Aholi munitsipal huquqning sub'ekti hisoblanadi. Aholi munitsipal o'zini o'zi boshqarish sub'ekti sifatida. Munitsipal huquqning boshqa sub'ektlari

Lotin tilidan olingan "municipium" - bu o'zini o'zi boshqaradigan jamoa. MP - bu mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari bilan bog'liq bo'lgan ixtiyoriy obligatsiyalar atrofida birlashtirilgan va tartibga solinadigan huquqiy normalar to'plami.

Rossiya Federatsiyasining shahar qonuni- mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va aholining eng yuqori qatlamini tug'ilganlar va boshqa mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari orqali to'g'ridan-to'g'ri tashkil etish jarayonidan kelib chiqadigan qo'shma organlarni tartibga soluvchi va tartibga soluvchi huquqiy normalarning yig'indisi bo'lgan murakkab tushuncha. -yangilash, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oziqlanish va tegishli imtiyozlarni amalga oshirish jarayonida rahbarlik qilish. suverenlarning ahamiyati kattaroq qanday organlar ko'rinishi mumkin miscevogo o'z-o'zini yo'naltirish. (Qaror, masalan, fuqarolik jamiyati aktivlarini ro'yxatga olishning ahamiyatini yangilash).

Deputat mavzusi MDU sohasida bir qator qo'shma konlar shakllangan. Mavzu muhim bo'lsa, MP va uning uslubining o'ziga xos xususiyatlari mebel jihatidan past bo'lishi kerak. Oldindan, bu qonunning murakkab tabiati. LSG boshqa huquqiy normalardan ajratilmagan, boshqa huquqiy normalarning normalari milliy tenglamaga kiritilgan. Masalan, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarini amalga oshirish, jamoalarning asosiy majburiyatlarini yaratish konstitutsiyaviy qonun bilan himoyalangan; byudjet huquqlari o'rnatilganda, shahar hokimiyati byudjet qonunchiligi normalarini belgilashi shart; Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining fuqarolik-huquqiy tabiatiga rioya qilish soati ostida ular DP normalariga bo'ysunadilar. Shunday qilib, MP sub'ekti qonun hujjatlari bilan har tomonlama tartibga solinadigan normativ hujjatlarning bir qismini o'z ichiga oladi. Shuning uchun turli huquqiy normalarning ayrim normalari bir vaqtning o'zida MP normalariga aylanadi

Yuridik usul tartibga solish, shuningdek, buyurtma berish, ruxsat berish va panjara kabi texnikalar yordamida mahalliy o'zini o'zi ta'minlash galusasida suyanch venalarini quyish usuli hisoblanadi. Usul:

1) buyruqlar muhim bo'lgan imperativ (bosh bunday funktsiyalarni bajarish uchun jazolanishi mumkin);

2) dispozitiv (ruxsat, o'z xatti-harakatlarini mustaqil tanlash, masalan, har qanday oziq-ovqatdan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga kirish);

Maxsus usullar:

3) kafolatlar usuli - hokimiyat mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining suveren hokimiyat tuzilmasi organlari tizimiga kirmasligini anglatadi. Bu ularning mahalliy ahamiyatga ega oziq-ovqat ta'minotidagi mustaqilligini anglatardi, bu kemaning mahalliy o'zini o'zi ta'minlash, moliyaviy, tashkiliy va iqtisodiy mustaqilligini himoya qilishni kafolatlaydi.

4) tavsiyalar berish usuli - Konstitutsiyaning 12-moddasi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari davlat organlari tarkibiga kirmaydi. Vladi. Hokimiyat mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga ta'sir o'tkazish uchun o'zini o'zini o'zi boshqarish organlariga tavsiya qilish huquqidan mahrum qiladi (masalan, Buyurtma to'g'risidagi Farmon).

2 Suveren huquq sub'ektlari

Aholi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 130-moddasi 1-qismini hisobga olgan holda, mahalliy o'zini o'zi boshqarish Rossiya Federatsiyasi aholini mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan mustaqil ovqatlanish, suv ta'minoti, adliya va shahar hokimiyati boshqaruvi bilan ta'minlaydi. "To'g'risida" Federal qonunining 3-moddasini hisobga olgan holda muqaddas tamoyillar Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari mavqei, irqi, millati yoki siz, marsh, maynovov va posad lageri, din, razvedka, mansublikdan qat'i nazar, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida teng huquqlarga ega. jamiyat bilan. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lmaganlarga mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish huquqini berish imkoniyatini beradi. Shunday qilib, u Qonunning 3-moddasiga mos keladi Chet el gigantlari, Munitsipal hududlarda yashash zarur yoki muhim va mahalliy o'zini-o'zi boshqarish huquqlarini rivojlantirish soatida Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari va federal qonunlar bilan mos keladi.

Rossiya Federatsiyasi xalqi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 130-moddasi 2-qismida mahalliy o'zini o'zi boshqarish jamiyatlar tomonidan referendumlar, saylovlar va to'g'ridan-to'g'ri irodaning boshqa shakllari, saylovlar va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa organlari orqali amalga oshiriladi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 132-moddasiga binoan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari shahar hokimiyatini mustaqil ravishda amalga oshiradilar, mahalliy byudjetni shakllantiradilar, tasdiqlaydilar va yakunlaydilar, mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilaydilar, yaxshi, tartibli, shuningdek, boshqa oziq-ovqat mahsulotlarini saqlaydilar. mahalliy ahamiyatga ega. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga qonun hujjatlarida zarur moddiy va moliyaviy boyliklarni sotish bo'yicha boshqa suveren majburiyatlar ham yuklanishi mumkin. Transferlarni amalga oshirish yana davlat nazoratida. Iz mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylanadigan va saylanmagan organlarini ajratishdir. Qoida tariqasida, munitsipal okrugda munitsipalitetlarning nizomlarida munitsipalitetning 1-boshlig'i, vakillik organi va munitsipal o'zini o'zi boshqarishning yakuniy organi kabi shahar o'zini o'zi boshqarish organlari o'tkaziladi.

Organi suveren kuch, korxonalar, inshootlar, tashkilotlar. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 133-moddasiga binoan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar natijasida kelib chiqadigan qo'shimcha soliqlarni to'lash kafolatlanadi. Suveren hokimiyat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari har qanday yondashuvlarni puxta amalga oshirish jarayonida o'zaro kelishuvga kirishlari mumkin. Suveren hokimiyat organlari mahalliy o'zini o'zi boshqarishni, uning shakllanishi va rivojlanishini mustahkamlashni rag'batlantiradi.

Biz munitsipal huquqiy masalalar va shahar yoritish bo'yicha alohida mavzumiz. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 126-moddasiga ko'ra, munitsipal tizim o'z majburiyatlari o'zi tomonidan tashkil etilgan yuridik shaxslarga yuklangan yo'l huquqi bo'yicha hokimiyatga bog'liqligini ta'minlaydi. hukumat yoki operativ boshqaruv, shuningdek, faqat shahar hokimiyatida foydalanish mumkin bo'lgan yo'lak.

Qishloq aholi punkti - bir yoki bir nechta aholi punktlari qo'shni hudud;

Miske posyolkasi - yirik aholi punkti;

Miskiy tumani (masalan, Y-Ola shahar tumani, Volzk, Kozmodemyansk);

Ichki hududlar bilan Moskva tumani (ichki hududlardagi tumanlar joylari, masalan, o'zlarining o'zini o'zi boshqarish organlari mavjud bo'lgan va yuridik hokimiyatga bo'ysunadigan joylar);

Munitsipal okrug, 14 ta bo'lak mavjud. Munitsipal hudud kichik va qishloq aholi punktlaridan iborat. (Radyanskiy, Sernurskiy...);

Joylarning ichki hududlari federal ahamiyatga ega(Moskva, Sankt-Peterburg, Sevastopol)

Munitsipal tuzilmalar huquqiy eslatmalar aqliy jihatdan uch turga bo'lish mumkin:

1. Maxsus mavzu - shahar yoritish (MO)- hududda aholi o'zini o'zi boshqarish organlarining VSW qaroriga binoan faoliyat yuritadigan, shuningdek, mahalliy byudjet, saylovlar va boshqa mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga muvofiq shahar hokimiyati bo'lgan asosiy hudud hisoblanadi.

131-FZ-sonli qonun shunday belgilaydi qarang:

a) shahar okrugi;

b) shaharlar va qishloqlar munitsipal tumanlari omboriga nima kiritish kerak;

c) Moskva tumani;

p) Moskva va Sankt-Peterburgda federal ahamiyatga ega joylarda yaratilgan ichki shahar yoritish.

2. VSW bo'yicha qaror qabul qilish (qabul qilingan qarorlarda ishtirok etish) huquqiga ega sub'ektlar.

Moskva viloyati aholisi.

