї необхідної документації. Заявка має бути надіслана замовнику не пізніше строку, встановленого у повідомленні.

Відкриття доступу до заявок.

Деталі проведення цієї процедури мають бути прописані у документації. Як правило, замовник формує та розміщує на сайті протокол, у якому вказується кількість поданих заявок та пропозиції учасників.

Розгляд заявок. На цьому етапі замовник має право вимагати у учасників недостатню документацію або інформацію, яка роз'яснює пропозицію потенційного постачальника.

Переторжування. Після оцінки заявок замовник має право оголосити переторг. Учасники отримують можливість покращити свої первісні пропозиції.

Остаточне зіставлення заявок.

Це можливо лише в тому випадку, якщо процедуру переторжування описано в конкурсній документації. Участь у ній не є обов'язковою для учасників.

У рамках переторгу учасник отримує можливість покращити свою пропозицію. Оскільки конкурс є досить тривалою процедурою зі своїми особливостями, замовники вдаються до неї рідко. Регламентовані терміни проведення процедури У повідомленні про проведення конкурсу має бути обов'язково вказано термін закінчення подання заявок. Причому він не може бути меншим, ніж 20 днів від дати початку подання заявок. Будь-які зміни, що вносяться до документації, мають бути опубліковані не пізніше трьох днів з моменту їх набуття чинності. Якщо не менше ніж за 15 днів до закінчення строку подання заявок до документації було внесено зміни, то можливе продовження терміну подання заявок не більше ніж на 15 днів.

Конкурси з ФЗ 223

Конкурс. Види конкурсу. Документація відповідно до ФЗ 223.

Конкурс– форма закупівель, де пропозиції учасників оцінюються комплексно, а цінова пропозиція лише одним із критеріїв вибору переможця.

Основний Відмінною особливістю конкурсу є етап оцінки та зіставлення заявок, на якому закупівельна комісія ранжує заявки учасників відповідно до зазначеного в документації порядку.

Перед проведенням конкурсу його необхідно включити до план закупівліякий може, як відомо, протягом року коригуватися.

Переваги відкритого конкурсуполягають у тому, що повідомлення та конкурсна документація публікуються у засобах масової інформації та перебувають у вільному для всіх доступі , що сприяє залученню більшого кола учасників стимулює конкуренцію і дозволяє вибрати дійсно найкраща пропозиція . Тому що взяти участь у відкритому конкурсі може будь-якеюридична особа, готова зробити свою пропозицію, відповідне умовамвідкритого конкурсу, вимог технічного завдання та вигідніше для замовника.

Розробка конкурсної документації

На підставі п. 10 год. 10 ст. 4 Закону №223-ФЗ у документації визначається порядок надання роз'яснень положень документації.

Зазвичай документація складається з кількох частин:

Загальна частина (однакова для всіх закупівель)
Інформаційна картка
Технічні характеристики (ТЗ)
Проекти договорів щодо кожного лоту
Форми для заповнення учасником

Порядок надання конкурсної документації визначається у повідомленні про проведення конкурсу. Потрібно зазначити, що документація надається російською мовою.

У 223-ФЗ встановлено вимоги до змісту повідомлення та документації. Вимоги до повідомлення про закупівлю відповідно до ч. 9 ст.4 Закону №223-ФЗ. .

Публікація конкурсу на ЕТП та ООС

Спочатку документація публікується на електронному майданчику , а звідти автоматично прямує на офіційний сайт але це відбувається тільки у випадку, коли електронний майданчикінтегрована із офіційним сайтом. Слід звертати на це увагу, щоб бути впевненими, що на офіційному сайті інформація розміщена.

Прийом заявок

При проведенні конкурсу у електронної формиз використанням ЕТП замовнику не потрібносамостійно вести прийом та реєстрацію заявок учасників – ці дії здійснює оператор ЕТП.

Внесення змін до повідомлення та документаціїч. 11, ст. 4 Закону № 223-ФЗ

Зміни розміщуються на ООС протягом 3 днів з дня їх прийняття .

Відкриття доступу до заявок

При проведенні конкурсу не в електронній формі, ця процедура зазвичай називається «Відкриття конвертів із заявками учасників». Деталі проведення цього етапу мають бути прописані у Положенні про закупівлю.

В електронному конкурсі коректна назва для цього етапу – "Відкриття доступу до заявок".

