Встановлення індивідуальних пристроїв обліку. Встановлення приладів обліку є обов'язковим… але не для всіх. Чи можна встановлювати самостійно

До 1 липня в багатоповерхівках повинні були бути встановлені загальнобудинкові прилади обліку, оскільки саме з цього дня, згідно з Федеральним Законом №261-ФЗ «Про енергозбереження», розрахунки за енергетичні ресурси здійснюються на підставі даних із лічильників. Після 1 липня закон дозволяє енергетикам самим встановлювати прилади обліку на наші будинки примусово. Однак у тому ж законі є винятки та нюанси, про які потрібно знати.
Власники житлових приміщень, розташованих у багатоквартирних будинках, зобов'язані встановити загальнобудинкові прилади обліку на споживані енергетичні ресурси до 1 липня 2012 року. Організації, що здійснюють постачання водою, природним газом, тепловою енергією та електричною енергією (за умови, що їхні мережі мають безпосереднє приєднання до мереж багатоквартирного будинку), зобов'язані здійснювати діяльність із встановлення, заміни та експлуатації приладів обліку. Зазначені ресурсопостачальні організації (РСО) немає права відмовити особам, що до них звернулися, у укладанні договору, що регулює умови встановлення, заміни та (або) експлуатації приладів обліку. Ціна такого договору визначається згодою сторін. Порядок укладання та суттєві умови такого договору затверджено 149-м наказом Міністерства енергетики РФ від 07.04.2010 р.
Обов'язок із встановлення приладів обліку енергоресурсів Федеральним законом від 23.1 1.2009 № 261-ФЗ покладено на власників приміщень. До 1 липня 2012 року власники зобов'язані забезпечити встановлення приладів обліку води, теплової енергії, електричної енергії (а природного газу — до 1 січня 2015 року).
З 1 січня 2012 року всі багатоквартирні житлові будинки, що вводяться в експлуатацію і, в тому числі, реконструюються, повинні оснащуватися також і індивідуальними теплолічильниками в кожній квартирі. З моменту ухвалення 261-го закону введення в експлуатацію будівель, споруд, споруд без оснащення їх приладами обліку енергоресурсів та води не допускається.
Хто має оплачувати встановлення приладів обліку?
Закон зобов'язує власників будівель, будівель, споруд, житлових, дачних чи садових будинків, приміщень у багатоквартирних будинках нести витрати на встановлення приладів обліку. Якщо власник не в змозі одразу сплатити прилад обліку та його встановлення, організація-постачальник енергоресурсів зобов'язана надати розстрочку платежів з терміном до 5 років. Відсоток за такий кредит встановлюється за чинною на момент укладання договору про встановлення приладів обліку ставкою рефінансування Центробанку РФ.
Постановою від 6.05.2011 р. № 354 «Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків» Уряд РФ затвердив нові Правила надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків. Так, Розділ III «Несіння власниками приміщень загальних витрат на утримання та ремонт спільного майна» було доповнено п'ятьма новими пунктами (п. п. 38(1) - 38(5)). Перший (п. 38(1)) стосується оплати примусово встановленого загальнобудинкового приладу обліку.
Пункт 38(1) Правил утримання спільного майна конкретизує наведені положення Закону "Про енергозбереження". Зокрема, власники приміщень зобов'язані сплатити витрати на встановлення колективного приладу обліку на підставі рахунку, що виставляється РСО, якщо відповідні суми не були враховані у складі плати за утримання та ремонт житлового приміщення та (або) у складі обов'язкових платежів та (або) внесків, встановлених для членів ТСЖ.
При цьому РСО має вказати в рахунку для кожного власника як загальну суму витрат на встановлення приладу обліку, так і частку, пропорційну частці у праві спільної власності на спільне майно, яка має бути сплачена цим власником.
Крім того, п. 38(1) Правил утримання спільного майна передбачено можливість оскаржити суму витрат РСО, спочатку звернувшись безпосередньо до РСО, а потім оскаржити виставлений рахунок у судовому порядку.
Чи потрібно власникам
приміщень багатоквартирного будинку загальне зібраннядля ухвалення рішення про встановлення приладів обліку?
Перш ніж приступати до організації в будинку обліку тепла, необхідне колективне рішення власників, ухвалене більшістю голосів на загальних зборах. Оскільки майбутній вузол обліку стане загальнобудинковою власністю, оплата обладнання та робіт повністю розподіляється між усіма власниками квартир.
Завдання керуючої компанії або правління ТСЖ, ЖБК — донести інформацію до власників про те, що встановлення приладів обліку необхідне згідно із законом «Про енергозбереження» та відмова від встановлення загрожує примусовими заходами щодо встановлення приладів обліку з боку енергопостачальної організації та розглядом у суді. КК чи правління ТСЖ,
ЖБК мають запропонувати власникам варіанти: перелік компаній, з якими є можливість укласти договір на встановлення приладів обліку, та їх пропозиції щодо вартості робіт та якості запропонованого обладнання.
Відповідно до пп. «с» п. 31 нових Правил виконавець комунальних послуг зобов'язаний підкоритися рішенню загальних зборів власників приміщень про встановлення колективного приладу обліку (за умови включення до плати за утримання та ремонт витрат на його придбання та встановлення).
Яку відповідальність несуть власники за відмову від встановлення приладоучиту?
Якщо до 1 липня 2012 року та до 1 січня 2015 року (див. вище) у відповідь на пропозиції щодо встановлення приладів обліку від постачальника енергоресурсів споживач не встановить лічильник, то енергопостачальна організація має право примусово його встановити та стягнути по суду зі споживача всі витрати на встановлення плюс судові витрати.
Відповідно до п. 12 ст. 13 Закону «Про енергозбереження» власники приміщень повинні не лише забезпечити допуск РСО до місць встановлення лічильників, а й сплатити понесені ними витрати. Цією ж нормою передбачено, що у разі відмови у добровільному порядку відшкодувати витрати РСО на встановлення приладів обліку власники приміщень зобов'язані також сплатити їх витрати, пов'язані з необхідністю примусового стягнення.
Хто здійснює контроль за дотриманням обов'язків щодо встановлення приладоучиту енергоресурсів?
Контроль за дотриманням цих обов'язків здійснює Федеральна антимонопольна служба (ФАС) та Федеральна службапо екологічному, технологічному та атомному нагляду (Ростехнагляд) та його територіальні органи у суб'єктах РФ.
Чи є винятки вимог щодо встановлення приладів обліку?
Так є. Федеральним Законом №261-ФЗ також зазначаються випадки, коли загальнобудинкові прилади обліку не встановлюються:
- старі, аварійні об'єкти, об'єкти, що підлягають знесенню чи капітальному ремонту до 1 січня 2013 року;
— об'єкти, потужність споживання електричної енергії яких становить менше ніж п'ять кіловат (щодо організації обліку електричної енергії, що використовується);
— максимальний обсяг споживання теплової енергії яких становить менше ніж дві десяти гігакалорії на годину (щодо організації обліку теплової енергії, що використовується).
Крім того, зміни в чинному федеральному законодавстві надають можливість не ставити прилади обліку власникам житла, де для цих цілей відсутні технічні можливості.

