Чи буде відставка міністра МНС пучкова. "Остання" трагедія Пучкова? У чужому кріслі

Перші «зачистки» у відомстві МНС розпочалися на регіональному рівні. Як повідомляє кореспондент XboxNews, було затримано заступника начальника регіонального управлінняМНС у Республіці Бурятія Дмитро Унагаєв. Його звинувачення у отриманні хабара. За три дні до цього з ГУ МНС по Бурятії було звільнено чиновника, який відповідав за пожежний нагляд за Улан-Уде.

Слідче управління СКР щодо Бурятії повідомило, що стосовно пана Унагаєва порушено кримінальну справу за ч. 5 ст. 290 КК РФ (отримання хабара в особливо великому розмірі). Висловлюються припущення, що справа може бути пов'язана з арештом гендиректора компанії, яка займалася обслуговуванням систем пожежної сигналізації.

Ці зрушення у лавах МНС – лише перший крок? Після трагедії, що сталася в Кемерово, багато хто, зокрема й місцеві жителі, стали вимагати відставки міністра МНС Володимира Анатолійовича Пучкова.

Приводом для цього стала неспроможність підвідомчої йому службі оперативно відреагувати на надзвичайну ситуацію, і належний нагляд, принаймні вважають місцеві жителі. Очевидці розповідають, як простим людямдоводилося боротися з вогнем, чекаючи на приїзд пожежників. І про жахливий стан будівлі, яка не відповідала вимогам протипожежної безпеки.

ТЦ стало вогненною пасткою для сотні відвідувачів

Нагадаємо, що, як розповідають очевидці, у будівлі ТЦ «Зимова вишня» не спрацювала пожежна сигналізація, пожежні виходи були заблоковані, не було нормальних шляхів евакуації та вогнегасників, що працюють. Внаслідок трагедії загинули 64 особи. Серед загиблих 41 дитина!

Адже МНС це служба не лише реагування, а й попередження. Кому як не співробітникам Пучкова здійснювати контроль та відповідати за пожежну безпеку, тим більше у місцях великого скупчення людей? А може бути не лише співробітникам, а й самому міністру?

Росія у вогні?

Ніхто не скасовує героїзм пожежників, їх щоденну працю та самовідданість. Але складається враження, що цим героям створено такі умови, за яких вони просто не можуть ефективно виконувати свій обов'язок. За статистикою Росія на першому місці за кількістю загиблих під час пожежі і посідає друге місце за показником кількості загиблих на 1000 пожеж. Чи це якнайкраще дає оцінку стану МНС та його здатності реагувати на надзвичайні ситуації?

На жаль, про те, що МНС не справляється із пожежами, говорять уже не перший рік. Ще у 2015 році Медведєв перед камерами відчитав Пучкова у зв'язку з пожежами у Сибіру, тоді загинули 30 людей та не менше 21 тис. жителів постраждали. Дмитро Анатолійович зауважив міністру, що йому потрібні реальні заходи, а не звіти про підвищення ефективності.

Минуло два роки, а віз, мабуть, і нині там. Показовою стала пожежа у Ростові-на-Дону. Стався він минулого року у самому центрі міста, тоді вигоріло 10 тисяч кв. м. Загалом було практично повністю знищено 118 житлових будинків! Місцеві жителі розповідали, що коли вогонь уже охопив кілька будівель, на місце прибула лише одна машина пожежного розрахунку. Тільки злагоджені дії місцевих жителів дозволили не допустити більше масштабної трагедіїта вберегти людей – внаслідок пожежі були постраждалі, але ніхто не загинув.

Вже тоді пролунав «дзвінок», який говорить про те, що у відомстві Пучкова не все гаразд.

За кілька місяців до цього у Красноярському краї вигоріло кілька населених пунктів. Крова втратили сотні сімей, 140 будинків було повністю знищено пожежею, 3 особи загинули. Як казали експерти, причина такого масштабного лиха – погане технічне оснащення відомства, зокрема проблеми з повітряним парком.

Хто підрізав крила МНС?

Але ж на оснащення відомства виділяються бюджетні мільйони. Усі чудово розуміють значення гарного оснащення МНС і зокрема повітряних свербіж, для оперативного реагування та гасіння пожеж. Куди йдуть бюджетні мільйони?

Відповідь на це питання, зокрема, може дати колишній директор департаменту розвитку МНС Олександр Томашов. Його звинуватили у нецільовому використанні понад 1,7 млрд. бюджетних рублів. Гроші ці мали піти якраз на закупівлю літаків-амфібій Бе-200, призначених для пожежі-гасіння. Але, за версією СКР, Томашов розпорядився інакше.

Якщо докладніше, то високопоставлений співробітник МНС вирішив, що відомство може обійтися вертольотами та декількома автомобілями. Спецтехніка, на яку були виділені гроші, в службу не надійшли, а техніка, що надійшла, за деякими даними вартість закупівлі не збігалася з виділеними коштами. Так чи інакше, ця закупівля привернула увагу ФСБ, подальші перевірки та порушення кримінальної справи.

Але це ще, як кажуть півбіди. А ось закупівля дронів, за чутками китайських та низької якості – це ж серйозно. Це справа, мабуть, найгучніша і при цьому таємнича. Прийшло тоді з перевірками небагато чимало у департаменті розвитку МНС. Причина – купівля китайських дронів у 2015 році. За даними чекістів вартість хитромудрих літальних машин була завищена, внаслідок чого бюджету було завдано збитків близько 30 млн руб.

Дрон МНС може зробити селфі, а не врятувати людей?

