Контрактна служба відповідальність. Посадова інструкція. Які вимоги висувають до контрактних керуючих роботодавці

Структуру контрактної служби визначає рамкове (типове) положення, але кожен замовник встановлює її самостійно. Розберемо, які функції покласти контрактну службу як і призначити повноваження для контрактного управляючого.

Структура контрактної служби

Як абсолютно нова система державних закупівель, контрактна система закинула замовникам новий обов'язок створення контрактної служби або призначення контрактного управляючого.

Якщо сукупний річний обсяг закупівель замовника не перевищує 100 млн. руб., то замовник самостійно приймає рішення про спосіб реалізації цього обов'язку. Тобто призначення контрактного управителя - це право, а чи не обов'язок.

Серйозна проблема будь-якого замовника – організація внутрішнього контролю закупівельної діяльності. А він просто необхідний, щоб запобігти випадковим або навмисним порушенням при закупівлях, які потім можуть виявити зовнішні контролери. Які правові механізми для цього є? Автор вважає, найоптимальніший з них — розширення повноважень контрактної служби та контрактного керуючого.

Контрактний керуючий з 44-ФЗ

Якщо замовник вибрав призначення контрактного управляючого, то такого працівника покладаються обов'язки як у відповідності з посадою, так і відповідно до його призначенням контрактним управляючим.

У установі може бути призначено кілька контрактних керуючих. При цьому якщо їх кілька, вам необхідно прописати те, які обов'язки виконує кожен з них.

Для належного оформлення слід видати локальний акт про призначення.

Один, наприклад, відповідає за закупівлю продуктів. Інший – за плани-графіки. Третій – за внесення відомостей до реєстру контрактів.

Але практично зустрічається дуже рідко, щоб було кілька контрактних управляючих.

Як зробити кар'єру в закупівлях: що профстандарт вимагає від контрактних керуючих

Щоб у контрактній службі покарання помилки несли справді ті, хто припустився їх, створіть таблицю посадових завдань. І затвердіть її як додаток до регламенту контрактної служби. Як зробити і заповнити її.

Російська практика показує, що більшість замовників, дохід яких не перевищує встановленого ліміту, приймає рішення про створення контрактної служби (а не призначення контрактного управителя), що обумовлено відсутністю в нашій країні належної мотивації та матеріального заохочення контрактного управителя як посадової особи, що несе практично одноосібно всю відповідальність за закупівлю конкретного замовника. Призначення контрактного керуючого призводить до плинності кадрів на цій позиції.

Етика спілкування спеціаліста у сфері закупівель: вимоги та норми профстандарту

«Який ваш досвід роботи» і «чи ви пройшли перенавчання» — важливі, але не єдині питання замовника, до якого ви прийдете влаштовуватися на роботу. Дізнайтеся, про що вас запитають при співбесіді на позицію контрактного керівника

Адже у разі створення контрактної служби передбачається рівномірний розподіл обов'язків між її членами, а при призначенні контрактного керуючого така посадова особа одноосібно здійснює всі функції та повноваження.

На час відсутності контрактного керуючого замовником видається наказ про призначення особи, яка тимчасово виконує її обов'язки.

Структура та чисельність контрактної служби визначається та затверджується замовником, але не може становити менше двох осіб.

Чи може заступник начальника відділу правового забезпечення бути керівником контрактної служби?

Контрактна служба може організовуватись шляхом створення окремого структурного підрозділу або шляхом затвердження замовником постійного складу своїх працівників, які виконують функції контрактної служби (без утворення окремого структурного підрозділу). Тому не завжди потрібно змінювати штатний розклад.

Оскільки контрактна служба веде закупівлі з моменту їх планування і до моменту виконання контрактів та складання звітності, передбачається, що до складу контрактної служби мають входити представники юридичного та фінансового структурних підрозділів замовника та, безумовно, у повному складі представники структурного підрозділу, відповідального за організацію держзакупівель.

Контрактна служба може бути якоюсь надбудовою.

Це у тому випадку, якщо вона йде без утворення структурного підрозділу. Наприклад, вона може бути створена наказом керівника, яким на окремих працівників бухгалтерії. АХО, відділ закупівель (якщо такий існує) покладено функції КС. При цьому якщо включення окремих співробітників до складу КС пов'язані зі зміною або розширенням трудових функцій, а отже, зі зміною трудового договору, то таке включення може здійснюватися лише за згодою базових співробітників та за умови внесення змін до їх посадових інструкцій.

Контрактну службу очолює керівник цієї служби. У разі якщо вона створюється як окремий структурний підрозділ, її очолює керівник, який призначається на посаду також наказом керівника замовника або уповноваженої особи, яка виконує її обов'язки. Контрактну службу, створену без утворення окремого підрозділу, очолює керівник замовника або один із заступників керівника замовника, що підтверджується листом Мінекономрозвитку Росії від 04.06.2015 № Д28-1514.

Перевірки виявляють порушення цього. Наприклад, в установі призначено керівником КС головбух або начальник АХО, які не є заступниками керівника.