Рекомендуєтьсяпісля відкриття доступу складати та публікувати на офіційному сайті протокол відкриття доступу, в якому вказувати кількість заявок, що надійшли, найменування учасників, запропоновану ціну та інші показники, що є критеріями оцінки.

Розгляд заявок

На етапі розгляду заявок замовник може направити запит додаткових документів учасникам, які надали нечитані або неповні відомості у складі заявки. Запит додаткових документів можна робити лише у випадку, якщо така можливість передбачена Положенням про закупівлю.

Відмова від проведення електронних торгів

Відповідно до ст. 448 ГК РФ якщо інше не передбачено в законі або повідомленні про проведення торгів, організатор відкритих торгів має право відмовитися від проведення конкурсу не пізніше ніж за 30 днів до дати проведення.

У Законі № 223-ФЗтаке становище не передбачено, замовник може передбачити це у повідомленні.

Якщо організатор відкритих торгів відмовився від проведення з порушенням зазначених термінів, він зобов'язаний відшкодувати учасникам завдану ними реальну шкоду.

Переторжка

Переторжку можна проводити тільки якщо у Положенні про закупівлю прописано таку можливість і прописано порядок її проведення . Також необхідно в документації вказувати на можливість проведення переторжування.

Переторг може бути боротьбою за перше або друге місце. У держзакупівлях вона завершує електронний аукціон.

Участь у переторжуванні добровільне.

Можуть бути дві форми переторгування: очна – онлайн торг, заочна – подача пропозицій.

Оцінка та зіставлення заявок

Орієнтовні критерії оцінки. (У документації про закупівлю мають бути встановлені не менше двох критеріїв оцінки.)

Ціна договору. Є обов'язковим критерієм у всіх випадках.
Термін постачання товару.
Умови оплати товару, робіт, послуг . Використовується у випадках, коли замовник дозволяє учасникам закупівлі запропонувати у заявці розмір авансового платежу.
Термін гарантій якості товару, робіт, послуг, що надаються. .
Функціональні характеристики чи якісні характеристики товару.
Кваліфікація учасника закупівлі:
- досвід;
- забезпеченість матеріально-технічними ресурсами;
- забезпеченість кадровими ресурсами;
- ступінь впровадження чинної системи менеджменту якості.

Укладання договору з 223-ФЗ

За результатами процедури закупівлі у формі торгів замовник зобов'язаний укласти договір із переможцем, зазначеним у протоколі.

Чи можна укласти договір з особою, яка посіла «друге місце»? Можна в тому випадку, якщо переможець ухилився від укладання договору, а в положенні про закупівлю передбачено можливістьукласти договір із учасником, який посів друге місце.

Підсумковий варіант договору = Проект договору в документації замовника + Окремі умови у заявці учасника

Рамковий договір.

Укладені до 2012 року договори без обсягу підпадають під дію 223-ФЗ.

Кожне постачання за таким договором = окрема закупівля.

У кожному договорі має бути зазначена кількість ТРУ (п. 3 ч. 9 ст. 4 Закону №223-ФЗ).

Вихід: у договорі вказати асортимент, ціну за одиницю та максимальний обсяг за кожною позицією. Постачання здійснюється у міру виникнення потреби у замовника за заявками замовника.

РНП (Реєстр несумлінних постачальників)

Якщо переможець конкурсу або інша особа, зобов'язана укласти договір, ухиляєтьсявід укладання договору, відомості про такого учасника замовник зобов'язанийнаправити до уповноваженого органу для включення до реєстр несумлінних постачальників. (Посилання)

Подальший порядок дій замовника у разі ухилення переможця чи іншої особи від укладання договору має бути визначений у Положенні про закупівлю.

Закритий конкурс.- спосіб закупівлі, організацію якого замовник повинен погодити з уповноваженим на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень федеральним органомвиконавчої влади.

Процедура закритого конкурсу відрізняється від відкритого конкурсу такими параметрами:

конкурсна документація, зміни та роз'яснення конкурсної документації, а також протоколи, складені в ході проведення процедури закритого конкурсу, не публікуютьсяу відкритому доступі;
подавати заявки на участь у закритому конкурсі мають право лише постачальники, спеціально запрошенізамовником;
заявки на участь у закритому конкурсі не можуть бути подані у формі електронного документа;
під час проведення закритого конкурсу не допускається здійснення аудіо та відео записів.

