Yurtimizda hokimiyat boshlig'i kim. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari hisoblanadi. Bilimingizni o'zgartiring
HOCHJAT BOSHLIGI
(davlat rahbari) Hokimiyatning siyosiy kuchi va yaxlitligini, shuningdek, hokimiyatni o'z mamlakatida ham, mamlakatda ham bo'ysunishning tantanali majburiyatlarini ta'kidlaydi. tashqi siyosat, masalan, davlatga shartnoma tahdidi kiritilganda. Davlat boshlig'i hukumat boshlig'i bo'lmagan bu tizimlarda ular qo'shni partiyalar siyosatidan ustun turadi va parda ortida millat manfaatlarini ifodalaydi. Bunday hokimiyat boshlig'i monarx (taxminan 30 ga yaqin davlatda hukumat shakli) yoki prezident bo'lishi mumkin, saylovda xizmatchilarga katta hissa qo'shgan "eng keksa hukumat amaldorlari" orasidan hukmdorning qonun chiqaruvchi organi vositachilik qiladi. kuchdan. Masalan, mamlakatni bosib olish natijasida yuzaga kelgan 2-jahon urushi oxirida G'arbiy Yevropa Parlament va referendum orqali ular monarxiya tuzumini saqlab qolish yoki prezident qoshidagi respublikani o'rnatish to'g'risida qaror qabul qilishdi. Yevropada hukmdorlar monarxiyalar tomonidan boshqarilgan va u yerda SSSRdagi kabi davlat rahbari parlament boshlig‘i bo‘lgan – kuchsiz organ tomonida turgan ojiz siyosatchi, shuning uchun siyosiy hokimiyat bu lavozimga bog‘liq edi. Bosh kotib tomonidan hokimiyat faoliyatining rasmiy mexanizmi hisoblanadi. kommunistik partiya. Evropada hokimiyat rahbarlari butunlay hokimiyatning ixtiyorida, chunki siyosiy jarayon hozir to'xtab qolgan. Italiyada prezidentlar mafiya bilan bir qatorda korruptsiyaga qarshi kurashda milliy manfaatlarni chuqurroq aniqlashga harakat qilishdi va Ispaniya qiroli Xuan Karlos mamlakatning diktaturadan demokratiyaga o'tishida va Frankodan keyingi demokratik tartibni qo'llab-quvvatlovchi to'plangan kuchlarda muhim rol o'ynadi. Britaniya monarxi davlat rahbari sifatida 19-asr davomida rivojlanib borgan qirol va imperator (qirolicha va imperator) timsolidagi toj roliga oʻxshash ikkita qoʻshimcha va noyob rolni oʻynaydi. Birinchidan, monarx Millatlar Hamdo'stligining boshlig'i bo'lib, uni respublikalarni yaratgan yoki monarxiyalar hokimiyatini saqlab qolgan ko'pchilik a'zolar tan oladilar. Aks holda, monarx Kanada, Avstraliya va Yangi Zelandiyada hokimiyat boshlig'idan mahrum bo'ladi. Bu mamlakatlarda qirolichani tantanali liboslar kiygan general-gubernator taqdim etadi.
Siyosat Tlumachny lug'ati. - M: "INFRA-M", Vidavnitstvo "Butun dunyo". D. Underhill, S. Barrett, P. Burnell, P. Byrne va boshqalar. Tahririyat: iqtisod fanlari doktori Osadcha I.M..2001 .
Davlat rahbari
posadova odam davlat organlari tizimida eng muhim o'rinni egallagan, birlik va barqarorlikni ta'minlovchi suveren kuch, bu kuchni ichki va tashqi siyosatdan ajratib turadi. Monarxiya hokimiyatlarida davlat boshlig'i - respublika boshqaruvida monarx, davlat boshlig'i - assambleya raisi; Rossiyada respublika boshqaruv shakli mavjud bo'lib, davlat rahbari Konstitutsiya, odamlar va fuqarolarning huquq va erkinliklari, Rossiya Federatsiyasining yaxlitligi kafolati bo'lgan Prezidentdir. Vín to'g'ridan-to'g'ri hokimiyatning ichki va tashqi siyosatini anglatadi, Rossiyani mamlakat o'rtasida va xalqaro munosabatlarda ifodalaydi. Prezident yashirin ovoz berish orqali qonuniy, teng va to‘g‘ridan-to‘g‘ri saylov huquqi asosida har xil taqdirlarga yuz tutmoqda. Fuqaro Rossiya Prezidenti etib saylanishi mumkin Rossiya Federatsiyasi 35 yoshdan kichik bo'lmagan, unda kamida 10 yildan beri barqaror yashaydigan. Prezidentlik lavozimida ishlashning maksimal muddati - 8 yil. Rossiya Prezidentining vazifalari katta. Xushbo'y hidlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 4-moddasida qayd etilgan. Prezident Rossiya Federatsiyasi ordenining rahbarini Davlat Dumasi rahbari sifatida tan oladi; Buyurtma yig'ilishlarida ustunlik qilish huquqiga ega; Buyurtmani tayinlash to'g'risida qaror qabul qiladi; Rossiyaning harbiy doktrinasini tasdiqlaydi; Davlat Dumasi saylovlarini tan oladi va Konstitutsiyada belgilangan tartibda ularni tarqatib yuboradi; federal qonunlarni imzolaydi va amalga oshiradi; ê Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Oliy qo'mondoni; Jamiyatning rizqi, boshqalarning afv etishi ustunlik qiladi. Prezident layoqatsiz bo'lishi mumkin. Vin turli vaqtlarda insult oldidan yangi ahamiyatini, sog'lig'ining holati va ekishdan ozod qilish ortida doimiy ishsizlikni qabul qiladi. Prezident davlatning to'liq vakolatiga kirmaydi, bu esa hokimiyatni "o'tkazish va qarshi turish" mexanizmini amalga oshirish imkonini beradi. Va shu bilan birga u Konstitutsiya va federal qonunlar asosida harakat qiladi. Yakshcho qoidalar Prezident Konstitutsiyaga bo'ysunmaydi, Rossiya Federatsiyasi sudi ularni jazolashi mumkin. Davlat rahbari tomonidan hokimiyatni tortib olishning boshqa kafolatlariga saylovlarning muqobilligi, to‘g‘ridan-to‘g‘ri xalq saylovlari, uni qamoqdan ozod qilish imkoniyati va boshqalar kiradi.
