โครงการระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคของรัสเซียและการนำไปปฏิบัติ

0

คณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการ

กระทรวงการต่างประเทศและการบริหารเทศบาล

งานหลักสูตร

จากสาขาวิชา “การวิจัยกระบวนการทางสังคม-เศรษฐกิจและการเมือง”

การดำเนินการตามเป้าหมายระดับภูมิภาค โปรแกรมโซเชียล

เชิงนามธรรม

ยู งานหลักสูตร“การดำเนินการตามโปรแกรมสังคมเป้าหมายระดับภูมิภาค” การดำเนินการด้านโภชนาการของโปรแกรมทางสังคมเป้าหมายได้รับการทบทวนในการประยุกต์ใช้ OCP “การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2013”

โครงสร้างของหุ่นยนต์ตัวนี้มีลักษณะเช่นนี้

ส่วนแรกจะพิจารณาถึงลักษณะเฉพาะ วิธีการ และกลไกในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค

อีกส่วนหนึ่งกล่าวถึงโครงการสังคมเป้าหมายระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556” นำเสนอการวิเคราะห์การดำเนินงานของโครงการสังคมเป้าหมายระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556”

ส่วนที่ 3 พิจารณาปัญหาการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมเพื่อการพัฒนาชนบทจนถึงปี 2556” ​​และเสนอแนะให้ละเอียดยิ่งขึ้น

งานของ Wikonan ในลักษณะที่แตกต่างออกไปใน 40 หน้าด้วย vikoristannyam 14 dzherel วางโต๊ะ 4 ตัวและตัวเล็ก 11 ตัว

คำอธิบายประกอบ

คำว่า "การดำเนินการตามโปรแกรมสังคมเป้าหมายได้กล่าวถึงประเด็นของโปรแกรมทางสังคมเป้าหมาย เช่น "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2013"

โครงสร้างของบทความนี้มีดังนี้

ส่วนแรกมีระเบียบวิธีและกลไกเฉพาะในการดำเนินโครงการระดับภูมิภาค

อีกส่วนหนึ่งประกอบด้วยรายการระดับภูมิภาคของโครงการ “หมู่บ้านพัฒนาสังคม ถึงปี 2556” มีการวิเคราะห์การดำเนินงานของโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค “หมู่บ้านพัฒนาสังคม จนถึงปี 2556”

ส่วนที่สามมีปัญหาในการใช้งานซอฟต์แวร์ระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556” ​​และดำเนินการเจรจาเพื่อจุดประสงค์นี้

ปราศยา บุลา พิมพ์ได้ถึง 40 หน้า มี 14 แหล่ง 4 ตาราง และ 11 รูป

ซีมิสท์

เข้า

วิสโนวอค

เข้า

ปัญหาสังคมที่เร่งด่วนที่สุดขึ้นอยู่กับ - การพัฒนาเศรษฐกิจภูมิภาคมีหน้าที่รับผิดชอบโครงการพัฒนาขอบเขตทางสังคมซึ่งเป็นคลังข้อมูล (ระบบย่อย) ที่อยู่เบื้องหลังระบบโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค ในช่วงเวลาแห่งการแบ่งปันทรัพยากรทางการเงิน การควบคุมทางสังคมต่อการลงทุนจากหน่วยงานระดับภูมิภาคมีความสำคัญอย่างยิ่ง การดำเนินการควบคุมดังกล่าวในภูมิภาคจะสื่อถึงการเลือกโปรแกรมตามมาตรฐานทางสังคมของภูมิภาคโดยตรงเป็นเกณฑ์หลักสำหรับความมีประสิทธิผล ข้อได้เปรียบอยู่ที่การนำโปรแกรมเหล่านี้ไปใช้ซึ่งมุ่งเป้าไปที่ปัญหาสูงสุดในด้านที่น่ากังวลมากที่สุด

การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับภูมิภาคสามารถถูกกระตุ้นโดยการไหลบ่าเข้ามาที่เกี่ยวข้องซึ่งกันและกันในด้านต่างๆ โดยมีเป้าหมายที่หลากหลาย ผู้เข้าร่วมที่แตกต่างกัน ขณะเดียวกันก็มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนตำแหน่งตามหน้าที่การวางแผน

ความเกี่ยวข้องของการวิจัยนี้อยู่ที่ความจริงที่ว่าในใจปัจจุบันการจัดตั้งและการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคกำลังกลายเป็นเครื่องมือที่ถูกต้องในการควบคุมและการวางแผนระดับภูมิภาค p align="justify"> การก่อตัวของโปรแกรมระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันมีความเกี่ยวข้องและมีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับการวางแผนเป้าหมายของโปรแกรมในรัสเซีย เนื่องจากมีความจำเป็นต้องลดสัดส่วนอาณาเขตที่จำเป็นในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งไม่เพียงพอในการเปิดตัว การสร้างความแตกต่างเหนือโลกของภูมิภาคที่อยู่นอกเหนือระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองการทำงานที่มีประสิทธิภาพของตลาดก๊าซรัสเซีย และประเด็นที่สำคัญที่สุดของความทันสมัยของเศรษฐกิจรัสเซียและการพัฒนา

เป้าหมายของการสอบสวนคือภูมิภาคเคิร์สต์

หัวข้อของการสอบสวนคือการดำเนินโครงการทางสังคมเป้าหมายระดับภูมิภาคในภูมิภาค

หลักสูตรนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์การดำเนินงานของโปรแกรมสังคมระดับภูมิภาคในภูมิภาคโดยใช้โปรแกรมเฉพาะ

หุ่นยนต์ได้รับการตั้งค่าและทำงานต่อไปนี้ให้เสร็จสิ้น:

1) อ่านข้อมูลเฉพาะของโปรแกรมระดับภูมิภาค

2) ดูระเบียบวิธีในการพัฒนาโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค

3) ดูกลไกในการดำเนินโครงการเป้าหมาย

4) ปฏิบัติตามโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556”;

5) ดำเนินการวิเคราะห์การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556";

6) ระบุปัญหาและแนวโน้มของโครงการกลาง "การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556"

การกระทำด้านกฎหมายและข้อบังคับทำหน้าที่เป็นฐานข้อมูลสำหรับการทำงาน สหพันธรัฐรัสเซีย, ข้อมูลทางสถิติจาก Rosstat, District ภูมิภาคเคิร์สค์กฎหมายของภูมิภาคเคิร์สต์ เนื้อหาจากวารสารและเว็บไซต์อย่างเป็นทางการขององค์กร อำนาจอธิปไตยสหพันธรัฐรัสเซีย วารสาร ผลงานทางวิทยาศาสตร์ของนักเขียนชั้นนำ

1 ลักษณะเฉพาะ วิธีการ และกลไกในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค

1.1 ลักษณะเฉพาะของหลักสูตรระดับภูมิภาค

ในความคิดของการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจที่ไม่สม่ำเสมอของภูมิภาค ความจำเป็นในการพัฒนา ทรัพยากรธรรมชาติส่งเสริมความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม การปรับปรุงโครงสร้างอาณาเขต การรับรองการจ้างงานของประชากรจำเป็นต้องมีการพัฒนาวิธีการใหม่ที่มีประสิทธิภาพสำหรับเศรษฐกิจ ในหมู่พวกเขาเป็นแนวทางตามโปรแกรมที่ช่วยให้สามารถกำหนดปัญหาเชิงกลยุทธ์ที่มีคุณสมบัติและเชื่อถือได้ในการพัฒนาภูมิภาคที่อยู่ติดกันภายใต้กรอบนโยบายระดับภูมิภาคเดียวของรัฐ

โปรแกรมระดับภูมิภาคเป็นโปรแกรมบูรณาการที่มีจุดมุ่งหมายที่หลากหลาย ซึ่งเป็นเครื่องมือในการควบคุมและจัดการรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม วิทยาศาสตร์ และเทคนิค กิจกรรมอธิปไตยในลักษณะการจัดลำดับความสำคัญของการกระจุกตัวของทรัพยากรกับปัญหาเร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุด

โดยเฉพาะ โปรแกรมระดับภูมิภาคสามารถจำแนกได้ตามรูปที่ 1

รูปที่ 1 – การจำแนกประเภทของโปรแกรมระดับภูมิภาค

ความเฉพาะเจาะจงของโปรแกรมระดับภูมิภาคอยู่ที่ความจริงที่ว่าโปรแกรมเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นและดำเนินการในสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค และสถานที่ต่างๆ ที่เท่าเทียมกัน ความสำคัญของรัฐบาลกลาง,มันเกิดจากมหาอำนาจต่างประเทศและผลประโยชน์ในดินแดน.

การเยี่ยมชมโครงการเกิดขึ้นระหว่างภูมิภาคที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ซึ่งเป็นหน่วยหนึ่งของฝ่ายบริหารและดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดการโครงการและการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคจะได้รับการสนับสนุนจากโครงสร้าง ไม้บรรทัดวิโคนิกภูมิภาค. การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการระดับภูมิภาคขึ้นอยู่กับส่วนแบ่งส่วนใหญ่ของเงินอุดหนุนจากรัฐบาล แหล่งอื่นๆ ได้แก่ การลงทุนจากต่างประเทศและการลงทุนภาคเอกชน

โปรแกรมระดับภูมิภาคที่เท่าเทียมกับอำนาจอาจมีค่าใช้จ่ายด้านงานและทรัพยากรจำนวนเล็กน้อย และอาจ: ความตรงเป้าหมาย การกำหนดเป้าหมายที่แม่นยำ การแบ่งช่วงเวลารายชั่วโมง และเชื่อมโยงกับแนวคิดด้านพลังงาน ใช่ การพัฒนาระดับภูมิภาคและนโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซีย

กลไกในการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคนั้นสอดคล้องกับความซับซ้อนของการจัดหาตลาดของรัฐบาลในภูมิภาคและระบบของตลาดต่างประเทศรัสเซีย งานหลักของโปรแกรมระดับภูมิภาคแสดงไว้ใน Mayunku 2

รูปที่ 2 - งานหลักของโครงการระดับภูมิภาค

โปรแกรมระดับภูมิภาคอาจไม่ถูกนำมาใช้ในทุกพื้นที่ แต่เฉพาะในพื้นที่ปัญหาจำนวนจำกัดเท่านั้น ตรงกันข้ามกับแง่มุมอื่น ๆ ส่วนใหญ่ของนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐบาลกลาง พวกเขามุ่งเน้นไปที่งาน (ยุทธวิธี) ที่แม่นยำที่สุด เช่นเดียวกับงานเชิงกลยุทธ์ ของการพัฒนาภูมิภาค ซึ่งอาจมีความสำคัญจากต่างประเทศ สำหรับบางภูมิภาค สิ่งนี้อาจเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ สำหรับภูมิภาคอื่นๆ เช่น การขจัดความล้าหลังเรื้อรัง การกระตุ้นการเติบโต การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติใหม่ เป็นต้น โปรแกรมถูกสร้างขึ้นในระดับภูมิภาคและ อำนาจของรัฐบาลกลางแนวทางระยะยาวสำหรับกิจกรรมการจัดการรายวัน