Цей «підступ» під час перевірки виявила Рахункова палата, під час розгляду витрачання бюджетних коштів Міністерством надзвичайних ситуацій. Йшлося придбання 200 дронів Phantom, які міністерство придбало по 190 тис. руб. за штуку. Загальна сума угоди становила 38 млн руб. У цьому, за даними перевіряючих, роздрібна вартість кожного безпілотника становила 60 тис. крб.

Мабуть нові іграшки припали до міністерства до смаку, тому що в 2016 році відомство збиралося закупити 700 аналогічних китайських квадрокоптерів. Щоправда ціна, чомусь зросла і становила 210 тис. руб. за штуку, що обійшлося б бюджету 147 млн руб.

Але, найголовніше це те, що фахівці з'ясували, що ці дрони не здатні виконувати покладені на нього функції. Техніка не здатна повноцінно функціонувати за температури нижче -3. Здається, в МНС не знає, що в нашій країні в помірних кліматичних поясах зима, чи не більшу частину часу, м'яко кажучи, не жарко, не кажучи вже про північні території. Дрони не могли летіти на достатній дистанції від управління, губився зв'язок. Та й заряд у них був лише на кілька годин.

У рамках розслідування було проведено обшуки в центральному департаменті розвитку МНС, проте звинувачення висунуто проти регіональних представників. Тоді багато хто дивувався, і висловлювали припущення, що регіональників підставили. Адже квадрокоптери виділялися під федеральну програму створення у 2015 році центрів застосування безпілотних. літальних апаратіву всіх 85 суб'єктах Росії. А отже й закупівля під таку програму мала проходити централізована, безпосередньо через Москву.

Примітно, що наступного дня після обшуків МНС Пучков не з'явився на засідання центральної атестаційної комісії, головою якої є. Можливо, він збирав речі й готувався вже з'явитися куди слід із повинною?

Економіка має…?

Не дивно, що за таких невиправданих витрат міністерству доводиться економити. Ось тільки міністерство чомусь вважає за краще економити не на «іграшках», тих же дронах, або на бонусах, які отримує міністр та його оточення, а на простих співробітниках. По всій Росії прокотилася хвиля звільнень і скорочень, було ліквідовано цілі підрозділи. І не про офісних працівників і адміністраторів, а про «польових» співробітників. Зокрема, масштабні скорочення відбулися серед водіїв пожежних розрахунків. Людей, від рівня підготовки та професіоналізму яких залежить швидкість реагування на пожежу!

Про скорочення та їх негативний вплив на відомство заявляють громадські експерти. Зокрема, голова простого товариства «Діалог» Світлани Віслобокової. У ході проведення експертизи їм вдалося встановити, що міністр МНС Володимир Пучков вводитиме в оману громадян та главу держави своїми звітами.

Віслобокова опублікувала в інтернеті кілька розслідувань, де розповідає про методи оптимізації, яких вдається голова МНС. Зокрема, за її словами, у 2015 році в МНС утворилося 25 тис. вакантних посад та 11 тис. некомплекту особового складу. Далі у фільмі-розслідуванні йдеться, що до 2017 року чисельність співробітників відомства виявилася майже на 60 тис. меншою від штатної, визначеної урядом Росії, у 289 тис. осіб, тобто пройшло скорочення на 20%. Це призводить до підвищених навантажень на кожного окремого співробітника, що негативно позначається на роботі. Більше того, як стверджує у своєму фільмі Світлана Віслобокова, лог», загалом по Росії скорочено 30% особового складу МНС, а у бойових розрахунках – до 50% станом на грудень 2017 року.

Крім експертів про скорочення, говорять і самі співробітники МНС. Так, співробітники МНС записали звернення до президента Росії з приводу ліквідації «Держакваспасу» – унікальна структура, яка займається порятунком на водних об'єктах, у тому числі й підводними рятувальними роботами.

Внаслідок такої «оптимізації» десятки та сотні фахівців опинилися на вулиці. Але що ще сумніше – людські життя, які могли б бути врятовані, але незабаром не будуть. Адже ці фахівці могли допомогти при затопленні шахти «Мир» у Якутії. Тоді загинули 8 людей.

Однак і рятувальникам, що залишилися, доводиться несолодко. У розслідуванні Віслобокова стверджує, що Пучков урізав зарплати та соціальні виплати рятувальникам. Це спричинило масове звільнення фахівців. При цьому гроші, які виділяє держава, не зменшувалися, а постійно збільшувалися. У 2017 році було виділено 133,5 млрд. рублів.

Ось і виходить, як у вірші Коржавіна: «Але коні всі скачуть і скачуть, А хати горять і горять ...». І після чергової гучної трагедії стає очевидним, що рятувальників треба рятувати. Так як складається враження, що ефективний менеджер Пучков може остаточно розвалити відомство. І тоді врятувати нас уже не буде кому…

Громадські роки домагаються зустрічі з Володимиром Путіним, щоб попередити президента: пожежі гасити стало нікому

Фото Олексій Дружинін / РІА Новини

Дії Володимира Пучкова щодо скорочення чисельності співробітників МНС призвели до розвалу відомства, упевнені громадські експерти. Вони вважають, що міністр бреше Володимиру Путіну, але спроби донести правду до глави держави успіхом не мали.

Незабаром після пожежі в Кемерові, яка забрала життя понад 60 осіб, до редакції ПАСМІ надійшов лист від голови простого товариства «Діалог» Світлани Віслобокової. Керівник громадської організаціїзаявляє, що намагалася запобігти цій і подібній їй трагедії, розкривши факти розвалу Міністерства з надзвичайних ситуацій під керівництвом Володимира Пучкова. Понад рік громадські діячі безуспішно домагалися зустрічі з президентом РФ Володимиром Путіним. Звернення до суду також не дало результату: суддя Міщанського суду відмовився приймати позов до голови МНС.