Стаття написана за матеріалами сайтів: goszakupkirf.ru, goscontract.info, www.pro-goszakaz.ru, lcbg.ru, nerkon.ru.

Ми розповімо, як взяти участь у відкритому конкурсі з 223-ФЗ, підготувати необхідну документацію, подати заявку на електронному майданчику, критерії оцінки, термін проведення конкурсу.

Відкритий конкурс з 223-ФЗ — відмінні риси

Важлива деталь — відкритий конкурс з 223-ФЗ, як і аукціон, вважається торгами та обов'язково має бути зазначений у Положенні про закупівлю. При цьому використовувати цей спосіб згідно із законом не обов'язково.

Участь у відкритому конкурсі з 223-ФЗ викликає набагато більше складнощів у порівнянні з конкурсом з 44-ФЗ.

Головна відмінність відкритого конкурсу — переможцем стає той учасник, який запропонує найкращі умови. Ціна при цьому не має значення або просто відходить на другий план. В аукціоні перемагає той, хто пропонує найнижчу (чи найвищу) ціну.

223-ФЗ дає право замовникам самим визначати процедуру торгів, їхні правила, критерії відбору учасників тощо. Конкурс може проходити в один, два чи кілька етапів – тут також жодних обмежень немає. Все залежить від складності замовлення.

Іноді конкурс проводиться з переторжуванням — потенційні постачальники можуть вносити зміни до своїх програм уже в ході справи. Перемагає той учасник, чия пропозиція виявиться найвдалішою та найвигіднішою після переторгування.

Правила конкурсу, хоч вони й визначаються самим замовником, мають бути однаковими для всіх учасників і не можуть змінюватися в процесі. Для цього існує чіткий припис: все, що стосується порядку проведення конкурсу, має бути детально відображено у головному документі – Положення про закупівлю.

Відкритий конкурс з 223-ФЗ — критерії оцінки та порядок проведення.

Під час проведення відкритого конкурсу з 223-ФЗ визначення переможця зазвичай відбувається так. Замовник визначає критерії, їх значущість та систему нарахування балів та прописує все це в офіційних документах. Спеціальна комісія, створена замовником, перевіряє відповідність учасників цим критеріям і виносить вердикт.

Ось деякі критерії, які замовники вважають найважливішими під час проведення таких конкурсів:

Ціна, яку запитує постачальник
Досвід роботи учасника у відповідній сфері
Надана гарантія
Строки виконання робіт
Репутація на ринку
Наявність кваліфікованого персоналу та спеціальної техніки

Порядок проведення конкурсу, хоч і є унікальним для кожного конкретного випадку, можна поділити на кілька умовних етапів:

Складання плану закупівлі
Підготовка документів як зовнішніх, так і внутрішніх.
Розміщення на ЕТП
Прийом та розгляд заявок
Оцінка, підбиття підсумків та укладання договору.

Якщо з якоїсь причини переможець ухиляється від укладення договору або не виконує інших зобов'язань, замовник може внести його до реєстру несумлінних постачальників.

Відкритий конкурс в електронній формі з 223-ФЗ

Що таке відкритий конкурс в електронній формі з 223-ФЗ та як його проводити з 1 липня 2018 року, читайте у покроковій інструкції. Крім того, дізнайтесь про інші зміни у закупівлях з 223-ФЗ.

До 1 липня замовникам по 223-ФЗ слід підготуватися і привести у відповідність свої Положення про закупівлю.

Працюєте по 44-ФЗ? Для Вас готова добірка спеціальних матеріалів.

Купуєте по 223-ФЗ?
Ми знаємо, що Вам буде корисно подивитись >

Зміни у конкурсах у сфері закупівель

Ще одна значна зміна — ні у відкритих, ні у закритих електронних конкурсах не можна буде з 1 липня 2018 року виділяти лоти. Змінюються з цієї дати та правила опису об'єкта закупівлі, наприклад, тепер ніколи не можна вказувати товарний знак та виробника без додавання «або еквівалент», крім випадків закупівлі розхідників та запчастин. В описі предмета закупівлі замовник повинен тепер вказувати технічні характеристики, споживчі властивості, експлуатаційні характеристики товару.

Типове положення 223-ФЗ

інформація про порядок підготовки закупівлі;
інформація про способи закупівлі та умови їх застосування;
термін укладання договору.