Moskva viloyati aholisi federatsiyasining turli sub'ektlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlarida u mahalliy sheriklik deb ataladi, bu Moskva viloyatida yashovchi aholi qaror va VSWda yashirin manfaatlarga ega ekanligini anglatadi. Mahalliy sheriklikning a'zosi - Moskva viloyati hududida yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarosi.

Jamiyatlarning yig'ilishi, yig'ilishi (konferentsiyasi). .

Jamoalarning yig'ilishi eng yuqori darajadagi VSW uchun 100 kishidan ko'p bo'lmagan aholi punktlarida o'rta erkin demokratiya shakli hisoblanadi.

Jamiyatlarning yig'ilishi (konferentsiyasi) o'rta demokratiyaning ixtiyoriy (maslahat) shaklidir. Moskva viloyati hududining bir qismida VSWni muhokama qilish, aholini prokuratura va prokuratura faoliyati to'g'risida xabardor qilish uchun yig'ilishlar (konferentsiyalar) o'tkaziladi. shahar aholisi LSG va hududiy hamjamiyatning o'zini o'zi boshqarishini yaratish maqsadida.

MDUning organlari va ekish shaxslari .

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari to'g'ridan-to'g'ri aholi tomonidan xabardor qilinadi va (yoki) Moskva viloyatining vakillik organi tomonidan tasdiqlanadi. VSW qarori tufayli hid namlik bilan boyitiladi. Ularga aniq:

a) mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi;

b) Moskva viloyati boshlig'i;

v) mahalliy boshqaruv;

d) boshqa mahalliy hokimiyat organlari tomonidan boshqa tanlovlar va tuzilmalar.

Rossiya Federatsiyasining Gromadyani.

131-FZ-sonli Qonunning 3-moddasiga muvofiq, fuqarolar maqomi, irqi, millati, tili, harakati, hokimligi va aholi punktidan, mahalliy hokimiyat organlari oldida tutgan mavqeidan qat'i nazar, bevosita va o'z vakillari orqali mahalliy o'zini o'zi boshqarishda teng huquqlarga ega. igíi, qayta sozlang, ulkan 'Ednannyamga tegishli.

Munitsipal huquqiy masalalarning sub'ektlari sifatida jamoalar mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqini mahalliy referendumlarda, saylovlarda ishtirok etish, o'z xohish-irodasini to'g'ridan-to'g'ri ifoda etishning boshqa shakllari, shuningdek saylovlar va boshqa mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari orqali amalga oshiradilar. Jamiyatlar teng huquqlarga ega kommunal xizmat.

Chet el gigantlari.

Moskva viloyati hududida doimiy yoki asosli yashovchi xorijiy jamoalar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga va federal qonunlarga muvofiq amaldagi mahalliy o'zini o'zi boshqarishda ishtirok etish huquqiga ega. Shunday qilib, xalqaro shartnomalarga ko'ra, ular munitsipal saylovlarda va mahalliy referendumlarda ishtirok etishlari mumkin.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organining deputati, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa saylangan organlari a'zolari .

Mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi deputatining VSX qarorlari uchun ahamiyati ortib borayotganligi, aholi manfaatlarini ifodalash va uning nomidan qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lgan kollegial saylanadigan organ a'zosi maqomi bilan ko'rsatiladi. .

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning tegishli saylov organiga taqdim etiladigan qaror qabul qilingan VMSda mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa saylanadigan organlarining a'zolari ishtirok etadilar.

3. Ushbu yoki boshqa shakllarda amaldagi LSGga mos keladigan sub'ektlar.

Hududiy ijtimoiy o'zini o'zi boshqarish organlari (TOS).

Xushbo'y hidni Moskva viloyati hududining bir qismidagi yashash joyidan tashqaridagi jamoalar VSW uchun hukumat tashabbuslarini ilgari surish uchun yaratadilar.

Ob'ednannya MO.

Ushbu ma'lumotlar (mintaqaviy, mintaqalararo va rus) faoliyatini muvofiqlashtirishga, Mudofaa vazirligining huquq va manfaatlarini yanada samarali amalga oshirishga, davlat organlari, yirik tashkilotlar bilan o'zaro munosabatlarda ularning ma'lumotlarini taqdim etish va himoya qilishga qaratilgan.

Davlat organlari.

Ular Kosmos va munitsipal huquqiy munosabatlarning boshqa sub'ektlari o'rtasida o'zaro munosabatlarga kirishadi, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni rag'batlantiradi, davlatlarning zarur huquqiy, tashkiliy, moddiy va moliyaviy ongini yaratadi.Lennya va MDUning rivojlanishi. Davlat hokimiyati organlari aholiga mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqini beradi.

Korxonalar, Moskva viloyati hududida joylashgan tashkilotlarni tashkil qiladi.

Noxush hidlar shaharda ham, boshqaruvning boshqa shakllarida ham paydo bo'lishi mumkin.

Yotoqxona xonasi.

Men nasam -shut -off haqida bir xil, Yaki vidpov, bu uyushtirilgan ms vibers taqdiri, bir xil, bir a'zoning qonuniy a'zosi va MDU organlarida bir xil jamoaning vakili.

Shunday qilib, munitsipal huquqiy tartibga solish sub'ektining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda, uning murakkab tabiati haqida umumiy fikrni ishlab chiqish mumkin. shahar qonuni Yak Galuzi haq.

Hozirgi kunda munitsipal huquqiy masalalarning muhim qismi nafaqat shahar huquqi normalari, balki boshqa sohalar: konstitutsiyaviy, moliyaviy, ma'muriy, fuqarolik va boshqalar bilan tartibga solinadi. Huquqiy normalarning ushbu qismi bilan "ro'yxatga olish" mumkin. manzillar, shahar qonunida juda muhim ahamiyatga ega. Ushbu rivojlanish yangi galusa shakllanishi uchun mutlaqo tabiiydir, bu ilgari sodir bo'lmagan. Bu bizga gapirishga imkon beradi murakkab tabiat o'rganilgan huquq qonunlari, boshqa qonunlarning huquqiy institutlari ekanligida namoyon bo'ladi Rossiya qonunchiligi darhol shahar huquqining asosi bo'lib xizmat qiladi.

Rossiya Federatsiyasining shahar qonuni- Bu mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish va Moskva shahar zavodi aholisining qarorlari jarayonida paydo bo'ladigan hamdo'stliklarni birlashtiruvchi va tartibga soluvchi huquqiy normalar yig'indisini ifodalovchi murakkab huquq to'plami.

Munitsipal va yuridik eslatmalar - aholiga mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqini amalga oshirish jarayonida shahar hokimiyati o'rtasida shahar o'zini o'zi boshqarish organlarini tashkil etish va faoliyati jarayonida kabi shahar hokimiyati normalari bilan tartibga solinadigan eslatmalar.

Munitsipal huquqiy normalar bir tomonning irodasi yoki ikki tomonning tashabbusi bilan yuzaga kelishi mumkin. Ushbu eslatmalar jarayonlarni tashkil qilishni qo'llab-quvvatlash uchun tashkiliy xususiyatga ega. Munitsipal huquqiy axborot vazifani amaliy amalga oshirish, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining biznesni boshqarish faoliyati jarayonida funktsiyasi va ahamiyati va boshqalar bilan bog'liq. mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasida rivojlantirish. Munitsipalitet-huquqiy yo'nalishlarning ushbu tomonlaridan biri har doim munitsipalitet aholisi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi bo'lib, munitsipalitet-huquqiy yo'nalishlarning bir tomoni - shahar aholisining nomlari. Munitsipal va huquqiy chegaralar o'rtasida joylashgan ustun nuqtalar ma'muriy (sudda) ham, sud tartibida ham qo'llanilishi mumkin.

Munitsipal huquqiy tartibga solishning asosiy elementi hisoblanadi yuridik shaxslar , Nima qilish mumkin:

shahar yoritish;
organi mystsevogo o'zini o'zi boshqarish;
birlashmalar, kengashlar, shahar organlarining boshqa birlashmalari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari;
Rossiya Federatsiyasi;
aholi;
hulk guruhlari;
hududiy hamjamiyatning o'zini o'zi boshqarish organlari;
suveren hokimiyat organlari.

Stansiyadan bekatgacha. 126 Ukraina Markaziy Qo'mitasi shahar yoritish o'z majburiyatlari ortida, o'zi tomonidan yaratilgan elektr tarmoqlari bundan mustasno, hokimiyat huquqiga ega ekanligini tasdiqlaydi. yuridik shaxslar davlat hokimiyati va tezkor boshqaruvi huquqida, shuningdek, shahar hokimiyati tomonidan ushlab turilishi mumkin bo'lgan yo'lak.