Постанова Уряду РФ від 19 вересня 2013 р. № 824 "Про внесення змін до Правил надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків"

Якщо Ви хочете оплачувати споживання гарячої та холодної водипо квартирним водолічильникам, то Вам:

Потрібно подати заяву до Вашої житлової організації за місцем проживання на встановлення лічильників на воду та проведення розрахунків за їх показаннями. Встановлення побутових лічильників води здійснюється спеціалізованою організацією. Список компаній, що працюють у Вашому районі, Вам повинна надати житлова організація (ЖЕК, ТСЖ тощо)
Встановити пристрої обліку води силами обраної організації за Ваш рахунок. Вартість установки лічильників води становить 1,5-2,0 тис. рублів за один пристрій обліку. Кількість лічильників, що встановлюються на холодну і гарячу воду, визначається в залежності кількості стояків водопостачання у вашій квартирі.
Далі житловою організацією складаються акти уведення в експлуатацію, встановлених приладів обліку. Тристоронній акт підписується виконавцем комунальних послуг (житлова організація), спеціалізованою організацією (що встановила прилади обліку) та Вами (мешканцем).
Спеціалізована організація після встановлення приладів обліку повинна надати Вам такі документи: договір на встановлення приладів обліку, сертифікат відповідності та паспорти лічильників.
Необхідно укласти договір із житловою організацією на оплату за встановленими приладами обліку із зазначенням порядку зняття та передачі показань із приладів обліку.
Щомісяця проводити оплату за показаннями квартирних приладів обліку води за затвердженими тарифами.

Поширені запитання

Заборонено встановлювати прилади обліку самостійно?