สหภาพโซเวียตได้สะสมหลักฐานสำคัญเกี่ยวกับการพัฒนาโครงการระดับภูมิภาคระดับชาติ: กลุ่ม Ural-Kuznetsk Combine, ปัญหา Angara-Yenisei, ศูนย์น้ำมันและก๊าซ Zakhidno-Siberian เป็นต้น รากฐานทางวิทยาศาสตร์ของโปรแกรมดังกล่าวรักษาคุณค่าของมันไว้อย่างมีนัยสำคัญเมื่อเวลาผ่านไป อย่างไรก็ตาม แนวคิดเบื้องหลังการดำเนินการตามโครงการที่กำลังขยายออกไปนั้นแตกต่างออกไปอย่างชัดเจน: การมีอยู่ของการวางแผนและการจัดการจากส่วนกลาง การไม่มีหน่วยงานของรัฐและตลาดกลาง การเปิดกว้างของเศรษฐกิจ บทบาทที่เพิ่มขึ้นของภูมิภาคและ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น

ผู้ริเริ่มการพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคส่วนใหญ่มักจะเป็นฝ่ายบริหารวิชาของสหพันธ์ การออกแบบโปรแกรมที่ตั้งโปรแกรมรวมถึงการระบุปัญหาที่สำคัญที่สุดที่ต้องได้รับการบำบัดด้วยโปรแกรมการวิเคราะห์สาเหตุของการเกิดขึ้นการประเมินประสิทธิผลทางสังคมและเศรษฐกิจที่เป็นไปได้ของโปรแกรมข้อกำหนดสำหรับทรัพยากรและทรัพยากรที่เป็นไปได้สำหรับพวกเขา การพัฒนา อธิบายคำแนะนำเกี่ยวกับคลังสินค้าของรองเจ้าหน้าที่ผู้จัดจำหน่ายและโปรแกรม Vikonavian ของอธิปไตย โครงการโครงการจะต้องมีรายการที่สะท้อนอยู่ในทารก 3

รูปที่ 3 – ประเด็นหลักที่รวมถึงโครงการโปรแกรม

ในกระบวนการเตรียมโปรแกรมจะมีการพัฒนาแนวคิด สถานการณ์จำลองและการพยากรณ์ต่างๆ และพัฒนาวิธีการวิเคราะห์ต่างๆ

หลังจากเสร็จสิ้นการพัฒนาโครงการของโครงการ เจ้าหน้าที่ของรัฐจะจัดการโอนเงินทุนใหม่และเงินทุนจากกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานกำกับดูแลของวิชาของสหพันธ์ และโครงสร้างสนับสนุนของโครงการ . มีการตรวจสอบโครงการและติดตามผลและติดตามผลต่อไป

ข้อบกพร่องหลักในการปฏิบัติในการพัฒนาและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคควรสังเกต:

1) การเลือกแนวทางที่แตกต่างกันสำหรับโปรแกรม ซึ่งเปลี่ยนแนวคิดเริ่มต้น โครงสร้าง และเป้าหมายสุดท้าย

2) กลไกการดำเนินงานที่จัดตั้งขึ้นโดยเฉพาะกลไกทางการเงิน (กองทุนค้ำประกัน "การเติมเงิน" วงเงินสินเชื่อต่างประเทศ ฯลฯ )

3) การประสานงานที่อ่อนแอระหว่างโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่ปฏิบัติการพร้อมกันในดินแดนรัสเซีย

4) การมีกฎตายตัวสำหรับการแบ่งการแลกเปลี่ยนเงินทุนระหว่างโปรแกรมอื่น ๆ

5) การควบคุมการจัดสรรเงินทุนงบประมาณที่จัดสรรให้กับโปรแกรมไม่เพียงพอและความสอดคล้องของผลลัพธ์ที่บรรลุตามเป้าหมายของโปรแกรม

1.2 ระเบียบวิธีในการพัฒนาโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค

การพัฒนาโครงการระดับภูมิภาคเป็นกระบวนการโดยตรงในการระดมความสามารถทั้งหมดสู่ภูมิภาค

โครงสร้างโปรแกรมทั่วไปประกอบด้วย: ลักษณะของปัญหา เป้าหมายหลักและงาน ระบบแนวทาง การจัดหาทรัพยากร กลไกการดำเนินการ ด้านองค์กร วิธีการจัดการและติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการ ตลอดจนการประเมินผล และประสิทธิผลและสังคม ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการดำเนินโครงการ

สำหรับโปรแกรมระดับภูมิภาค หนังสือเดินทางของโปรแกรม การวางแผนทางเทคนิคและเศรษฐกิจ และการสมัครงบประมาณ (สำหรับโปรแกรมที่ได้รับทุนจากงบประมาณ) ก็ได้รับการพัฒนาเช่นกัน

ตามกฎแล้วการเกิดขึ้นของ intergaluzev ขนาดใหญ่และปัญหาระดับภูมิภาคนั้นเกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางซึ่งถือได้ว่าเป็นหนึ่งในคุณสมบัติของนโยบายโครงสร้างและระดับภูมิภาคของรัฐ

โปรแกรมที่กำลังสลายตัวในทุกระดับของลำดับชั้นการจัดการมีความผิดในการแก้แค้น:

ก) การล้นของสิ่งหลักที่เธอปล่อยออกมา;

b) จำนวนทั้งสิ้นและลำดับของการเยี่ยมเยียน นอกเหนือจากที่ได้ดำเนินการแล้ว

c) การกระจายค่าใช้จ่ายทั้งทางตรงและทางอ้อม (ใบเสร็จรับเงิน) ของทรัพยากรหลักทุกประเภทที่จัดสรรในระหว่างการพัฒนาทรัพยากรอินพุตเหล่านี้

d) แบ่งคำสั่งระหว่างเงื่อนไขและ Viconavians

โปรแกรมสำหรับเศรษฐศาสตร์และการพัฒนาวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย (โปรแกรมระดับภูมิภาค) เพื่อวัตถุประสงค์ของโปรแกรมของรัฐบาลกลางจะถูกแบ่งและดำเนินการโดยวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากพวกเขาเองหมายถึงวัตถุประสงค์ของโปรแกรมดังกล่าวลำดับของการพัฒนา และกลไกการดำเนินงาน การยืนยันวัตถุประสงค์ของโปรแกรมอยู่ภายใต้ข้อ "d" ข้อ 2 ข้อ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน หลักการอันศักดิ์สิทธิ์องค์กรของสมาชิกสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) และ พระศพอำนาจอธิปไตยของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2542 ฉบับที่ 184-FZ -

โปรแกรมสำหรับการพัฒนาปัญหาในระดับภูมิภาคจะดำเนินการตามการคาดการณ์การพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียและการคาดการณ์การพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของภูมิภาค ขอบ และลำดับความสำคัญที่ได้รับมอบหมายให้เหล่านี้ การคาดการณ์

โปรแกรมระดับภูมิภาคครอบคลุมเป้าหมายของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเฉพาะ นโยบายโครงสร้างและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยตรง การเปลี่ยนแปลงด้านกฎหมายและสถาบัน การคาดการณ์สำหรับการพัฒนาความต้องการพลังงานในระดับภูมิภาคและต่างประเทศ ผลการวิเคราะห์ เนื่องจากเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม สถานะของสหพันธรัฐรัสเซียและภูมิภาคโดยรวมตลอดจนการเป็นเจ้าของบ้านระหว่างประเทศ

เมื่อเลือกสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงการการผลิตที่เฉพาะเจาะจง ปัจจัยหลักไม่ได้ขัดขวางการแข่งขันแบบเดียวกันและความสามารถในการรับประกันประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและงบประมาณสูงสุด

ให้ความสำคัญกับโครงการและวัตถุเชิงพาณิชย์ที่มีการโอนเงินงบประมาณเป็นหลักแบบหมุนเวียน และอาจทำให้เกิดการไหลเข้าของเงินทุนงบประมาณที่ใหญ่ที่สุด ส่งผลให้นักลงทุนต่างชาติหยุดชะงัก

คุณสามารถดูขั้นตอนหลักของการพัฒนาโปรแกรมเป้าหมายได้ดังต่อไปนี้ - รูปที่ 4

รูปที่ 4 – ขั้นตอนหลักของการพัฒนาโปรแกรมเป้าหมาย

ตอนนี้เกี่ยวกับขั้นตอนของผิวหนังโดยละเอียด

1) การเลือกวัตถุของโปรแกรม - วัตถุสามารถแสดงถึงลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเปลี่ยนแปลงวิถีการปฏิวัติ ของวัตถุชิ้นนี้- โปรแกรมอาจมีลักษณะกว้างเกินไป ใช้แผนการพัฒนาทั้งกาแล็กซี และแคบมาก ไม่รับประกันลุ่มน้ำ

2) "ต้นไม้แห่งเป้าหมาย" แบบสุ่ม - ด้านหลังแต่ละโปรแกรมที่เลือก จะมีการระบุเมตาทั่วไป เป้าหมายของรายการแรก รายการอื่น และหากจำเป็น รายการของระดับที่สามจะถูกระบุ วัตถุประสงค์ควรกำหนดไว้อย่างเฉพาะเจาะจงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และไม่ควรรวมสูตร เช่น “รูบาร์บขั้นสูง” “ขยาย” ฯลฯ ที่ไม่สามารถตรวจสอบได้

3).

4) การจัดโครงสร้างของโปรแกรม การมอบหมายโปรแกรมย่อย โครงงาน และโครงการอื่นๆ คุณสามารถมั่นใจได้ถึงผลลัพธ์ของโปรแกรมที่ยอดเยี่ยม ในกรณีนี้ มีโครงการหลักชุดหนึ่ง ซึ่งการระบุโครงการจะถูกกระจายไปตลอดหลักสูตรของการดำเนินโครงการโดยคำนึงถึงความสำคัญของผลลัพธ์สุดท้ายของทรัพยากรที่มีอยู่

5) การประเมินทรัพยากร (โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาทรัพยากรทางการเงินและการลงทุน) ที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาโครงการ โปรแกรมย่อย และโปรแกรมโดยทั่วไป การจัดหาเงินทุนที่เป็นไปได้และทรัพยากรของพวกเขา (การเป็นเจ้าของ, สินเชื่อ, การออกหุ้น, กองทุนงบประมาณ) dtrimka toscho);

6) การวิจัยการตลาด, การกำหนดภาระผูกพันในการเผยแพร่ที่เป็นไปได้, ราคาและประสิทธิผลของผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์, เงื่อนไขการทำกำไรของโครงการ, ระบบย่อยและโปรแกรมโดยทั่วไป โปรเจ็กต์และโปรแกรมของ Svidomo zbitkov ถูกปิด

7) การสร้างโครงสร้างองค์กรเป้าหมาย การฝึกอบรมบุคลากร ดังนั้นจึงมีการสร้างโครงสร้างองค์กรที่มีจุดประสงค์เพื่อการนำโปรแกรมไปใช้ รองผู้จัดการ หัวหน้างานทางวิทยาศาสตร์ (ผู้ออกแบบทั่วไป) และผู้อำนวยการ มีหน้าที่รับผิดชอบในโครงการย่อยสกิน รวมถึงโครงการสกิน

8) การควบคุมและการจับภาพกำลังทำงาน มีความจำเป็นต้องสร้างการควบคุมแบบโปรแกรมต่อโปรแกรมเกี่ยวกับความคืบหน้าและผลลัพธ์ของการดำเนินการตามโปรแกรม เพื่อทำการปรับเปลี่ยนโดยทันที เพื่อดำเนินการติดตามแต่ละโครงการที่เสร็จสมบูรณ์ ระบบย่อย และโปรแกรมที่สร้างผลลัพธ์จากที่กำหนด เป้าหมายและโครงการ

การพัฒนาและการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายนั้นดำเนินการบนแพลตฟอร์ม “ ขั้นตอนสำหรับการพัฒนาและการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและโปรแกรมเป้าหมายระหว่างรัฐซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียเข้าร่วม” "ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่เดือนมิถุนายน ฉบับที่ 26 พ.ศ. 2538 ฉบับที่ 594

p align="justify"> การพัฒนาโปรแกรมที่มุ่งเน้นด้านจิตใจเป็นสิ่งสำคัญ - เพื่อกำหนดลำดับความสำคัญอย่างถูกต้องสำหรับแต่ละช่วงเวลาและวัตถุประสงค์ของการจัดการในพื้นที่ต่างๆ ในระดับมหภาค การพิจารณาพัฒนาการทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญของการปกครองของประชาชนเป็นสิ่งสำคัญ ในระดับกาลูเซียและภูมิภาค - ลำดับความสำคัญที่จะทำให้บรรลุผลสำเร็จของภารกิจหลักของอำนาจ (อาจเป็นภารกิจหลักสำหรับระดับนี้) และลำดับความสำคัญที่ไม่เกี่ยวข้องกับพวกเขา

ลำดับความสำคัญสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่ม:

1) ลำดับความสำคัญเชิงโครงสร้าง – การพัฒนาพื้นที่และภูมิภาคใกล้เคียง

2) ลำดับความสำคัญของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

3) ลำดับความสำคัญทางสังคม

4) ลำดับความสำคัญสำหรับขอบเขตของการจัดการอย่างละเอียดและกลไกของรัฐบาล

สิ่งที่มองเห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษคือโปรแกรมที่เหนือกว่าที่พัฒนาขึ้นสำหรับสถานการณ์ที่รุนแรง เช่น เพื่อกำจัดมรดกของภัยพิบัติทางธรรมชาติ เพื่อบรรเทาความวุ่นวายทางสังคมที่กำลังจะเกิดขึ้น และเพื่อรื้อฟื้นสถานการณ์ที่ทำลายล้างด้วยสงคราม การปกครอง และใน ลักษณะเฉพาะของโปรแกรมดังกล่าวคือสัดส่วนวิธีการบริหารที่มีสัดส่วนสูงในกลไกในการนำไปปฏิบัติ

1.3 กลไกในการดำเนินโครงการเป้าหมาย

ผู้จัดการโปรแกรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการเตรียมการและการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายอย่างทันท่วงที ชัดเจน ผลลัพธ์สำเร็จรูปในการขึ้นรูป รับผิดชอบกิจกรรมของผู้จัดจำหน่าย และการจัดการอย่างต่อเนื่องของ windows โปรแกรมเหล่านี้หลังจากได้รับการยืนยันแล้ว จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการเลือกต้นทุนที่มีประสิทธิภาพซึ่งคาดว่าจะดำเนินการโดยโปรแกรม

ผู้จัดการโปรแกรมเป้าหมาย:

ก) การคัดเลือกคนงาน บริการ และผลิตภัณฑ์ไปรษณีย์ของ Vikonavian ในปัจจุบันโดยอิงตามข้อมูลของโปรแกรมแต่ละรายการนั้นดำเนินการบนพื้นฐานการแข่งขันตามข้อตกลงปัจจุบัน (สัญญา)

b) เหมาะกับผู้เข้าร่วมหลักของโปรแกรม เงื่อนไขการเข้าร่วมที่เป็นไปได้ ภาระผูกพัน และการเงิน สำหรับข้อมูลที่โอนเงินเพื่อการแลกเปลี่ยนเงินทุนจากภาคงบประมาณหรืองบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในกรณีที่ระหว่างภูมิภาคและภูมิภาค โปรแกรมทั้งหมด) ข้อตกลง (ข้อตกลง) ได้รับการลงนามระหว่างโปรแกรมรองและองค์กรองค์กรหน่วยงานหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย;

c) จัดให้มีการตรวจสอบเฉพาะทางของโครงการโปรแกรมเป้าหมายหากจำเป็น และการสอบสวนเพิ่มเติมตามผลการตรวจสอบ

โปรแกรมเป้าหมายต้องแน่ใจว่ากิจกรรมของโปรแกรมทั้งหมดสอดคล้องกับข้อผูกพันด้านทรัพยากรทางการเงินที่วางแผนไว้ และยังรวมถึงรายการความสะดวกระหว่าง Galuzev และงานระดับภูมิภาคที่ต้องแก้ไข ในอีกหนึ่งหรือสองวันข้างหน้า แนวทางของโปรแกรมที่เป็นรูปธรรม การจัดหาเงินทุน และแผนธุรกิจโดยพิจารณาจากการพิจารณาทางเศรษฐกิจสังคม และเศรษฐศาสตร์เทคนิค จะได้รับการสรุป

แนวคิดของปัญหาหลักของโปรแกรมคือการระบุทางเลือกสำหรับการแก้ปัญหา กำหนดเป้าหมายหลักและเป้าหมายเฉพาะของโปรแกรม สรุปขั้นตอน และจัดทำแนวทางที่มีประสิทธิผลสูงสุด และการนำทรัพยากรที่จำเป็นไปปฏิบัติเพื่อจุดประสงค์นี้

ในระดับรัฐบาลกลาง โครงการของรัฐและเจ้าหน้าที่รัฐบาลได้รับการยืนยันโดยคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย และในระดับภูมิภาค - ตามคำสั่งของสาธารณรัฐและการบริหารงานของภูมิภาค

ผู้ว่าการรัฐจะได้รับทรัพยากรทางการเงินตามบทบัญญัติที่กำหนดโดยงบประมาณซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินโครงการเป้าหมาย

ปฏิสัมพันธ์ของรองหัวหน้ารัฐหลายคนภายใต้โครงการเดียวคือรองผู้ประสานงานของรัฐ - ผู้ประสานงานซึ่งได้รับการมอบหมายจากฝ่ายบริหารของภูมิภาคและสหพันธรัฐรัสเซีย

หลังจากการยืนยันโปรแกรมเป้าหมายรองของรัฐบาลบนพื้นฐานของข้อตกลง (ข้อตกลง) เกี่ยวกับสันติภาพและการชำระภาระผูกพันในการจัดหาเงินทุนสำหรับการโอนเงินไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับแม่น้ำการเงินในปัจจุบันจัดทำสัญญาของรัฐบาลกับ Vikonavians สำหรับการจัดหาเงินทุนโปรแกรมของโปรแกรมเป้าหมายจากกองทุนพิเศษงบประมาณ งบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้จัดการของรัฐของโปรแกรมเป้าหมายสามารถโอนส่วนหนึ่งของหน้าที่ของตนไปยังหน่วยงานของรัฐไปยังองค์กร องค์กร และสถาบันต่างๆ ตามสัญญาได้

รองอธิปไตยบนพื้นฐานของการคัดเลือกคนงานและคนรับใช้ของ Vikonavian จัดการแข่งขันระหว่างผู้ซื้อผลิตภัณฑ์ตามการใช้งานเฉพาะ

ผู้เข้าร่วมในโปรแกรมและองค์กรได้รับการคาดหวังให้เข้าใจเงื่อนไขการเข้าร่วม การซื้อสินค้าและอุปกรณ์ที่ซื้อ และการจัดหาเงินทุน เมื่อใดก็ตามที่มีการขาดแคลนสินทรัพย์ทางการเงิน การพัฒนาโปรแกรม จำเป็นต้องจำกัดการไหลของอินพุตไปยังปัจจัยที่เข้าถึงโปรแกรมที่กำหนดโดยตรงในวิธีใดวิธีหนึ่ง การตัดสินใจโดยตรงเกี่ยวกับงานเฉพาะเหล่านี้

ตามกฎแล้วเมื่อพัฒนาโปรแกรม มีความเป็นไปได้ที่จะกำหนดแนวทางที่แตกต่าง ชุดงานที่แตกต่างกันในการใช้งานเมตาดาต้า และอินพุตที่คล้ายกันส่วนใหญ่จะมีความหมายที่สำคัญกว่า และจะถูกรวมไว้ในโปรแกรมดังกล่าว

ความสำคัญของรายการจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของการทำให้จำนวนตัวบ่งชี้ประสิทธิผลเท่ากัน หรือโดยการเพิ่มตัวบ่งชี้ที่มีนัยสำคัญ ในกรณีเหล่านี้ หากแนวทางดังกล่าวไม่สามารถมีลักษณะเฉพาะได้ ความสำคัญของแนวทางดังกล่าวจะถูกกำหนดโดยผู้เชี่ยวชาญ ด้วยเหตุนี้ การเข้าชมทั้งหมดจึงได้รับการจัดอันดับตามความสำคัญเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ โดยการแบ่งทรัพยากร ขั้นแรกเราจะตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาให้ข้อมูลที่สำคัญที่สุด ในขณะที่ทรัพยากรอื่นๆ จะได้รับผลประโยชน์เพิ่มเติมในโลก

การสัมผัสทางผิวหนังคือการตำหนิสำหรับผลลัพธ์ ผลลัพธ์นี้อาจเป็นเกณฑ์ในการปรับประสิทธิผลของการดำเนินการเฉพาะให้เท่าเทียมกัน

เข้ามาให้สมจริงเพื่อความเข้าใจทั้งเงื่อนไขและผลที่วางแผนไว้ ตัวบ่งชี้ที่สำคัญเหล่านี้ขึ้นอยู่กับลักษณะของส่วนร้องเพลงของรายการและประเภทของแผนก อย่างไรก็ตาม ในทุกความเป็นจริง ตัวบ่งชี้เหล่านี้จะสูญเสียหน้าที่ในการจัดระเบียบและการควบคุม

ตัวชี้วัดต่างๆ ทั้งหมดของระบบเป้าหมายและแนวทางในการดำเนินการจะต้องเป็นที่ยอมรับร่วมกัน การบรรลุเป้าหมายและประสิทธิภาพที่ยอดเยี่ยมในระดับต่ำจะต้องใช้สติปัญญาขั้นสูง ข้อมูลดังกล่าวสามารถรับได้จากบริการและแผนกอื่นๆ

ในทางกลับกัน คุณสามารถขอรับความปลอดภัยด้านเทคนิคเพิ่มเติมและการจัดหาเงินทุนโดยตรงได้ การล้างทั้งหมดนี้อาจมีการทำเครื่องหมาย ณ เวลาที่เข้ามา วัสดุ การชลประทาน และการแยกเกลือออกจากน้ำ

ส่วนที่สำคัญที่สุดของโปรแกรมคือคำอธิบายกลไกการทำงานของโปรแกรม - รูปที่ 5

Malyunok 5 – กลไกการสร้างโปรแกรม

โดยไม่คำนึงถึงความสำคัญของส่วนนี้บ่อยครั้งส่วนเกี่ยวกับกลไกในการนำโปรแกรมไปใช้จะถูกแทนที่ด้วยแนวทางที่ล้นหลามเพื่อให้บรรลุผลตามที่ตั้งใจไว้หรือลดลงเหลือเพียงการจัดโครงสร้างใหม่ของฟังก์ชันของส่วนการจัดการโปรแกรม โปรแกรมที่มีการควบคุมเชิงเศรษฐกิจเฉพาะจะไม่ค่อยได้รับผลกระทบ ในทางปฏิบัติไม่มีโปรแกรมใดที่เชื่อมต่อหน่วยงานกำกับดูแลโดยไม่มีการตั้งค่าตามจุดประสงค์ สถานการณ์นี้เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้โปรแกรมส่วนใหญ่มีการใช้งานตามเงื่อนไขที่ละเมิด

2 การดำเนินโครงการรวมศูนย์ “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556”

2.1 โครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556”