Shpak V.Yu.
Siyosatshunoslik lug'ati. - M: RSU.V.M. Konovalov.2010.
Davlat rahbari
vyshcha posadov persona (ba'zan kollegial organ), davlatning oliy vakili sifatida hurmat qilinadi. Qoida tariqasida, davlat rahbari hisoblanadi vikonik hukmdor. Monarxiya hokimiyatlarida (Buyuk Britaniya, Shvetsiya, Ispaniya, Yaponiya, Saudiya Arabistoni) hokimiyat boshlig'i monarx bo'lib, uning hokimiyati qonun bilan belgilangan tartibda hukmron hukmdorning bir vakilidan ikkinchisiga o'tkaziladi. Boshqaruvning respublika shakliga ega boʻlgan mamlakatlarda davlat boshligʻi prezident boʻlib, u aholiga bevosita foyda keltiradi (Rossiya Federatsiyasi, Meksika), bilvosita saylovlar (AQSh, Argentina), boy saylovlar (Italiya, Xitoy, Hindiston). Prezidentlik respublikalarida (AQSh, Meksika) prezident vikonau rahbari hisoblanadi. Rasmiy ravishda, aksariyat mamlakatlarning konstitutsiyalarida hokimiyat boshliqlariga katta vakolatlar berilgan: vazirlar buyrug'i boshlig'i, qurolli kuchlarning oliy qo'mondoni unvoni, avf etish huquqi, veto huquqi, orden va medallar bilan taqdirlash, chaqirish Bu parlamentlar parlamentni yoki uning quyi qonunchilik tashabbusini tarqatib yuborish huquqiga ega. Darhaqiqat, parlament vakolatlarida yangi muhim davlat rahbarlari birgalikda ishlaydi.
Siyosatshunoslik: Lug'at-muharrir.komp. fanga aylanish Sanjarevskiy I.I..2010 .
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining, odamlar va fuqarolarning huquq va erkinliklarining kafolati hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan tartib Rossiya Federatsiyasining suvereniteti, uning mustaqilligi va suveren yaxlitligini himoya qilishga intiladi, narx va davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni ta'minlaydi.
3. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga bo'ysunadi, bu asosan davlatning ichki va tashqi siyosatini belgilaydi.
4. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari sifatida Rossiya Federatsiyasini mamlakat o'rtasida va xalqaro munosabatlarda vakil qiladi.
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti olti kishi tomonidan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari tomonidan qonuniy teng va to'g'ridan-to'g'ri saylov huquqlari asosida yashirin ovoz berish orqali saylanadi.
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 35 yoshdan kichik bo'lmagan va kamida 10 yil davomida Rossiya Federatsiyasida doimiy yashaydigan Rossiya Federatsiyasi fuqarosi bo'lishi mumkin.
3. Bir va bir xil shaxs Rossiya Federatsiyasi Prezidenti lavozimini bir muncha vaqt o'tgach, ikki qatordan ko'proq ushlab turolmaydi.
4. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylash tartibi federal qonun bilan belgilanadi.
1. O'rindiqga kirishda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti xalqqa quyidagi qasamyod qiladi:
"Rossiya Federatsiyasi Prezidenti sharafiga qasamyod qilamanki, odamlar va fuqarolarning huquq va erkinliklarini hurmat qilish va himoya qilish, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini himoya qilish va himoya qilish, suverenitet va mustaqillikni himoya qilish, yaxlitlik qaerda. davlatga, xalqqa to‘g‘ri xizmat qilish”.
2. Qasamyod Federatsiya a'zolari, Davlat Dumasi deputatlari va sudyalar ishtirokida shaxsiy vaziyatda qabul qilinadi. Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi.
a) Rossiya Federatsiyasining buyrug'i boshlig'ini Davlat Dumasi rahbari etib tayinlaydi;
b) Rossiya Federatsiyasi Hukumati majlislarida so'zga chiqish huquqiga ega;
c) Rossiya Federatsiyasini buyruqqa kiritish to'g'risida qaror qabul qiladi;
d) Davlat Dumasiga rahbar lavozimiga ko'rsatish uchun nomzodini taqdim etadi Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi; oldin qo'ying Davlat Dumasi
rossiya Federatsiyasi Markaziy banki rahbarining ekishidan oziq-ovqat;
e) Rossiya Federatsiyasining buyrug'i bo'yicha Rahbarning taklifiga binoan, Rossiya Federatsiyasi rahbarining shafoatchilari, federal vazirlar tomonidan qamoqqa olinishi va qamoqqa olinishini buyuradi; e) Federatsiya Kengashiga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi sudyalari lavozimiga tayinlash uchun nomzodlarni taqdim etadi; Oliy sud
Rossiya Federatsiyasi;
boshqa federal sudlarning sudyalarini tan oladi;
f.1) Federatsiya Parlamentiga Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining shafoatchilari lavozimiga tayinlash uchun nomzodlarni taqdim etadi; Federatsiya manfaati uchun rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurorining himoyachilarini qamoqdan ozod qilish bo'yicha takliflar kiritish; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining prokurorlarini, shuningdek, mahalliy, tuman prokurorlari va ularga tenglashtirilgan prokurorlardan tashqari boshqa prokurorlarni qamoq va qamoqqa olishni belgilaydi;
g) maqomi federal qonun bilan belgilanadigan Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashini tuzadi va unga mos keladi;
h) Rossiya Federatsiyasining harbiy doktrinasini tasdiqlaydi;
i) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasini tuzadi;
j) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining eng muhim vakillarini tayinlaydi va tayinlaydi;
k) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining yuqori qo'mondonligini tan oladi;
l) Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar va xalqaro tashkilotlardagi diplomatik vakillarining Federal Majlisi palatalarining turli qo'mitalari va komissiyalari bilan maslahatlashganidan so'ng anglatadi va javob beradi.
b) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida belgilangan qoidalarga muvofiq Davlat Dumasini tarqatib yuboradi;
v) federal konstitutsiyaviy qonunda belgilangan tartibda referendumni tan oladi;
p) Davlat Dumasiga qonun loyihalarini kiritish;
e) federal qonunlarni imzolaydi va amalga oshiradi;
f) Federal Majlisga mamlakatdagi vaziyat, davlatning ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlari to'g'risida shoshilinch xabarlar bilan chiqadi.
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining hokimiyat organlari o'rtasidagi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining hokimiyat organlari o'rtasidagi farqlarni kuchaytirish uchun har yili tartib-qoidalarni amalga oshirishi mumkin. . Agar tegishli qaror mavjud bo'lmasa, nizo yuqori sudga yuborilishi mumkin.
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ushbu aktlarining amal qilish muddati bilan bir vaqtda Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining yakuniy hukumati organlarining aktlarini to'xtatib turish huquqiga ega. federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining xalqaro talablari va Oliy sud tomonidan yakuniy qarorga qadar odamlar va fuqarolarning huquqlari va erkinliklarini buzish.
k) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining yuqori qo'mondonligini tan oladi;
a) Rossiya Federatsiyasi tashqi siyosatining joriy siyosati;
b) muzokaralar olib boradi va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini imzolaydi;
v) ratifikatsiya yorliqlarini imzolaydi;
d) akkreditatsiya qilingan diplomatik vakillarning ishonch yorliqlarini qabul qiladi.
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari Oliy qo'mondoni.
2. Rossiya Federatsiyasiga qarshi tajovuz yoki tajovuz tahdidi yuzaga kelgan taqdirda, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi hududida yoki boshqa joylarda Federatsiya Parlamenti va Davlat haqida shoshilinch ma'lumotga ega bo'lgan harbiy kuchni kiritadi. Duma.
3. Harbiy rejim federal konstitutsiyaviy qonun bilan belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti shartlarda va federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hududida yoki unga yaqin joylashgan joylarda Federatsiya Kengashi to'g'risidagi norasmiy ma'lumotlardan g'ayritabiiy davlatni joriy etish uchun bu Davlat Dumasi.
k) Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining yuqori qo'mondonligini tan oladi;
a) Rossiya Federatsiyasi jamoatchiligining ovqatlanishi va siyosiy yordam ta'minoti ustunlik qiladi;
b) Rossiya Federatsiyasining suveren shaharlariga toj kiydiradi, Rossiya Federatsiyasiga faxriy unvonlar, boshqa harbiy va boshqa maxsus unvonlar beradi;
c) afv etish jarayoni davom etmoqda.
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti farmon va farmoyishlar chiqaradi.
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'rsatmalari va farmoyishlari Rossiya Federatsiyasining butun hududi uchun majburiy qonun.
3. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining ko'rsatmalari va farmoyishlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarning xurofotiga bog'liq emas.
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti balog'atga etmagan bo'lishi mumkin.
1. Viconnia uchun federal federal federal avtonom ta'lim Prezidenti, ya'ni qasamyod qasamyod ombori tomonidan surtiladi, Vikonnnya Iza Zakinchennya, Positan uchun Yogo Tegirmonni Termin, Ovsyaga bir konsol hisoblanadi. Federal okrugi tashqi ishlar bo'yicha prezidenti tomonidan.
2. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti turli vaqtlarda yangi rejimning qayta ahamiyatini qabul qiladi, mamlakatda sog'lig'ining doimiy yo'qligi qayta muhim yoki ekishdan ozod qilish uchun zarurdir. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi Rossiyadan oldingi inauguratsiya qilingan paytdan boshlab uch oydan kechiktirmay o'tkazilishi mumkin.
3. Barcha hollarda, agar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti o'z majburiyatlarini iste'foga chiqarish imkoniyatiga ega bo'lmasa, ularning rahbari darhol Rossiya Federatsiyasi tartibini iste'foga chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Davlat Dumasini tarqatib yuborishga, referendum o'tkazishga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qoidalariga o'zgartirish va qayta ko'rib chiqish bo'yicha takliflar kiritishga haqli emas.
1. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi tomonidan oshkor qilinganligi to'g'risida davlat sog'lig'ida ayblangan yoki boshqa og'ir jinoyat sodir etganlikda ayblangan Oliy Duma nomidan faqat Federatsiya Radasi bilan gaplashishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining xatti-harakatlari noto'g'ri ish belgisi sifatida va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining belgilangan tartib o'rnatilgunga qadar va bog'liqlik shakllanmaguncha qarori.
2. Davlat Dumasining shartli jazo to'g'risidagi qarori va Federatsiya manfaati uchun Prezidentning mahkumning ozodlikdan mahrum qilish to'g'risidagi qarori har bir palatada umumiy sonining uchdan ikki qismining ovozi bilan qabul qilinadi, oltita bir. -Davlat Dumasi deputatlarining uchdan bir qismi va Davlat Dumasi tomonidan tashkil etilgan maxsus komissiyani aniq tashkil etish uchun.
3. Federatsiya manfaati uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentini qamoqqa olish to'g'risidagi qaror Davlat Dumasi Prezidentga qarshi ayblov e'lon qilganidan keyin uch ming yil o'tgach qabul qilinishi mumkin. Federatsiya manfaati uchun qabul qilingan ushbu qaror maqtovga sazovor bo'lmasa-da, prezidentga qo'yilgan ayblov hurmat qilinadi.