Факти брехні та нецільового витрачання грошей у відомстві Володимира Пучкова, які виявили громадські експерти, викладено у шестисерійному фільмі «По кому дзвонить дзвін МНС».

Міністр скорочення

Міністр МНС Володимир Пучков, слова якого наводять у фільм,заявив, що чисельність скорочення у системі МНС мінімальна. « Ми свідомо забрали резерв. Ми свідомо зафіксували усі вакантні посади. Ми свідомо припинили прийом працювати. Ми свідомо припинили присвоєння перших звань», – зазначив голова міністерства. Він доводить скорочення дорученнями президента. « Ми ухвалили всі необхідні рішення відповідно до вказівки президента РФ щодо скорочення поточних витрат у системі МНС Росії», – каже голова відомства.

Однак, як стверджує Віслобокова, це була підміна сенсу слів президента. Внаслідок такого підходу почався відтік величезної кількості добрих фахівців, оскільки Пучков скоротив не поточні, а захищені статті – зарплати та соціальні виплати. При цьому гроші, які виділяє держава на зарплату рятувальникам, не зменшувалися, а постійно збільшувалися, досягнувши в 2017 році. 133,5 млрд рублів, аПучкову та його наближеним, за словами Віслобокової, виплачувались «дуже великі премії».

Як стверджують у фільмі, більшість співробітників відомства отримали зарплату за грудень 2015 року у січні 2016 року. « Щоб ліквідувати заборгованість перед співробітниками, Пучков прийняв рішення про звільнення цих співробітників.», - стверджує Віслобокова, наголосивши, що Пучков не врахував збільшення виплат працюючим при звільненні, що призвело до більшого зростання заборгованості. з 3,7 млрд рубліву 2015 році до 4,3 млрд рублів 2016 року.

Спопеляюча брехня

« Йде тотальне скорочення унікальних професіоналів-рятувальників, ліквідуються цілі підрозділи, залишаються неприкритими безліч територій. У разі виникнення великої пожежі гасити вдома та рятувати ваших дітей, наших дітей практично немає можливості і нема кому», – розповідає Віслобокова.

Вже у 2015 році у МНС утворилося 25 тис. вакантних посаді 11 тис. некомплектуособового складу, зазначають автори фільму. На початок 2017 року чисельність співробітників відомства виявилася майже на 60 тис.менше від штатної, визначеної урядом Росії, 289 тис. осіб, тобто пройшло скорочення на 20% . Становище пожежників та рятувальників катастрофічне, оскільки обсяг завдань не зменшився, і, крім того, щороку виникають все більш масштабні та небезпечні катастрофи, констатує Віслобокова.

За даними ПТ «Діалог», станом на грудень 2017 року загалом по Росії скорочено 30% особового складу МНС, а у бойових розрахунках – до 50% . Наводячи приклад пожежі у 2017 році у Ростовській області, Віслобокова вказує, що вогонь там гасили 1987 осіб, з яких тільки 231 - Співробітники МНС, а з 212 одиницьтехніки тільки 60 належали рятувальному відомству. При цьому Пучков доповідав президенту про угруповання МНС, яке постійно нарощувалося на пожежі, яке склало нібито близько 2 тис. осіб, про налагоджену систему реагування на надзвичайні ситуації та мінімальні втрати від них.

« Кого намагається обдурити міністр Пучков – себе, нас, президента? У результаті ефективно боротися з таким складним і масштабним пожежею при жорсткій нестачі особового складу та пожежної техніки для локалізації пожежі за відсутньої подачі води на пожежні стволи несправним гідрантом, при блокуванні катерів у порту, пожежники не мали жодних шансів», – стверджує Віслобокова.

Врятувати рятувальників

Глава ПТ «Діалог» нагадує, що ще у квітні 2015 року, у розпал сибірських пожеж, коли загинули 30 осібі не менше 21 тис. мешканцівпостраждали, керівництво країни мали питання до Пучкова. Проте міністр, який навіть не побував на місці НП, не зміг нічого відповісти. « До 2015 року системна криза в МНС увійшла до активної фази. До 2017 року ситуація погіршилася катастрофічно», – стверджують у фільмі.

Внаслідок «реформаторської» діяльності Пучкова МНС доведено до критичної точки, Передає думку громадських експертів Віслобокова. « Сьогодні, якщо не вжити термінових заходів, Росію накриє хвиля страшних катастроф, пожеж, стихійних масових лих та нещасть. Протистояти цьому буде вже просто нікому», – стверджує громадська активістка, зазначаючи, що настав час рятувати МНС.

Бездоглядний та вигідний бізнес

Скорочення в МНС не оминули і службу державного пожежного нагляду. За даними експертів ПТ «Діалог», штатну чисельність служби скорочено більш ніж удвічі. « Із рішення колегії МНС від 18 листопада 2015 року: до 21 листопада 2015 року підготувати директиву про скорочення штатної чисельності наглядових органів у підрозділах МНС Росії на основі зміни законодавства РФ», – зазначає Віслобокова.

Пізніше міністр заявляв, що в МНС перебудовано всю контрольно-наглядову діяльність. « Мета її – не докучати бізнесу постійними перевірками, гальмуючи їх розвиток, а управління ризиками та мінімізація ризиків виникнення НС. Тому у МНС змінили весь формат роботи у цьому напрямку. Нові наглядові підрозділи не створюватимуть. У кожному пожежному загоні є спеціальні відділення профілактики, та їх достатньо», -пояснив Пучков.