Також у типових положеннях мають бути докладно викладені особливості участі у закупівлях суб'єктів МСП.

Проведення відкритого конкурсу в електронній формі з 223-ФЗ

Крок 1. План закупівлі

Крок 2. Розробка документації

Кроки 3, 4 Публікація та прийом заявок

Крок 5, 6 Розгляд заявок, оцінка та визначення переможця

На підставі цього заявки допускаються чи не допускаються до оцінки. Якщо ваше Положення це дозволяє, на даному етапі можна запросити додаткові відомості для учасників.

Також після розгляду заявок ви можете оголосити переторг.

А чим ці зміни обернуться для замовника, чим підстрахуватися і як почати до них готуватися вже зараз.

Загальний порядок проведення відкритого конкурсу в електронній формі за вимогами 223-ФЗ

Для того, щоб змінити положення документації, необхідно продовжити час для подання заявок таким чином, щоб до закінчення строків залишилося не менше половини встановленого Положення про закупівлю періоду. При електронній формі аукціону замовнику необхідно розмістити відомості в ЄІС, а оператору торгового майданчика протягом години необхідно повідомити всіх учасників про внесення змін до закупівельної документації.

Копія паспорта фізособи у статусі підприємця, директора юридичної особи або її представника(В останньому випадку додатково потрібна довіреність на представлення інтересів).
Документ, що підтверджує відповідність учасника до законодавчих вимог(залежно від виду закупівлі це може бути, наприклад, ліцензія на певні види діяльності; підтвердження того, що компанія є членом СРО).
Документ, що підтверджує кваліфікацію персоналу.
Установчі відомості.
Право на надання пільг.
Документи про схвалення великої угоди.
Відповідність вимогам товарів чи послуг.
Декларація про належність до суб'єктів малого підприємництва.
Декларація про те, що компанії немає в реєстрі несумлінних постачальників.
Підтвердження внесення забезпеченняу встановленому розмірі.

Відкритий конкурс з 223-ФЗ, що регулює закупівлі окремими видами юридичних осіб, є одним із способів проведення конкурентних закупівель, який проводитиметься з 1 липня 2018 року в електронній формі, якщо у положенні замовника не зазначено можливості проведення «паперових закупівель. Під час проведення конкурсу в електронному вигляді необхідно орієнтуватися не лише на положення 223-ФЗ, а й на затверджене замовником Положення про закупівлю. Зокрема, саме у Положенні про закупівлі прописуються обмеження щодо вибору відкритого конкурсу.

Наприклад, із позиції закупівлі певної продукції, суми торгів чи особливостей договору.

Конкурс з обмеженою участю по 223 фз у рамках еосз

Оскільки конкурс є досить тривалою процедурою зі своїми особливостями, замовники вдаються до неї рідко. Якщо не менше ніж за 15 днів до закінчення строку подання заявок до документації було внесено зміни, то можливе продовження терміну подання заявок не більше ніж на 15 днів. При цьому замовником встановлюється вимога щодо забезпечення зазначених заявок. Учасник, який взяв участь у першому етапі, має право відмовитися від другого.

Остаточні заявки подаються учасниками першого етапу, розглядаються та оцінюються за правилами відкритого конкурсу. формі У день завершення прийому заявок Протягом дня, що настав після дати підписання Протягом 10 днів з дня відкриття конвертів/доступу У триденний термін з дня підбиття підсумків відбору У десятиденний термін з дати підбиття підсумків відбору У триденний термін з дня підписання протоколу про розгляд заявок Не раніше 10 і не пізніше 20 днів після розміщення протоколу вивчення та оцінки заявок до ЄІС Крім того, учасник закупівлі має право оскаржити підсумки передкваліфікаційного відбору в контрольному органі. Названий перелік випадків включає наступне: 1) виконання робіт з проектування, спорудження та виведення з експлуатації об'єктів використання атомної енергії; 2) виконання робіт з поводження з ядерними матеріалами, що відпрацювало ядерним паливом, радіоактивними речовинами та радіоактивними відходами, у тому числі при їх використанні, переробці, транспортуванні, зберіганні, похованні та утилізації; 3) виконання робіт з конструювання та виготовлення обладнання, що застосовується на об'єктах використання атомної енергії; 4) виконання робіт з ремонту озброєння та військової техніки ядерного збройового комплексу; Конкурсом називають спосіб проведення закупівлі, який передбачає встановлення певних критеріїв та порядку оцінки заявок, що надійшли.