Eng yirik yakuniy va boshqaruv organi Farmonga tegishli (Vazirlar Mahkamasi, Vazirlar Radasi va farmoyish rahbari Bosh vazir, vazirlar rahbari).
Tuman tuzilishi koalitsiyaviy bo'lishi mumkin, chunki u ikki yoki undan ortiq siyosiy partiyalardan va bir partiyadan iborat bir partiyadan iborat.
7,5 million aholiga ega Isroilda 2006 yil boshida 25 vazirdan iborat yangi hukumat tuzildi. AQShda 300 million aholiga mo'ljallangan 14 ta federal vazirlik mavjud. Yaponiyada 120 million aholiga ega bo'lgan vazirliklar soni 7 tasida Rossiya Federatsiyasida Prezidentning muhim vakillari instituti yaratilgan federal okruglar
Zagalna miqdori federal organlar Vikonacht 67 tadan 81 taga ko'paydi. 24 ta federal vazirlik vakillari 15 tasini yo'qotdi.
Monarxiya: uzoq vaqt oldin - o'xshash, Rim, markazlashgan, o'rta-zamonaviy, erta feodal, Stavo-vakili, mutlaq va joriy-konstitutsiya.
Oliy hokimiyat monoton ishlaydi va, qoida tariqasida, tanazzul paytida o'tadi: "Kuch - men" - Frantsiya qiroli Lui XIV.
Eng qadimgi yapon monarxiyasi - 125 monarx.
Klassik monarxiya boshqaruv shaklining belgilari:
1. O'z hokimiyati bilan abadiy xudbin bo'lgan yagona vazifani bajaruvchi davlat rahbarining asos solishi.
2. Oliy hokimiyatning hujum qilish tartibini pasaytirish.
3. Monarxning qonuniy yo'qligi.
Monarxiya turlari:
1. Mutlaq monarxiya: Oliy Rabbiy bir shaxsga rahbarlik qilish huquqiga ega. Monarxning hokimiyatiga aralashadigan barcha suveren organlar mavjud emas "O'z-o'zini egallab olgan monarx, o'zining rasmiy ma'lumotlari bo'yicha dunyoda hech kimdan aybdor emas"
2. Konstitutsiyaviy monarxiya: Monarx idorasi vakillik organi bilan o‘ralgan. Cheklovlar parlament tomonidan tasdiqlangan konstitutsiya bilan belgilanadi. Monarx konstitutsiyaga ta'sir qilish huquqiga ega emas: Angliya, Daniya, Ispaniya, Norvegiya, Shvetsiya.
3. Parlamentar monarxiya: Tartib parlamentdagi saylovlarda ko‘pchilik ovoz olgan qo‘shiqchi partiya vakillaridan tuziladi. Bu partiyaning rahbari davlat boshlig'i bo'ladi. Qonun chiqaruvchida, vikonada va kema gilka Monarxning hukmronligi ham amaliy, ham ramziydir. Qonun hujjatlari parlament tomonidan qabul qilinadi va rasmiy ravishda monarx tomonidan imzolanadi. Buyurtma monarx oldida emas, balki parlament oldida: Buyuk Britaniya, Daniya, Belgiya.
4. Dualistik: Huquqiy va kuchli hokimiyat monarx va parlament tomonidan tuzilgan tartib o'rtasida bo'linadi. Tartib parlamentdagi partiya tuzilmasidan mustaqil ravishda shakllanadi va unga mos kelmaydi: Marokash.
5. Teokratik: Monarx mamlakatning diniy boshqaruvini boshqaradi: Saudiya Arabistoni.
Respublika: Afina, demokratik, rim, aristokratik, spartalik, hozirda - parlament, prezidentlik: hokimiyatni aholi umumiy atamada qo'llaydigan saylangan organlar shakllantiradi.
Respublika boshqaruv shaklining belgilari:
1. Bir tomonlama yoki kollegial davlat rahbarining tashkil etilishi.
2. Atamalarning ma’nolarini tanlash.
3. Suveren hokimiyatni amalga oshirish suveren hukmga emas, balki xalqning ishonib topshirilishiga bog'liq.
4. Oliy hokimiyat qarorining javobgarligi.
5. Qonunda nazarda tutilgan hollarda davlat rahbarining qonuniy vakolati.
Respublika turi:
Prezident respublikasi: prezident qo'lida, davlat rahbari va farmoyish boshlig'ining yangi ahamiyati. Prezidentni himoya qilishning parlament usuli tartibni shakllantirmoqda. Parlamentga emas, Prezidentga bo'ysunish. Davlat rahbari uchun katta ahamiyatga ega bo'lgan vahiy. Klassik aktsiya- AQSh: qonun chiqaruvchi parlamentni boshqaradi, prezident boshqaradi, bosh vazir lavozimida - vazirlar yo'q. Tartibni prezident tomonidan saylovlar natijasida, ayniqsa, uning partiyasiga tegishli bo'lgan narsa tuziladi. Prezident parlamentni, oliy qo'mondonni tarqatib yuborish, harbiylar va boshliqlar uchun ovoz berish huquqiga ega.
Parlament respublikasi: Suveren hokimiyatni tashkil etishning oliy roli parlamentga tegishli. Tartib parlamentda eng ko‘p ovozga ega bo‘lishi mumkin bo‘lgan ushbu partiyalarga mansub deputatlar sonidan parlament tomonidan shakllantiriladi. Bu buyruq parlament oldida jamoaviy javobgarlikka tortiladi. Parlament a’zolarining ko‘pchiligi ishonchini yo‘qotgach, buyruq yo idoraga boradi yoki davlat rahbari orqali buyruqni tarqatib yuborishga harakat qiladi. Davlat boshligʻi qirol hukumati ustidan parlament nazoratining asosiy shakli boʻlgan parlament bilan oʻralgan.