«Очевидно, що за такої кількості інспекторів неможливо системно перевірити кілька мільйонів об'єктів. Таким чином, функцію пожежного нагляду було передано Пучковим комерційним структурам. І результат цього для держави і простих громадян легко передбачити, враховуючи те, що сьогодні є комерцією»,– заявляє голова ПТ «Діалог» у фільмі, знятому у грудні 2017 року.

Задай питання Пучкову

Після страшної трагедії у Кемерово глава МНС Володимир Андрійович Пучков потрапив у фокус спецпроекту ПАСМІ «Консалтинг». Журналісти видання готують питання міністру - про найважливіше, найцікавіше, що хвилює кожного. Ми об'єднаємо всі питання і поставимо їх міністрові.

Губернатору Московської області Андрію Воробйову в чергове пророкують крісло міністра МНС. Для Воробйова можливе призначення — безумовне зростання кар'єри, але чим воно може стати для міністерства?

Менше народу – більше фінансування

Ще не відгоріли лісові пожежі, які МНС гасить дедалі гірше, а в самому міністерстві спалахують чутки про можливе призначення нового міністра. Одразу кілька інтернет-видань повідомили про те, що його місце може посісти губернатор Московської області Андрій Воробйов. Воробйову вже пророкували посаду міністра надзвичайних ситуацій, коли Сергій Шойгу вирушив керувати Підмосков'ям. Відставка Володимира Пучкова також мало кого здивує. За п'ять років під керівництвом Володимира Пучкова уславлене Сергієм Шойгу відомство саме опинилося у надзвичайній ситуації.

Перше, із чим доведеться зіткнутися Воробйову у разі його призначення, — жахливі результати кадрової оптимізації Пучкова. Повідомлення про скорочення кадрового складуз'явилися ще 2015 року. Тоді Володимир Пучков заспокоював співробітників регіональних главків, обіцяючи, що ті збережуть свої посади. Подібні заяви окреслили характер майбутньої оптимізації — скорочувати пересічних пожежників. У 2016 році з'явився указ президента, який встановлює граничну штатну чисельність співробітників МНС – 288 565 одиниць. З них 251,3 тис. осіб – особовий склад Федеральної протипожежної служби. До речі, кількість співробітників МНС у регіонах було скорочено з 26,3 до 20,3 тис. осіб.

Пучков виконав свої обіцянки. Скорочення майже не торкнулися керівного складу. Відомство звільнило всіх пожежників віком від 45 років, тобто найбільш досвідчених та кваліфікованих, 50% авіаційних підрозділів. Скорочення зазнали і рятувальники, включаючи співробітників гірничорятувальних частин. Втім, пройшлися і кабінетними чиновниками: у кількох регіонах розформували відділи боротьби з корупцією в структурі МНС. Невдовзі після проведення масової «оптимізації» під час гасіння пожежі на московських складах загинули одразу вісім пожежників. Трагедія стала однією з головних ілюстрацій кадрової витівки Пучкова.

Міністерство щедрості

Скільки генералів, полковників та інших командирів посідає одного пожежного, може бути предметом захоплюючого соціологічного дослідження. Чим же міністрові завадили рятувальники та пожежники? На подив Пучкова, всі ці малопомітні люди хотіли отримувати зарплату, що не входило до пріоритетів міністерства. У травні 2016 року борги відомства із зарплати склали 3,8 млрд рублів. Цим засобам у Міністерстві з надзвичайних ситуацій знайшлося найкраще застосування.

Так, проведена 2016 року перевірка Рахункової палати виявила цілий букет фінансових порушень. У тому числі дебіторська заборгованість відомства. Дебіторка МНС різко зросла з 49,9 млн. рублів до 1,06 млрд. рублів. Кого чиновники рятували щедрими позиками, невідомо. Не обійшлось і без сумнівних закупівель. Найяскравішим епізодом, який вразив аудиторів, стали закупівлі пожежних цистерн із покращеними тактико-технічними характеристиками. Вартість однієї цистерни в закупівлі відомства варіюється від 14 до 17 млн. рублів. Схожа цистерна без покращених характеристик, за даними аудиторів, обійшлася б міністерству в 6,6 млн. рублів. Однак у МНС на цистернах не економлять і під крилом Пучкова витратили на просунуту автотехніку кілька десятків мільярдів рублів. У більшості тендерів перемагав єдиний учасникЗАТ «Виробниче об'єднання «Спецтехніка пожежогасіння».

Втім, підопічні Пучкова вміють витрачати гроші й вишуканіше. Наприклад, на автомобілі представницького класу Audi A8L за 7,6 млн рублів, BMW 750Li XDrive за 6,9 млн рублів та «скромний» Chevrolet Tahoe вартістю 4,2 млн рублів. У цьому ряду стоять нагородні драгунські шаблі та іншу холодну зброю, виконану на замовлення міністерства. Ідилію псували тільки рятувальники, які чекають на зарплати, але цю проблему Пучков вирішив справді елегантно. Число співробітників «оптимізованого» МНС різко скоротилося, фонд оплати праці залишився тим самим. Наступнику Володимира Пучкова можна навіть позаздрити, а от рятувальникам та пожежникам, якщо наступником стане Андрій Воробйов, — лише поспівчувати.

Більше з двох зол

Андрій Воробйов – спадковий чиновник. Його батько Юрій Воробйов, який сьогодні засідає в Радфеді, був ні багато ні мало заступником міністра МНС. Міністром тоді був Шойгу, з яким Воробйов-старший досі на дружній нозі і не втомлюється всіляко це наголошувати. Навіть найлояльніші ЗМІ називають Воробйовою частиною клану Шойгу. Тому Андрія Воробйова у квітні 2012 року пророкували в міністри МНС, а за кілька місяців він сів «доношувати» за Шойгу крісло губернатора Підмосков'я.