Переможцем торгів визнається учасник, який запропонував найкращі умови майбутнього договору. Конкурс доцільно проводити у разі, якщо умови майбутнього договору досить складні. Докладніше про вимоги тут: Постанова уряду від 4 лютого 2015 року N 99 Протягом не більше ніж 10 робочих днів з дати розкриття конвертів замовник проводить докваліфікаційний відбір, і протягом 3-х днів після нього публікує протокол до ЄІС.

Заявки, що пройшли ПКО, оцінюються за правилами відкритого конкурсу.

Змінюються з цієї дати та правила опису об'єкта закупівлі, наприклад, тепер ніколи не можна вказувати товарний знак та виробника без додавання «або еквівалент», крім випадків закупівлі розхідників та запчастин. В описі предмета закупівлі замовник повинен тепер вказувати технічні характеристики, споживчі властивості, експлуатаційні характеристики товару. Забезпечення заявки у конкурсі безпосередньо визначатиметься НМЦК. Так, якщо НМЦК у конкурсі менше 5 мільйонів рублів, забезпечення заявки замовник взагалі не зобов'язаний вимагати, якщо 5-20 мільйонів – 0,5-1%, якщо більше 20 мільйонів – 0,5-5% від НМЦК.

Для великих контрактів, а також пільгових установ буде спеціальна ставка 0,5-2%. З 2018 року у закупівлях відбулися колосальні зміни. 31 грудня 2017 року набрав чинності Закон №505-ФЗ, який змінив Закон №223-ФЗ, доповнивши його приблизно на третину.

Частина змін набула чинності негайно, ще частина набуде чинності з 1 липня 2018 року, ще частина — 1 січня наступного року. Закон № 223-ФЗ допускає проведення відкритого конкурсу в електронній формі згідно з Положенням замовника, у тому числі з використанням ЕТП. Порада: налаштуйте інтеграцію між ЕТП та ЄІС, щоб не розміщувати ті самі відомості двічі.

Якщо ви використовуєте ЕТП для проведення конкурсу, вивчіть весь регламент майданчика та зіставте його зі своїм Положенням про закупівлю.

Готуємо комплект документів на тендер з 223-ФЗ

Фахівці рекомендують постачальникам брати участь у всіх процедурах, які вони можуть осилити з точки зору виконання контракту. Якщо постачальник має відповідну кваліфікацію та досвід, прочитав та зрозумів технічне завдання та вважає, що можете його виконати, не варто боятися подавати заявку на торги з 223-ФЗ. Нехтуючи ними, постачальник позбавляє себе потенційного договору.

Бухгалтерську звітність- баланс та форму № 2. Зазвичай просять за фінансовий рік, іноді за 2-3 попередні.
Якщо постачальник на УСН - повідомленняпро можливість застосування цього режиму та копію податкової декларації.
Відомості про середньооблікової чисельності співробітників.
Довідку про виконанні обов'язківзі сплати податків.
Довідку про відсутності податкових заборгованостей.

Остання редакція Статутуорганізації у відсканованому вигляді із печаткою Податкової служби. Сканувати потрібно всі сторінки, включаючи титульна сторінката зворотний бік останнього листа, де на прошивці стоїть пломба. Також потрібно докласти скани листів змінякщо вони вносилися до Статуту.
Протокол чи рішення про призначення директора. Саме один із цих документів, а не наказ.
Індивідуальні підприємці згаданих вище документів не мають. Тому ІП має докласти кольоровий скан усіх сторінок свого паспорта.
Витяг з ЄГОЮЛ/ЄГРИП. Свіжу виписку з ЕЦП Податкової служби безкоштовно можна отримати через спеціальний сервіс на сайті ФНП. Процес займає трохи більше півгодини.
Банківські реквізити.
Якщо ЕЦП оформлена не на керівника, а на іншу особу, слід додати дорученняцього представника.

Пакет документів, які учасник представляв для реєстрації на ЕТП. Закон 223-ФЗ не зобов'язує витягувати ці документи з картки постачальника. Останній має самостійно прикріпити їх до заявки.
Професійні документи- ліцензії, сертифікати якості, допуски, свідоцтва тощо.
Декларація відповідності вимогам для віднесення до суб'єктів малого та середнього підприємництва. Зазвичай підходять дані із реєстру МСП.
Свідоцтво про реєстраціюкомпанії чи ІП.
Свідоцтво про постановку на податковий облік.