Начальник юридичного чи фінансового відділів не може бути керівником контрактної служби, створеної без утворення окремого структурного підрозділу, у разі якщо такий співробітник не має статусу заступника. керівника організації.

Дуже рідко практично зустрічається, коли керівником КС призначається керівник установи.

По суті контрактна служба виділяє у особливий ранг всіх працівників замовника, задіяних у процесі закупівель, крім працівників, здійснюють розкриття конвертів із заявками учасників закупівлі, розгляд та оцінку заявок, і навіть приймання виконання контракту.

Не може підписувати контракт та посадова особа, на яку видано ЕЦП, яка не має наказу про передачу повноважень від керівника. Якщо керівник іде у відпустку, то в.о. Можливо 2 ЕЦП у разі поломки, втрати. Останній термін… Флешка загубилася.

ВАЖЛИВО! У замовника має ще бути комісія із закупівель.

На відміну від контрактної служби, перманентність роботи комісії із здійснення закупівель залежить від рішення замовника. Відповідно до якого вона може бути або постійно діючою структурою (єдина комісія зі здійснення закупівель), що здійснює функції щодо здійснення закупівель шляхом застосування будь-якого із способів визначення постачальника (крім єдиного постачальника), або створюватися окремо для різних способіввизначення постачальника (конкурсні, аукціонні, котирувальні комісії, комісії з розгляду заявок на участь у запиті пропозицій та остаточних пропозицій). Закупівельна комісія може створюватись у т. ч. окремо для кожної закупівлі.

Основна мета роботи комісії із здійснення закупівель- визначення постачальника (підрядника, виконавця) - означає необхідність розкриття конвертів із заявками, оцінку, розгляд та зіставлення заявок учасників закупівлі, що зумовлює можливість та логічність включення до складу закупівельної комісії як внутрішніх, так і зовнішніх фахівців у сфері держзакупівель.

Цікаво, що реалізація цього права замовника можлива в рамках створення ним комісії зі здійснення закупівель, згідно з порядком роботи якої її склад є постійним, крім одного з її членів - профільного спеціаліста, який призначається до здійснення кожної закупівлі відповідно до особливостей необхідного замовнику конкретного товару, роботи чи послуги.

Функціональні обов'язки контрактної служби визначають негласне правило, згідно з яким до її складу входять працівники замовника, а якась необхідність залучення сторонніх фізичних осібВідсутнє.

Отже, контрактна служба є чинним «закупівельним органом» замовника.

Що робить комісія	Що робить контрактна служба (Контрактний управляючий)
Розкриває конверти із заявками на участь у конкурсі	Розробляє план закупівель (план-графік), у т. ч. готує зміни до них
Веде протокол розкриття конвертів із заявками на участь	Готує та розміщує в ЄІС процедурну документацію (повідомлення, документацію, проекти контрактів)
Підписує протокол розкриття конвертів	Забезпечує закупівельний процес, включаючи укладання контрактів
Розглядає та оцінює заявки на участь у конкурсі (запит котирувань, аукціоні перших та других частин) та приймає рішення про допуск	Бере участь у розгляді справ про оскарження результатів процедур та готує матеріали для претензійної роботи
Підписує протокол розгляду та оцінки заявок та протокол підбиття підсумків	Організує на стадії планування консультації із постачальниками
Оформляє протокол розгляду заявок	Інші повноваження, передбачені контрактною системою

Функції, прописані у ст. 38 Закону № 44-ФЗ

Контрактна служба, контрактний управляючий здійснюють такі функції та повноваження:

1. розробляють план закупівель, здійснюють підготовку змін для внесення до плану закупівель, розміщують у єдиній інформаційної системиплан закупівель та внесені до нього зміни;
2. розробляють план-графік, здійснюють підготовку змін для внесення до план-графік, розміщують в єдиній інформаційній системі план-графік та внесені до нього зміни;
3. здійснюють підготовку та розміщення в ЄІС повідомлень про здійснення закупівель, документацію про закупівлю та проекти контрактів, підготовку та направлення запрошень взяти участь у визначенні постачальників (підрядників, виконавців) закритими способами;
4. забезпечують здійснення закупівель, у тому числі укладання контрактів;
5. беруть участь у розгляді справ про оскарження результатів визначення постачальників (підрядників, виконавців) та здійснюють підготовку матеріалів для виконання претензійно-позовної роботи; (У ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ)
6. організують у разі потреби на стадії планування закупівель консультації з постачальниками (підрядниками, виконавцями) та беруть участь у таких консультаціях з метою визначення стану конкурентного середовища на відповідних ринках товарів, робіт, послуг, визначення найкращих технологій та інших рішень для забезпечення державних та муніципальних потреб;
7. здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом.

Вимоги до співробітників контрактної служби

Відповідно до ч. 23 ст. 112 Закону № 44-ФЗ до 1 січня 2017 р. контрактним керуючим може бути особа, яка має професійну освітуабо додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб.

На сьогоднішній момент існує спільний лист Мінекономрозвитку Росії № 5594-ЄЕ/Д28і, Міносвіти Росії № АК-553/06 від 12.03.2015 «Про направлення методичних рекомендацій».