สถานการณ์ทางสังคมที่พัฒนาขึ้นในระหว่างการปฏิรูปพื้นที่ชนบทสะท้อนให้เห็นในชุมชนชนบทอันทรงคุณค่า การมีอยู่ของจิตใจที่ยินดีเต็มใจในการดำเนินชีวิตในท้องถิ่นชนบท ถือเป็นความงดงามของการกำหนดจิตใจทางเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาชนบท ดินแดน

มาจากทิศทางของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคในมุมมองระยะสั้นและระยะยาวเพื่อให้บรรลุสถานการณ์ที่สำคัญในการพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจำเป็นต้องดำเนินการแนวทางเพิ่มเติม

ดังนั้นความจำเป็นในการพัฒนาและการดำเนินโครงการจึงถูกกำหนดโดย:

1) ความรุนแรงทางสังคมและการเมืองของปัญหา สำหรับคนดื้อรั้น

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสถาบันเทศบาลในชนบทและการทำงานที่มีประสิทธิภาพของการผลิตอุตสาหกรรมเกษตร การรับรองความมั่นคงด้านอาหารในภูมิภาคจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมขอบเขตสังคมในชนบท การสร้างประชากรในชนบทที่มีจิตใจปกติของชีวิต การพัฒนากิจกรรมประเภทที่ไม่ใช่การทหาร การขยายตลาดและประโยชน์ของตลาดสำหรับการปกครองของประชาชนในชนบท

2) ลักษณะปัญหาระหว่างรัฐ ระหว่างรัฐบาล ความจำเป็นในการก้าวไปสู่จุดสูงสุดและประสานงานร่างกฎหมายของสภานิติบัญญัติและรัฐบาลที่ได้รับชัยชนะในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

แนวทางบูรณาการในการแก้ไขปัญหาการตั้งถิ่นฐานในชนบทนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของการแยกปัญหาที่สำคัญที่สุดออกจากประเภทของประชากรในชนบท จำนวนและโครงสร้างอายุของประชากรที่อาศัยอยู่ ความพร้อมของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง ฯลฯ โดยรวม หมายถึงชุดของวัตถุที่หลากหลายในขอบเขตทางสังคม ทั้งในแง่ของความแข็งแกร่งและการทำงานโดยตรง และท้ายที่สุดก็รับประกันความพร้อมใช้งานและความน่าพึงพอใจของผลประโยชน์ทางสังคมขั้นพื้นฐานสำหรับประชากรในชนบท

ความสำคัญของความต้องการทรัพยากรถูกกำหนดโดยเจ้าหน้าที่ miscevogo ทิศทางตนเองวิธีการประเมินวัตถุประสงค์ การปรับ (พัฒนา) แผนผังเขต และแผนแม่บทสำหรับการลืมโครงสร้างเทศบาลในชนบท

3) ความจำเป็นในการสนับสนุนทางการเงินของรัฐบาลที่มีลำดับความสำคัญเพื่อการพัฒนาขอบเขตทางสังคมและการพัฒนาทางวิศวกรรมในพื้นที่ชนบท

โปรแกรมนี้ถูกแยกส่วนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายหลักในปัจจุบัน ดังที่ระบุไว้ใน 6 กลุ่มย่อย

มัลยูนอก 6 – เป้าหมายหลักของโครงการ “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556”

รายการโปรแกรมจะมุ่งตรงไปที่ด้านบนสุดของงานหลักในปัจจุบัน ดังที่สะท้อนไว้ในทารก 7

มัลยูนอก 7 – ทิศทางหลักของโครงการ “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556”

เพื่อรักษาสมดุลของงบประมาณที่กำหนดโดยโครงการ ภารกิจคือการกำหนดจิตใจสำหรับการพัฒนาสถาบันเทศบาลในชนบทแบบพอเพียง การพัฒนาแนวทางและเทคโนโลยีในการประหยัดทรัพยากร การสร้างรูปแบบใหม่ที่เป็นมิตรกับการลงทุน และยอมรับสภาพภูมิอากาศในด้านการพัฒนาสังคม

ทิศทางหลักของการพัฒนาโปรแกรม:

1) การสนับสนุนลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาขอบเขตทางสังคมและการพัฒนาทางวิศวกรรมของหน่วยงานเทศบาลในชนบทในระดับภูมิภาคและท้องถิ่น

2) การเพิ่มความปลอดภัยของศักยภาพที่ชัดเจนของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมโดยอาศัยการพัฒนาและการดำเนินการตามกลไกทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งจะทำให้การดำเนินงานราบรื่นในวัตถุของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมของหมู่บ้านในระดับผลประโยชน์ด้านกฎระเบียบ ;

3) เพิ่มประสิทธิภาพของการพัฒนาทรัพยากรทางเทคนิคและทรัพยากรมนุษย์ที่มีอยู่ในขอบเขตทางสังคมของหมู่บ้านโดยการสร้างองค์กรแบบบูรณาการ (องค์กร) ส่งเสริมกิจกรรมรูปแบบใหม่ที่ก้าวหน้า

4) การลดต้นทุนของที่อยู่อาศัยในชนบทและวิศวกรรมโยธาด้วยการนำเสนอโซลูชั่นเชิงสร้างสรรค์ใหม่ วัสดุและเทคโนโลยีเพื่อการดำรงชีวิตที่ผลิตขึ้น การขยายการจัดเก็บชุดอุปกรณ์ของชิ้นส่วนและอาคาร การก่อสร้างที่อยู่อาศัยแบบครบวงจร ความพร้อมใช้งานของวัสดุในชีวิตประจำวันที่น้อยลงซึ่งจะพร้อมใช้งานในชนบท ชีวิตประจำวัน;

5) สร้างขึ้นโดยระบอบการปกครองของความสามัคคีที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของการได้รับจากขอบเขตทางสังคมของหมู่บ้าน ผู้ผลิตทางการเกษตร หน่วยงานงบประมาณอื่น ๆ องค์กรและการทำงานในขอบเขตของการให้บริการประชากรในชนบทของโครงสร้างองค์กรขนาดเล็ก .

โปรแกรมนี้ขึ้นอยู่กับการดำเนินงานซึ่งกำหนดโดยกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเคิร์สต์จนถึงปี 2573 ได้รับการยกย่องจากพระราชกฤษฎีกาของภูมิภาคเคิร์สต์ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2549 N 407-pp “ เกี่ยวกับกลยุทธ์ของดอกกุหลาบ ” การพัฒนาภูมิภาคเคิร์สต์ในช่วงปี 2573 ถึงปี 2573 และโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "รัฐบาลรัสเซียและการควบคุมตลาดสำหรับสินค้าเกษตร ชีส และอาหารในภูมิภาคเคิร์สต์ ปี 2551-2555

แนวทางการลงทุนสำหรับการดำเนินโครงการที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การทดแทนกองทุนที่ทรุดโทรมและฉุกเฉิน การดำเนินการฟื้นฟู การปรับปรุงทางเทคนิคของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมที่มีอยู่ในหมู่บ้าน ตลอดจนชีวิตประจำวันแบบใหม่

ความมั่นคงขององค์กรรวมถึงความพยายามของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นในการดำเนินการตามแผนสินค้าคงคลังและการเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการของวัตถุทรงกลมทางสังคมสร้างความมั่นใจในความสามัคคีระหว่างหน่วยงานปกครองและเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคมของหมู่บ้านการสร้าง ของจิตใจอื่น ๆ ซึ่งจะรองรับการเสริมสร้างจิตใจของประชากรชีวิตในชนบท สถานการณ์ทางประชากรและสังคมจิตวิทยาในพื้นที่ชนบท

2.2 วิเคราะห์การดำเนินโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมหมู่บ้าน จนถึงปี 2556”

สำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556" ในปี 2554 ได้มีการลบข้อ จำกัด ออกจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวน 107.8 ล้านรูเบิลซึ่งสำหรับการปรับปรุงจิตใจที่มีชีวิตของชุมชนเช่นการอาศัยอยู่ใน พื้นที่ชนบท - 65.6 ล้านรูเบิล ความมั่นคงในชีวิตสำหรับครอบครัวเล็กและมืออาชีพรุ่นเยาว์ในพื้นที่ชนบท 32.2 ล้านรูเบิล น้ำประปาสำหรับพื้นที่ชนบท การตั้งถิ่นฐาน 10.0 ล้านรูเบิล กฎหมายของภูมิภาคเคิร์สต์ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2553 เลขที่ 4156/942-IY-OZ “ ในงบประมาณภูมิภาคปี 2554 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2555 และ 2556” ​​จัดสรร 770.8 ล้านรูเบิลให้กับงบประมาณภูมิภาคสำหรับการดำเนินการ ของโปรแกรม івจากพวกเขาสำหรับการจัดหามาตรฐานการครองชีพสำหรับครอบครัวเล็กและเกษตรกรรุ่นเยาว์ในพื้นที่ชนบท - 41.0 ล้านรูเบิลเพื่อการปรับปรุงจิตวิญญาณการดำรงชีวิตของพลเมืองที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท - 83.5 ล้านรูเบิลสนับสนุน ทุนตามกฎหมายของภาษีมูลค่าเพิ่ม "บ้านในชนบท" » – 557.54 ล้านรูเบิล, น้ำประปาเพื่อการตั้งถิ่นฐานในชนบท - 56.94 ล้านรูเบิลรวมถึงการพัฒนาวัตถุส่องสว่างในท้องถิ่นชนบท - 31.85 ล้านรูเบิล

ในตอนท้ายของปี 2554 มีการประชุมโดยผู้วิงวอนของหัวหน้าฝ่ายบริหารของหน่วยงานเทศบาลของเขตและผู้เชี่ยวชาญของฝ่ายบริหารที่รับผิดชอบโครงการ "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556" จากโภชนาการ "" Pi” dsumki vikonannya โปรแกรม "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556" สำหรับปี 2554 สำหรับปี 2554 r_k " ข้อตกลงใดที่ลงนามระหว่างผู้ว่าการภูมิภาค Orenburz และกระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับขั้นตอนการให้เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปจนถึงงบประมาณของภูมิภาค Orenburz เพื่อลดจิตวิญญาณที่มีชีวิตของชุมชนที่พวกเขา อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทรวมทั้งครอบครัวหนุ่มสาวและมืออาชีพรุ่นเยาว์ภายใต้กรอบการดำเนินงานของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2013" สำหรับปี 2011 ลงวันที่ 21/02/2011 วันที่ 105/10

สรุปตัวบ่งชี้เป้าหมายหลักของการดำเนินการตามโครงการ "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556" ​​ในปี 2554 ในภูมิภาค "Roslinnitstvo" ในปี 2554:

1) ส่งต่อจากผลประกอบการในชนบท 38,000 พื้นที่ชนบทเฮกตาร์ (100% ของแผน)

2) ถูกขโมยและรอดจากการกัดเซาะของลมและความรกร้างจำนวน 5.5 พัน ฮ่า (100%);

3) มีการใช้พื้นที่ถมทะเล 509 เฮกตาร์ (115% ของจำนวนที่วางแผนไว้)

4) ในปี 2554 จำหน่ายสินค้าเกษตรทุกรูปแบบของรัฐบาลเพิ่มและบริจาค 15.26 พัน ทรัพยากรแร่ตันจากแม่น้ำปัจจุบันโดยมีแผน 10.0 พัน ตันในแม่น้ำที่ใช้งานอยู่ (153%);