Ринок замовлення згідно із законом 223-ФЗ дуже великий. У 2017 році обсяг розміщених закупівель становив 27 трлн рублів. Це в 3, 5 разибільше, ніж вартість опублікованих в ЄІС закупівель з 44-ФЗ.

Водночас постачальники, особливо середні та дрібні, віддають перевагу саме державні закупівлі. Адже у них все регламентовано – і терміни, і процедури, і документи. А от замовники з 223-ФЗ багато правил встановлюють самостійно.Наприклад, вони можуть запросити розширений пакет документів, який проблематично зібрати постачальнику.

Сьогодні розповімо про те, які документи можуть вимагати від учасників замовники тендерів з 223-ФЗ.

Якщо постачальник планує брати участь у процедурах з 223-ФЗ, йому слід завжди мати під рукою вказані в останніх пунктах довідки у паперовому вигляді. Справа в тому, що замовник може не прийняти їх в електронній формі.

Конкурси з ФЗ 223

Полягають у тому, що вільному для всіх доступі більшого кола учасників стимулює конкуренцію найкраща пропозиція будь-яке відповідне умовам , які надали нечитані або неповні відомості у складі заявки. Запит додаткових документів можна робити лише у випадку, якщо така можливість передбачена Положенням про закупівлю. Якщо під час проведення торгів зміни внесені замовником не пізніше ніж за 15 днів так, щоб з дня розміщення на ООС змін до дати закінчення подання заявок на участь у закупівлі такий термін становив щонайменше 15 днів.

Спочатку документація публікується на електронному майданчику офіційний сайт

Ціна договору
Термін постачання товару.
.
:
- досвід;

ухиляється зобов'язаний

Переваги відкритого конкурсуполягають у тому, що повідомлення та конкурсна документація публікуються у засобах масової інформації та перебувають увільному для всіх доступі, що сприяє залученню більшого кола учасників стимулює конкуренцію і дозволяє вибрати дійсно найкраща пропозиція . Тому що взяти участь у відкритому конкурсі може будь-якеюридична особа, готова зробити свою пропозицію, відповідне умовамвідкритого конкурсу, вимог технічного завдання та вигідніше для замовника. На етапі розгляду заявок замовник може направити запит додаткових документів учасникам, які надали нечитані або неповні відомості у складі заявки. Запит додаткових документів можна робити лише у випадку, якщо така можливість передбачена Положенням про закупівлю.

Якщо під час проведення торгів зміни внесені замовником не пізніше ніж за 15 днів до дати закінчення подання заявок, термін подання заявок має бути продовжено так, щоб з дня розміщення на ООС змін до дати закінчення подання заявок на участь у закупівлі такий термін становив щонайменше 15 днів. Спочатку документація публікується на електронному майданчику , а звідти автоматично прямує на офіційний сайт , але це відбувається лише у випадку, коли електронний майданчик інтегрований з офіційним сайтом. Слід звертати на це увагу, щоб бути впевненими, що на офіційному сайті інформація розміщена.

Ціна договору. Є обов'язковим критерієм у всіх випадках.
Термін постачання товару.
Умови оплати товару, робіт, послуг . Використовується у випадках, коли замовник дозволяє учасникам закупівлі запропонувати у заявці розмір авансового платежу.
Термін гарантій якості товару, робіт, послуг, що надаються. .
Функціональні характеристики чи якісні характеристики товару.
Кваліфікація учасника закупівлі :
- досвід;
- забезпеченість матеріально-технічними ресурсами;
- забезпеченість кадровими ресурсами;
- ступінь впровадження чинної системи менеджменту якості.

Відкритий Конкурс з 223ФЗ Вимоги Замовника

Уклавши договір на супровід із ТОВ « Дорожня карта», ми поставили умову, що нам потрібні тендери лише з авансом, щонайменше 30 %. На наш подив, результату було досягнуто в першому ж аукціоні. Хоча зниження в ході торгів було більшим, ніж ми очікували, аванс поправив наше фінансове положенняі далі ми почали розглядати тендери, просто з відстрочкою платежу. Вигравши ще 2 тендери, причому зі зниженням 3, 5 і 1, 5%, ми зрозуміли, що краще, надійніше і вигідніше віддавати тендерну роботу на аутсорсинг, у хороші руки, такі як команда компанії «Дорожня карта». Оцінюємо досвід роботи з компанією «Дорожня карта» як позитивний.