Вочевидь, сам Воробйов оцінив призначення рівно тієї ж метафорою. Секонд-хенд жаліти не прийнято, навіть якщо це цілий регіон. Андрій Воробйов став в.о. губернатора у листопаді 2012 року, а у серпні того ж року створюється будівельна компанія «Літак Девелопмент», серед бенефіціарів якої брат губернатора Максим Воробйов. Комерційне чуття Воробйова не підвело, і за роки губернаторства брата «Літак Девелопмент» став одним із найбільших забудовників Підмосков'я. Непогано почуваються й інші забудовники, чого не скажеш про мешканців. Проти варварської забудови зелених зон протестують Красногорськ та Митищі.

Дефіцит бюджету Московської області зростає щорічно і у 2016 році становив 35 млрд рублів. Чимало питань викликає і кадрова політикаВоробйова. З приходом Воробйова у підмосковне уряд у багатьох муніципалітетах змінилося керівництво. Імена нових керівників незмінно пов'язані з Андрієм Воробйовим. Так, голову Наро-Фомінська Вадима Андронова, якому належать компанія «Тонар» та мережа «Стардогс», називають спонсором виборчої кампанії Андрія Воробйова, а голову округу Домодєдово Олександра Подвійних – зятем губернатора. Не бажаючи залишитися в історії неефективним губернатором, Воробйов приділяє велику увагу своєму іміджу. За офіційного річного доходу понад 97 млн рублів, Андрій Воробйов не має особистого автомобіля.

Широкий жест не рятує зіпсовану репутацію, тому над іміджем губернатора просто під дахом уряду області працює ціла PR-служба. Тільки в 2015 році, коли чиновники палко міркували про затягування поясів, Воробйов виділив 2,6 млрд рублів на інформпідтримку (саморекламу) уряду області. Про затягнуті пояси губернатор теж не забув — минулого року Московська область скасувала пільги на безкоштовний проїзд у транспорті, заощадивши кілька мільярдів для іміджмейкерів. Такий портрет майбутнього борця із надзвичайними ситуаціями. За імідж МНС можна не хвилюватись, про пожежну безпеку краще подбати самим.

April 3rd, 2017

Добре бути міністром. А міністром-реформатором – ще краще. Реформуєш собі, як Бог на душу покладе, але зрозуміло, з урахуванням своїх інтересів, а в Кремлі розповідаєш про «зміни на краще», які ось-ось почнуться. Ну, дуже скоро – за рік-два-три-двадцять-п'ятдесят. І найдивовижніше, що навіть якщо міністерський промисел стосується головного – порятунку людей, їхніх життів, то й тут добре тренований міністр зможе розповісти начальству чергову історію про важкі обставини, про нестачу фінансування, відсутність хороших фахівців. Так відбувається. І тоді, на мою думку, міністр перетворюється на непотоплюваний баласт, тобто він, міністр, як би є, зображує якусь діяльність, імітує бажання зробити «як краще», а за результатами роботи його немає. А загальна ситуація стає все гіршою і гіршою, переходячи в становище відвертої небезпеки.

Зрозуміло, що йдеться голові Міністерства Російської Федераціїпо справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих генерал-лейтенанті запасу Пучкова Володимира Андрійовича.

І щоб ніхто не сумнівався у всьому сказаному вище, я просто наведу деякі факти та цифри, про які пан міністр МНС, як мені здається, вважає за краще не згадувати, зокрема в доповідях керівництву країни. Але я все ж наважусь нагадати, оскільки дії глави МНС РФ Пучкова, нібито спрямовані на реалізацію «Плану будівництва та розвитку сил МНС Росії на 2016 - 2020 роки», судячи з наведених нижче фактів, поставили під загрозу ефективність функціонування всієї системи забезпечення національної безпеки .

Історія перша. Кадри та гроші.

Нецільове використання керівництвом Міністерства фінансових коштів та порушення правил бюджетного кодексу, зазначені у Звіті Рахункової Палати РФ від 31 травня 2016 року, у результаті призвели до дефіциту бюджету МНС на 2015-2016 роки. І як результат дефіциту – заборгованість із виплати заробітної плати на початок 2016 року склала близько 4,5 млрд. рублів.

Що робить міністр Пучков у цій ситуації? Звертається до голови уряду, до Президента, кається у власному недогляді, пише заяву про відставку чи явку з повинною до Генпрокуратури? Ні. Володимир Пучков знаходить інший не менш цікавий вихід. Щоб компенсувати заборгованість з заробітної плати, у МНС РФ починається наймасштабніше скорочення - на сьогоднішній день звільнено понад 30% співробітників міністерства, що відповідає за порятунок громадян.

І ще. Звільняють, зрозуміло, не чиновників центрального апарату, не помічників, радників та секретарок міністра, а оперативний склад пожежних частин територіальних органів МНС Росії. Вдумайтесь у ці слова. Докази? Будь ласка:

І тепер є деякі цифри. Скорочуються понад 60 відсотків (шістдесяти відсотків!!!) співробітників Державного пожежного нагляду, 100 відсотків усіх пожежників старше 45 років (без урахування їх кваліфікації, досвіду роботи та ступеня затребуваності фахівців, тобто, скорочені найбільш досвідчені професіонали), понад 50 відсотків авіаторів, рятувальники різних служб, у тому числі воєнізованих гірничорятувальних частин МНС Росії, які надалі планується знищити повністю. Звичайно, можна представляти начальству це масове звільнення як економічну «оптимізацію», але за фактом - величезні території країни залишилися без прикриття та забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій та подій.