5) ในปี 2554 พื้นที่เพาะปลูกของสัตว์เลี้ยงเป็นที่ราบซึ่งหว่านในทุ่งสปรูซ

6) มีการนำเทคโนโลยีประหยัดทรัพยากรมาใช้ในพื้นที่ 2,702.8 พันล้าน ฮ่า (104%);

7) พื้นที่ปลูกพืชพันธุ์ที่อุดมสมบูรณ์กลายเป็น 165 เฮกตาร์ (100%);

8) ตามข้อมูลก่อนหน้านี้ 2,917.8 พันคนถูกนวดในภูมิภาค ตันเมล็ดพืชจากแจกันหลังการเพาะปลูกเพิ่มเติมโดยให้ผลผลิตเฉลี่ย 12.0 c/ha;

9) ก่อนการเก็บเกี่ยวฤดูหนาวปี 2555 มีผู้หว่าน 546.0 พันคน ฮ่า (68%) พื้นที่ดินอันกระตือรือร้นถูกวางแผนไว้ไม่ต่ำกว่าระดับหินเดิม

10) เก็บเกี่ยวธัญพืชสดและพืชตระกูลถั่วได้ 371.6 พันตัน (100% ของการบริโภค)

12) คู่รักผิวดำในยุคแรก ๆ และหนาวสั่นบนจัตุรัส – 1333, 1,000 ฮ่า

หลังจากการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556" มีการโอน 863,000 รายการไปยังรัฐบาลของนมทุกประเภท ตัน; ความบางและสัตว์ปีกเพื่อฆ่า 260,000 ตัน สกัดน้ำนมได้ 94.9% จนถึงระยะเป้าหมาย ความผอมของสัตว์ปีกในการฆ่าคือ 79.7%

ณ วันที่ 01.01.2012 การปกครองของทุกประเภทมี: มีเขาที่บางเฉียบของทุกสิ่ง - 655.4 พัน หัวรวมทั้งวัว - 318.1 พันตัว หมู - 260.8 พันตัว; แกะและคิซ - 286.2 พันตัว รายการตัวบ่งชี้เป้าหมายหลักแสดงในตารางที่ 1

ตารางที่ 1 – จำนวนตัวบ่งชี้เป้าหมายของโครงการระดับภูมิภาคในปี พ.ศ. 2554

ชื่อของตัวบ่งชี้เป้าหมาย	วิมีร์วานยา	อัปเดตเป็นโปรแกรมสำหรับปี 2554	เข้าถึงได้ในปี 2554
การสั่นสะเทือนของความบางและนก	ต้นยู ตัน
การผลิตน้ำนม	ต้นยู ตัน
เพิ่มยอดขายพันธุ์ลูกสัตว์หัวสมอง
Pitoma ของการเพาะพันธุ์ผอมบางในฝูงป่า
การจัดหาความผอมบางในการผสมพันธุ์ให้กับกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์โดยการเพาะพันธุ์พืชและผู้สืบพันธุ์ รวมทั้ง	ต้นยู เป้าหมาย
โคนมให้ผลผลิตโดยตรง	ต้นยู เป้าหมาย
โคเนื้อให้ผลผลิตโดยตรง	ต้นยู เป้าหมาย
	ต้นยู เป้าหมาย
ประชากรโคเพื่อผลิตเนื้อสัตว์โดยตรงในพื้นที่ชนบท ณ สิ้นวัน	ต้นยู เป้าหมาย
จำนวนการเพาะพันธุ์แกะจะเหมือนกันในองค์กรชนบทและ KFG ในตอนท้ายของวัน	ต้นยู เป้าหมาย

เหนือแม่น้ำที่ผ่านมาผู้ผลิตทางการเกษตรของภูมิภาคได้เพิ่ม 766 ตัว รถแทรกเตอร์ทุกยี่ห้อซึ่งคิดเป็น 52.9% ของการแสดงผลที่วางแผนไว้ 276 ชิ้น รถเกี่ยวข้าว (44.6%) และ 40 ชิ้น เครื่องเก็บเกี่ยวอาหารสัตว์ (40.8%) ในปี 2554 ภูมิภาค Kursk พร้อมภาษีมูลค่าเพิ่ม NK "RusNafta" และ CJSC "ForteInvest" ถูกจัดหาให้กับผู้ผลิตทางการเกษตรของภูมิภาคในปี 2554 ในราคาที่ดีซึ่งมีจำนวน 16,200 รูเบิลต่อตันฟืนและ 18,900 รูเบิลต่อตันน้ำมันเบนซิน สำหรับต้นเบิร์ช - ใบไม้ร่วงในปีที่ผ่านมามีการรวบรวม 143.5 พันรายการในราคาลดพิเศษ น้ำมันดีเซลตันและ 16.3 พัน น้ำมันเบนซินตันจำนวน 2,585.5 ล้านรูเบิล เงินออมสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์แนฟทาในราคาลดจำนวน 1,224.4 ล้านรูเบิล ตามการผลิตของอุตสาหกรรมด้วงและการแปรรูปพื้นที่ของการพัฒนา ผลิตภัณฑ์ด้วง, รวมค่าไฟฟ้า, การผลิตไฟฟ้า, แรงงานและบริการของกำลังพล ปี 2554, 12,617,216 พัน. รูเบิลซึ่งเพิ่มขึ้น 0.1% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรมของผลิตภัณฑ์ด้วงรวมถึงเครื่องดื่มสูงถึง 99.5% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2554 และการผลิตที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปี 2553 แสดงไว้ในตารางที่ 2

ตารางที่ 2 - มูลค่าการซื้อขายที่เพิ่มขึ้นในปี 2554 เทียบกับปี 2553

บริษัท ต่อไปนี้ได้เพิ่มภาระผูกพันในการผลิตในปี 2554: LLC "Miskiy Torg", LLC "Zhelen", LLC "Kursk Dairy Plant", LLC "Kursk Milk", VAT โรงงานผลิตนม "Dmitrievsky", VAT "Kursk Bakery Plant", LLC “ Kursk Liquor” หรือ- โรงงาน Gorilchany", LLC "Kurskspirt" การผลิตทางการเกษตรในภูมิภาคดำเนินการโดยวิสาหกิจทางการเกษตร 470 แห่ง รัฐในชนบท (เกษตรกรรม) 6,725 แห่งและผู้ประกอบการรายบุคคล และรัฐเสริมพิเศษ 296, 8,000 แห่ง ในปี 2554 การผลิตสินค้าเกษตรขั้นต้น ( ณ ราคาปัจจุบัน) ในรัฐบาลทุกประเภทมีจำนวน 71,831.6 ล้านรูเบิล ดัชนีการผลิตของรัฐเกษตรกรรมปรับระดับในปี 2553 อยู่ที่ 142.2% ในปี 2554 ส่วนแบ่งการผลิตปศุสัตว์ในการผลิตทางการเกษตรกลายเป็น 51.9% และในการผลิตปศุสัตว์ – 48.8% (ในปี 2010 ส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอยู่ที่ 32.4% และ 67.6%) ในปี 2554 วิสาหกิจทางการเกษตรในภูมิภาคเคิร์สต์ได้กำไร 705.2 ล้านรูเบิลโดยมีความสามารถในการทำกำไร 4.3% (ในปี 2553 มีกำไร 217.2 ล้านรูเบิลในปี 2553 ส่วนเกิน 1.3%) ในปี 2554 วิสาหกิจทางการเกษตร 370 แห่งทำกำไรได้สำเร็จ (78.7% ของจำนวนทั้งหมดเทียบกับ 66.1% ในปี 2553) จำนวนกำไรในคลังสินค้าของพวกเขาอยู่ที่ 1,473.5 ล้านรูเบิล 100 อาณาจักรสำหรับกระเป๋าแห่งโชคชะตาจะกำจัดส่วนเกินออกจากจำนวน 768.3 ล้านรูเบิล

ภายในกรอบของโครงการ "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2013" มีการจ่ายเงินให้กับผู้จัดจำหน่ายสินค้าโภคภัณฑ์ในชนบทของ Kursk จากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของ Kursk ซึ่งบางส่วนแสดงไว้ในตารางที่ 3

ตารางที่ 3 - การจ่ายเงินหลักจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคให้กับผู้ผลิตสินค้าเกษตรในปี 2554

วิเปย์ z	ล้านรูเบิล	วิเปย์ z	ล้านรูเบิล
รัฐบาลกลาง		แคว้นโอเรนบูร์ซ
สำหรับการสนับสนุน การผสมพันธุ์ สิ่งมีชีวิต		สำหรับการสนับสนุน การผสมพันธุ์ สิ่งมีชีวิต
ลบเทอมเป็น 1 โรคุ		เพื่อชดเชยส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้เงินกู้ ลบเทอมเป็น 1 โรคุ
สำหรับการสนับสนุน ผู้ลากมากดี นาซินิตสวา		สำหรับการสนับสนุน ผู้ลากมากดี นาซินิตสวา

โครงการ “Zemstvo Doctor” เปิดโอกาสให้แพทย์รุ่นเยาว์ได้รับคัดเลือกให้ทำงานในพื้นที่ชนบท ในภูมิภาค Usyogo เงินของรัฐบาลกลางจำนวน 69 ล้านรูเบิลถูกโอนไปยังแพทย์ zemstvo อย่างไรก็ตาม กองทุนสำรองอนุญาตให้เพิ่มตัวเลขนี้ได้ เนื่องจากจำนวนคนที่ยินดีไปทำงานในหมู่บ้านจะเพิ่มมากขึ้น มีการวางแผนว่าหน่วยงานสาธารณสุขในชนบทของภูมิภาคจะรับสมัครแพทย์อายุน้อยหลายร้อยคนภายในสองปี

วันนี้แพทย์รุ่นเยาว์ 70 คนจากหน่วยงานเทศบาล 25 แห่งของภูมิภาคซึ่งมาทำงานก่อนที่จะมีเงินอุดหนุนด้านสุขภาพในชนบทในปี 2554-2555 กลายเป็นผู้ชนะรายได้ 1 ล้านรูเบิล

ผู้นำในการสรรหาบุคลากรรุ่นเยาว์คือ Dmitryvsk Health Care Center มีคนงาน 11 คนมาถึงที่นี่ แพทย์ zemstvo 7 คนทำงานในเขต Kurchativsky และ Kursk

กฎหมายของภูมิภาคเคิร์สต์“ ในงบประมาณระดับภูมิภาคของภูมิภาคเคิร์สต์สำหรับแม่น้ำปี 2555 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2556 และ 2557” ​​ได้จัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินการ OCP“ การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556” ​​สำหรับปี 2555 ใน จำนวน 569.77 ล้าน . ถู. รวมถึงการจ่ายเงินทางสังคมเพื่อเสริมสร้างจิตใจที่มีชีวิตของชุมชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท - 83.5 ล้านรูเบิล ความปลอดภัยสำหรับชีวิตของครอบครัวเล็กและเกษตรกรรุ่นเยาว์ในพื้นที่ชนบท - 41.0 ล้านรูเบิลสำหรับ ค่าครองชีพ - 357.54 ล้านรูเบิล สำหรับโครงการพัฒนาทุน - 87.73 ล้านรูเบิล

ภูมิภาคเคิร์สต์ยังเห็นขีด จำกัด จากงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวน 99.7 ล้านรูเบิลซึ่ง 55.67 ล้านรูเบิลจะถูกใช้เพื่อเพิ่มความสว่างให้กับจิตใจที่มีชีวิตของพลเมืองที่อาศัยอยู่ในชุมชนชนบทจำนวน 55.67 ล้านรูเบิลซึ่งให้ความปลอดภัยสำหรับเศษซากชีวิต ของครอบครัวเล็กและมืออาชีพรุ่นเยาว์ในพื้นที่ชนบท 27 , 33 ล้านรูเบิล, น้ำประปาเพื่อการตั้งถิ่นฐานในชนบท 16.7 ล้านรูเบิล