Рекомендується встановлювати мінімальний терміносвоєння програм незалежно від використовуваних технологій навчання щонайменше 108 год, крім випадків, встановлених п. 2.4 Методичних рекомендацій(П. 2.3 Методичних рекомендацій).

Таким чином, для більшості співробітників підвищення кваліфікації має становити не менше 108 год. Виняток становлять керівники організацій-замовників – для них не менше 40 год.

Про те, як вибрати підходящі курси із закупівель та де пройти навчання з видачею посвідчення державного зразка,

Які вимоги висувають до контрактних керуючих роботодавці

Приклад опису вакансії

Контрактний керуючий (рівень кваліфікації 6)

Департамент культури міста Москви "Ізмайлівський Парк культури та відпочинку" Москва

Зарплата: до 45 000 руб., Досвід роботи від 3 до 6 років, вища освіта

Посадові обов'язки:

1. розробляє план закупівель, здійснює підготовку змін для внесення до плану закупівель, розміщує в єдиній інформаційній системі план закупівель та внесені до нього зміни;
2. розробляє план-графік, здійснює підготовку змін для внесення до план-графік, розміщує в єдиній інформаційній системі план-графік та внесені до нього зміни;
3. здійснює підготовку та розміщення в єдиній інформаційній системі сповіщень про здійснення закупівель, документацію про закупівлю та проекти контрактів, підготовку та направлення запрошень взяти участь у визначенні постачальників (підрядників, виконавців) закритими способами;
4. забезпечує здійснення закупівель, зокрема укладання контрактів;
5. бере участь у розгляді справ про оскарження результатів визначення постачальників (підрядників, виконавців) та здійснює підготовку матеріалів для виконання претензійної роботи;
6. організує у разі потреби на стадії планування закупівель консультації з постачальниками (підрядниками, виконавцями) та бере участь у таких консультаціях з метою визначення стану конкурентного середовища на відповідних ринках товарів, робіт, послуг, визначення найкращих технологій та інших рішень для забезпечення державних та мун

Вимоги:

Знання Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб".
Досвід роботи не менше трьох років у сфері закупівель

Що таке служба в армії за контрактом? Це військова діяльністьу збройних силах, що здійснюється на добровільній основі, коли громадянин, який бажає проходити службу, підписує контакт на певний період. Служба за контрактом має певні умови для військовослужбовців і передбачає наявність стабільної зарплати, соціального пакету, пільг, грошових компенсацій, заохочень.

Ми докладно зупинимося на важливих деталях контрактної служби в 2020 році і розповімо в даній публікації про переваги служби за контрактом у ЗС РФ та вимоги до контрактників.

Вимоги та умови служби в армії за контрактом

Умови, за яких громадянин укладає контракт та надалі надходить на добровільну військову службу, закріплені на законодавчому рівні. Усі вимоги до контрактників регламентуються такими нормативними документами:

1. Главою V Закону «Про військовий обов'язок» (ФЗ №53 від 28.03.1998 року).
2. Спеціальними правилами Міністерства оборони Російської Федерації.

Відповідно до цих законодавчих актів до громадян, які надходять на добровільну контрактну службу до армії, пред'являється низка обов'язкових вимог:

1. Вік громадянина. Якщо полягає перший контракт, то громадянин РФ повинен бути не молодше 18 років і не старше 40 років.
2. Освіта. Приймаються громадяни, які мають освіту, починаючи від середньої та вище.
3. Категорії осіб. До проходження контрактної служби допускаються громадяни, які раніше вже проходили армійську службу - контрактну або на заклик; громадяни, які перебувають «у запасі»; жінки та інші категорії громадян (ознайомитися з повним спискомосіб, які можуть бути допущені до проходження служби за контрактом у ЗС РФ, можна у Федеральному Законі «Про військовий обов'язок та військової служби» ст. 34).
4. Стан здоров'я. До служби за контрактом допускаються особи, які пройшли військово-лікарську комісію та зараховані їй до однієї з груп «А» (людина «придатна» до військової служби) та груп «Б» (людина придатна до військової служби з незначними обмеженнями).
5. Рівень фізичної підготовки. Він має відповідати нормативам, прописаним у НФП-2009. Фізична підготовка контрактника оцінюється за такими якостями, як швидкість, витривалість, сила. З метою оцінки перерахованих параметрів громадянин, який надходить на контрактну службу, повинен виконати по одній вправі по кожному з них для перевірки.
6. Обмеження професійної придатності. Під час відбору кандидатур на проходження контрактної служби розглядатимуться справи громадян, які отримали висновок щодо присвоєння наступних категорій:
   - I. Ця категорія присвоюється громадянам, які «рекомендуються насамперед»;
   - ІІ. Ця категорія означає, що громадяни "рекомендуються";
   - ІІІ. Отже, громадянин «умовно рекомендується». За відсутності перших двох категорій.

Як стати контрактником у Збройних Силах Росії?

Якщо ви ухвалили рішення вступити на службу до армії за контрактом, то насамперед потрібно приїхати до місцевого пункту відбору контрактників за детальною консультацією з питань щодо надходження на контрактну військову службу та умов її проходження. Для громадянина, який звернувся, будуть представлені вакансії військових посад, на які він може претендувати, а також буде оформлена відповідна рекомендація для надання у військовий комісаріат.