Ми досить довго вели переговори щодо укладання договору на супровід, але в результаті погодилися, тому що нас цікавила заявка не посильна для нас у частині підготовки. 1 частина заявки складалася з 200 аркушів. Хлопці отримали допуск, і, на жаль, зусилля були витрачені на порожню. тому що ми не змогли запропонувати необхідну для перемоги ціну. Ми зневірилися, але співробітники компанії «Дорожня карта продовжили, завантажувати нас різними альтернативними варіантами і протягом одного місяця, після поразки нам вдалося виграти зі зниженням у 7% поспіль. Хочемо подякувати ТОВ «Дорожня карта за завзятість та професіоналізм.

У листопаді 2016 року розпочалася наша робота з компанією ТОВ «Дорожня карта». Нам потрібен був пакет замовлень розміром 50 мільйонів рублів, і саме для цього ми уклали договір. Доки ми не зав'язалися, всі торги були практично програні.

На перших парах співпраці з компанією ТОВ «Дорожня карта» ми дуже багато обговорювали тендери з їхнім керівником, на щастя, у нашій дискусії ми досягли угоди, на сьогоднішній день ми стабільно виграємо, вже 9 великих контрактів і продовжуємо успішно набирати обертів. Велике дякую за Вашу завзятість та терпіння. Компанія займає лідируючі позиції з видобутку дорогоцінних металів в Далекосхідний регіон, входить до десятки найбільших вітчизняних профільних підприємств.

Усього за роки виробничої діяльності підприємством було видобуто понад 170 тонн платини та золота.

Конкурс з 223 фз

Читайте на сайті «Росія-Україна»:

Відкритий Одноетапний Конкурс в Електронній Формі Як проводиться ФЗ
Відкрити Турагентство по Франшизе Досвід та Відгуки Підприємців
Відмінність Реконструкції від Перебудови та Перепланування

Терміни оцінки та зіставлення заявок 223-ФЗ не регламентовані. Організатор може визначати їх самостійно. Контракт із переможцем укладається протягом 20 днів після публікації протоколу про результати конкурсу. Основні етапи відкритого двоетапного конкурсу

Формування конкурсної документації. Замовник розробляє порядок проведення процедури, методику оцінки заявок, визначає терміни проведення процедури, готує проект майбутнього контракту та технічне завдання. Повний список інформації, яку зобов'язаний прописати замовник у повідомленні, визначається статтею 4 223-ФЗ.
Публікація повідомлення на ООС та ЕТП. Інформація розміщується замовником на ЕТП. Після цього вона автоматично дублюється на ООС. Таке можливе лише у тому випадку, якщо обрана ЕТП інтегрована з ООС. В іншому випадку замовник повинен розмістити відомості вручну.
Прийом заявок.

Алгоритм проведення конкурсу з 223-фз

Увага

Друк Федеральний Закон № 223-ФЗ надає замовникам самостійно вибирати ті види процедур, якими їм зручніше користуватися під час здійснення закупівель, включивши їх у внутрішній нормативний документ – Положення. Є лише два способи торгів, які закон наказує обов'язково включати до тексту Положення. Один із них – це відкритий конкурс. Що таке відкритий конкурс Відкритий конкурс – це електронні торги, заявку на участь у яких може подати кожен постачальник, який відповідає умовам тендерної документації.

Переможцем такого конкурсу стає той учасник, пропозиція якого буде визнана найкращою відповідно до критеріїв оцінки. Відкриті конкурси з 223-ФЗ: різновиди Залежно від предмета закупівлі, конкурс може складатися з кількох етапів: одного, двох, трьох тощо.

Відкритий конкурс з 223-фз

Цей час приділяється учаснику для опрацювання своєї пропозиції та оформлення всієї необхідної документації. Заявка має бути надіслана замовнику не пізніше строку, встановленого у повідомленні.

Відкриття доступу до заявок. Деталі проведення цієї процедури мають бути прописані у документації.
Як правило, замовник формує та розміщує на сайті протокол, у якому вказується кількість поданих заявок та пропозиції учасників.
Розгляд заявок. На цьому етапі замовник має право вимагати у учасників недостатню документацію або інформацію, яка роз'яснює пропозицію потенційного постачальника.
Переторжування. Після оцінки заявок замовник має право оголосити переторг.
Учасники отримують можливість покращити свої первісні пропозиції.
Остаточне зіставлення заявок.