Stendda, 2-qism, san'at. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 130-moddasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish kuchga kiradi hulks referendumlar, saylovlar va saylovlar va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa organlari orqali o'z xohish-irodasini bevosita ifoda etishning boshqa shakllari orqali.

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 130-moddasi, Rossiya Federatsiyasining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mustaqil qarorlar qabul qilishni ta'minlaydi. aholiga mahalliy ahamiyatga ega ovqatlanish, Volodinia, madaniyat va shahar hokimiyati boshqaruvi.
Iz San'atga mos kelishini ko'rsatadi. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini-o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolari maqomi, irqi, millati, tili, saylovoldi tashviqoti, maynova va boshqalardan qat'i nazar, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida teng huquqlarga ega. posad lageri, din oldiga qo'yish, perekonan, jamiyat oldida mustaqillik 'ednan. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni Rossiya Federatsiyasining nodavlat rezidentlariga mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqini berish imkoniyatini beradi. Shunday qilib, San'atga o'tadi. Qonunning 3-moddasiga binoan, munitsipalitet hududida doimiy yoki muhim yashovchi xorijiy jamoalar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga va federal qonunlarga muvofiq huquqlarning amaldagi mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga bo'ysunadilar.
Boshqalar mintaqaviy va mahalliy qoidalar Mahalliy hamjamiyat, mahalliy aholi, mahalliy jamoalar kabi munitsipal huquqiy masalalarning sub'ektlari mavjudligini tushunish qiyin.

Tegishli qonun hujjatlariga muvofiq, shahar kengashlari deputatligiga nomzodlar ko'rsatilishi mumkin. hulklar guruhi, umumiy saylov komissiyasida ro‘yxatga olingan.Bundan tashqari, fuqarolar guruhlari jamoaviy norozilik bildirishnomalarini mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlariga yuborishlari, mahalliy referendum o‘tkazish tashabbusi bilan chiqishlari mumkin.

Stansiya bazasida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 132-moddasi organi mystsevogo o'z-o'zini boshqarish munitsipal hokimiyatni mustaqil amalga oshiradi, shahar byudjetini shakllantiradi, tasdiqlaydi va yakunlaydi, mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilaydi, jamoat tartibini saqlaydi, shuningdek mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan boshqa oziq-ovqat mahsulotlarini boshqaradi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga qonun hujjatlarida zarur moddiy va moliyaviy boyliklarni sotish bo'yicha boshqa suveren majburiyatlar ham yuklanishi mumkin. Transferlarni amalga oshirish yana davlat nazoratida. Iz mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylanadigan va saylanmagan organlarini ajratishdir. Qoida tariqasida, munitsipal okrugda munitsipalitetlarning nizomlari shahar o'zini o'zi boshqarish organlarini munitsipal ta'lim boshlig'i, vakillik organi va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning yakuniy organi sifatida o'tkazadi.

Stansiyada "Rossiya Federatsiyasining mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining o'zaro hamkorligini tashkil etish orqali har bir sub'ektda munitsipalitetlarning umumiy manfaatlarini himoya qilish belgilanishi belgilab qo'yilgan. Rossiya Federatsiyasi Munitsipal ishlar organi rossiya Federatsiyasi sub'ekti. Munitsipal muassasalarning hududiy-tashkiliy asoslarining o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra, boshqa birlashgan munitsipal muassasalar ixtiyoriy asosda tuzilishi mumkin. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning eng muhim organlari tomonidan shaharlararo birlashmalar qo'llab-quvvatlanmaydi.

Rasmiy qonun hujjatlariga muvofiq hududiy hamjamiyatning o'zini o'zi boshqarish organi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oziq-ovqat mahsulotlariga energiya tashabbuskorlarining ta'sir doirasining mustaqil va alohida turlari uchun munitsipalitet hududining bir qismida (shahar muassasalari, mikrorayonlar, mahallalar, ko'chalar, hovlilar va boshqa hududlarga ega bo'lmagan aholi punktlari hududida) tashkil etiladi. .

Stansiyadan bekatgacha. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 133-moddasiga binoan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar natijasida kelib chiqadigan qo'shimcha xarajatlarni to'lash kafolatlanadi. Suveren hokimiyat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari har qanday yondashuvlarni puxta amalga oshirish jarayonida o'zaro kelishuvga kirishlari mumkin. Suveren hokimiyat organlari mahalliy o'zini o'zi boshqarishni, uning shakllanishi va rivojlanishini mustahkamlashni rag'batlantiradi.

Jamoat birlashmalari saylov to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq munitsipal saylovlarda qatnashishi, o‘z nomzodlarini ko‘rsatishi mumkin. Ba'zi shahar hokimiyatlari normalarni boshlash huquqiga ega.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari qonunga bo'ysunadi va o'z taqdirini muvofiqlashtirish huquqiga ega suveren va nodavlat korxonalar, muassasa va tashkilotlar munitsipal hududni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish uchun. Munitsipal o'zini o'zi boshqarish organlari va ularning tashkil etilgan munitsipalitetlari mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oziq-ovqatning eng yuqori darajasi bilan bog'liq tovarlar, mehnat va xizmatlar etkazib beruvchilari va boshqa davlat hokimiyati organlari sifatida harakat qilishlari mumkin. , federal qonunlar va qonunlar bilan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga o'tkaziladi. rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.
Stansiyada "Rossiya Federatsiyasining mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 51-moddasi mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining kommunal korxonalarni tashkil etish va davlat shirkatlarini tashkil etish huquqini ta'minlaydi. mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori oziqlanishning shahar, zaruriy shaharni yangilash. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'z oldiga maqsadlar qo'yadi, kommunal korxonalar va inshootlarning faoliyat tartibini belgilaydi, ularning nizomlarini tasdiqlaydi, ushbu korxonalar va inshootlarning yadrolarini ekish uchun tayinlaydi va ekishdan ozod qiladi, ularning faoliyati to'g'risida qonun hujjatlariga muvofiq xabardor qiladi. shahar yoritish to'g'risidagi nizomda belgilangan qoidalar.

Munitsipal huquqning ob'ektlari

Har qanday mustaqil huquq sohasining eng muhim xususiyati uning ob'ektining xarakteristikasi - ya'ni asosiy huquq tizimining tartibga soluvchi oqimini bevosita boshqaradigan nikoh hayotining bir qismi, ko'rinishi yoki jarayoni.galusi. Munitsipal huquqning tahlil qilinadigan sohasida mavjud bo'lgan ob'ektni quyidagicha ko'rsatish mumkin:

Viznachennya 1

Munitsipal huquqning ob'ekti - bu Rossiya Federatsiyasining munitsipal o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish va faoliyati jarayonida yuzaga keladigan, muhim bo'lgan va qo'llaniladigan munitsipal huquqiy masalalarning tahlil qilingan qoidalari bilan tartibga solinadigan me'yoriy hujjatlar yig'indisi.

Bunda yuridik fanda munitsipal huquq ob'ektini boshqa kichik huquqiy masalalar (konstitutsiyaviy, ma'muriy va boshqalar) ob'ektlaridan mustahkamlash uchun yordamchini tavsiflovchi t va belgilarni qamrab olish zarurligi to'g'risida yakdil fikr mavjud. mos keladigan ob'ektga kiritilgan konteynerlar. Bunday belgilar deyiladi:

Hududning mahalliy tabiati munitsipal huquqiy asoslarni, aniq munitsipal hududlar o'rtasidagi chegaralarni tushunish va amalga oshirishni oshiradi;
Munitsipal huquqiy tartibga solishni amalga oshirishning alohida yo'nalishi Rossiya Federatsiyasi mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining faoliyati va joriy vazifalari bilan bog'liq;
Munitsipal huquq ob'ekti shahar hayotining barcha sohalarida alohida ixtiyoriy obligatsiyalarni amalga oshirish zarurati bilan bog'liq bo'lgan joyning tabiatining murakkabligi bilan ajralib turadi: iqtisodiyot madaniy, byudjet, ijtimoiy, madaniy;
Munitsipal huquq ob'ektiga aylangan huquqiy munosabatlar sub'ektining o'ziga xos xususiyatlari, bunday huquqiy munosabatlarning tomonlaridan biri muqarrar ravishda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi, uning shaxsi yoki aholi taqdirini o'z zimmasiga olishi kerakligi bilan bog'liq. munitsipalitetning umumiy yoritilishi, shahar qonunchiligining maxsus predmeti sifatida.

Munitsipal huquq ob'ektining qolgan belgisi o'z ma'nosida juda muhimdir. Suveren huquqning bir qator sub'ektlari haqida ma'lumot berish kerak ko'rinadi.