Після цього громадянин, який претендує на місце контрактника, повинен з паспортом звернутися до місцевого відділу військового комісаріату та подати заяву, яку буде розглянуто військовим комісаром. Далі будуть призначені заходи, завдання яких полягає у визначенні стану здоров'я претендента та рівня його фізичної підготовки. Після того, як ці два етапи будуть пройдені, приймається заключне рішення про те, чи можливо цього громадянина прийняти на військову службу за контрактом.

Якщо всі перевірки і тести пройдено громадянином успішно, йому оформляється військовий квиток, після чого буде укладено контракт на військову службу в ЗС РФ. Далі він прямує до військово-навчальної частини, де він проходитиме в інтенсивному режимі курс загальновійськової підготовки. У період навчання командний склад спостерігатиме за новоспеченим контрактником, вивчатиме його професійні, особисті, фізичні якості. Також аналізуватиметься його схильність до лідерства (необхідна для сержантських посад). Після того, як навчальний курс буде пройдено, контрактник прямує на основне місце, де проходитиме його служба у збройних силах.

Служба за контрактом – зарплата контрактника у 2020 році

На поточний рік є два основні законодавчі документи, які встановлюють розмір та види грошового забезпечення, належного військовослужбовцям контрактної служби у ЗС РФ:

1. Федеральний закон від 07.11.2011 N 306-ФЗ «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат».
2. Постанова Уряду РФ від 05.12.2011 N 992 "Про встановлення окладів грошового утримання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом".

Базова зарплата військовослужбовців за контрактом, згідно із згаданими законами, складається з двох частин:

• Оклад з військової посади;
• Оклад з військового звання.

До основного грошового забезпечення контрактника у Збройних Силах Російської Федерації щомісяця додаються різні надбавки за:

1. Кваліфікацію.
2. Вислугу років.
3. Ризик здоров'ю та життя.
4. Особливі умови несення військової служби.
5. Роботу із секретною інформацією, яка є державною таємницею.
6. Високий рівень фізичної підготовки (після здачі нормативів).
7. Значні здобутки в армійській службі.
8. Знання іноземних мов.

Додатково виплачується щорічна матеріальна допомога(ЄДВ) та премії за те, що військовослужбовець чудово справляється зі своїми службовими посадовими обов'язками.

Розмір грошового забезпечення військовослужбовців контрактників

Зупинимо свою увагу на конкретних цифрах та озвучимо середній розміргрошового забезпеченнявійськовослужбовців контрактників у 2020 році становив:

• 30 000 рублів - середня зарплата рядового контрактника.
• 40 000 рублів - середня зарплатня сержантів та старшин.
• 55 000 рублів – середня зарплата лейтенантів.

Зарплата військовослужбовців у 2020 році у Росії зросте лише восени з 1 жовтня 2020 року. Так було і минулого року, і так планується робити й надалі. Вже заплановано, що індексацію грошового забезпечення військовослужбовців за контрактом надалі буде проведено: у 2021 році - з 1 жовтня на 4%; у 2022 році – з 1 жовтня на 3,8%. Це підвищення торкнеться насамперед контрактників - розмірів окладів за військовими посадами та окладів за військовими званнями військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом. Але навіть терміновикам регулярно підвищуються оклади.

Крім грошового забезпечення для контрактників встановлені різноманітні пільги та матеріальні компенсації. До них відносяться:

• Компенсації за оренду житла (Постанова Уряду РФ від 18.09.2015 №989 «Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 31 грудня 2004 р. №909»). Ця виплата дозволяє військовому частково відшкодувати витрати на оренду житла, у разі якщо службова квартира не була надана. Грошова компенсація виплачується згідно з встановленими нормативами для регіону (наприклад, для міст Москви та Санкт-Петербурга - це 15000 рублів станом на 2020 рік);
• «Підйомні» - грошова допомога військовослужбовцю під час переїзду до нового місця служби, підйомна допомога виплачується не лише на контрактника, а й на всіх членів сім'ї;
• Одноразова допомога при звільненні з військової служби - виплачується при звільненні із загальною вислугою 20 років і більше у розмірі 7 окладів грошового забезпечення (за вислугою менше 20 років контрактник при звільненні отримує 2 оклади).

Соціальний пакет для військовослужбовців за контрактом

Варто зазначити, що для військовослужбовців контрактної служби держава передбачила широкий пакет соціальних пільг:

1. Безкоштовне медичне обслуговування у військових лікувальних закладах.
2. На період служби військовослужбовець забезпечується службовим житлом. Також існують програми військової іпотеки, та .
3. Вихід на пенсію у 45 років (за вислуги 20 років).
4. Переваги при вступі до професійних училищ та ВНЗ для контрактників.
5. Забезпечення військовою формою і продовольством (чи постановка на котлове забезпечення - безкоштовне харчування армійської їдальні).
6. Страхування здоров'я та життя. Державі передбачені значні виплати у разі визнання військовослужбовця непридатним до служби внаслідок травми, отриманої на службі (контрактник отримає 2 млн. рублів). Істотні страхові виплатисім'ї у разі смерті (родина отримає страховку у розмірі 3 млн. рублів).
7. Безкоштовний проїзд*.