Так, у 2014 році в міністерстві було дванадцять з половиною тисяч вакантних посад, а у 2017 році, завдяки звільненням за «методом Пучкова», у МНС утворилося 58 тисяч (п'ятдесят вісім тисяч!!!) вакансій, тобто у п'ять разів більше. Причому здебільшого звільнено високопрофесійних рятувальників. І тепер питання: а з якою метою відбувається таке масове визволення посад? На мою думку, відповідь дуже проста: річ у тому, що фонд заробітної плати, що фінансується з федерального бюджету, аж ніяк не скорочується, а зростає, незалежно від масових скорочень. Тобто гроші на зарплату співробітникам МНС виділяються у запланованому обсязі, а кількість працівників зменшується і, відповідно, завдяки наявності 58 тисяч «мертвих душ» утворюються величезні фінансові надлишки. Виходить, що рахунок йде на мільярди рублів, якими погашаються як давні заборгованості із заробітної плати, так і інші статті витрат за допомогою хитрих паперових коригувань.

Історія друга. Ручна статистика або куди подіються пожежі

Також не менш цікаво виглядає статистика «перемог» Міністерства з надзвичайних ситуацій, яких героїчно досяг міністр Пучков. За допомогою дивовижних цифрових ігор у звітностях, «кількість пожеж і загиблих з року в рік знижується». Але знижується ця кількість, як видно з документів, не через мудре керівництво структурами МНС, а завдяки маніпуляціям зі статистикою.

У результаті, за відсутності налагодженої системи відомчого контролю (у тому числі й у зв'язку з ліквідацією регіональних центрів), формування об'єктивної статистики пожеж у кожному конкретному суб'єкті Російської Федерації залишається виключно на совісті керівника Головного управління МНС, для якого показники зниження пожеж є одним з основних критеріїв оцінки його діяльності вищим керівництвом. Сьогодні факти порушень порядку статистичного обліку виявляються повсюдно, але виходить, що ці факти ховаються вищим керівництвомМНС Росії.

Ось лише кілька страшних прикладів останнього часу: у квітні 2016 року за результатами розгляду скарги та проведеної перевірки в одному з Головних управлінь МНС було встановлено факти «непостановки на облік» у 2015 році 4 загиблих, а за 4 місяці 2016 року – вже 18 загиблих. Для розуміння масштабу всеросійської катастрофи з пожежами є сенс розглянути показники кількості виїздів пожежних підрозділів на повідомлення про пожежі та загоряння. Так за підсумками 2015 року в офіційному аналізі МНС Росії зафіксовано 385 696 виїздів на загоряння, тоді як за підсумками 2013 цей показник склав 275 939. Отже, сталося збільшення кількості виїздів за два роки на 40 відсотків (сорок відсотків!!!). Але, маючи збільшення пожеж на сорок відсотків, дивовижні цифри офіційної звітності відомства Пучкова. Увага! Виявляється, при цьому кількість зареєстрованих пожеж у 2015 році порівняно з 2013 роком якимось загадковим чином знизилася на 4,5% (у 2013 році сталося 152 959 пожеж, у 2015 - 145 686). Сумніваюся, що громадяни в півтора рази частіше почали викликати пожежників помилково чи загоряння сусіднього сміття.

Історія третя. Скільки нині цистерни

Крім перерахованих вище захоплюючих ігор зі звітностями з пожеж і тисячами «мертвих душ», оплачуваних з бюджету, громадянин міністр-рятувальник, судячи з наведених нижче фактів, активно включився до деяких комерційні підприємства, що дозволяють забезпечити безбідні пенсійні роки Я, зрозуміло, не можу стверджувати, що мали місце безпосередні відкати на користь самого міністра Пучкова, когось із його наближених чи родичів, але дивні історії, які відбуваються із закупівлями за рахунок бюджету дорогого протипожежного обладнання, викликають невиразні сумніви у кришталевій чесності зацікавлених осіб. Ось лише одна з таких історій.

Отже, МНС, у тому числі і для «забезпечення Чемпіонату світу з футболу у 2018 році», знадобилися чергові пожежні автоцистерни «з покращеними тактико-технічними характеристиками середнього типу з об'ємом цистерни не менше 3,2 кубічних метрів». Знадобилися досить велику кількістьі у 2016 році було ухвалено рішення про придбання ста автоцистерн. Зрозуміло, із бюджету. Причому, у 2015 році вартість однієї такої цистерни становила для МНС 16 мільйонів рублів, проте у 2016 році в надрах МНС ціна в «плані закупівель на рік» навіщось виправляється на… 18 мільйонів рублів, навіщось збільшуючи їхню вартість на 200 мільйонів карбованців.

Проте, ГУ МНС Росії по місту Москві, всупереч побажанню міністра, провело незалежний огляд ринкових пропозицій і виявило середню ціну за цистерни знов-таки лише 16 мільйонів рублів. Крім того, неслухняне ГУ МНС Росії містом Москві повідомило начальству про те, що відповідно до законодавства, при перевищенні суми закупівлі в один мільярд рублів, необхідно проводити громадські слухання. Що планувалося.

І раптом Міністр МНС Пучков несподівано у травні 2016 року скасовує закупівлю пожежних автоцистерн, а через місяць, у червні, тепер уже в ГУ МНС РФ у Республіці Крим оголошується закупівля тих самих пожежних цистерн, з тими самими технічними даними та в тій самій загальній кількості. Але кількість виявляється розбита на кілька позицій, що дозволили обійтися без нікому не потрібних громадських слухань. І за ціною ... 20 мільйонів рублів за кожну цистерну! Тобто загальна сума замовлення 1 600 000 000 рублів перетворилася на 2 000 000 000 рублів, утворивши «вершок» у 400 мільйонів рублів, що зникли з бюджету!