Munitsipal qamrov kommunal huquqning maxsus predmeti sifatida

Munitsipal huquqning ob'ektiga aylangan qo'shma bitimlarning asosiy predmeti shahar ma'qullashidir:

Vitseniya 2

Munitsipalitet vakillik organlarining faoliyati doirasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyat ko'rsatadigan hududlarda yashaydi, shuning uchun mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori ovqatlanish sodir bo'ladi.

Munitsipal qamrovning xususiyatlari haqida gapirganda, biz quyidagi asosiy belgilarni ko'ramiz:

Munitsipal yoritish rasmiy qonunchilik normalari bilan uzatiladigan shakllardan birida yaratiladi. Hozirda yettita ana shunday shakllar o‘tkazildi;
Hokimiyat huquqi bo'yicha munitsipal hokimiyat har qanday tegishli sub'ekt o'tkazmalarni amalga oshirish huquqiga ega yoki yo'qligini hal qilishi kerak. fuqarolik huquqi qayta ahamiyati shodo vykoristannya va vychuzhenya tartibda va ongida tegishli federal va mintaqaviy qonun hujjatlariga o'tkaziladi;
Munitsipalitetlarning huquq va majburiyatlari, ularning huquqiy maqomining elementi sifatida o'tkaziladigan, belgilangan tartibda mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari (yoki ularning shaharlari) yoki to'g'ridan-to'g'ri munitsipalitet oroli aholisiga tuzilishi natijasida amalga oshiriladi;
Munitsipal ishlanmalar kuchli ramzlar - gerb, madhiya va boshqalar yordamida Volodiniya huquqiga asoslanadi, ular orasida tarixiy, ijtimoiy-madaniy, tarixiy va boshqa mahalliy an'analar kurashadi;

Munitsipal huquqning boshqa sub'ektlari

Munitsipalitetning o'ziga asoslanib, shahar huquqining boshqa sub'ektlari ham mavjud. Biz uchun bunday mavzu munitsipalitet aholisidir. Aholining qonun sub'ekti sifatidagi ahamiyati mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan ovqatlanish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega ekanligi bilan bog'liq.

Butun 1

Masalan, rasmiy qonunchilik referendum, fuqarolar yig'ini, saylovlar va mustaqil irodaning boshqa shakllari orqali munitsipalitetning aholisiga mutlaq hokimiyat imkoniyatini berdi.

Aholining mustaqil munitsipal o'zini o'zi boshqarishning o'ziga xos shakllari, tartibi va protsessual xususiyatlari federal va mintaqaviy qonun hujjatlariga o'xshash alohida munitsipal tizim to'g'risidagi nizom bilan belgilanadi.

Munitsipal huquqning mahalliy aholining irodasi bilan bevosita bog'liq bo'lgan navbatdagi predmeti mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan ovqatlanishning ahamiyatini oshirish vazifasi yuklangan mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylov va boshqa organlari, shu jumladan l: saylangan posad, vakillik organi. xalq irodasi doirasida posadga tayinlanishidan meros bo'lib, u ma'lum bir munitsipalitet nizomiga taalluqli mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori ovqatlanish uchun o'z vakolatiga ega.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining munitsipal huquq sub'ektlari sifatida asosiy vakolatlari shahar hokimiyatini boshqarish, yoritish uchun shahar byudjetini shakllantirish, tasdiqlash va ijro etish, shuningdek, eng muhim masalalar bo'yicha huquqiy ahamiyatga ega qarorlar qabul qilish imkoniyatiga o'tadi. mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muhim oziq-ovqat muammolari, shahar xabardorligi doirasida olib borilgan.

Bundan tashqari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish sohasidagi huquqiy shartlar doirasidagi huquq va majburiyatlarning o'rta qismi quyidagi hollarda Rossiya Federatsiyasi hokimiyati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, davlat va munitsipalitet unitar birliklari tomonidan tan olinishi mumkin. korxonalar, jamoat guruhlari va boshqalar.

Robotga pulingizni bazaga yuborish oson. Vikorist quyidagi shaklda

Yangi ish joyida bilim bazasi mustahkam bo‘lgan talabalar, aspirantlar, yoshlar sizdan yanada minnatdor bo‘ladi.

Munitsipal huquqning sub'ektlari

Munitsipal huquq - keng qamrovli huquq doirasi

"Munitsipal huquq" tushunchasi bizning davlat bilimimiz uchun yangi bo'lsa-da shahar ma'muriyati, o'sha paytdagi munitsipal hukumat inqilobdan oldingi Rossiyaning zemstvo harakatining huquqshunoslari va faollari, shuningdek, so'nggi 20-yillarda tergov mavzusi bo'lgan.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida "munitsipal" atamasi shahar va qishloq o'zini o'zi boshqarishni ko'rsatish uchun ishlatiladi. Iltimos, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida "munitsipalitet", "munitsipal organlar", "shahar qonuni" emas, balki "mahalliy o'zini o'zi boshqarish", "mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari" vannasi belgilanishiga ishonch hosil qilish kerak. Shu bilan birga, hokimiyat shakllaridan biri sifatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi shahar va qishloqlarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari uchun uni mustaqil boshqarish huquqini tan olgan holda munitsipal hokimiyatni mustahkamlaydi. 1995 yil 28 sentyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni. “Munitsipal” va “mahalliy” atamalari hamda ushbu atamalarning og‘zaki tilda qo‘llanilishi mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari, korxonalar, muassasalar, hokimiyatlar va boshqa maqsadli vazifalari bilan bog‘liq bo‘lgan bizning ob’ektlarimiz uchun bir xil bo‘lishini belgilab beradi. mahalliy o'zini o'zi boshqarish, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning mahalliy aholisiga duch keladigan boshqa vaziyatlarda (1-modda). Oziqlanishni tartibga soluvchi xuddi shu qonun qonunchilik bazasi munitsipal o'zini o'zi boshqarish, shahar huquqi normalari haqida bevosita gapiring (7-modda). Shu tarzda biz barcha almashtirishlarni chaqiramiz novo galuz Rossiya qonuni - bu mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqi bo'lgan shahar qonuni.

"Rossiya Federatsiyasining shahar huquqi" atamasi ikkita asosiy ma'noga ega. Birinchidan, bu Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimining huquqiy tizimini tartibga soluvchi huquqiy normalar to'plamining nomi va boshqa ma'noda, bu ilmiy fanning nomi - ilmiy nazariyalar to'plamidir va qanday qilib o'rnatishni biladi. bu to'xtatib turish standarti, shahar qonunchiligi standartlarini amalga oshirish amaliyoti. Bundan tashqari, huquq va ilmiy intizomning nomlanishidan oldin, munitsipal huquq shahar huquqi deb ataladi. boshlang'ich intizom, bu huquqiy ishlarning dastlabki rejalari orqali uzatiladi.Bu tushunchalarning barchasi birin-ketin bir-biri bilan chambarchas bog'langan, chunki butun bir organ bo'lishi mumkin: biz mas'uliyat o'rnimizni biladigan nikoh ishlarining bir va bir xil sohasi. tayanch - mustaqillik va o'z mas'uliyati ostidagi faoliyat kuchi bilan tan olingan va kafolatlangan shahar binolari aholisi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori oziq-ovqat bilan ta'minlangan. Biroq, bu qonun ustuvorligi, ilmiy fan va ayni paytda o‘z nomiga ega bo‘lgan, o‘ziga xos o‘rni, o‘z predmetiga ega bo‘lgan birlamchi fan ekanligini tushunish oson.

Munitsipal huquqning predmetini tushuning

Munitsipal huquq, boshqa har qanday qonunga o'xshab, o'zaro bog'liq bo'lgan huquqiy normalar to'plami bo'lib, ular, ayniqsa, hamdo'stliklar atrofida birlashtirilgan va tartibga solinadi. Huquq normalari tartibga solishdan oldin bo'linganligi aniq. Shuning uchun munitsipal huquq tushunchasini tushunish uchun uning predmetini tashkil etuvchi obligatsiyalarning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash kerak. Munitsipal huquqni Rossiya qonunchiligining boshqa tarmoqlari bilan birlashtirish mumkin va bu ushbu qoidalarning mustaqil turdagi munitsipal qoidalar bilan integratsiyalashuvi ob'ektiv ravishda shahar huquqiy tartibga solishga hissa qo'shishini anglatadi.

Munitsipal huquq normalari bilan tartibga solinadigan qoidalarning o'ziga xosligi, ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida "mahalliy o'zini o'zi boshqarish" deb belgilab qo'yilgan nikoh hayoti sohasida paydo bo'lganligi bilan bog'liq.