* Відповідно до ст. 20 «Проїзд транспортом. Поштові відправлення»Федерального закону №76-ФЗ від 27.05. 1998 «Про статус військовослужбовців»:

1.1. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, інших місцевостях з несприятливими кліматичними та (або) екологічними умовами, у тому числі віддалених, а також на території суб'єктів Російської Федерації, що входять до Уральського, Сибірського та Далекосхідного федеральних округи, мають право на проїзд на безоплатній основі залізничним, повітряним, водним та автомобільним (за винятком таксі) транспортом один раз на рік територією Російської Федерації до місця використання основної (канікулярної) відпустки та назад. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом за межами території Російської Федерації, мають право на проїзд на безоплатній основі залізничним, повітряним, водним та автомобільним (за винятком таксі) транспортом один раз на рік до місця використання основної (канікулярної) відпустки на території Російської Федерації та назад.
1.2. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, при переведенні на нове місце військової служби та звільненні з військової служби, крім того, мають право на перевезення на безоплатній основі до 20 тонн особистого майна в контейнерах від колишнього місця проживання на нове залізничним транспортом, а там, де ні залізничного транспорту- іншими видами транспорту (за винятком повітряного). У разі перевезення особистого майна в окремому вагоні, багажем та дрібною відправкою їм відшкодовуються фактичні витрати, але не вищі за вартість перевезення в контейнері масою 20 тонн.

Плюси та мінуси служби за контрактом у збройних силах

Контрактна армія в Росії – відносно нове явище, і перш ніж вступити на військову службу за контрактом, слід знати які плюси та мінуси на вас чекають.

Давайте звернемо увагу на позитивних моментах:

1. Для багатьох громадян служба за контрактом в армії є дуже вигідним працевлаштуванням, особливо у віддалених селищах та селах, де важко знайти роботу.
2. Військовослужбовці контрактники мають серйозний соціальний пакет, куди входять численні пільги. Крім статусу, служба в армії за контрактом забезпечує хорошу стабільну зарплату та можливість отримати житло.
3. Сучасну службу за контрактом у ЗС РФ можна порівняти з звичайною роботою, На відміну від військовослужбовців строкової служби мають ряд обмежень.

Говорячи про плюси служби за контрактом, не можна не згадати і про мінуси:

1. Очевидний мінус військової служби за контрактом – необхідність ризикувати як своїм здоров'ям, так і життям.
2. Обмеження особистого простору та свободи. Не кожна людина готова підкорятися наказам і виконувати виконання вимог командування, просто кажучи життя за статутом, це не санаторій.
3. Не всі витримують умов служби в армії, наприклад, статистика свідчить, що практично 20% тих, хто вперше підписав контракт, розривають його через кілька місяців служби. У кожного на це є свої власні причини, проте найчастіше це рішення викликано тим, що контрактник новобранець не впорався з випробувальним терміном. Іноді серед можливих причинрозриву контакту з боку міністерства оборони може бути зловживання алкоголем новоспеченим військовослужбовцем, пияцтвом не місце в армії!
4. Не всім до вподоби вимушені відрядження, необхідність постійного носіння форми, проживання в польових умовахза потреби.

Підсумовуючи, можна відзначити, що перехід російської армії на службу за контрактом - це нове перспективне рішення, здатне підняти престиж Збройних Сил, а також забезпечити виконання завдань, що стоять перед армією, як у мирний час, так і у разі війни. Контрактна служба гарантує стабільну гідну зарплату військовослужбовцям контрактникам, а також пропонує низку переваг та привілеїв.

Тим не менш, перед тим як прийняти остаточне рішення, виважено обміркуйте всі плюси та мінуси служби в армії за контрактом, ви повинні розуміти ступінь відповідальності як за своє життя, за життя своїх бойових товаришів, так і за життя тих, кого ви захищаєте. у Російській Армії. Безумовно, служба за контрактом у Збройних Силах Російської Федерації – це престижна та шляхетна справа.

1. Контрактна служба з 44-ФЗ - це

Контрактна служба- це більше функція, ніж підрозділ, який здійснює закупівлю на потребу держави та муніципалів. Діє така служба за Положенням про контрактну службу, що ґрунтується на Типовому положенні про контрактну службу та була прийнята Мінекономрозвитком у наказі за номером 631 від 29.10.13.

Замовник може створити таку службу в тому випадку, якщо річний закупівельний обсяг у згоді з планом-графіком складає більш ніж 100 млн.р., то регламентується 1 частиною 38 статті у 44 Федеральному Законі. У разі, якщо Замовник не створить контрактну службу і річний обсяг закупівель становить понад 100 млн.р., то він повинен призначити контрактного керуючого - це регламентовано 2 частиною у 38 статті за 44 Федеральним Законом.