Відповідь:Ні, не заборонено. Зазвичай посилаються на постанову 77-ПП, пункт 4.7 "Не допускається встановлення, ремонт та/або обслуговування приладів обліку води споживачами.", проте цей розділ виключено повністю: "Розділ виключено з 22 січня 2011 року постановою Уряду Москви від 28 грудня 2010 року N 1102-ПП"

Запитання: Чи можу я сам встановити квартирний лічильник обліку води?

Відповідь:Самостійне встановлення ІПУ можливе за умови дотримання всіх необхідних технічних вимог. Після встановлення ІПВ Вам необхідно звернутися до керуючої організації для опломбування приладів та фільтрів та оформлення акта введення ІПЗ в експлуатацію.

Питання: Який документ регламентує самостійне встановлення ІПЗ?

Відповідь:Порядок встановлення індивідуальних приладів обліку
та внутрішньобудинкових технічних засобів у житлових приміщеннях житлового фонду та їх спільної експлуатації власниками та наймачами житлових приміщень, керуючими організаціями, державними установамиміста Москви інженерними службами районів, префектурами адміністративних округів від 12 жовтня 2007р." Затверджено Першим заступником Мера Москви: П.П. Бірюков. Розділ 2.4 "Особливості прийняття приладів обліку в експлуатацію у разі самостійної установки приладів обліку заявником або із залученням спеціалізований

Питання: Який документ регламентує правильне встановлення ІПЗ?
Відповідь:Порядок встановлення ІПУ, ймовірно, ГОСТ Р 50193.2-92 Вимоги до встановлення та СНиП 2.04.01-85* БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ І ПРАВИЛА ВНУТРІШНІЙ ВОДОПРОВІД І КАНАЛІЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬ

Питання: Чи можу я сам замінити квартирний лічильник обліку води?
Відповідь: Так, "попередньо проінформувавши виконавця про плановану дату зняття приладу обліку для здійснення його повірки та дату встановлення приладу обліку за підсумками проведення його повірки", краще це робити письмово та залишати собі копію з позначкою про прийом заяви (

Добридень.

Слід додати, що відповідно до Постанови Уряду РФ від 06.05.2011 N 354 «Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків»:

За відсутності індивідуального чи загального (квартирного) приладу обліку холодної води, гарячої води, електричної енергії та газу розмір плати за комунальну послугу з холодного водопостачання, гарячого водопостачання, електропостачання, газопостачання, надану споживачеві в житловому приміщенні, визначається відповідно до формул 4 і 5 додатка N 2 до цих Правил на основі нормативів споживання комунальні послуги(П. 42).

Тобто. розрахунок ведеться залежно від кількості проживаючих у приміщенні, нормативу на кожну людинута тарифу.

П. 55 Постанови:

За відсутності індивідуального чи загального (квартирного) приладу обліку холодної води, електричної енергії, газу та теплової енергії, що використовуються для підігріву холодної води, обсяг споживання таких комунальних ресурсів визначається виходячи з нормативів споживання комунальних послуг, встановлених для споживачів, які проживають у житлових приміщеннях за відсутності централізованого гарячого водопостачання

56. Якщо житловим приміщенням, не обладнаним індивідуальним та (або) загальним (квартирним) приладом обліку гарячої води, та (або) холодної води, та (або) електричної енергії, користуються споживачі, які тимчасово проживають, то розмір плати за відповідний вид комунальної послуги, наданої в такому житловому приміщенні, розраховується відповідно до цих Правил виходячи з числа споживачів, які постійно проживають і тимчасово проживають у житловому приміщенні. При цьому з метою розрахунку плати за відповідний вид комунальної послуги споживач вважається таким, що тимчасово проживає в житловому приміщенні, якщо він фактично проживає в цьому житловому приміщенні більше 5 днів поспіль.

56(1). У разі якщо житлове приміщення не обладнане індивідуальним або загальним (квартирним) приладом обліку холодної води, гарячої води, електричної енергії та газу і виконавець має відомості про споживачів, які тимчасово проживають у житловому приміщенні, не зареєстровані в цьому приміщенні за постійним (тимчасовим) місцем проживання або місцем перебування, виконавець має право скласти акт про встановлення кількості громадян, які тимчасово проживають у житловому приміщенні. Зазначений акт підписується виконавцем та споживачем, а у разі відмови споживача від підписання акта - виконавцем та не менш ніж 2 споживачами та головою ради багатоквартирного будинку, в якому не створено товариство чи кооператив, головою товариства чи кооперативу, якщо управління багатоквартирним будинкомздійснюється товариством чи кооперативом та органом управління такого товариства чи кооперативу укладено договір управління з керуючою організацією.
З повагою, Олександр Гугучкін.