І уявіть собі, аукціон для «ГУ МНС РФ у Республіці Крим» успішно завершився і перемогу здобула якась компанія АТ «ПО Спецтехніка пожежогасіння», яка, як виявилося, за останній рік отримала, напевно, за дивним збігом, вже понад 50 відсотків всього бюджету міністерства із «плану закупівель».

Ось таблиця порівняння цін на абсолютно ідентичні "пожежні автоцистерни" з покращеними тактико-технічними характеристиками середнього типу з об'ємом цистерни не менше 3,2 кубічних метрів. Зліва закупівля МНС, вироблена 10 грудня 2014 року за ціною 15 951 241 рубль за одиницю, а праворуч «кримська закупівля» того ж товару, вироблена МНС у червні 2016 року, але вже за ціною 24 000 000 рублів за одиницю. Відчуйте різницю:

І зверніть увагу на те, що «допущено одну заявку: ЗАТ «Виробниче об'єднання «Спецтехніка пожежогасіння»». А як так вийшло? А вийшло це тому, що двох інших «заявників» виявилося просто не допущено до аукціону.

І ще не менш цікавий і незрозумілий факт. Ось виписка про одне з офіційних повідомлень МНС про аукціони, що відбулися (і не відбулися) із закупівлі тих самих ««пожежних автоцистерн з покращеними тактико-технічними характеристиками середнього типу з об'ємом цистерни не менше 3,2 кубічних метра». Як уже вказувалося, для того, щоб обійти громадські слухання, загальне закуповування цистерн було розбито на кілька лотів. Ось офіційна історія одного з лотів у десять одиниць:

Дивіться самі: 11 травня 2016 року аукціон із закупівлі МНС десяти пожежних цистерн за ціною 217 мільйонів 475 тисяч рублів було скасовано в Москві, а 29 червня 2016 року (через півтора місяці!!!) успішно проведено в Криму, але вже за ціною… 240 мільйонів рублів. А куди ж спливла різниця в 22,5 мільйона рублів? І це лише за десять із сотні пожежних цистерн. Ах да. Згідно з техумовами, всі пожежні цистерни повинні були бути доставлені аж ніяк не до Криму, де проходив аукціон, а до… підмосковного Ногинська. Ну, це так, просто доповнення.

Цікаво, а чому голова МНС Володимир Пучков, чудово знаючи про такі, з дозволу сказати, «закупівлі», чемно мовчить? Можливо, він просто зайнятий? Чи розмірковує про порятунок російських громадян? Тим паче йому є де міркувати. Скажімо, у розкішному ВІП-супер-лайнері чи елітних автомобілях, куплених на бюджетні гроші.

Історія четверта. Про гарне життя

Цікаво як виходить - як тільки людина перетворюється на міністра, то відразу ж значно зростають її потреби, причому у суворій відповідності займаній посаді. Звичайно, якщо він міністр, то йому належить мати літак та лімузин. Це і їжу зрозуміло. Але чомусь у більшості випадків людині-міністрові якось невтямки, що рівень її особистих благ (комфорт перельотів, переміщення тощо за рахунок держбюджету) повинні хоча б мінімально входити у відповідність до загальної ситуації у дорученому йому відомстві. Тобто, якщо в міністерстві зовсім біда, скажімо, з виплатами зарплат, транспортною авіацією та іншими першочерговими завданнями, то якось не дуже етично за рахунок бюджету купувати для себе, коханого, дорогі віп-лайнери та розкішні лімузини.

Отже, почну, мабуть, з найяскравішого прикладу, що стався у Міністерстві Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха.

З плану закупівлі для потреб МНС на 2016 рік чомусь практично повністю зникли пункти, спрямовані на розвиток пріоритетних напрямів діяльності Міністерства. Так минулого року було виключено придбання двох літаків ІЛ-76 та вертольота Мі-26, значно знижено забезпечення технікою рятувальних військових формувань, Арктичних центрів, спеціалізованих пожежно-рятувальних частин. Тоді ж було виключено закупівлю техніки та обладнання для оснащення аеромобільного госпіталю загону «Центроспас», десь поділися субсидії на виконання державного завдання авіаційними рятувальними центрами регіональних центрів, субсидії на оснащення навчально-методичних центрів ФПС МНС Росії.

Ну і заразом, до речі, у червні 2016 року в низці регіональних центрів МНС було скорочено... відділи протидії корупції.

А незадовго до вищеназваних «виключень» Міністерством з надзвичайних ситуацій» з порушенням основних функцій і завдань було здійснено купівлю повітряного судна на базі близькомагістрального літака RRJ-95LR-100 (Sukhoi Superjet), укомплектованого 19-місним ВІП-салоном та іншими. А чому «порушуючи основні функції та завдання МНС»? А тому, що в даному повітряному судні не передбачено такого додаткового функціоналу, як пожежогасіння, медична евакуація, доставка вантажів парашутним способом. Та й забарвлення придбаної розкоші, затверджене міністром, зовсім не відповідає кольорографічній схемі забарвлення літаків МНС Росії.