Замовника не зобов'язують створювати спецпідрозділ, оскільки контрактна служба має право існувати і без такого, що регламентується 1 частиною у статті 38 Закону за номером 44. Але в такому разі, Замовник зобов'язується затвердити штат на постійній основі, який виконуватиме функції даної служби, у свою чергу це регламентується 2 підпунктом у 6 пункті Типового положення.

Підпишіться та працюйте з передоплатою від замовника, не заморожуйте свої кошти!

2. Положення про контрактну службу з 44-ФЗ

Контрактна служба працює і регулюється основним положенням, яке було складено за зразком затвердженого Типового положення.
У цьому положенні компанія повинна прописати функції та права цієї служби. А також вказати порядок у якому буде сформовано службу та як вона працюватиме, тобто прописуються:

• Правила вибору постачальників та підрядників;
• Методи згідно з якими плануватиметься та обґрунтовуватиметься закупівля;
• порядок підписання договору;
• Інші моменти з діяльності закупівель.

3. Порядок створення контрактної служби з 44 ФЗ

При створенні контрактної служби, Замовник самостійно має визначити та затвердити чисельність та структуру. Тут є одне правило, дана служба не може складатися менш ніж з 2 осіб.

Способи створення контрактної служби

Щоб створити контрактну службу, потрібно вибрати один із двох способів:

1. Створити окремий структурний підрозділ (або на базі вже наявного, або створити такий підрозділ)

2. Затвердити постійний склад працівників, які виконуватимуть функції контрактної служби, створювати окремий підрозділ не потрібно.

Під час створення контрактної служби потрібно підготувати дані документи:

У тих випадках, якщо річний обсяг закупівель не перевищив 100 млн.р. і Замовник не має контрактної служби, то він зобов'язаний призначити контрактного керуючого.

Контрактний керуючий- це особа, яка обіймає відповідну посаду та несе відповідальність за виконання однієї або декількох закупівель, а також виконання договорів – це регламентує 2 частину у 38 статті.

Етапи створення контрактної служби

Щоб створити контрактну службу, потрібно виконати такі підготовчі етапи:

Етап 1.Вивчення правових актів щодо ФКС;

Етап 2.Безпосереднє створення контрактної служби чи призначення контрактного управляючого;
Етап 3.Надіслати призначених працівників на навчання;
Етап 4.Здійснити розробку та затвердження нового положення про комісії.

Моделі контрактної служби

Отже, узагальним вищезазначені відомості. У рамках 44 Федерального закону пропонується лише 3 моделі контрактної служби:

1. Служба зі спеціалізованим структурним підрозділом;

2. Служба без спеціалізованого структурного підрозділи;
3. Призначення управителя.

4. Повноваження та обов'язки контрактної служби з 44-ФЗ

Виходячи з 4 частини у 38 статті, перелік повноважень контрактної служби складається з:

Крім вищезазначених повноважень, у статті 38 також прописуються і обов'язки працівників, такі як:

Закон передбачає таку можливість, як централізувати закупівлі, створивши спец-орган, який визначатиме Постачальників та Замовників – що регламентується 1 частиною у 26 статті 44-ФЗ. Але всі інші дії, що здійснюються у процесі закупівлі, мають бути виконані Замовником та його контрактною службою. Але служба все ж таки несе відповідальність тільки в рамках її повноважень - що регламентує 5 частину в 38 статті 44-ФЗ.

5. Склад контрактної служби замовника та керівник.

Ми вже говорили раніше про те, що Замовник самостійно затверджує структуру та чисельність працівників контрактної служби, не забуваючи про те, що їх має бути не менше ніж 2.

Не важливо яку форму вибере Замовник, він зобов'язується призначити керівника. Якщо ця контрактна служба створена у формі окремого структурного підрозділу, то її має очолити керівник цього підрозділу. У разі, якщо контрактна служба створена не на базі якогось підрозділу, то очолити її повинен або керівник Замовника, або його заступник.

Зверніть увагу, при включенні окремо взятих працівників до складу служби у зв'язку зі зміною або розширенням їх функцій, внаслідок чого зміни та трудового договору, то це може відбуватися тільки при отриманні згоди від цих працівників, при цьому зміни слід внести і до їх посадових інструкцій .

Правила для контрактної служби встановлюються Мінекономрозвитку та регламентуються у 3 частині 38 статті 44 Федерального закону. Цей документ містить доповнення до основної постанови в наступній інформації:

• Загальне становище: мета та умова створення, законодавча база, принцип дії, структура, чисельність та обов'язок;
• Повноваження при виконанні посадових обов'язків та функцій;
• Відповідальність, яку несуть працівники.

Виникли труднощі із заповненням документів?

Замов грамотну допомогу у заповненні документів у наших фахівців, з оплатою за результат

Федеральний закон «Про військовий обов'язок та військову службу» дозволяє громадянину укласти контракт з Міністерством оборони, який передбачає військову службу та порядок її проходження. Цей документ набирає чинності відразу після його підписання і припиняє свою дію з моменту укладання військовослужбовцям іншого подібного контракту, а також виключення його зі списків військової частини. Відносини сторін, пов'язані з проходженням контрактної служби, регулюються спеціальними законами, положеннями, а також нормативними та законодавчими державними правовими актами.