ОБЛАСТЬ І СПЕЦИФІКА ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Питання встановлення, повірки лічильників обліку енергоресурсів регулюється в тій чи іншій мірі такими нормативними правовими актами:

1. Цивільний кодекс Російської Федерації.

2. Федеральний закон «Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності» №261-ФЗ.

3. Постанова Уряду РФ від 31 серпня 2006 № 530 «Про затвердження основних положень функціонування роздрібних ринківелектричної енергії».

5. Постанова Держбуду РФ від 27 вересня 2003 р. № 170 «Про затвердження Правил та норм технічної експлуатації житлового фонду».

6. Постанова Уряду РФ від 13 серпня 2006 р. № 491 «Про затвердження Правил утримання спільного майна в багатоквартирному будинку та Правил зміни розміру плати за утримання та ремонт житлового приміщення у разі надання послуг та виконання робіт з управління, утримання та ремонту спільного майна багатоквартирному будинку неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість».

8. Постанова Уряду РФ від 6 травня 2011 р. № 354 «Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків».

9. Наказ Мінпромторгу РФ від 21 січня 2011 р. «Про затвердження методичних рекомендаційпо технічним вимогамдо систем та приладів обліку води, газу, теплової енергії, електричної енергії».

При розгляді особливостей приладів обліку води, природного газу, теплової енергії, електричної енергії, що використовуються, слід зазначити, що відповідно до методичних рекомендацій з технічних вимог до систем і приладів обліку (див. Наказ Мінпромторгу РФ від 21 січня 2011 р. «Про затвердження методичних рекомендацій щодо технічних вимог до систем та приладів обліку води, газу, теплової енергії, електричної енергії»):

Лічильник води є технічний засіб, призначене для вимірювання об'єму води, зберігання, відображення та передачі результатів вимірювань об'єму води, яке повинно забезпечувати захист від несанкціонованого втручання та унеможливлювати обнулення раніше отриманих результатів вимірювань та накопиченої вимірювальної інформації;

Лічильник газу є технічний засіб, призначений для вимірювання, зберігання, відображення та передачі результатів вимірювань кількості природного газу (об'єму та/або маси), який повинен забезпечувати захист від несанкціонованого втручання та виключати можливість обнулення раніше отриманих результатів вимірювань та накопиченої вимірювальної інформації;

Електролічильник є технічним засобом, призначеним для вимірювання активної електроенергії, який повинен забезпечувати захист від несанкціонованого втручання та виключати можливість обнулення раніше отриманих результатів вимірювань та накопиченої вимірювальної інформації.

Питання встановлення приладів обліку (лічильників) хвилює багатьох городян, які ще не встигли придбати вказані прилади.

Найбільш актуальним для більшості споживачів є питання фінансування робіт із встановлення приладів обліку: за чий рахунок повинні встановлюватись у квартирах рядових споживачів індивідуальні лічильники?

Відповідно до п. 5 ст. 13 Федерального закону«Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності» № 261-ФЗ встановлення приладів обліку здійснюється за рахунок власників житлових приміщень. Виходячи з положень зазначеного документа, власникам квартир наказано до 1 липня 2012 року встановити лічильники на воду та електрику, а до 1 січня 2015 року – прилади обліку газу. Однак відповідальності за не встановлення не передбачено. До обов'язків власника також входить забезпечення достовірності показань приладів обліку, зокрема їх своєчасна метрологічна перевірка, яка оплачується за власні кошти власника. Експлуатація не повіреного приладу обліку забороняється і розцінюється постачальником енергоресурсу як відсутність приладу обліку з усіма наслідками, що випливають для споживача (нарахування плати за чинними нормативами).

Безпосередньо на час проведення перевірки дозволяється оплата послуг із усередненої витрати. Відповідно до п. 59 постанови Уряду РФ від 6 травня 2011 р. № 354 «Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків»: плата за комунальну послугу, надану споживачеві в житловому або нежитловому приміщенні за розрахунковий період, визначається, виходячи з розрахованого середньомісячного обсягу споживання комунального ресурсу споживачем, визначеного за показаннями індивідуального або загального (квартирного) приладу обліку за період не менше 1 року (для опалення - виходячи із середньомісячного за опалювальний період обсягу споживання), а якщо період роботи приладу обліку становив менше 1 року, - то за фактичний період роботи приладу обліку, але не менше 3 місяців (для опалення - не менше 3 місяців опалювального періоду) у наступних випадках та за зазначені розрахункові періоди:

а) у разі виходу з ладу або втрати раніше введеного в експлуатацію індивідуального, загального (квартирного), кімнатного приладу обліку або закінчення терміну його експлуатації, що визначається періодом часу до чергової перевірки, - починаючи з дати, коли настали зазначені події, а якщо дату встановити неможливо, - то починаючи з розрахункового періоду, в якому настали зазначені події, до дати, коли було відновлено облік комунального ресурсу шляхом введення в експлуатацію відповідного встановленим вимогам індивідуального, загального (квартирного), кімнатного приладу обліку, але не більше 3 розрахункових періодів поспіль житлового приміщення та не більше 2 розрахункових періодів поспіль для нежитлового приміщення.

Відповідно до статті 210 Цивільного кодексу Російської Федерації власник несе тягар утримання належного йому майна. Відповідно до пункту 139 Правил функціонування роздрібних ринків електричної енергії в перехідний період реформування електроенергетики, затверджених постановою Уряду РФ № 530 від 31.08.2006 р., власник об'єкта, на якому встановлено прилад обліку, забезпечує його збереження, цілісність та обслуговування. У разі встановлення приладу обліку у житловому приміщенні його збереження, цілісність та обслуговування забезпечує власник (наймач) житлового приміщення, якщо інше не встановлено відповідним договором. Відповідно до пункту 140 зазначених Правил, що гарантує постачальник, енергозбутова організація на підставі відповідних договорів з громадянами-споживачами забезпечує за їх рахунок встановлення, заміну у разі виходу з ладу, втрати або закінчення терміну експлуатації, а також обслуговування (перевірку, калібрування, заміну) приладів обліку, що у власності громадян-споживачів, якщо громадянин-споживач не уклав договір на встановлення, обслуговування його приладу обліку з іншою особою.

Іншими словами, якщо квартира перебуває у власності фізичної особи, то саме воно як власник зобов'язане сплатити витрати на встановлення приладів обліку. Якщо ж квартира не приватизована, то власником приміщення є муніципальна освіта(або інше відомство), що має на балансі житловий будинок, де знаходиться квартира, і саме на нього покладено обов'язок забезпечити наявність лічильників. Громадяни, які проживають у таких квартирах за договорами найму соціального, не повинні оплачувати встановлення приладів обліку.

Прилади обліку електроенергії

Відповідно до п. 5 ст. 13 Федерального закону «Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності» № 261-ФЗ. Власникам квартир наказано до 1 липня 2012 року встановити лічильники на електрику.

На підставі пункту 2 статті 543 Цивільного Кодексу Російської Федерації у разі, коли абонентом за договором енергопостачання виступає громадянин, який використовує енергію для побутового споживання, обов'язок забезпечувати належний технічний стан та безпеку енергетичних мереж, а також приладів обліку споживання енергії покладається на енергопостачальну організацію, не встановлено законом чи іншими правовими актами. Відповідно до пункту 7 постанови Уряду Російської Федерації від 13 серпня 2006 № 491 індивідуальні (квартирні) прилади обліку електричної енергії не входять до складу загальнобудинкового майна. А відповідно до пунктів 5.6.2. постанови Держбуду РФ від 27 вересня 2003 р. № 170 «Про затвердження Правил та норм технічної експлуатації житлового фонду» обслуговуючими організаціями не обслуговуються. У зв'язку з вищевикладеним, можна дійти невтішного висновку у тому, як і заміна приладів обліку електроенергії здійснюється з допомогою коштів власників приміщень.

У багатьох російських житлових будинкахелектролічильники, які обслуговують одну квартиру, розташовані на сходових майданчиках. Мешканці ніколи не мали документів на такі прилади обліку. Відповідно до статті 36 Житлового кодексу Російської Федерації власникам приміщень у багатоквартирному будинку належать на праві спільної часткової власності механічне, електричне, санітарно-технічне та інше обладнання, що знаходиться в даному будинку за межами або всередині приміщень і обслуговує більше одного приміщення. Таким чином, електричний лічильник, що враховує витрату електроенергії окремої квартири, відноситься до майна її власника (наймача), не є загальнобудинковим майном, незважаючи на те, що розташований на сходовому майданчику, якщо інше встановлено договором.