Mahalliy o'zini o'zi ta'minlash - bu aholining hududiy o'zini o'zi tashkil etishi bilan bog'liq bo'lgan kommunal drenajlarning to'liq tizimi bo'lib, u mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan ovqatlanishni, mahalliy aholining ovqatlanish tarkibi va faoliyatini mustaqil ravishda belgilaydi.í̈ (shahar) hokimiyati. Xulosa qilib aytganda, o‘zini o‘zi boshqarish jamiyat aholisini mustaqillik va faol faollikdan mahrum qilmaydi, balki hokimiyatga bo‘lgan o‘ziga xos g‘ayrat, tashkiliy shakllar Bu federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunchiligiga muvofiq munitsipal aholi tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi.

Keyin shahar yoritish. Shaharda, qishloq aholi punktlarida, boshqa aholi punktlarida, mahalliy o'zini o'zi boshqarish qonun bilan o'tkaziladi, endi mahalliy o'zini o'zi boshqarish ishtirok etmaydi, munitsipalitetning mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori ovqatlanishiga ehtiyoj paydo bo'lishi mumkin. byudjet va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organlari. Bunday holda, fuqarolarning bevosita xohish-irodasi bilan qabul qilingan qarorlar, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining qarorlari ular o'rtasida yangilangan ahamiyat bilan qabul qilinadi va munitsipalitet hududidagi barcha aholi uchun majburiydir. tashkiliy-huquqiy shaklidan qat’i nazar, muassasalar va tashkilotlar, shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlarining o‘zini o‘zi boshqarish organlari va hulklar. Shu bilan birga, hokimiyat uchun alohida g'ayratni ifodalovchi, xalq uchun hokimiyatning namoyon bo'lgan mahalliy o'zini o'zi boshqarish mulk va hokimiyatni boshqarish tizimida tashkiliy jihatdan mustahkamlanganligini unutmaslik kerak. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 12-moddasidan ko'rinib turibdiki, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari davlat organlari tizimiga kiritilmagan.

Bularni ko'rishingiz mumkin Ma'muriy belgilar munitsipal huquqiy tartibga solish predmetiga aylanadigan vidnosin.

Avvalo, bu so'zlar mahalliy-hududiy xususiyatga ega. Hududlari tashkil etilayotgan kichik shaharlar, qishloq aholi punktlari va boshqa munitsipal muassasalar aholisining o'zini o'zi boshqarish jarayonida mahalliy (shahar) hududiy darajadan kelib chiqadigan badbo'y hid. Rossiya Federatsiyasi tarixiy va boshqa mahalliy an'analarni himoya qilish bilan. Shu tarzda, biz shaharlar, qishloqlar, qishloqlar, qishloq tumanlari (volostlar, qishloqlar), tumanlar (tumanlar) va boshqalar orasida o'sadigan suvlar haqida gapiramiz.

Boshqacha qilib aytganda, bu eslatmalar tabiatan murakkab bo'lib, uning qismlari mahalliy hayotning barcha sohalarida mahalliy o'zini o'zi ta'minlash vazifasi va funktsiyasini amalga oshirish bilan bog'liq: iqtisodiy, byudjet-moliyaviy, ijtimoiy-madaniy, yong'indan himoya qilish do'zax tartibi va. ichida. munitsipalitet huquqining predmeti doirasida u munitsipal o'zini o'zi boshqarishning tabiati bilan ko'rsatiladi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning mohiyati shundan iboratki, mustaqil aholi mahalliy ahamiyatga ega oziq-ovqatga ega.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mahalliy o'zini o'zi boshqarishni kafolatlagan holda, mahalliy aholi uchun qanday ovqatlanish muhimligini oshkor etmaydi. Ushbu ovqatlanish katta ahamiyatga ega, chunki shahar muassasalari aholisining mustaqilligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori ovqatlanish bilan bog'liq (130-modda). Ushbu yo'nalishda oziq-ovqat federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi va shahar hokimiyatlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi nizomlarida alohida aks ettirilgan. Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oziq-ovqat, mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq, shaharlar, qishloq aholi punktlari va boshqa kommunal muassasalar aholisi hayotining barcha sohalariga ta'sir qiladi. Shu sababli, munitsipal huquq sub'ekti o'zining o'ziga xos o'rni va hamdo'stlik xususiyatiga ko'ra qirg'inlarga duchor bo'ladi: tashkiliy, boshqaruv, konchilik, moliyaviy va boshqalar. Ushbu suyuqlikning oqsili samoviy belgining ulkan suyuqliklarining mustaqil ko'rinishini birlashtiradi: hidlar mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan shahar ovqatlanish korxonalari aholisini to'g'ridan-to'g'ri mahalliy o'zini o'zi ishlab chiqarish organlari orqali ko'paytirish jarayonidan kelib chiqadi.

Uchinchisida, majburiy mavzu munitsipal huquqiy masalalar munitsipalitet aholisi, bu ajralmas, keyin. Referendum, saylovlar va to'g'ridan-to'g'ri ixtiyoriylikning boshqa shakllarida mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan hokimiyat ustunlik qiladi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi yoki shahar kengashi deputati ushbu oziq-ovqatlarning eng muhimi uchun yangi ahamiyatga ega bo'ladi.

Shunday qilib, munitsipal huquq shaharlar, qishloq aholi punktlari va boshqa munitsipal organlar Yennyah mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish va faoliyati jarayoniga ta'sir qiluvchi jamoat munosabatlarini birlashtiradi va tartibga soladi.

Munitsipal huquqiy ogohlantirishlar va ularning sub'ektlari

Munitsipal qonun loyihalari - shahar huquqi normalari bilan tartibga solinadi, kichik, qishloq aholi punktlarida va boshqa shahar hokimiyatlarida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish va faoliyati jarayonida yuzaga keladigan qonun loyihalari.

Munitsipal huquqiy normalarning sub'ektlari quyidagilardan iborat:

shahar yoritish; shahar binolari aholisi; jamoalarni yig'ish (to'plash); organi mystsevogo o'zini o'zi boshqarish; hulks; shahar o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining deputatlari; mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa saylanadigan organlari a'zolari; posadoví shaxslar o'z-o'zini avlod místsevogo; hududiy hamjamiyatning o'zini o'zi boshqarish organlari; munitsipal muassasalar uyushmalari va kengashlari; davlat organlari;

katta uyushma; korxonalar, inshootlar, tashkilotlar.

Munitsipal huquqiy normalar sub'ektlarini aqlli ravishda uch turga bo'lish mumkin.

1. Munitsipal huquqning maxsus predmeti 1995 yil 28 sentyabrdagi "Rossiya Federatsiyasining mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" federal qonunidir. shahar, qishloq aholi punkti, chet el hududi, aholi punktining bir qismi, aholi punktining bir qismi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga ega bo'lgan hudud va hokimiyat, shahar byudjeti bilan birlashtirilgan yagona aholi punkti sifatida munitsipal qamrab olishni anglatadi. va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organlari.

Munitsipalitet hokimiyati munitsipal hokimiyatning omboriga kirish huquqiga ega. Munitsipal xabardorlik uchun mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ishlaydi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va munitsipal muassasalar to'g'risidagi nizomlar bilan berilgan hollarda to'g'ridan-to'g'ri aholi.

Maxsus huquqiy maqomi munitsipalitetni tashkil etish, munitsipal qarorlarni amalga oshirishdan oldin, "Rossiya Federatsiyasining mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan ovqatlanishni joriy qilganligi va shtatlar va yangilangan davlatlarning chegaralarini boshqarganligida namoyon bo'ladi. mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari olishi mumkin bo'lgan ahamiyat. Noxush hidning umumiyligi ilmiy o'zini o'zi boshqarish ob'ektiga aylanadi.

Munitsipal hokimiyat organlari, munitsipal huquqiy bazaning sub'ektlari sifatida, birlashma tuzish va o'z faoliyatini yanada samarali muvofiqlashtirish huquqiga ega Men o'zimning huquq va manfaatlarimga ega emasman, shuningdek, ramzlarga (gerb, gerb, boshqa ramzlar) egalik qilish huquqiga ega emasman. tarixiy, madaniy, ijtimoiy-iqtisodiy, milliy va boshqa mahalliy an'analarni aks ettiradi.

Munitsipal hokimiyat organlarining munitsipal huquqiy tartibga solish sub'ektlari sifatida o'z nomidan mahalliy o'zini o'zi boshqarishning alohida organlari sifatida o'z vakolatlari doirasida o'z faoliyatini amalga oshirish huquqi va majburiyatlari í, ularning holatini ko'rsatadigan aktlarda belgilangan. organlari, bevosita munitsipalitet aholisi.

2. Boshqa turdan oldin mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan qarorlar qabul qilish (ushbu qarorlarda ishtirok etish) huquqiga ega bo'lgan munitsipal huquqiy masalalar sub'ektlari mavjud.