Napiv prezidentlik respublikasi yoki aralash: Rossiya, Avstriya, Bolgariya, Polsha, Finlyandiya, Fransiya. Prezident hukumatining kuchliligi, xususan, prezidentlik hukumati faoliyati ustidan parlament nazorati bo‘yicha samarali yondashuvlarning mavjudligi bilan tasdiqlanadi. Buyruq prezidentga ham, parlamentga ham taqdim etiladi.
Super-prezident: amalda mustaqil, qonun chiqaruvchi va prezident vitse-prezidenti tomonidan zaif nazorat qilinadi. Aholisi past darajada: Lotin Amerikasi.
Qoida shakli:
– Bu oliy hokimiyatni tashkil etish, bu organlarni tashkil etish tartibi, ularning vakolatlari va aholi bilan munosabatlari, tashkil etilgan organlarda aholining ishtiroki darajasidir.
Monarxiya - Barcha oliy hokimiyat yagona davlat boshlig'i (monarx) qo'lida to'plangan boshqaruvning bu shakli tanazzul davrida sulolaviy tarzda o'tkaziladi.
Monarxiya belgilari:
ü Davlat boshligʻi — monarx;
ü Vlad monarx tanazzul paytida yoki sulola davrida uzatiladi;
ü Monarxning faoliyati qo'shiq atamasi bilan chegaralanmagan. U bog'lovchilarini abadiy o'rab oladi.
Boshqaruvning monarxik shakliga ega bo'lgan tomonlar:
Ø Yevropa (Belgiya, Daniya, Buyuk Britaniya);
Ø Osiyo (Butan, Yaponiya, Tailand);
Afrika (Marokash, Lesoto, Svazilend).
ü Parlament a’zolari monarx tomonidan tayinlanadi (parlament monarxiyasi davrida, parlament xalq tomonidan saylanadi);
ü Orden aʼzolari monarx tomonidan tayinlanadi va orden monarx oldida alohida masʼuliyat yuklaydi;
Parlament monarxiyasi - Monarx hokimiyati parlament tomonidan o'ralgan boshqaruvning bu shakli.
ü Monarx bilan birga suveren hokimiyatning boshqa yirik organlari (parlament, hukumat) faoliyat yuritadi;
ü Parlament xalq tomonidan saylanadi;
ü Tartib parlamentda eng ko‘p o‘rin olgan partiya tomonidan tuziladi;
ü Buyurtma parlament oldida javobgarlikka tortiladi;
ü Bu sub-qoida printsipi;
ü Monarx va buyuklarning asosiy vazifalari tantanali xarakterga ega.
Monarxiya turlari:
Monarxiya mutlaq deb ataladi, chunki oliy suveren hokimiyat davlatning yagona boshlig'i - monarx, suveren hokimiyatning hech qanday chegarasi bo'lmagan (Angliya, Frantsiya, Rossiya - turli vaqtlarda).
Boshqaruv shakli, agar monarx hokimiyati konstitutsiyaga asoslangan vakillik organi - parlament bilan o'ralgan bo'lsa (Buyuk Britaniya, Norvegiya, Daniya va boshqalar).Mutlaq monarxiyadan parlament monarxiyasiga o‘tish davri boshqaruv shakli.
Amerika Qo'shma Shtatlari siyosiy tizimining printsipi - prezidentlik respublikasi. Viloyat aholisi Kongress tomonidan taqdim etilgan. Ushbu organ ikkita kameradan iborat. U yerda davlat vakillari, partiya vakillari o‘tirib, qonun ijodkorligi bilan shug‘ullanadi. Qabul qilinayotgan qonunlar butun mintaqa aholisi uchun qarama-qarshi kuchga ega.
AQSh davlat rahbari kim
AQSh Konstitutsiyasi ortida kim hokimiyat boshlig'i ekanligini tushunish uchun xususiyatlarni ko'rib chiqing Men suveren o'rnataman Hisobotning qirralari:
- AQSh Konstitutsiyasi davlat rahbari lavozimini prezidentning o'zi uchun saqlab qoladi. Biz armiyani bo'ysundirish to'g'risida ta'lim berishga, boshliqni o'rnatishga, ushbu va boshqa qonunlarni maqtashga haqlimiz;
- Prezident saylovchilar tomonidan tahqirlanmoqda. AQShda yashirin ovoz berish tizimi mavjud emas. Odamlar xonandaga ovoz berishni boshladi. Bunday holda, har bir shtatdagi saylovchilar soni har xil bo'lishi mumkin. Bu boshqa davlatning aholisi bilan bog'liq. Qanchalik ko'p burjua bo'lsa, saylovchilar shunchalik ko'p. Ko'rinishidan, saylov natijalariga kattaroq shtatlar aholisining ovozlari ko'proq ta'sir qilishi mumkin;
- Davlat boshlig'i ikkidan kamroq vaqt davomida aylana oladi. Ma’lum bo‘lishicha, prezident qizi oldidagi vazifasini bajarib, ertalab tanaffusdan keyin ham burila olmaydi;
- Prezidentlar barcha buyruqlarga bo'ysunadilar. Bu vazir va vitse-prezident;
- muqaddam sudlangan jinoyatchilarni afv etish bo‘yicha vakolatlarni yangilash bo‘yicha davlat rahbari o'lim jazosi. Bu ko'rinish Jazo, avvalgidek, AQShda amalga oshiriladi.
Shunday qilib, AQSh Konstitutsiyasi bo'yicha hokimiyat boshlig'i Prezident hisoblanadi.
AQShda nechta prezident bor?
AQShning hozirgi prezidenti D. Tramp 45 yoshda. Birinchi davlat rahbari D. Vashington bo'lib, u 1789 yilda mustaqillik uchun urushdan keyin saylangan.