Управляючі компанії найчастіше посилаються постанову Уряди РФ № 491 від 13 серпня 2006 року, у якому дається визначення такого поняття, як загальне майно вдома. Пункт 7 розділу I «Визначення складу спільного майна» вказує: «До складу спільного майна включається внутрішньобудинкова система електропостачання, що складається із вступних шаф, вступно-розподільчих пристроїв, апаратури захисту, контролю та управління, колективних (загальнобудинкових) приладів обліку електричної енергії, поверхових щитків та шаф, освітлювальних установок приміщень загального користування, мереж (кабелів) від зовнішнього кордону, встановленого відповідно до пункту 8 цих правил, до індивідуальних, загальних (квартирних) приладів обліку електричної енергії, а також іншого електричного обладнання, розташованого цих мережах». У світлі цього вони вважають, що лічильники електроенергії, хоч і встановлені на сходових майданчиках, обслуговують одну квартиру, а все обладнання, яке обслуговує одну квартиру, є майном власника житла. Керівна компанія обслуговує загальне майно будинку, тобто все обладнання, яке обслуговує більше однієї квартири. Індивідуальний лічильник, який фіксує споживання електрики в одній квартирі, належить мешканцям квартири, незалежно від того, де знаходиться сам прилад.

Юридично вірним у подібній ситуації було б вивчення договору, укладеного між мешканцями будинку та керуючою компанією будинку. У договорі має бути зазначено розмежування повноважень: які саме роботи та у якому обсязі зобов'язується виконувати керуюча компанія, а які власники (наймачі) житлових приміщень. У разі саме договір визначає обов'язок ремонту чи заміни лічильника електроенергії на сходовому майданчику управляючою компанією рахунок коштів, зібраних із мешканців утримання житла, чи його проведення за додаткову плату. Якщо, наприклад, заміна лічильників не передбачена договором, тоді мешканці мають право скликати загальні збори власників житла, які й ухвалять рішення про заміну приладів, а також про додатковий збір грошей на ці цілі.

Аналізуючи написане, можна дійти невтішного висновку у тому, що з наявності договору між керуючої компанією та мешканцями і включенні до зазначеного договору умов у тому, що зазначені обліки приладу ставляться до загальнобудинковому майну та обслуговуються керуючої компанією, заміна виробляється з допомогою компанії. Якщо ж зазначеного договору немає, то електричний лічильник, який враховує витрату електроенергії окремої квартири, відноситься до майна її власника (наймача), не є загальнобудинковим майном, незважаючи на те, що розташований на сходовому майданчику.

Щоб уникнути подібних конфліктних ситуацій, потрібно детально вивчати договір з житловими організаціями, а також чітко і конкретно прописувати в договорі, які саме послуги, і в якому обсязі мешканці хочуть отримати від керуючої компанії.

Прилади обліку води

Відповідно до п. 5 ст. 13 Федерального закону «Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності» № 261-ФЗ власникам квартир наказано до 1 липня 2012 року встановити лічильники на воду.

Зазначений Федеральний закон зобов'язує встановити лічильники. Стаття 5 зазначеного Закону зобов'язує до 1 липня 2012 року власників житлових будинків, за винятком зазначених у частині 6 статті, власників приміщень у багатоквартирних будинках, введених в експлуатацію на день набрання чинності зазначеним Федеральним законом, забезпечити оснащення таких будинків, у тому числі приладами обліку води, а також уведення встановлених приладів обліку в експлуатацію. При цьому багатоквартирні будинки у зазначений термін мають бути оснащені індивідуальними та загальними (для комунальної квартири) приладами обліку води, що використовується.

У законі не передбачається будь-якої відповідальності власника за невиконання зазначеного Закону.

У разі не встановлення в указний у Законі термін власнику квартири слід сплачувати за чинними нормативами, а не фактичним споживанням.

Після встановлення приладів вони повинні бути опломбовані і на кожен із них має бути складений акт приймання в експлуатацію.

Федеральний Закон № 416-ФЗ від 07 грудня 2011 року «Про водопостачання та водовідведення», що набрав чинності з 1 січня 2013 року, припинив суперечки між обслуговуючими організаціями та громадянами з питання стягнення плати за опломбування лічильників.

Відповідно до п.5 ст.20 зазначеного Закону прилади обліку води, встановлені для визначення кількості поданої абоненту води за договором водопостачання, опломбуються організаціями, що здійснюють гаряче водопостачання, холодне водопостачання, та з якими укладено зазначені договори, без стягнення плати з абонента, за винятком випадків, коли опломбування відповідних приладів обліку провадиться такою організацією повторно у зв'язку з порушенням пломби з вини абонента або третіх осіб.