Таким чином, з федерального бюджету, виділеного для забезпечення діяльності та виконання завдань МНС Росії, були відволікані грошові коштиу розмірі (увага!) 1,9 мільярда рублів (32 мільйони доларів за курсом!) для придбання повітряного судна, що не відповідає основним цілям та завданням МНС (розкіш міністра в основні цілі та завдання явно не входить). І особливо дивно виглядає на тлі загальної важкої ситуації в авіаційному забезпеченні діяльності МНС Росії, пов'язаної із застарілим парком авіаційних суден класу ІЛ-76 та БЕ-200, нестачею коштів на проведення планових та капітальних ремонтів повітряних суден. Так літак БЕ-200 НС № RF-32767 ремонтувався понад півтора року.

Але це далеко не все, що побажав міністр Пучков. Як вдалося з'ясувати Рахунковій палаті РФ (що підтверджено і доповнено моїм розслідуванням), порушуючи вимоги Постанови уряду РФ від 20.10.2014 № 1084, що обмежує розкіш чиновницьких авто, 6 лютого 2015 року МНС придбано два автомобілі BMW 75 ціні… 13.6 мільйона рублів. І найцікавіше - у закупівлі ці два розкішні седани були оформлені як «мобільний пункт управління».

Також 14 грудня 2015 року МНС придбало автомобіль AUDI A8 L у наймаксимальній комплектації за ціною 7 мільйонів 600 тисяч рублів, і ця машина теж чомусь називалася «мобільним пунктом зв'язку». А через три дні, 17 грудня 2015 року, для керівництва російських рятувальників був куплений ще один BMW 750 Li X-Drive за 4 мільйони 100 тисяч рублів, і називалося це авто-диво, звичайно ж, теж «мобільний пункт зв'язку». Не погано? Правда ж? Ви можете уявити, щоб якісь рятувальні операції відбувалися за допомогою цих багатомільйонних розкішних спецзасобів?

І, як вдалося з'ясувати, придбані за 13 мільйонів 800 тисяч рублів два розкішні автомобілі BMW 750 Li Drive закріплені за міністром у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих Володимиром Пучковим (не розумію, а чому два? На одному – міністр на роботу, а на іншому - дружина в магазин?), а решта машин перебуває в резерві МНС Росії «для керівництва».

Ось лише невелика частина історій про «головного рятівника Росії» та його подвиги на ниві порятунку співвітчизників. І хочеться сподіватися, що Генеральна прокуратура та інші контролюючі органи все ж таки уточнять у міністра Пучкова про те, куди йдуть гроші, які належать «мертвим душам», а також яким чином однакові пожежні цистерни спочатку закуповувалися на бюджетні гроші по 16 мільйонів, а потім по 24 мільйона, і куди поділася різниця.

Відлуння кемерівської трагедії призвело до відставок у регіонах. Чи дійде черга до міністра МНС Володимира Пучкова?

Перші «зачистки» у відомстві МНС розпочалися на регіональному рівні. Як повідомляє кореспондент , було затримано заступника начальника регіонального управління МНС у Республіці Бурятія Дмитра Унагаєва. Його звинувачення у отриманні хабара. За три дні до цього з ГУ МНС по Бурятії було звільнено чиновника, який відповідав за пожежний нагляд за Улан-Уде.

Приводом для цього стала неспроможність підвідомчої йому службі оперативно відреагувати на надзвичайну ситуацію, і належний нагляд, принаймні вважають місцеві жителі. Очевидці розповідають, як простим людям доводилося боротися з вогнем, чекаючи на приїзд пожежників. І про жахливий стан будівлі, яка не відповідала вимогам протипожежної безпеки.

ТЦ стало вогненною пасткою для сотні відвідувачів

Росія у вогні?

Минуло два роки, а віз, мабуть, і нині там. Показовою стала пожежа у Ростові-на-Дону. Стався він минулого року у самому центрі міста, тоді вигоріло 10 тисяч кв. м. Загалом було практично повністю знищено 118 житлових будинків! Місцеві жителі розповідали, що коли вогонь уже охопив кілька будівель, на місце прибула лише одна машина пожежного розрахунку. Тільки злагоджені дії місцевих жителів дозволили не допустити масштабнішої трагедії та вберегти людей – внаслідок пожежі були постраждалі, але ніхто не загинув.

Вже тоді пролунав «дзвінок», який говорить про те, що у відомстві Пучкова не все гаразд.

За кілька місяців до цього у Красноярському краї вигоріло кілька населених пунктів. Крова втратили сотні сімей, 140 будинків були повністю знищені пожежею, 3 особи загинули. Як казали експерти, причина такого масштабного лиха – погане технічне оснащення відомства, зокрема проблеми з повітряним парком.

Хто підрізав крила МНС?

Дрон МНС може зробити селфі, а не врятувати людей?

Цей «підступ» під час перевірки виявила Рахункова палата, під час розгляду витрачання бюджетних коштів Міністерством з надзвичайних ситуацій. Йшлося придбання 200 дронів Phantom, які міністерство придбало по 190 тис. руб. за штуку. Загальна сума угоди становила 38 млн руб. У цьому, за даними перевіряючих, роздрібна вартість кожного безпілотника становила 60 тис. крб.

У рамках розслідування було проведено обшуки в центральному департаменті розвитку МНС, проте звинувачення висунуто проти регіональних представників. Тоді багато хто дивувався, і висловлювали припущення, що регіональників підставили . Адже квадрокоптери виділялися під федеральну програму створення у 2015 році центрів застосування безпілотних літальних апаратів у всіх 85 суб'єктах Росії. А отже й закупівля під таку програму мала проходити централізована, безпосередньо через Москву.

Економіка має…?

Внаслідок такої «оптимізації» десятки та сотні фахівців опинилися на вулиці. Але що ще сумніше - людські життя, які могли б бути врятовані, але незабаром не будуть. Адже ці фахівці могли допомогти при затопленні шахти «Мир» у Якутії. Тоді загинули 8 людей.