Qo'shma Shtatlarda shtatning buyuk rahbarining yaqin qarindoshi prezident bo'lgan pretsedentlar mavjud. Misol uchun, oltinchi prezident Adams boshqa prezident D. Adamsning o'g'li edi. Onuk davlat rahbari V. Xarrison B. Xarrison 23-prezident bo'ldi.
Bir eng muhim elementlar Davlat mexanizmi - davlat boshlig'i. "Hokimiyat boshlig'i" atamasi San'at ta'riflaridan ustundir. 1814 yil 4 iyundagi Frantsiya Konstitutsiyaviy Xartiyasining 14-moddasida “Qirol davlatning oliy rahbari”, shuningdek Vyurtemberg Konstitutsiyasi loyihasi (Berezen 1817), bu erda 4-bandda “Qirol davlat boshlig'i "" Ilgari "Qirol - davlat boshlig'i" degan ibora boy Evropa davlatlarining konstitutsiyaviy qonunchiligida mustahkamlangan.
Ilmiy adabiyotlar konstitutsiyaviy monarxiyalar va prezidentlik respublikalari rahbarlarining vakolatlarining barcha muhim elementlarida o'xshashlik pozitsiyasini bosqichma-bosqich tasdiqlaydi. Ko'pchilikning fikricha, "hokimiyat boshlig'i" atamasi respublika prezidentiga tarqala boshladi va hokimiyatni hokimiyatdan ajratib turadigan bir funktsiyali hokimiyat organlarining qonuniy nomiga aylandi.
Bugungi kunda "davlat rahbari" atamasi konstitutsiyaviy organni va shu bilan birga davlatning yuqori martabali shaxsini belgilash uchun ishlatiladi. Qoida tariqasida, bu huquqiy vakolatning yagona funktsional organi, davlat hokimiyatining eng muhim organlaridan biri.
Davlat boshligʻi davlatning eng qadrli shaxsi boʻlib, ayni paytda, birinchi navbatda, davlat hokimiyati tizimida oʻrin olgan konstitutsiyaviy organ, ichki va tashqi siyosatning amaldagi oliy vakili, timsoli hisoblanadi. davlat va milliy birlik.
U turli mamlakatlarda Davlat rahbarining roli, vazifalari, ahamiyati va ahamiyati bir-biridan keskin farq qiladi.
Ko'pgina mamlakatlarning konstitutsiyalarida quyidagilar qayd etilgan:
Birinchidan, davlat rahbari tuzilmaviy jihatdan suveren hokimiyatning pastki chizig'iga tegishli emas. Masalan, San'atning 1-bandida. Rossiya Federativ Respublikasining 1949 yildagi Asosiy qonunining 55-moddasida "Federal Prezident hukumatga ham, Federatsiyaning qonun chiqaruvchi organiga ham, biron bir yerga ham kira olmaydi", deb aytilgan 1-bandda. Ugr viloyati Konstitutsiyasining 30-moddasi, 1949 yil. tahririyat tomonidan 2011 yil “Respublika Prezidentining vakolatlari boshqa suveren, yirik va siyosiy posadlarga va boshqa muhimlarga mos kelmaydi.”, 2-qism. Italiya Respublikasi Konstitutsiyasining 84-moddasi 1947 yil "Respublika Prezidenti lavozimi nima bo'lishidan qat'i nazar, bema'nilikdir" deb ta'kidlangan va m. Latviya Respublikasi Konstitutsiyasining 38-moddasi, 1922 yil muharrirlar tomonidan 1998 r. - “Respublika Prezidentining boshqa kasbiy faoliyatga aralashishi asossizdir”;
Boshqacha qilib aytganda, davlat rahbari tizimli ravishda qonun chiqaruvchi va boshqaruvchi hokimiyat organlari oldida joylashgan. Masalan, st. Art. 36, 37 Belgiya Qirolligi Konstitutsiyasi 1831 r. tahririyat tomonidan 1994 yil San'atning 1-bandida "federal qonun chiqaruvchi hokimiyatni faqat Qirol, Vakillar palatasi va Senat amalga oshiradi" va "Qirol Konstitutsiyada belgilangan chegaralarda hokimiyatga ega bo'lishi" belgilangan. 53 va Art. Hindiston Respublikasi Konstitutsiyasining 79-moddasi, 1949 yil. “Ittifoqning Vladasi Prezidentga tegishli...” va “...Ittifoq parlamenti... Prezident va ikki palatadan iborat...” deb belgilangan;
Uchinchidan, davlat rahbari tuzilmaviy jihatdan toj hukumati organlari oldida joylashgan. Masalan, bu yil. Ozarbayjon Respublikasining 1995 yildagi Konstitutsiyasining 99-moddasida "Ozarbayjon Respublikasida hokimiyat bo'yicha vitse-prezident Ozarbayjon Respublikasi Prezidentiga tegishlidir" moddasida. 76 Braziliya Federativ Respublikasi Konstitutsiyasi, 1988 yil “yangi hukmdor Respublika Prezidentidir”, deyiladi. 1868 yildagi Lyuksemburg Buyuk Gertsogligi Konstitutsiyasining 33-moddasida shunday deyilgan: Buyuk Gertsog amaldagi hukmdorlardan biri” va 1787 yilgi AQSh Konstitutsiyasining II moddasi 1-bo‘limida “qirollik hokimiyati Amerika Qo‘shma Shtatlari Prezidentiga tegishli.”;
To‘rtinchidan, davlat boshlig‘i haqiqiy burchlar emas, balki davlat hokimiyatining ramzidir. Masalan, st. 1 qism 1 osh qoshiq. 4 Yaponiya Konstitutsiyasi 1946 yil Qonunning 5 va 6-bandlarida “Imperator davlat va xalq birligining timsoli...” deyilgan, ammo “suveren hokimiyatni topshirish bilan bog'liq majburiyatlarga ega emas”. 27 l yutogo 1974 yildagi Shvetsiya Qirolligining "Hukumat shakli" qonuni. Ta'kidlanishicha, "davlat boshlig'i - qirol yoki Korolyova", ya'ni "Uryad davlatini boshqarish".