Споживачі після встановлення на мережах індивідуальних приладів обліку води повинні звертатися до виконавця комунальних послуг, яким може бути керуюча організація, ТСЖ, безпосередня організація, що надає послуги з водопостачання, з вимогою опломбувати лічильники. Цього вимагають Правила надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, затверджені постановою Уряду РФ від 06 травня 2011 року № 354.

У свою чергу, виконавець комунальних послуг відповідно до пункту У статті 31 зазначеної постанови зобов'язаний здійснювати за письмовою заявою споживача введення в експлуатацію приладу обліку не пізніше ніж за місяць, наступний за датою його встановлення. Починаючи з 1 числа місяця, наступного за місяцем введення приладу обліку в експлуатацію, споживачі повинні оплачувати комунальні послуги з надання водопостачання за лічильником.

Якщо обслуговуюча організація відмовляється опломбувати або вводити в експлуатацію індивідуальний прилад обліку води, споживач має право звернутися за захистом своїх прав до контролюючих органів або до суду.

При закінченні інтервалу державного терміну перевірки лічильник підлягає повірці або заміні. Вимоги про першу, а потім і про подальші перевірки лічильників встановлені Законодавством Російської Федерації. Термін перевірки вказується у технічному паспорті приладу обліку.

Якщо споживач не отримав спеціальне повідомлення, він може самостійно перевірити закінчення терміну, зателефонувавши до обслуговуючої організації.

Термін служби лічильників на гарячу воду – чотири роки, на холодну – кожні шість. Потім необхідно зробити їхню перевірку. Після закінчення зазначених термінів нарахування плати (на період перевірки) за користування водою нараховуватиметься за чинними нормативами.

Наказом Мінрегіону РФ від 30 грудня 2009 р. N 624 затверджено Перелік видів робіт з інженерних досліджень, підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва. Відповідно до п. 15 цього Переліку будову та демонтаж внутрішніх інженерних систем та обладнання будівель та споруд вимагають отримання свідоцтва про допуск на види робіт, що впливають на безпеку об'єкта капітального будівництва, лише у разі виконання таких робіт на об'єктах, зазначених нормами ст. 48.1 Цивільного Кодексу РФ (особливо небезпечних, технічно складних та унікальних об'єктах). Багатоквартирний будинок та інші об'єкти, що не включені до цього переліку, можуть бути оснащені приладами облік (крім лічильників газу) без наявності відповідного допуску.

Прилади обліку побутового газу

Лічильники побутового газу (згідно з п. 5 ст. 13 Федерального закону «Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності» № 261-ФЗ) необхідно встановити та ввести в експлуатацію до 1 січня 2015 року.

Відповідно до пункту 9 статті 13 зазначеного Федерального закону з 1 липня 2010 року організації, які здійснюють постачання води, природного газу, теплової енергії, електричної енергії або їх передачі та мережі інженерно-технічного забезпечення яких мають безпосереднє приєднання до мереж, що входять до складу інженерно -технічного обладнання об'єктів, що підлягають відповідно до вимог цієї статті оснащення приладами обліку використовуваних енергетичних ресурсів, зобов'язані здійснювати діяльність із встановлення, заміни, експлуатації приладів обліку використовуваних енергетичних ресурсів, постачання яких або передачу яких вони здійснюють. Зазначені організації не мають права відмовити особам, які до них звернулися, у укладанні договору, що регулює умови встановлення, заміни та (або) експлуатації приладів обліку використовуваних енергетичних ресурсів, постачання яких або передачу яких вони здійснюють. Ціна такого договору визначається згодою сторін. За прострочення виконання зобов'язання щодо встановлення, заміни та (або) експлуатації цих приладів обліку зазначені організації сплачують споживачеві за кожен день прострочення неустойку (пені), що визначається у розмірі однієї триста ставки рефінансування Центрального банкуРосійської Федерації, що діє на день виконання зобов'язання, але не більше ніж у розмірі ціни виконання робіт, надання послуг за договором.

Порядок укладання та суттєві умови такого договору затверджуються уповноваженим федеральним органом виконавчої влади. Договір, що регулює умови встановлення колективного або індивідуального (загального для комунальної квартири) приладу обліку використовуваного енергетичного ресурсу (постачання яким або передачу якого здійснюють зазначені організації) і укладається з громадянином - власником житлового будинку, дачного будинку або садового будинку або уповноваженою ним особою з громадянином - власником приміщення у багатоквартирному будинку або особою, відповідальною за утримання багатоквартирного будинку, з метою виконання ними обов'язків, передбачених частинами 5 - 6.1 статті 13, повинен містити умову про оплату ціни, визначеної таким договором, рівними частками протягом п'яти років з дати його укладання , крім випадку, якщо споживач висловив намір оплатити ціну, визначену таким договором, одноразово чи з меншим періодом розстрочки.