มีการลงนามกับกระทรวงการต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับขั้นตอนการให้เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณของภูมิภาคเคิร์สต์เพื่อจุดประสงค์ในการลดจิตใจที่มีชีวิตของพลเมืองที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทรวมถึงครอบครัวเล็ก และเกษตรกรรุ่นเยาว์ และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมในชุมชนชนบท ฉบับที่ 549/10 ลงวันที่ 27 มีนาคม 2555

การใช้เงินทุนจริงโดยโครงการระดับภูมิภาคในช่วงตั้งแต่วันนี้ถึงฤดูใบไม้ผลิ 2555 มีจำนวน 1,297.07 ล้านรูเบิล รวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลาง - 83.34 ล้านรูเบิล งบประมาณระดับภูมิภาค 530.07 ล้านรูเบิล , 88 ล้านรูเบิล, กองทุนพิเศษงบประมาณ - 580.78 ล้านรูเบิล

ยูนิตพักอาศัย (อพาร์ทเมนต์) 1,597 ยูนิตที่มีพื้นที่ 140.12 พันยูนิตถูกนำไปใช้งานและเพิ่มเติม ตร.ม. ม. รวมถึงครอบครัวเล็กและมืออาชีพรุ่นเยาว์ 87 ยูนิต (อพาร์ทเมนท์) โดยมีพื้นที่ 6.49 พัน ตร.ม. ม. นอกจากนี้จากตารางที่ 4 คุณสามารถดูได้ เพนนีคุ้มค่าการเติบโตที่เห็นในปี 2555 ของสินเชื่อจำนองที่อยู่อาศัยภายใต้กรอบของโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "การพัฒนาสังคมในชนบทจนถึงปี 2556"

ตารางที่ 4 - ข้อมูลเกี่ยวกับประเภทสินเชื่อจำนองที่อยู่อาศัย (ตำแหน่ง) ภายในกรอบของ OCP "การพัฒนาสังคมชนบทจนถึงปี 2556"

ในภูมิภาค Orenburz มีโครงการระดับภูมิภาคระดับชาติ "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2013" กระทรวงชนบทซึ่งเป็นอุตสาหกรรมอาหารและแปรรูปของภูมิภาคเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2556 ตัดสินใจยืนยันการเสร็จสิ้นโครงการเหล่านี้สำหรับปี 2555 และตั้งเป้าหมายสำหรับปี 2556 ผู้ขอร้องของหัวหน้าหน่วยงานเทศบาลของเขตและผู้เชี่ยวชาญของฝ่ายบริหารที่รับผิดชอบในการดำเนินโครงการได้รับการร้องขอในที่ประชุม วอห์นสนใจไม่เพียงแต่ในภาคเกษตรกรรมเท่านั้น แต่ยังสนใจผู้อ่าน แพทย์ ผู้ประกอบวิชาชีพด้านวัฒนธรรม ฝ่ายบริหารในชนบทและระดับภูมิภาค โดยไม่กระทบต่อ

หัวหน้าแผนกพัฒนารูปแบบขนาดเล็กของรัฐบาล เขตชนบท อุตสาหกรรมแปรรูป และกฎระเบียบ ท่อระบายน้ำดิน Anatoly Loginov กล่าวเสริมว่าในปี 2012 อัตราการจัดหาเงินทุนของโครงการสอดคล้องกับงบประมาณภูมิภาคที่ได้รับอนุมัติและขีดจำกัดงบประมาณของรัฐบาลกลางที่กำหนดไว้สำหรับการดำเนินการตามผลลัพธ์ของโปรแกรมและยังมีการสร้างเงินสดอีกด้วย งบประมาณ Istsevikh และทรัพยากรย่อยงบประมาณ ในปี 2555 ในปี 2555 โครงการของบริษัทให้ทุนสนับสนุนมากกว่า 1.52 พันล้านรูเบิล

ในปี 2013 รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับภูมิภาคเคิร์สต์ได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อเติมเต็มจิตใจที่ยังมีชีวิตของพลเมือง เนื่องจากในพื้นที่ชนบทมีจำนวน 60.47 ล้านรูเบิล (ในปี 2555 - 55.67 ล้านรูเบิล) ความมั่นคงของชีวิตสำหรับครอบครัวเล็กและเกษตรกรรุ่นเยาว์ในพื้นที่ชนบท 29.69 ล้านรูเบิล (ในปี 2555 รายได้อยู่ที่ 27.33 ล้านรูเบิล) - Anatoly Loginov รายงาน - ในปี 2555 จำนวนการสนับสนุนของรัฐบาลกลางมีแผนจะเพิ่มขึ้น 7.15 ล้านรูเบิล (ยังไม่มีข้อ จำกัด อย่างเป็นทางการ) งบประมาณของภูมิภาค Orenburz ในปี 2556 จัดสรร 529.04 ล้านรูเบิลสำหรับโครงการซึ่ง: สำหรับการจ่ายเงินทางสังคมเพื่อช่วยให้จิตใจที่มีชีวิตของชุมชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทสดใส - 83.5 ล้าน ถู. ความมั่นคงในชีวิตสำหรับครอบครัวเล็ก เกษตรกรรุ่นเยาว์ ในพื้นที่ชนบท - 41.0 ล้านรูเบิลสำหรับการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกน้ำประปา - 47.0 ล้านรูเบิล, การลงทุนงบประมาณของภาษีมูลค่าเพิ่ม "บ้านในชนบท" - 357.54 ล้านรูเบิล

ในระหว่างหลักสูตร ผู้เข้าอบรมยังได้หารือเกี่ยวกับการออกแบบโภชนาการของที่ดินและสิ่งของในชีวิตประจำวันที่มีอยู่ในด่านหน้าของภาษีมูลค่าเพิ่ม “คันทรี่เฮาส์” พลังของผู้เข้าร่วมโครงการและสมาชิกในครอบครัว การลงทะเบียนวัตถุที่ไม่ใช่ของรัสเซียในทะเบียนที่ดินและสาเหตุหลักของข้อผิดพลาดระหว่างการลงทะเบียน การลงทะเบียนหนังสือเดินทางทางเทคนิคสำหรับวัตถุที่สูญเสียการได้ยิน การลงทะเบียนที่ดินและสิ่งของในการดำรงชีวิตในพื้นที่ชนบทสำหรับสมาชิกทุกคนในครอบครัวที่กำหนดให้กับใบรับรองการจ่ายเงินทางสังคมสำหรับค่าครองชีพ (ครัวเรือน) ของการดำรงชีวิตในท้องที่หมู่บ้านภายในโครงการ

ตั้งแต่ปี 2557 เป็นต้นมา โครงการ “การพัฒนาสังคมชนบทจนถึงปี 2556” ​​จะค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้โครงการ “การพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างมั่นคงปี 2557-2560 และระยะเวลาจนถึงปี 2563” โดยทุกทิศทางของการสนับสนุนและถ่ายทอดจากภาครัฐจะเป็น เก็บรักษารายละเอียดโครงการ “พัฒนาสังคมชนบท จนถึงปี 2556” ร็อคไว้” "ร็อค" และทิศทางใหม่สองประการปรากฏขึ้น - การสนับสนุนการพัฒนาขนาดกะทัดรัดที่ครอบคลุมและการปรับปรุงการตั้งถิ่นฐานในชนบทภายใต้กรอบของโครงการนำร่อง รวมถึงการให้การสนับสนุนโครงการริเริ่มของชุมชนท้องถิ่นในพื้นที่ชนบท

3 ปัญหาและแนวโน้มโครงการกลาง “การพัฒนาสังคมหมู่บ้าน จนถึงปี 2556”

เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรจึงมีการพัฒนาโปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาค "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556" ซึ่งเป็นโปรแกรมเพื่อสนับสนุนและพัฒนาหมู่บ้านเคิร์สต์ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานที่มั่นคงและมีประสิทธิภาพของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรมุ่งเน้นไปที่การตอบสนองความต้องการภายในและภายนอกของภูมิภาคสำหรับผลิตภัณฑ์ของรัฐเกษตรกรรมและผลิตภัณฑ์และการแปรรูป การฟื้นฟูสังคมของหมู่บ้าน การบรรเทาความยากจนในชนบท ความก้าวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การต่ออายุศักยภาพทางการเกษตรของรัฐในชนบทและอุตสาหกรรมแปรรูป ความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพ กิจกรรมผู้ประกอบการ,ส่งเสริมมาตรฐานสากล

ดูเหมือนว่าโปรแกรมนี้จะมีข้อเสียหลายประการที่จะส่งผลเสียต่อการดำเนินโครงการที่นำเสนอต่อ Little 8

รูปที่ 8 - สิ่งที่ส่งผลเสียต่อโครงการทางสังคมระดับภูมิภาค

ปัญหาหลักที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามด้านลบคือ:

1) ในขอบเขตของท่อระบายน้ำ:

ก) เกษตรกรรมและโกดัง - การปฏิรูปที่ดิน - จะเกิดขึ้นโดยไม่มีวิสัยทัศน์ กรอบแนวคิดและแผนการดำเนินการต่อไป นำหน้าเจ้าหน้าที่ โดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของชาวบ้าน

b) ความตึงเครียดทางสังคมและความไม่ไว้วางใจในตลาดอันเป็นผลมาจากความกลัวของชาวบ้าน - ผู้ปกครองดินแดน - ที่จะสูญเสียอำนาจ

c) การสูญเสียฮิวมัสตั้งแต่เนิ่นๆ เนื่องจากแร่ธาตุและการพังทลายของดิน

ง) ไม่สมบูรณ์ อำนาจการปกครองการขาดการควบคุมผลผลิตและการพัฒนาที่ดินอย่างแท้จริง

2) กาลูเซียผลิตและผลิตสินค้าเกษตร

ก) แนวทางการอุดหนุนที่ครอบคลุมซึ่งมีพื้นฐานอยู่บนหลักประกันความมั่นคงทางอาหารและความชุกที่เพิ่มขึ้นในกาลูซาทั้งหมด

b) การมีอยู่ของนโยบายระดับภูมิภาคโดยตรงที่มุ่งเป้าไปที่การได้รับการลงทุนและนโยบายที่ไม่สอดคล้องกันในการควบคุมงบประมาณและสินเชื่อที่ได้รับ

ค) นโยบายระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาชนบท ซึ่งไม่รวมถึงการสนับสนุนความเชี่ยวชาญระดับนานาชาติและระดับท้องถิ่น และการส่งเสริมรูปแบบการบูรณาการที่ซับซ้อนเพื่อการพัฒนาระดับภูมิภาค

d) การปรากฏตัวของตลาดเต็มรูปแบบสำหรับสินค้าเกษตรรวมถึงตลาดค้าส่งและแลกเปลี่ยนและเป็นผลให้ - ความไม่สมดุลของราคาสำหรับการผลิตสินค้าเกษตร

3) ในด้านสังคมและเศรษฐกิจในพื้นที่ชนบท:

ก) กลไกในการจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินการตามนโยบายระดับภูมิภาคทั้งหมดเพื่อการพัฒนาพื้นที่ชนบท รวมถึง: ยังไม่ได้ระบุและไม่ได้สร้างการวิเคราะห์ การพยากรณ์ และการวางแผน ความมั่นคงทางการเงินและสินเชื่อของภาคเกษตรกรรม การพัฒนาขื้นใหม่ทางเทคนิคและเทคโนโลยี การพัฒนาและการทำงานของขอบเขตทางสังคม การจ้างงานของประชากรวัยทำงาน

b) สถานการณ์ทางประชากรที่รุนแรง การลดลงของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การว่างงาน และความยากจนนำไปสู่การย้ายถิ่นฐานแรงงานของประชากรในชนบท ส่งผลให้จำนวนการตั้งถิ่นฐานในชนบทลดลงอย่างรวดเร็ว และเป็นผลให้มีการสูญพันธุ์

c) นโยบายรายวันสำหรับการพัฒนาท้องถิ่นนิยมในชนบทและการสนับสนุนองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างแท้จริง

ง) ความสำคัญของการสถาปนาหมู่บ้านให้เป็นสถานที่หลังแม่น้ำและจิตใจแห่งชีวิต การมีอยู่จริงของระบบบริการรายวัน แม่น้ำสายกลาง เงินเดือนผู้ที่ได้รับการว่าจ้างจากรัฐในชนบทซึ่งมีค่าตอบแทนพิเศษและต่ำกว่าเงินเดือนเฉลี่ยในภูมิภาคอื่นๆ มีจำนวนบุคลากรไม่เพียงพอ

4) ทรงกลมได้พัฒนาวิทยาศาสตร์การเกษตร:

ฐานทางวิทยาศาสตร์ระดับต่ำของส่วนหนึ่งของการติดตั้งทางวิทยาศาสตร์และขั้นสูงของศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร, นักวิทยาศาสตร์วัยชรา, จำนวนคนหนุ่มสาวใน NDI ( หุ่นยนต์วิทยาศาสตร์หมดบารมีแรงกระตุ้นของผู้ฝึกหัด (โดยเฉพาะลูกศิษย์รุ่นเยาว์) ยังไม่เพียงพอและเป็นมรดกที่นำไปสู่การพัฒนาคอมเพล็กซ์ Podar ของประชาชนไปยังจุดอื่น ๆ )

คุณยังสามารถเห็น 4 ทิศทางหลักที่จะช่วยให้ดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิภาพในภูมิภาค Kursk ซึ่งแสดงโดย Mayunka 9

รูปที่ 9 - โดยตรงว่าจะช่วยนำโปรแกรมไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพได้อย่างไร

มาเขียนรายงานโดยตรงกัน ประการแรกสามารถสังเกตได้จากข้อเท็จจริงที่ว่านโยบายของภูมิภาคอาจมาจากหลักการส่งเสริมการสะสมที่ดินและหุ้นหลักในมือของผู้ปกครองที่มีประสิทธิภาพสูงสุด มีความจำเป็นต้องสานต่อการสร้างจิตสำนึกในการพัฒนาความร่วมมือในชนบทและบูรณาการอุตสาหกรรมเกษตร กระตุ้นการจัดตั้งกลุ่มผู้ผลิตในภาคเกษตรกรรม สร้างระบบให้คำปรึกษาแก่ผู้ผลิตสินค้าในชนบท วิธีให้บริการให้คำปรึกษา แก่ผู้ผลิตสินค้าเกษตรและเภสัชกรรมขยายและปรับปรุง ระบบของรัฐบาลกลางข้อมูลการตลาด

อีกประการหนึ่งอาจกล่าวได้ว่ากิจกรรมของหลายภูมิภาคอาจมุ่งเป้าไปที่การฟื้นฟูทางการเงินของประเทศผ่านการปรับโครงสร้างการเก็บภาษีของผู้ผลิตทางการเกษตรจากการจ่ายเงินไปจนถึงงบประมาณ

ทิศทางที่สาม จำเป็นสำหรับหลายภูมิภาคในการพัฒนาและนำกลไกการดำเนินงานเพื่อเช่าเสบียงให้กับผู้ผลิตเครื่องจักรและผลิตภัณฑ์การเพาะพันธุ์ทางการเกษตรและเพื่อพัฒนากลไกการประกันสำหรับศัตรู พืชผลยูเครน และระบบประกันภัยทั้งหมดในชนบท รัฐ, การก่อตัวของระบบการให้สินเชื่อระยะยาวของวิสาหกิจและองค์กรของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร, การกระตุ้นการปกครองในชนบท

ขั้นตอนที่สี่คือการประสานกันของตลาดที่ขยายตัวสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหาร ซึ่งจำเป็นต้องรับประกันโดยตรงในการซื้ออาหารสำหรับความต้องการของภูมิภาครวมถึงตลาดภายในประเทศและสนับสนุนการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

โครงการ All-Russian "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2013" ​​มีวัตถุประสงค์เพื่อความทันสมัยของรัฐในชนบทตลอดจนปัญหาที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาโครงการอย่างมีประสิทธิผล ประการแรก นี่เป็นเพราะการพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิค (ปัญหาของการประหยัดผลิตภัณฑ์ การขนส่งเฉพาะทาง และกิจกรรมศูนย์โลจิสติกส์และองค์ประกอบอื่น ๆ ของตลาดเกษตรอาหารที่มีการพัฒนาไม่ดี) กล่าวอีกนัยหนึ่งอุปกรณ์เทคโนโลยีใหม่ของ galuz ซึ่งในอีกด้านหนึ่งจะต้องมีการลงทุนและในทางกลับกันการก่อตัวในภาคของระบบนวัตกรรมในปัจจุบัน (การพัฒนาวิทยาศาสตร์การเกษตรและการศึกษากลไกของ virobnitstvo มีความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี); ประการที่สาม ผ่านการพัฒนาสังคมของหมู่บ้านและการกระจายตัวของเศรษฐกิจในชนบท การขยายขอบเขตการจ้างงานที่ไม่ใช่ทหารเพื่อให้แน่ใจว่าบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหลั่งไหลเข้ามายังหมู่บ้านและในทางกลับกันการปรับปรุงข้าราชการในชนบทที่เกิดขึ้นระหว่างการปรับปรุงให้ทันสมัย

นอกจากนี้ยังมีปัญหาทางระบบอื่นๆ ในระดับต่ำที่จะส่งเสริมการพัฒนาโปรแกรมอย่างต่อเนื่อง เช่น:

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานเพื่อเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของดินและการถมที่ดิน การระบายน้ำและการชลประทานของที่ดินมีการชะลอตัวลงในทางปฏิบัติ การสูญเสียแร่ธาตุอินทรีย์ลดลง ซึ่งทำหน้าที่เร่งกระบวนการเสื่อมโทรมของดินมากขึ้น โครงสร้างพื้นฐานของ ตลาดที่ดินกำลังพัฒนาเท่านั้น แต่ไม่มีการสร้างระบบความปลอดภัยของข้อมูลและงานอธิบาย

สาเหตุหนึ่งที่ทำให้โปรแกรมมีประสิทธิภาพต่ำคือคุณสมบัติหลักมีการสึกหรอทั้งทางกายภาพและทางศีลธรรมสูง การขาดสต็อกทุนไม่อนุญาตให้องค์กรส่วนใหญ่ดำเนินการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรทางเทคนิคและเทคโนโลยีอย่างครอบคลุม วัตถุประสงค์หลักของการจัดหาเงินทุนคือการสูญเสียเงินจากวิสาหกิจ เช่นเดิมมีการสิ้นเปลืองทรัพยากรในการลงทุน

อุตสาหกรรมเครื่องจักรในชนบทกำลังพัฒนาไม่ดี และการซื้ออุปกรณ์เฉพาะทางที่นำเข้าจะต้องใช้ค่าใช้จ่ายจำนวนมาก มีธุรกิจมากมายที่ไม่สามารถจ่ายได้

ภายในกรอบของโครงการมีความจำเป็นที่จะต้องใช้แนวทางดังกล่าวเพื่อการดำเนินการ OCP "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2556" อย่างมีประสิทธิผลตามคำแนะนำของเด็กน้อย 10

รูปที่ 10 – ผลงานสำหรับการดำเนินงานตามโครงการกลาง “การพัฒนาสังคมชนบทจนถึงปี 2556” อย่างมีประสิทธิผล

ปัญหาที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในปัจจุบันคือการขาดแคลนบุคลากรในหมู่บ้าน เมื่อเตรียมบุคลากรสำหรับรัฐในชนบท ศูนย์รัฐบาลกลาง หน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่นจำเป็นต้องมีความพยายามอย่างมาก การติดตั้งแสงสว่าง- ทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของรัฐในชนบทที่ยังไม่เกิดขึ้นจริงซึ่งก็คือการศึกษาของประชากร ระดับความตระหนักรู้ของประชากรในชนบทยังน้อยอยู่มาก

ศักดิ์ศรีที่ต่ำต้อยของชาวชนบทในโปแลนด์อาจเป็นปัจจัยหลักที่บดบังการเลือกของคนหนุ่มสาว ข้อมูลการเกษตรและส่งเสริมให้ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยในชนบทไปทำงานด้านอื่น นอกจากนี้ งานพิเศษนี้ในอาณาจักรชนบทมักจะมีความเชี่ยวชาญสูงมาก (เช่น นักปฐพีวิทยาในภาคเกษตรกรรม) และเพื่อฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่ดี คุณต้องใช้เวลาหลายชั่วโมง ไม่มีเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ดี และการขาดแคลนบุคลากรในรัฐชนบทก็เป็นเรื่องจริง

การปฏิรูปการศึกษานำไปสู่ความจริงที่ว่าบริการส่วนใหญ่ในพื้นที่นี้เริ่มมีการชำระเงิน กระบวนการดำเนินการเชิงพาณิชย์ในด้านแสงสว่างซึ่งเริ่มขึ้นในปี 1990 สร้างขึ้นในใจของปัจจุบันสองภาคส่วนหลักของบริการการศึกษา - อธิปไตยและไม่ใช่ของรัฐ (โรงเรียนอนุบาลที่ไม่ใช่ของรัฐ, โรงเรียน, มหาวิทยาลัย) หน่วยงานของรัฐยังมีสิทธิ์รับสมัครผู้สมัครในเชิงพาณิชย์ซึ่งไม่มีคุณสมบัติได้รับที่นั่งตามงบประมาณ บางครั้งค่าธรรมเนียมเมื่อเข้าสู่สถานที่ที่ต้องชำระเงินจะลดลง: เมื่อคุณชำระเงินแล้ว คุณก็เริ่มต้นได้

สถิติเกี่ยวกับระดับความยากจนในพื้นที่ชนบทแสดงให้เห็นว่าเป็นเรื่องยากสำหรับชาวชนบทส่วนใหญ่ในการช่วยให้บุตรหลานของตนได้รับการศึกษาเชิงพาณิชย์ ชาวบ้านส่วนใหญ่ไม่แออัดจนเกินไป และโดยหลักการแล้ว การมีชีวิตอยู่ในเชิงพาณิชย์ไม่เกิดประโยชน์ แรงงานในชนบทไม่สามารถตอบแทนได้ด้วยการเสียสละงานของเธอ

การเตรียม fakhivs สำหรับอาณาจักรชนบทนั้นมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง: ไม่เพียง แต่ต้องอาศัยทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังต้องมีงานภาคปฏิบัติด้วยและส่วนที่เหลือต้องการความซับซ้อนอย่างมาก ฐานทางเทคนิคของอาณาจักรเริ่มต้นและอาณาจักรสุดท้ายล้าสมัยไปอย่างมาก ภายใต้กฎนี้ รัฐบาลของรัฐยุคแรกๆ จำนวนมากถูกแปรรูป และบรรดาผู้ที่สูญเสียโดยไม่ได้รับการสนับสนุนด้านวัตถุจะล้มละลาย เข้าสู่กระบวนการล้มละลาย และตกอยู่ใต้ค้อน