Як провести закритий конкурс

Це можливо лише в тому випадку, якщо процедуру переторжування описано в конкурсній документації. Участь у ній не є обов'язковою для учасників. У рамках переторгу учасник отримує можливість покращити свою пропозицію.

Оскільки конкурс є досить тривалою процедурою зі своїми особливостями, замовники вдаються до неї рідко. Регламентовані терміни проведення процедури У повідомленні про проведення конкурсу має бути обов'язково вказано термін закінчення подання заявок. Причому він не може бути меншим, ніж 20 днів від дати початку подання заявок.
Будь-які зміни, що вносяться до документації, мають бути опубліковані не пізніше трьох днів з моменту їх набуття чинності. Якщо не менше ніж за 15 днів до закінчення строку подання заявок до документації було внесено зміни, то можливе продовження терміну подання заявок не більше ніж на 15 днів.

Відкритий конкурс в електронній формі з 223-фз

Найчастіше ними стають:

Повна вартість договору.
Характеристики продукції, що пропонується до постачання.
Наявність в учасника необхідні виконання контракту матеріально-технічних ресурсів.
Порядок та строки оплати.
Термін постачання.
Кваліфікація персоналу, що залучається до виконання договору.
Наявність гарантійних зобов'язань.

Конкурси з фз 223

Важливо

Конкурсом називають спосіб проведення закупівлі, який передбачає встановлення певних критеріїв і порядку оцінки заявок, що надійшли. Переможцем торгів визнається учасник, який запропонував найкращі умови майбутнього договору. У яких випадках доцільно проведення конкурсу Таку процедуру проводять у ситуації, коли кінцева ціна контракту є визначальним чинником.

Інфо

Мається на увазі наявність кількох критеріїв оцінки пропозицій учасників. Це можуть бути терміни постачання товару чи надання послуг, порядок оплати чи будь-які інші. Конкурс доцільно проводити у разі, якщо умови майбутнього договору досить складні.

Конкурс з 223 фз

Багатоетапні конкурси зазвичай проводяться тоді, коли необхідний товар чи послуга відрізняються особливою складністю та потребують докладного вивчення. Переговори із замовниками на різних етапах допомагають замовнику якнайкраще вивчити той ступінь ефективності, який може забезпечити той чи інший постачальник. Іноді багатоетапний конкурс має на увазі попередній передкваліфікаційний відбір.
Цей захід дозволяє допустити до участі виключно професійних постачальників, які якнайкраще задовольняють усім вимогам замовника. Нарешті, однією з форм відкритого конкурсу також може бути конкурс з перекручуванням. У ході такого конкурсу учасники мають можливість внести зміни до своїх конкурсних заявок з метою підвищення їх конкурентоспроможності та привабливості для замовника.

Закритий конкурс з 223-фз

Тендер

Закуповувана продукція для потреб, що належать до держтаємниці.
Інформація про продукцію, зазначена у документації чи проекті контракту, є держтаємницею.
Укладають угоду на охорону, страхування та перевезення дорогоцінного каміння та металів РФ, музейних цінностей, що передаються в тимчасове користування (наприклад, виставки).
Купують послуги на обслуговування суддів та судових приставів (прибирання, послуга водія).

Подібні закупівлі проводять лише після погодження з ФАС.

Скасування конкурсу з 223 фз

Брати участь можуть лише постачальники, яким замовники надіслали спеціальні запрошення. Один з важливих питань- Де взяти ІКЗ для закритого конкурсу. Він зазначений саме у цих запрошеннях (ч. 1 ст. 23 44-ФЗ).

Загальною особливістю для всіх закритих конкурсних процедур є те, що протоколи, а також інформація, отримана під час визначення постачальника, не розміщуються в ЄІС. Як проводиться Загалом етапи схожі з відкритими закупівлями, але мають низку особливостей:

Розробка та затвердження тендерної документації. Надається учасникам на запит, у письмовій формі та після оплати (якщо передбачено).
Вартість за це не повинна перевищувати ціни на виготовлення копії документації.
Публікація повідомлення ЄІС. Використовується, лише якщо документація або проект контракту містять відомості, які стосуються держтаємниці.