Контракт: необхідна інформація

Документ включає такі пункти:

добровільне вступ на військову службу;

Вказівка ​​строку проходження служби;

Добросовісне виконання умов контракту, а також усіх загальних, посадових та спеціальних обов'язків;

Дотримання прав військовослужбовця та його сім'ї, отримання компенсацій та соціальних гарантій.

Деякі труднощі викликає правова природадоговору, за яким здійснюється контрактна служба, оскільки учасники військово-службових відносин, які також мають майновий характер, наприклад, забезпечення грошового та інших видів забезпечення, не підпорядковуються цивільному законодавству, зокрема і нормам цивільно-правової ответственности. Виходячи з цього, можна дійти невтішного висновку, що у разі до сторонам, які уклали такий договір, що неспроможні застосовуватися такі санкції, як із порушенні цивільно-правового договору.

Щодо керівництва федерального виконавчого органу, який передбачає військову службу, має право самостійно вказати конкретні обов'язки та права військовослужбовця, зумовлені особливостями несення військової служби на певній території.

Відмінності контракту та трудового договору

1. Нормативну основу трудового договору складає Трудовий кодекс, а контракт підпорядковується Федеральному закону«Про військовий обов'язок та військову службу», а також іншим законодавчим та нормативно-правовим актам.

2. Укладання договору обмежується віком від 18 до 40 років.

3. Договір укладається суворо визначений термін.

4. Трудовий договір передбачає суворіші вимоги до осіб, які добровільно вступають на військову службу. Насамперед громадянин повинен відповідати професійно-психологічним та медичним вимогам до певних військових спеціальностей, він повинен мати достатній рівень освіти, а також хорошу фізичну підготовку.

З усього перерахованого вище можна дійти невтішного висновку, що військовий договір перестав бути частиною трудового договору. Це особлива угода, яка має адміністративно-правову основу із чітким зазначенням взаємних прав та обов'язків учасників.

Види контрактів

При первинному надходженні складається початковий договір, який укладається з громадянином, який раніше не перебував у державних військах на контрактній службі. Існує спеціальне положення про контрактну службу, на підставі якого з військовослужбовцями укладаються нові договори. Причиною цього може бути закінчення терміну старого договору, переведення військовослужбовця з федерального виконавчого органу до Міністерства оборони, і навіть тимчасове призупинення військової служби.

Крім цього, контрактна служба в армії може регулюватися короткостроковими договорами, які укладаються для виконання спеціальних одноразових завдань у період надзвичайних обставин, таких як масштабні стихійні лиха, проведення особливих державних заходів, відновлення безпеки, миру та конституційного порядку в країні, а також багато іншого. Особливо слід зазначити контракти, які укладаються з військовослужбовцями, які досягли граничного віку та бажаючими далі залишатися у строю. Це може бути як початкові договори, і нові.

Якщо військовослужбовці проходять навчання у військових освітніх установахпрофесійної, середньої чи вищої освіти, ад'юнктури або докторантури, з ними контрактна служба укладається на весь час навчання, а також на 5 років після його закінчення. Такі договори можуть бути первинними та новими.

Строки військових контрактів

Контрактна служба має певний термін, протягом якого військовослужбовці повинні чітко виконувати всі прописані у договорі обов'язки. Після закінчення зазначеного в договорі часу, а також за відсутності підстав для подальшого його продовження контрактник повинен бути звільнений і в той же день виключений зі списків особового складу зазначеної військової частини.

Вперше контракт укладається:

З військовослужбовцем, який проходить призовну військову службу, або з громадянином, який вступає на військову посаду, яка передбачає звання матроса, солдата, сержанта або старшини строком на 3 роки;

З громадянином іншої держави, який вступає на військову посаду у званні матроса, солдата, сержанта чи старшини строком на 5 років;

з військовослужбовцем або громадянином, який претендує на посаду мічмана, прапорщика або офіцера строком на 5 років;

З військовослужбовцем, який здобуває вищу військову освіту (на весь період навчання та на 5 років після його закінчення, при цьому загальний регламент контрактної служби може досягати 10 років);

З громадянином, який пройшов спеціальну підготовку у вищому військовому центрі та вступає на посаду офіцера строком на 3 або 5 років;

З військовослужбовцем перший контракт може укладатися на менший термін за умови, що загальна тривалість його перебування у військах складе 3 або 5 років.

Умови контракту

До основних умов належать такі положення:

1) громадянин зобов'язаний перебувати на військовій службі протягом встановленого договором строку;

2) військовослужбовцям повинна суворо дотримуватися посадової інструкції контрактної служби, що регламентується законодавчими та іншими нормативними документами;

3) військовослужбовець має право на пільги, гарантії та компенсації, а також дотримання прав (своїх та членів своєї сім'ї);

4) особливості проходження військової служби ретельно прописуються в контракті і включають терміни, порядок присвоєння та зняття військових звань, а також переміщення та просування бійця по кар'єрних сходах. Контрактна служба в армії вважається закінченою у день закінчення терміну договору.