Oldin bu tur Mavzular munitsipalitet aholisiga berilishi kerak. Aholi oʻzining mahalliy ahamiyatga ega boʻlgan oliy darajadagi huquqidan referendumlar, saylovlar va oʻz xohish-irodasini bevosita ifoda etishning boshqa shakllari orqali amalga oshiradi. Aholi uchun mahalliy o'zini o'zi boshqarishning zudlik bilan rivojlanishining shakli, tartibi va kafolatlari federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga muvofiq shahar ta'limi to'g'risidagi nizomda mustahkamlangan. Aholi o'zini o'zi boshqarishning vakillik organini saylaydi, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning shahar aholisini saylaydi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining tarkibini belgilaydi, shuningdek mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan boshqa oziq-ovqat mahsulotlarini belgilash huquqiga ega. 1995 yil 28 sentyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 12-moddasi kichik shaharcha, qishloq aholi punkti aholisining sonidan qat'i nazar, u erda esnennya mystsevogo o'zini o'zi boshqarish huquqini kafolatlaydi. hukumat. Biroq, aholi mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organlariga ishonchsizlik tufayli shahar ma'rifati to'g'risidagi nizomni qabul qilishi mumkin. Muayyan hudud aholisining fikrlarini tushunish munitsipal muassasalarni yaratish, birlashtirish, qayta tashkil etish yoki yo'q qilish, ularning hududini barpo etish yoki o'zgartirishga asoslanadi. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni aholining munitsipalitet maqomini hisobga olgan holda mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oziq-ovqat sohasida qonun ijodkorligi tashabbusi bilan chiqish huquqini ta'minladi. v. 25).

Rossiya Federatsiyasining turli sub'ektlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlari mahalliy sheriklik deb ataladi. Shunday qilib, Moskva viloyatining "Moskva viloyatida mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risida" gi qonunining 3-moddasiga muvofiq, munitsipalitet hududida yashovchi aholi mintaqadagi kuchli manfaatlar bilan birlashtirilgan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kerakli oziq-ovqat, mahalliy sheriklikni tashkil qiladi.Mahalliy shirkatning a'zosi, Qonunga ko'ra, u Rossiya Federatsiyasi fuqarosi hisoblanadi.Munitsipalitetning qaysi qonuniga binoan, Rossiya Federatsiyasi hududida istiqomat qilmaydigan Rossiya Federatsiyasining har qanday fuqarosi uchun boshqa fikrlar ko'rib chiqilishi mumkin. munitsipalitet Siz shunga o'xshash mahalliy sheriklikka a'zo bo'lishingiz, shuningdek huquqlarga ega bo'lishingiz mumkin.

"Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni loyihalaridan birida mahalliy hamkorlik to'g'risidagi shunga o'xshash qoidalar, ko'rib chiqish uchun o'zgartirishlar. Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasining federal saylovlari. Biroq, qonun chiqaruvchi aholiga munitsipal huquq sub'ekti sifatida munosabatda bo'lish uchun bunday yondashuvni qabul qilmadi va federal qonunchilik mahalliy sheriklik haqidagi sirlarni yashirmadi.

Mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan taomlarni jamoalar yig'ish orqali olish mumkin. Shunday qilib, aholi jamoat yig'inlarida (yig'inlarida) mahalliy aholidan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oziq-ovqat mahsulotlarini moliyalashtirish uchun bir martalik ixtiyoriy badallarni o'tkazishi mumkin. Aholi punktlari atrofidagi jamoalarning yig'inlari (yig'inlari) mahalliy o'zini o'zi boshqarishning umuman tashkil etilmagan vakillik organi uchun yangi ahamiyat kasb etishi mumkin.

Mahalliy ahamiyatga molik oziq-ovqat bilan ta'minlangan munitsipal huquqiy normalarning sub'ektlari, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa organlari. Ularning oldida: aholi manfaatlarini ifodalash va o'z nomidan qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lgan mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi; Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan meriga shahar hokimiyati to'g'risidagi nizom bilan bir qatorda mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori ovqatlanish uchun javobgarlik yuklangan. Munitsipal yoritish to'g'risidagi nizom munitsipal yoritish boshlig'iga - saylangan shahar hokimiga o'tkazilishi mumkin, bu munitsipal yoritishning joriy mahalliy o'zini o'zi boshqarish samaradorligini belgilaydi va hozirda mahalliy o'zini o'zi ta'minlash uchun boshqa saylangan bog'bonlarning ko'chatlari mavjud. . Munitsipal kengashning maqomiga muvofiq mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oziq-ovqatning eng yuqori darajasini ta'minlash uchun shahar Kengashining rahbari va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa saylangan deputatlari vakolatlarga ega.

Prokuraturaning vakillik organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan mansabdor shaxslariga qo'shimcha ravishda, shahar o'zini o'zi boshqarish organlarining nizomi boshqa mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga, shaharcha mansabdor shaxslariga ham o'tkazilishi mumkin. eng yuqori ozuqaviy qiymatga ega. Saylov va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa organlari o'z vakolatlaridan kelib chiqqan holda, shahar hokimiyatini amalga oshiradilar, mahalliy byudjetni shakllantiradilar, tasdiqlaydilar va yakunlaydilar, mahalliy hokimiyatdan tashqari qarorlar qabul qiladilar. .

Vibornlar va boshqa mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va yuridik shaxslar munitsipalitet maqomiga ega.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish huquqi Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga ham tegishli.

1995 yil 28 sentyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning yashirin tamoyillari to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasiga muvofiq. Fuqarolar mavqei, irqi, millati, tili, dini, hokimligi va aholi punktining tuzilishi, diniy e'tiqodi ustuvorligi, qayta tashkil etilishi, yirik tashkilotlarga mansubligidan qat'i nazar, bevosita hamda o'z vakillari orqali mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarida teng huquqlarga ega. Munitsipal huquqiy bazaning sub'ektlari sifatida jamoa mahalliy referendumlarda, saylovlarda, to'g'ridan-to'g'ri irodaning boshqa shakllari yordamida, shuningdek saylovlar orqali ishtirok etish orqali munitsipalitetlarda, qishloq aholi punktlarida va boshqa shahar ishlarida mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqini amalga oshiradi. va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa organlari.

Aholiga kommunal xizmatlardan teng foydalanish, odamlar va fuqarolarning huquq va erkinliklarini bevosita hurmat qiladigan hujjat va materiallar bilan tanishish huquqi, shuningdek ularni qayta va ishonchli tarzda qaytarib olish imkoniyati kafolatlangan. qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilmagan munitsipal o'zini o'zi boshqarish organlarining.

Fuqarolarning eng muhim huquqlari - munitsipal huquqiy asoslarning sub'ektlarini amalga oshirish o'tgan asrning yutuqlaridan bevosita qonun bilan bog'liq. Shunday qilib, 18-asrga to'lgan fuqarolar mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organidan yig'ilish huquqiga ega, agar ular mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organidan saylangan bo'lsa, fuqarolar o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan belgilangan yoshga etish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining suveren hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlari. Bu erda 1994 yil 6 apreldagi "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni. Men belgilaymanki, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi boshlig'i saylovida nomzodning eng kam yoshi 21 yoshdan oshib ketishi mumkin emas. Fuqaro uchun passiv saylov qonunchiligini qo'shiqchi hududida majburiy yashash muddati kabi qo'shimcha tushunish ham mumkin. Biroq, 1994 yil 6 apreldagi "Rossiya Federatsiyasi fuqarolari saylov huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuniga ko'ra, bu muddat bitta taqdir tomonidan bekor qilinishi mumkin emas.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oliy darajadagi deputatning yangilangan ahamiyati uning aholi manfaatlarini ifodalash va qarorlar qabul qilish huquqiga ega bo'lgan kollegial saylanadigan organ a'zosi sifatidagi maqomi bilan belgilanadi. uning nomidan shahar yoritish hududlari. O'zini o'zi boshqarish vakillik organining deputati mahalliy byudjetni tasdiqlash va uni isloh qilish to'g'risida qarorlar qabul qilishda, mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilashda, shahar hokimiyatini rivojlantirish rejalari va dasturlarini qabul qilishda ishtirok etadi. yoritish, ularning ratsioni, shuningdek, vakolatli vakillik organiga etkazilgan boshqa oziqlanish haqida sharhlarni tasdiqlash.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa saylanadigan organlarining a'zolari mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organiga taqdim etiladigan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan oliy ovqatlarda ishtirok etadilar.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining saylanadigan organi a'zosi bo'lgan deputatning qayta ahamiyati u tugatilgan kundan boshlab tiklanadi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi ishi boshlangan kundan boshlab qayta imzolanadi. -yangi omborni boshqarish.