При включенні до такого договору умови про розстрочення в ціну, визначену таким договором, підлягає включенню сума відсотків, що нараховуються у зв'язку з наданням розстрочки, але не більше ніж у розмірі ставки рефінансування Центрального банку Російської Федерації, що діє на день нарахування, за винятком випадків, якщо відповідна компенсація здійснюється рахунок коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, місцевого бюджету. Суб'єкт Російської Федерації, муніципальне освіту вправі надавати у порядку, встановленому бюджетним законодавством Російської Федерації, рахунок коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, місцевого бюджету зазначеним організаціям підтримку шляхом виділення їм коштів у відшкодування витрат, понесених ними у з наданням розстрочки.

Консультаціюз питань захисту прав споживачів у сфері надання послуг Ви можете отримати у Консультаційному центрі для споживачів, розташованому за адресою: м. Рязань, вул. Островського, буд. 51 а, каб. 304. (Тел. 92-97-80 ), а також по телефону безкоштовної гарячої лінії: 8-800-200-10-62

На запитання відповідає юрист, експерт у сфері ЖКГ Дмитро Мигунов:

Вітаю! У законі немає прямої свідчення про те, що власника можна змусити встановити прилад обліку. З погляду чинних норм права можливість примусити власника встановити прилад обліку виглядає неоднозначно. Відповідь на подібне запитання має дати суд. Судова практика про покладання на власника обов'язку встановити індивідуальний прилад обліку в Росії існує, але йдеться про поодинокі випадки. Однак є способи підштовхнути власника до добровільного встановлення приладу обліку. Відповідно до правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків (утв. Постановою Уряду РФ від 06.05.2011 N 354, Далі «Правила») за відсутності індивідуального приладу обліку кількість спожитої електроенергії розраховується виходячи з. При цьому кількість енергії, що вийшла, множиться на 1,5. Тобто для власника обліку, що не має, (за наявності технічної можливості для його встановлення) розмір плати істотно збільшується. Що ж до невідповідності кількості зареєстрованих та реально проживаючих у квартирі громадян, тими самими правилами передбачено спосіб боротьби з такою ситуацією. Відповідно до п.56 (1) у разі якщо житлове приміщення не обладнане індивідуальним або загальним (квартирним) приладом обліку холодної води, гарячої води, електричної енергії та газу та виконавець має інформацію про тимчасово проживаючих у житловому приміщенні споживачів, не зареєстрованих у цьому приміщенні за постійного (тимчасового) місця проживання або місця перебування, виконавець має право скласти акт про встановлення кількості громадян, які тимчасово проживають у житловому приміщенні. Зазначений акт підписується виконавцем та споживачем, а у разі відмови споживача від підписання акта - виконавцем і не менш ніж 2 споживачами та членом ради багатоквартирного будинку, в якому не створено товариство чи кооператив, головою товариства чи кооперативу, якщо управління багатоквартирним будинком здійснюється товариством чи кооперативом та органом управління такого товариства чи кооперативу укладено договір управління з керуючою організацією. У цьому акті зазначаються дата та час його складання, прізвище, ім'я та по батькові власника житлового приміщення (постійно проживаючого споживача), адреса, місце його проживання, відомості про кількість споживачів, що тимчасово проживають, а також за наявності можливості визначення дати початку їх проживання та за умови підписання акта власником житлового приміщення (постійно проживаючим споживачем) зазначається дата початку їхнього проживання. У разі якщо власник житлового приміщення (постійно мешкає споживач) відмовляється підписувати акт або власник житлового приміщення (постійно мешкає споживач) відсутня у житловому приміщенні під час складання акта, у цьому акті робиться відповідна позначка. На підставі цього акта виконавець комунальної послуги має право розраховувати обсяг спожитих ресурсів відповідно до фактичної кількості громадян, які проживають у квартирі.
Відсутність приладів обліку електроенергії у ваших сусідів не повинна впливати на розмір вашої плати за ОДН, оскільки ОДН зараз розраховується за нормативом. Якщо ж керуюча організація за ваш рахунок намагається компенсувати свої збитки, це привід звернутися до прокуратури чи Державної житлової інспекції.