Дострокове розірвання контракту

Достроково розірвати контракт можна у таких випадках:

• суттєві чи систематичні порушення;
• невиконання умов договору;
• організаційно-штатні заходи;
• перехід на службу до МВС та інших виконавчих органів;
• за станом здоров'я;
• за сімейними обставинами;
• необхідність постійного догляду за родичами, які цього потребують стану здоров'я;
• догляд за неповнолітньою дитиною, яка виховується без іншого з батьків;
• наділення військовослужбовця повноваженнями вищої посадової державної особи;
• здобуття депутатського мандата;
• обвинувальний

Вимоги до претендентів на контрактну службу

Громадянин, який надходить на контрактну військову службу, має вільно спілкуватися на державною мовою, і навіть відповідати певним вимогам. Медичний огляд претендентів проводиться згідно з «Положенням про військово-лікарську експертизу», на підставі якого видається висновок про придатність даного громадянина до несення військової служби. Професійно-психологічний добір здійснюється фахівцями, які виносять висновок про профпридатність громадянина до військової служби. Ці вимоги встановлюються керівниками федеральних органів виконавчої владичи міністром оборони. Наказ про контрактну службу може бути складений лише після проведення всіх необхідних процедур та заходів, на підставі яких виноситься позитивне рішення щодо цього кандидата.

Причини відмовити від вступу на контрактну службу

Основних причин кілька:

Слід зазначити, що будь-який громадянин, якому відмовили у підписанні договору про контрактну службу, має право на оскарження цього рішення у вищому органі, прокуратурі чи суді.

Заява для вступу на контрактну службу

У заяві необхідно зазначити таку інформацію:

• ПІБ громадянина, дату народження та місце проживання;
• найменування органу, з яким передбачається укласти договір;
• ймовірний термін служби.

Крім заяви, необхідно пред'явити документ, що засвідчує особу та підтверджує громадянство, а також заповнену та підписану спеціальну анкету, автобіографію, написану у довільній формі, засвідчені копії трудовий книжкита документів, що підтверджують ту чи іншу освіту. Крім того, будуть потрібні свідоцтва про шлюб та про народження дітей (якщо такі є).

за контрактом

1. Грошове забезпечення та додаткові виплати за вислугу років, кваліфікацію, роботу із секретними матеріалами, особливі умовислужби, виконання пов'язаних із ризиком завдань, особливі досягнення, кваліфікаційний рівень інформаційної та фізичної підготовки, а також щорічна матеріальна допомога у розмірі одного окладу.

2. Щорічна компенсація проїзду в обидві сторони для військовослужбовців Крайньої Півночі.

3. Продовольче, речове та житлове забезпечення.

4. Особисте страхування.

5. Соціальні гарантіїу сфері освіти.

6. Виплата підйомної допомоги під час переїзду на нове місце служби.

7. Соціальні виплати під час виконання завдань у надзвичайних умовах та під час збройних конфліктів.

8. Виплата одноразової допомоги під час звільнення зі служби.

9. Проведення безкоштовної діагностики та лікування.

10. Безкоштовне зубопротезування.

11. Забезпечення необхідними лікарськими засобами.

Контрактна служба 44-ФЗ

Положення про створення Федеральної Контрактної служби набуло чинності з початку 2014 року. Цей закон визначає механізми створення такої служби. Основними напрямами реформування системи державних закупівель є кадрові зміни: створення замовником контрактної служби, призначення контрактного управителя та комісій з контролю за закупівлями. Кожен працівник контрактної служби обов'язково повинен мати професійну чи вищу освіту у сфері закупівель, що дозволить йому якісно виконувати свої обов'язки.

Для чого потрібна контрактна служба? Мета даного нововведення полягає у тому, щоб відповідально та професійно реалізувати весь цикл закупівель, починаючи від його планування та закінчуючи отриманням конкретного результату. Про створення контрактної служби повинен подбати сам замовник, він має право затверджувати структуру даного підрозділу та його чисельність.

регулююча діяльність контрактної служби бюджетної установи

1. Конституція.
2. Федеральний закон №44-ФЗ.
3. Цивільне законодавство.
4. Бюджетне законодавство.
5. Інші нормативні правові документи.

Порядок дій

Повний цикл закупівлі включає:

• планування;
• визначення постачальника, підрядника та виконавця;
• укладання договору;
• виконання умов договору;
• претензійна робота.

Положення про контрактну службу пропонує три моделі її організації: зі структурним підрозділом, без нього чи призначення єдиного Відповідно до Закону №44-ФЗ, контрактну службу мають створювати замовники, які мають річний обсяг закупівель понад 100 мільйонів рублів. Якщо такий підрозділ не сформовано, обов'язком замовника є призначення контрактного керуючого – посадової особи, яка відповідатиме за виконання кожного договору та здійснення закупівель.

Положення про контрактну службу, зразок якого містить чіткі поетапні вказівки, дозволяє досягти максимальної ефективності у виконанні сторонами своїх зобов'язань за конкретним договором. Цей закон сприяє прозорості торговельних відносин між замовником, посередником та виконавцем.