3. Mavjud mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga ohang va boshqa shakllarda mos keladigan, munitsipal huquqiy munosabatlarning sub'ektlari bilan o'zaro munosabatda bo'lgan, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng muhim oziq-ovqat bilan ta'minlangan sub'ektlarni ko'rish mumkin. o'z faoliyatining turli jihatlari, shuning uchun munitsipal hokimiyat organlarining huquq va manfaatlarini himoya qiladi. Munitsipal-huquqiy hujjatlar ishtirokchilarining qaysi turi ta'minlanishi kerak: hududiy hamjamiyatning o'zini o'zi boshqarish organlari; munitsipal muassasalar uyushmalari va kengashlari; davlat organlari; katta uyushma; korxonalar; o'rnatish; tashkilot.

Munitsipalitet shahar hududining o'z yashash joylari (shahar muassasalari, mikrorayonlar, massivlar, ko'chalar, boshqa hududlardagi hovlilar kabi aholi punktlari hududlari) orqasida jamoalar tomonidan tashkil etilgan hududiy hamjamiyatning o'zini o'zi boshqarish organlari mavjud. mahalliy ahamiyatga ega oziq-ovqat sohasida tashabbuskor bo'lish. Munitsipalitet to'g'risidagi nizomni hisobga olgan holda, ushbu organlar yuridik shaxs bo'lishi mumkin.

Munitsipal tashkilotlarning birlashmalari va guruhlari faoliyatini muvofiqlashtirish va munitsipal tashkilotlarning huquq va manfaatlarini yanada samarali amalga oshirishga qaratilgan. Biroq, mahalliy o'zini o'zi yaratish organlarining yangi ahamiyatini birlashma va guruhlarga etkazish mumkin emas. Ular notijorat tashkilotlari uchun belgilangan tartibda ro'yxatga olinadi.

Davlat organlari Kosmos va munitsipal huquqiy asoslarning boshqa sub'ektlari o'rtasida o'zaro hamkorlik qiladilar, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlaydilar, zarur huquqiy, tashkiliy, moddiy va moliyaviy masalalarni yaratadilar. Davlat organlari qonun bilan aholiga mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqini berishlari shart. Munitsipal o'zini o'zi boshqarish organlarining va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning shahar aholisiga qarash sizning aybingizdir. Davlat organlari mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, munitsipal huquqiy munosabatlarning boshqa sub'ektlari bilan o'zaro munosabatlarga kirishadi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va shahar hokimiyatlari faoliyatining doimiy qonuniyligi ustidan nazoratni amalga oshiradilar. mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga berilishi mumkin bo'lgan boshqa suveren vakolatlarni amalga oshirish.

Ushbu turdagi korxonaning munitsipal huquqiy masalalari ishtirokchilari shahar hududida joylashgan tashkilotni aniqlashlari kerak. Ba'zilari munitsipal va shahar hokimiyatiga ega. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'z oldiga maqsadlarni qo'yadi, ushbu korxonalarning faoliyat tartibini belgilaydi, munitsipalitet aholisining xavfsiz yashashida muhim rol o'ynaydigan korxonalarni tashkil qiladi va tashkil qiladi, ularning mahsulotlari (xizmatlari) narxlari va tariflarini tartibga soladi, tasdiqlaydi. ularning ustavlarini belgilaydi, ushbu korxonalarning xodimlarini tayinlaydi va yangilaydi, ularning faoliyati to'g'risidagi hisobotlarni eshitadigan tashkilot tuzadi.

Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari bilan shahar hokimiyati tarkibiga kiruvchi korxonalar, muassasalar va tashkilotlar o‘rtasidagi munosabatlar shartnomalar asosida amalga oshiriladi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari qonuniy ravishda o'z korxonalarining ishtirokini muvofiqlashtirish, munitsipal hududni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha tashkilot tuzish huquqiga ega.

Munitsipal huquqiy normalarning sub'ektlari - mahalliy hamjamiyat birlashmalari bo'lib, ular o'z ustavlariga muvofiq mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga saylovlarda ishtirok etadilar, ularning huquqlarini, uning a'zolari va ishtirokchilarining manfaatlarini qonuniy ravishda ifodalaydi va himoya qiladi, shuningdek boshqa. mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlaridagi jamoalar. Federal qonun“Haqida katta jamoatchilik bilan aloqalar” 1995 yil 19 may Qonun bilan yuklangan hollarda jamoat birlashmalarining manfaatlariga daxldor bo‘lgan qoidalar mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari tomonidan yirik jamoat birlashmalari ishtirokida yoki ular bilan bog‘liq holda belgilanishi ma’lum qilindi.

Qonunda munitsipalitet hududida yashovchi xorijiy jamoalar va jamiyatsizlarning hozirgi munitsipal o'zini o'zi boshqarishda birodarlarcha ishtirok etish imkoniyati haqida hech narsa aytilmagan. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 62-moddasiga qadar chet el fuqarolari, hulksiz shaxslar, Rossiya Federatsiyasida huquqlarni talab qiladilar va Rossiya Federatsiyasi Hulklari bilan teng asosda majburiyatlarni oladilar, bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan farqlardan tashqari. federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi. Binobarin, mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari hududida yashovchi xorijiy jamoalar, jamiyati bo‘lmagan shaxslar o‘z huquq va manfaatlarini himoya qiluvchi oziq-ovqat mahsulotlaridan mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari bilan o‘zaro munosabatlarga kirishadi. Shunday qilib, 1995 yil 28 sentyabrda "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi. U mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlaridan inson va fuqarolarning huquq va erkinliklariga bevosita daxldor bo‘lgan hujjatlar va materiallardan har kim xabardor bo‘lishini ta’minlashni talab qiladi (3-modda). Harakatda xorijiy davlatlar Ushbu shtat fuqarolari bo'lgan shaxslarga munitsipal organlar saylovlarida ishtirok etishga ruxsat beriladi. Ushbu huquqni qo'shiq aytayotgan mamlakatdagi ruhiy yashash joyi bilan bog'lash uchun chaqiring (masalan, Daniyada 3 ta tosh mavjud).

Munitsipal huquqiy bildirishnomalarni quyidagi guruhlarga bo'lish mumkin: a) mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish bilan bog'liq eslatmalar; b) belgilovchi so‘zlar munitsipal faoliyat shahar binolari aholisining beparvo hayotidan; v) mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari atrofdagi suverenitetni yaratish uchun o'z mas'uliyatini biladigan qaydlar.Div: 1995 yil 19 maydagi "Jamoatlarni birlashtirish to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi. // Ukraina Oliy Radasi yangiliklari. 1995 y. 21-modda. 1930 yil.

Munitsipal huquqiy me'yorlarning birinchi guruhiga yoritish, birlashmalar, munitsipal organlarni qayta tashkil etish, o'rnatish va ularning kordonlarini o'zgartirish va nom berish, shahar hokimiyati organlarining ramzlarini tasdiqlash, shuningdek, hokimiyat organlari tuzilishining ahamiyati bilan bog'liq bo'lganlar kiradi. mahalliy o'zini o'zi tashkil etish, ularning nomlari va shakllari , mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatini nazorat qilish, ularning funktsiyalari.

Boshqa guruh oldida, munitsipalitetning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini, hayotini ta'minlash uchun saylovlar va mahalliy o'zini-o'zi ta'minlashning boshqa organlari orqali munitsipalitet aholisi tomonidan qaror qabul qilish jarayoni darhol bo'lishini ta'minlash uchun eslatma qo'yiladi. Aholining samaradorligi. Bular, masalan, shahar hokimiyati organlarini boshqarish, mahalliy byudjetni shakllantirish, tasdiqlash va belgilash, rejalashtirishni tartibga solish va kommunal ishlar hududini unutish bilan bog'liq bo'lgan yo'llar o'rniga markaziy ahamiyatga ega, tashkil etish va sog'liqni saqlash, yorug'lik va madaniyatni muhofaza qilish bo'yicha shahar muassasalarini rivojlantirish.

Munitsipal huquqiy me'yorlarning uchinchi guruhi qo'shni vakolatlarning munitsipal o'zini o'zi boshqarish organlariga o'tkazishni amalga oshirish jarayonida yangi ahamiyat kasb etadigan normativ hujjatlarga kiritilishi kerak. Kerakli moddiy va moliyaviy boyliklarni zudlik bilan o'tkazish bilan atrofdagi hokimiyatning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga mas'ul bo'lgan hokimiyat ularning faoliyatini nazorat qilishning rasmiy tartibini belgilaydi.

Munitsipal huquqiy hisobotlar sub'ektlari bo'yicha tasniflanishi mumkin. Bundan kelib chiqadigan munitsipal huquqiy ma'lumotlar uch guruhga bo'linadi:

1. Yon tomonlardan biri shahar yoritilishiga duchor bo'lgan binolar. Ushbu guruh oldidan munitsipalitetning huquqiy maqomini bilish kerak bo'lgan eslatmalar mavjud bo'lib, u shahar hokimiyati, mahalliy byudjet, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan organlari, shuningdek, biz ramziy ma'noga egamiz. hokimiyat, munitsipal yoritishni birlashtirgan uyushmalar va guruhlarga qo'shilish va boshqalar.