Aksariyat mamlakatlar konstitutsiyalarida davlat rahbarining siyosiy roli huquqiy jihatdan mustahkamlangan, u davlatning oliy hukmdori, xalqaro munosabatlardagi asosiy vakili va millatning milliy mustaqilligi, hududiy yaxlitligining kafolati, ramzi hisoblanadi millat va kuch birligidan. Masalan, San'atning 1-bandida. Argentina Konstitutsiyasining 99-moddasi, 1853 yil. tahririyat tomonidan 1994 yil San'atning 1-bandida "Respublika Prezidenti "millatning oliy rahbari va orden boshlig'i bo'lib, mamlakatning yashirin hukumati uchun siyosiy javobgardir" deb ta'kidlangan. 1937 yil Irlandiya Konstitutsiyasining 12-moddasi muharrirlar tomonidan 1995 r. “Irlandiya Prezidenti davlatning barcha boshqa funksiyalaridan ustun turishi kerak...”, deb aytilgan, 1-qism. Italiya Respublikasining 1947 yilgi Konstitutsiyasining 87-moddasi - "Respublika Prezidenti davlat boshlig'idir va milliy birlikni ifodalaydi". Fransiya Respublikasi Konstitutsiyasining 5 1958 yil “Respublika Prezidenti zamonaviy Konstitutsiyaga amal qiladi, u o‘z arbitraj orqali davlat hokimiyati organlarining normal faoliyat yuritishini ta’minlaydi, shuningdek, davlat mustaqilligining kafolati hisoblanadi. hududiy yaxlitlik" moddasida. 1996 yil Ukraina Konstitutsiyasining 102-moddasi - "Ukraina Prezidenti davlat boshlig'i va davlat suvereniteti, Ukraina hududiy yaxlitligining kafolatidir." va shuning uchun ushbu modda. Misr Arab Respublikasi Konstitutsiyasining 73-moddasi, 1971 yil. - “Davlat boshlig‘i – Respublika Prezidentidir, u xalq suverenitetini ta’minlaydi, milliy birlikni himoya qiladi, davlat hokimiyati tarmoqlari o‘rtasida chegara o‘rnatadi”.
Monarxik boshqaruv shaklidagi amaldagi vakolatlarda hokimiyat boshlig'i monarx, respublika boshqaruv shaklidagi vakolatlarda esa hokimiyat boshlig'i prezident hisoblanadi. Prezidentlikning konstitutsiyaviy-huquqiy genezisi, uning ildizlari monarx instituti bilan bog'liq bo'lsa-da, ularning konstitutsiyaviy va huquqiy maqomi tubdan farq qiladi.
Monarxning konstitutsiyaviy maqomi uning oliy hukmronlik qilishi va mintaqadagi barcha hokimiyatning egasi ekanligi bilan tavsiflanadi. Uning kuchi hech kimning irodasiga o'xshamaydi suveren organ Biz saylangan korpus respublikalarda hokimiyat tepasida bo'lishini tilaymiz. Monarxik boshqaruv shakliga ega bo'lgan hokimiyat konstitutsiyalarida, qoida tariqasida, monarx hokimiyat boshlig'i yoki tojning rasmiy boshlig'i sifatida o'zining siyosiy, fuqarolik, jinoiy va ma'muriy faoliyati uchun javobgar emasligi to'g'risidagi qoidalar mavjud. ishlarning ishonchliligi. U mas'uliyatni o'z zimmasiga olgan vazirlarining o'rinbosarligi uchun mas'ul ekanligi hurmat qilinadi. Masalan, st. 88 Belgiya Qirolligi Konstitutsiyasi 1831 r. tahririyat tomonidan 1994 yil “Qirolning shaxsi tugallanmagan, uning vazirlari bo'ysunadi”, deb aytilgan edi. Daniya Qirolligi Konstitutsiyasining 13-moddasi, 1953 yil. "Qirol o'z xatti-harakatlari uchun mas'uldir. Vazirlar hukumat uchun javobgardir ..." ning 2-bandida. Niderlandiya Qirolligi Konstitutsiyasining 42-moddasi, 1983 yil. Ta'kidlanishicha, "buyruqning faoliyati uchun qirol emas, vazirlar javobgardir". Monarxning o'ziga xosligi aniq emasligi ham aytiladi. Bu shuni anglatadiki, biz buzilgan qonun qoidalariga qarshi da'vo qila olmaymiz va kemani qayta tekshirishga majbur qilmaymiz. Bundan tashqari, monarxning o'ziga xosligiga tajovuz qilish eng og'ir jinoyatlar hisoblanadi.
Monarxning konstitutsiyaviy maqomining o'ziga xosligiga, shuningdek, uning hokimiyatining hukmron sulola vakillari tomonidan meros bo'lib o'tishi va alohida huquqlar, imtiyozlar va imtiyozlar (taxt huquqi, unvon, hokimiyat ramzlari) mavjudligini ham qayd etish mumkin. - toj, tayoq, mantiya, belgi, ichki kiyim 'i), marosim uchun, davlatda, qonun bilan belgilangan va fuqarolik ro'yxati uchun to'langan va hokazo). Masalan, st. 56 Ispaniya Qirolligi Konstitutsiyasi, 1978 yil "1. ^ Qirol - davlat boshlig'i, uning birligi va hukmronligi ramzi. 2. Uning unvoni - Ispaniya qiroli, proteas boshqa unvonlar bilan taqdirlanishi mumkin, ular tojni ifodalaydi" san'atida. . Lyuksemburg Buyuk Gertsogligi Konstitutsiyasining 43-moddasi, 1868 yil. muharrirlar tomonidan 1948 yil Buyuk Gertsog "oyiga uch yuz ming oltin frankdan iborat ulkan varaq olish huquqiga ega" deb aytilgan. Konstitutsiyaning 44-moddasi, San'atning 1-bandida "Buyuk Gertsogning qarorgohi sifatida Lyuksemburgdagi Buyuk Gertsog saroyi va Berg qal'asi tayinlangan" deb belgilangan. Niderlandiya Qirolligi Konstitutsiyasining 40-moddasi, 1983 yil. - "Qirol qal'ani hokimiyatdan tortib oladi." va moddaning 2-bandida "kamolot bo'ysunishga yo'l qo'ymaydi" deb belgilangan. Qayd etish joizki, hozirgi monarxlar hokimiyat timsollariga unchalik qiziqmaydi, faqat Buyuk Britaniyaning sotib olingan qirolligi qirolichasi va Irlandiya qirolichasi Yelizaveta II dan tashqari.