2. Sub'ektlardan biri munitsipalitet aholisi bo'lgan sub'ektlar. Bu guruh mahalliy ahamiyatga ega oziqlanish bo'yicha qarorlar qabul qilish, aholining mustaqil irodasi jarayonida qarorlar o'z ichiga oladi (masalan, shahar ta'lim nizom va boshqalar.).

3. Tomonlardan biri organi va maxsus mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga ega bo'lgan mahsulotlar. Ushbu eslatmalar mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining boy qirrali faoliyatini va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan eng yuqori ovqatlanishni, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga qonuniy ravishda yuklanishi mumkin bo'lgan boshqa suveren majburiyatlarni amalga oshirishni tavsiflaydi.

Munitsipal huquq, huquqiy asos sifatida, huquqning asosiy tamoyillariga tegishli emas. Uning Rossiya huquqiy tizimidagi o'rni shundan dalolat beradiki, munitsipal huquq mahalliy o'zini o'zi boshqarishning rivojlanishi, uning huquqiy jihatdan mustahkamlanishi natijasida huquqning asosiy tamoyillari asosida paydo bo'lgan ikkinchi, yaqinda paydo bo'lgan yoritgichdir. nikoh va hokimiyatning tizimli qoidasi, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risida maxsus qonunchilikni ishlab chiqish.

Yuqorida aytib o'tilganidek, munitsipal huquq - bu murakkab huquq to'plami. Huquq tizimidagi bunday huquqiy ijodning o‘ziga xosligi shundan dalolat beradiki, murakkab qoidaga aylangan normalar, birinchidan, asosiy huquq normalarining normalari sifatida harakat qilsa, boshqa tomondan, asosiy huquq normalari normalari bo‘lib xizmat qiladi. huquq normalari va ularni yo'qotib, endi ular ikkinchi darajali huquq tizimiga kiritilgan.tuzilma murakkab qonundir. Shu sababli, munitsipal huquq chambarchas bog'liq bo'lib, ularning predmetini tartibga soluvchi va munitsipal faoliyatni ta'minlaydigan ko'plab qonunlar bilan o'zaro ta'sir qiladi.

Munitsipal huquq konstitutsiyaviy (suveren) huquq bilan chambarchas bog'liq bo'lib, u Rossiya huquqining etakchi qismi bo'lib, mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning asosiy tamoyillari, tamoyillari, iqtisodiy faoliyatning kafolatlari va shakllarini ko'rsatadi.Da'vogarning o'zini o'zi boshqarishi, uning o'rni. xalq boshqaruvi tizimida. Timning o'zi hamjamiyatni tartibga soluvchi munitsipal huquq asoslarini, shuningdek, munitsipal o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish va faoliyatini tashkil etish jarayonini o'rnatish uchun konstitutsiyaviy (suveren) huquq normalarini o'rnatdi.

Munitsipal huquq va ma'muriy huquq o'rtasidagi munosabatlar mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining qonun oldida ma'muriy yuridik shaxsga bo'ysunishi bilan bog'liq. Shunday qilib, mahalliy ma'muriyat, mahalliy ma'muriyat huzuridagi ma'muriy komissiya o'z vakolatlari doirasida RRFSRning ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksiga muvofiq ma'muriy huquqbuzarliklar uchun jamoalar va shahar aholisiga ma'muriy strategik bo'lmagan yuklarni yuklash huquqiga ega. ma'muriy-huquqiy xarakterdagi boshqa yangiliklar. Shuningdek, fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish organlarida ish vaqtining davlat xizmati to‘g‘risidagi qonun hujjatlari, qaysi ma’murning huquqiy tartibga solinishi asosida ushbu nafaqa va kafolat uchun hisoblab chiqilgan ish stajiga qadar sug‘urta qilinishini ta’minlash zarur. strativ huquq.

Munitsipal huquq fuqarolik huquqi bilan chambarchas bog'liq bo'lib, shahar ta'limining boshlang'ich fuqarolik-huquqiy holati, mahalliy o'zini-o'zi boshqarish organlari, shahar ta'limi nomidagi kabi.Bu davlat mansabdor shaxsining shahar hokimiyati omboriga kirish huquqidir.

Munitsipal huquqning moliyaviy, er, ekologiya, davlat huquqi kabi huquq sohalari bilan o'zaro ta'siri mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining tartibga solish faoliyatida namoyon bo'ladi, bu "Tashkilotning asosiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga mos keladi. Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish" 1995 yil 28 sentyabr. mahalliy byudjetni shakllantirish, tasdiqlash va yakunlash, mahalliy soliqlar va yig'imlarni belgilash, mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan boshqa moliyaviy resurslarni belgilash, shuningdek, munitsipal orol hududidan yer ajratishni nazorat qilish va shuning uchun keraksiz o'rta fuqarolarning dafn marosimida ishtirok etish. tabiiy muhit, savdo, kommunal oziq-ovqat, maishiy xizmat ko'rsatish va boshqalar xizmatlari orqali aholi xavfsizligini yaratish.

Shunga o'xshash hujjatlar

"Rossiya Federatsiyasining shahar huquqi" atamasining ma'nosi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish jarayonidan kelib chiqadigan ixtiyoriy obligatsiyalarni tartibga solish. Munitsipal huquqiy masalalarning sub'ektlari va ularning tasnifi. Suveren huquqning Dzherela.

referat, qo'shimcha 01/04/2010

Munitsipal huquqiy normalar. Munitsipal huquqning Dzherela galuzi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Evropa Xartiyasi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida suveren huquq tizimi mavjud. Munitsipal huquqiy masalalarning tasnifi va ularning sub'ektlari.

taqdimot, qo'shimcha 09.27.2014y

Munitsipal huquq - bu hamdo'stlik hayotini birlashtiruvchi va tartibga soluvchi o'zaro bog'liq huquqiy normalarning yig'indisidir. Munitsipal huquqiy normalarning xususiyatlari, aniq va garov normalari. Suveren huquq instituti.

referat, qo'shimcha 05/08/2009

Munitsipal huquqiy normalarning turlarini tushuning. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish sub'ektlari. Suveren huquqning predmetiga aylangan obligatsiyalar guruhlari, uning vazifalari. Federal huquqiy tartibga solish va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning ovqatlanishi o'rtasida.

taqdimot, qo'shimcha 25/10/2015

Konstitutsiyaviy huquq- insonlarning asosiy huquq va erkinliklarini himoya qiluvchi huquqiy normalar yig'indisi va bu maqsadlar uchun suveren hokimiyat tuzilmasining butun tizimi. Rossiya Federatsiyasida konstitutsiyaviy va huquqiy masalalarning sub'ektlari, ularning ahamiyati va ahamiyati.

kurs ishi, 03/31/2012 qo'shing

Rossiya Federatsiyasining shahar qonuni. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish. Munitsipal huquqiy normalar va institutlar. Dzherela galusi shahar huquqi va huquqiy tartibga solish usullari. Munitsipal huquqning boshqa huquq sohalari bilan o'zaro bog'liqligi.

taqdimot, qo'shimcha 05.23.2012

Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning tarixiy va nazariy pistirmalari. Munitsipal huquqiy normalar, muassasalar, sub'ektlar. Rossiya Federatsiyasining huquqiy tizimida suveren huquqning o'rni. Xorijiy munitsipal tizimlar. Xalq boshqaruvi tizimida Místseve o'zini o'zi boshqarish.

Navchalnyy qo'llanma, 11/12/2010 qo'shilgan

Suspension konteynerlarning qo'shiq turini qonun normasi sifatida tartibga soluvchi huquqiy normalarning yig'indisi. Rossiya Federatsiyasining huquqiy tizimini tahlil qilish. Huquqiy tartibga solishning sub'ektlari va usullari. Rossiya Federatsiyasi huquqining asosiy tamoyillarining tasnifi.

referat, qo'shimcha 27/05/2012

Suveren huquqning Dzherela, uchta mintaqa. Rossiya Federatsiyasi va sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari. Munitsipal huquqiy normalarning o'ziga xosligi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning normativ-huquqiy hujjatlari. Munitsipal qonun hujjatlari.

boshqaruv roboti, 08.03.2007 qo'shing

Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy huquqi qonunning asosidir. Konstitutsiyaviy-huquqiy atamalar tushunchasi, ularning kelib chiqishi va funksional ahamiyati o`rniga tasnifi. Konstitutsiyaviy-huquqiy masalalar sub'ektlarining turlarining xususiyatlari.