Monarx maqomining yana bir o'ziga xos xususiyati shundaki, mamlakatlar konstitutsiyalarida monarx hokimiyati - uning suveren (rasmiy) cherkovga tegishliligi belgilab qo'yilgan. Shunday qilib, Buyuk Britaniyada monarxning majburiy mansubligi Anglikan cherkoviga, Daniyada, Norvegiyada, Shvetsiyada - lyuteranga, Tailandda - buddistga o'tkaziladi. Masalan, Daniya Qirolligi Konstitutsiyasi II qismining 6-bandida, 1953 yil. "Qirol Evangelist Lyuteran cherkovining a'zosi" deb ta'kidlangan.
Monarx almashtirilganda respublikada hokimiyat boshlig'i prezident bo'lib, u o'z vazifalarini saylov natijalariga ko'ra (to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita) belgilangan mandat asosida amalga oshiradi. Ularning davlat boshliqlari sifatidagi eng katta ahamiyati ham xuddi shunday.
U hozirgi fan Davlat rahbarining bir qator huquqiy shakllari mavjud bo'lib, ular uchun davlat rahbari belgilaydi:
1) inoyatdan tushgan yagona monarx (Belgiya, Buyuk Britaniya, Daniya, Ispaniya, Marokash, Niderlandiya, Norvegiya, Shvetsiya, Yaponiya);
2) hukmron oila (sulola)ga ega boʻlgan bir tilli monarx (Qatar, Quvayt, Ummon, Saudiya Arabistoni);
3) saylangan federal hokimiyatning yagona monarxi atamaning ta'rifi federatsiya subʼyektlarining oʻrtalaridan monarxlar (Malayziya, Birlashgan Arab Amirliklari);
4) muddatni tashkil etish uchun xalq, parlament va vakillik kolleji tomonidan saylanadigan yagona vakolatli prezident (Braziliya, Hindiston, Italiya, Germaniya, Portugaliya, AQSH, Fransiya);
5) parlament qarorlarini qabul qilish muddatini belgilovchi kollegial organ. Masalan, st. 176 Shveytsariya Konfederatsiyasining Federal Konstitutsiyasi 1998 yil u belgilab qo'yilgan "1. Konfederatsiya Prezidenti Federal Ordeni boshlig'i hisoblanadi. 2. Konfederatsiya Prezidenti va Federal Ordeni Vitse-Prezidenti bir xil daryo o'z a'zolari Federal buyrug'i bilan boshqariladi, " va Art. 89 Kuba Respublikasi Konstitutsiyasi, 1976 yil “Davlat Radasi – Xalq Hokimiyati Milliy Assambleyasining organi bo‘lib, u kollegial xususiyatga ega va Kuba davlatining oliy vakili hisoblanadi”;
6) bir vaqtning o'zida davlat boshlig'i funktsiyalarini bajaradigan buyruq boshlig'i (Germaniya erlarida bosh vazir);
7) Ittifoqqa a'zo bo'lgan vakolatlar orasida monarx (Britaniya qirolichasi) nomidan ish yurituvchi posad shaxs (general-gubernator). Do'stlik ittifoqining 49 mamlakatidan Nina 17 hokimiyatda (Avstraliya, Barbados, Kanada, Yangi Zelandiya, Yamayka va boshqalar) hokimiyat boshlig'i hisoblanadi;
8) Andorra knyazligi davlatining teng huquqli boshliqlari bo'lgan qo'shma hukmdorlar (Urgell yepiskopi va Fransiya prezidenti) va kapitanlar - regentlar (San-Marino);
9) hokimiyatni noqonuniy ravishda egallab olib, keyin uni suveren harbiy to'ntarish yo'li bilan tortib olgan yagona yoki kollegial davlat rahbari.
Davlat rahbari instituti bosqichma-bosqich rivojlanib bormoqda. Bu “davlat rahbari” atamasi parlament tasarrufidagi ushbu organning (barcha mamlakatlarda eng vakillik huquqi hisoblanadi) mohiyati, funksiyalari va vakolatlarini to‘liq tavsiflashga imkon bermasligiga olib keldi. bosim organi) turli huquqiy maqomga turli funktsiyalar va topshiriqlarni belgilaydi.
Shu sababli, aytilganlarga asoslanib shuni aytish mumkinki, hozirgi mamlakatlarning aksariyatida yagona davlat boshlig'i mavjud bo'lib, uning konstitutsiyaviy maqomi har ikki davlatda mavjud siyosiy rejimning tabiatiga ko'ra qabul qilingan suveren boshqaruv shakliga asoslanadi mintaqa, shuningdek, boshqa vaziyatlar, shu jumladan, Bu an'anaga asoslangan. Masalan, Ukrainada Prezident davlat rahbari sifatida uchta maqomga ega: davlatning ichki va tashqi siyosiy masalalardagi vakili, Ukraina Qurolli Kuchlari Oliy qo'mondoni va tashqi siyosiy ishlar rahbari.
Vahima qilingan...