ปัญหาของโรงเรียนในชนบท จะต้องให้ความสำคัญกับการแนะแนวอาชีพของเยาวชนในชนบทเป็นหลัก โรงเรียนในชนบทอาจเริ่มฝึกนักเรียนให้ทำงานเกษตรกรรมได้ ประเภทของการฝึกอบรมในโรงเรียนนั้นอุดมไปด้วยสิ่งที่ฝากไว้ซึ่งฝึกฝนในชนบท

โครงการพัฒนาสังคมชนบทมีความครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการจัดหาที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคส่วนใหญ่ รวมทั้งไฟฟ้า น้ำ และก๊าซ สถานที่ที่ชัดเจน ทางหลวง- ระบบแนวทางในด้านการศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม ข้อมูลและการให้คำปรึกษา ความปลอดภัย และการสร้างระบบโทรคมนาคม – มาลีนอค 11

มัลยูนก 11 – ปัญหาหลักของโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค “การพัฒนาสังคมหมู่บ้านจนถึงปี 2556”

โปรแกรมจะจ่ายเงินสนับสนุนงบประมาณภูมิภาคและจะมุ่งไปสู่ความสมบูรณ์ของสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมที่ยังไม่เสร็จการทดแทนกองทุนเก่าและฉุกเฉินการก่อสร้างการสร้างใหม่และเทคโนโลยี การปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและวิศวกรรมที่มีอยู่อย่างต่อเนื่อง โครงสร้างพื้นฐานในการตั้งถิ่นฐานในชนบท เช่นเดียวกับ nove zokrema ที่ทดลองเสร็จแล้ว

Vikonannya กำลังเข้าใกล้การพัฒนาการติดตั้งระบบไฟจุดระเบิดในชุมชนชนบท เพื่อให้สามารถปรับปรุงวัสดุและฐานทางเทคนิคของสิ่งอำนวยความสะดวกระบบไฟส่องสว่าง

อันเป็นผลมาจากการดำเนินการตามแผนเพื่อพัฒนากรอบการดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน พลศึกษา และการกีฬาในชุมชนชนบท ประชากรในชนบทจะสามารถเข้าถึงบริการด้านการดูแลสุขภาพได้มากขึ้น และเพื่อดึงดูดเยาวชนในชนบท วัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา

การดำเนินการตามแนวทางการพัฒนากิจกรรมทางวัฒนธรรมที่ได้รับอนุญาตในท้องถิ่นชนบทจะช่วยให้ประชากรในชนบทสามารถเข้าถึงทั้งความเสื่อมถอยทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์และความโชคร้ายในปัจจุบัน

การใช้งานรายการโปรแกรมช่วยให้:

สร้างทรัพยากรทางการเงินและวัสดุทางเทคนิคเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ในด้านการพัฒนาสังคมในพื้นที่ชนบท

ลดอัตราการเจ็บป่วยและการตายของเด็กและจำนวนประชากรในหมู่บ้าน เพื่อเพิ่มศักยภาพทางประชากรและแรงงานของหมู่บ้าน

สร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการต่อต้านแนวโน้มเชิงลบในการจัดหาบุคลากรของรัฐบาลชนบท เพื่อรับและรักษาเยาวชนที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างมืออาชีพจากรัฐบาลชนบท

เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพแรงงานในชนบทมากขึ้น เพื่อลดความตึงเครียดในตลาดชนบทโดยการช่วยชีวิตคนงานในโรงงานโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรม

วิสโนวอค

สถานการณ์ทางสังคมที่พัฒนาขึ้นในระหว่างการปฏิรูปพื้นที่ชนบทสะท้อนให้เห็นในชุมชนชนบทอันทรงคุณค่า การมีอยู่ของจิตใจที่ยินดีเต็มใจในการดำเนินชีวิตในท้องถิ่นชนบท ถือเป็นความงดงามของการกำหนดจิตใจทางเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาชนบท ดินแดน

นีน่าอันเป็นผลมาจากการลดลงอย่างรวดเร็วของการผลิตในชนบทและการล่มสลายของสถานะทางการเงินของกาลูเซียการรื้อกลไกองค์กรและเศรษฐกิจที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้เพื่อการพัฒนาสังคมของหมู่บ้านและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรโดยไม่ต้องทดแทนทั้งสองอย่างใน ขอบเขตทางสังคมใหม่ที่กระตือรือร้นอย่างแท้จริงกำลังอยู่ในภาวะวิกฤต มีการเพิ่มขึ้นของหมู่บ้านจากสถานที่ที่อยู่ริมแม่น้ำและในจิตใจของชีวิต การเปลี่ยนแปลงเชิงลบในวิถีชีวิตของประชากรในชนบทก็เพิ่มมากขึ้น

โปรแกรมที่มีการควบคุมเชิงเศรษฐกิจเฉพาะจะไม่ค่อยได้รับผลกระทบ ในทางปฏิบัติไม่มีโปรแกรมใดที่เชื่อมต่อหน่วยงานกำกับดูแลโดยไม่มีการตั้งค่าตามจุดประสงค์ สถานการณ์นี้เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้โปรแกรมส่วนใหญ่มีการใช้งานตามเงื่อนไขที่ละเมิด

ดังนั้นจึงขอแนะนำว่าในขณะที่ดำเนินการตามโปรแกรม หน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจจะได้รับการประเมินล่วงหน้าโดยพิจารณาจากความเข้ากันได้กับหน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจที่ดำเนินงานอยู่แล้วในดินแดนหนึ่งๆ ในกรณีอื่น ๆ ชุดหน่วยงานกำกับดูแลทางเศรษฐกิจที่ไม่เข้ากันสามารถเปลี่ยนพื้นที่ของความซบเซาของสิ่งที่ถ่ายโอนจากโปรแกรมไปเป็นวิธีการควบคุมและนำไปสู่ผลลัพธ์ที่นักพัฒนาโปรแกรมคิดไม่ถึง

การพัฒนาโปรแกรมที่มุ่งเน้นเป้าหมายที่ซับซ้อนมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความมั่นใจในการมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดและการยอมรับในด้านภูมิภาคและอาณาเขต การสร้างอุปสรรคภายในประเทศ ในขณะเดียวกันก็สร้างความมั่นใจในการพัฒนาอาณาเขตของภูมิภาค

แนวปฏิบัติในการจัดการลงทุนในการพัฒนาสังคมและการพัฒนาวิศวกรรมในพื้นที่ชนบทเกิดขึ้นเนื่องจากขาดพื้นฐานในการจัดหางบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายซึ่งนำไปสู่ความไม่สมดุลอย่างมากในการพัฒนาอำนาจ ของทั้งหมด หน่วยงานเทศบาลและภูมิภาคโดยรวม

สิ่งสำคัญคือผู้สูงอายุจำนวนมากในโครงสร้างของประชากรในชนบท การเพิ่มขึ้นของโรคพิษสุราเรื้อรังและการแสดงพฤติกรรมต่อต้านสังคมอื่น ๆ คุกคามการก่อตัวของศักยภาพแรงงานที่เพียงพอต่อโอกาสใหม่สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของตลาดของอาหารแปรรูป คอมเพล็กซ์นี้ เป็นอันตรายต่อแนวโน้มการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในชนบท

งานในหลักสูตรเผยให้เห็นปรากฏการณ์หลายประการที่ส่งผลเสียต่อการดำเนินโครงการ เช่น: ผลผลิตดินลดลงอย่างหายนะ และการเติบโตของการพังทลายของดิน ระดับความเป็นอยู่ต่ำ การว่างงาน การลดลงของจำนวนประชากรในหมู่บ้าน ประชากรในชนบทที่เก่าแก่ที่สุด ความอุดมสมบูรณ์ของผลิตผลในชนบทเป็นสิ่งสำคัญ

คุณสามารถดู 4 ทิศทางหลักที่จะช่วยให้ดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิภาพในภูมิภาค Kursk:

1) การสนับสนุนการเรียนการสอนเพื่อการพัฒนาภาคเกษตรกรรม

2) การประสานกันของตลาดขยายสำหรับผลิตภัณฑ์เกษตรและอาหาร

3) การสร้างการแข่งขันที่เท่าเทียมกันในภาคเกษตรกรรม

4) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินของตลาดเกษตร-อาหาร

ในกรณีนี้ มีปัญหาทางระบบอื่นๆ จำนวนน้อย ดังนั้นเราจึงจำเป็นต้องปรับปรุงการพัฒนาโปรแกรม เช่น:

1) ราคาที่สูงบนพื้นซึ่งทำให้ยากต่อการผลิตสินค้าเกษตรที่ให้ผลกำไรสูง

2) อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สูง 15-16% เป็นไปไม่ได้ที่ธนาคารจะลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อรักษาระดับความเสี่ยงด้านเครดิตให้อยู่ในระดับสูง

3) ราคาเทคโนโลยีการเกษตรที่สูงและการไม่ปกป้องตลาดภายในประเทศเนื่องจากการทุ่มตลาดผลิตภัณฑ์อาหารจากต่างประเทศ

ศักดิ์ศรีที่ต่ำของอุตสาหกรรมเกษตรกรรมในชนบทอาจเป็นปัจจัยหลักที่มีอิทธิพลต่อการเลือกคนหนุ่มสาวในภาคเกษตรกรรม และส่งเสริมให้ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเกษตรกรรมไปทำงานในด้านอื่นโดยสิ้นเชิง นอกจากนี้ งานพิเศษนี้ในรัฐชนบทมักมีความเชี่ยวชาญสูงและเพื่อฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่ดี คุณต้องใช้เวลาหลายชั่วโมง ไม่มีเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ดี และการขาดแคลนบุคลากรในรัฐชนบทก็เป็นเรื่องจริง

รายชื่อ Wikorista Gerels

1 กฎหมายของภูมิภาคเคิร์สต์ลงวันที่ 14 กันยายน 2547 N 1446/240-Ш-ОЗ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2555) “ ในโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค“ การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2555” (รับรองโดยคำสั่งของสภานิติบัญญัติ การชุมนุมของเขตเคิร์สต์ 18 ) 08.2004 N 1446)

2 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการพื้นฐานของการจัดองค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานอธิปไตยที่มีอำนาจอธิปไตยของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2542 ฉบับที่ 184-FZ;

3 Andreev A.V. ความรู้พื้นฐานของเศรษฐศาสตร์ภูมิภาค – อ.: KNORUS, 2550. 334 หน้า;

4 เศรษฐศาสตร์และการจัดการภูมิภาค / สำหรับเอ็ด. อี. G. Kovalenko, G. M. Zinchuk, S. A. Kochetkova - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: Peter, 2008. - 288 p.

5 Granberg A. G. ความรู้พื้นฐานเศรษฐศาสตร์ภูมิภาค – ม.: State University Higher School of Economics, 2544. – 495 หน้า;

6 คำแถลงของรัฐมนตรีต่างประเทศของผู้พิทักษ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย A.V. Petrikov ในเวทีระหว่างประเทศเกี่ยวกับอนาคตของการครอบครองในชนบท: "การปกครองที่โง่เขลาของรัสเซีย: ศักยภาพ, กลไก, ความร่วมมือระหว่างประเทศ", 20 10, รถไฟใต้ดินมอสโก

7 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ “ห้องสมุดวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์” - ปัญหาบุคลากรในรัฐที่แข็งแกร่งของรัสเซีย - ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์- - โหมดการเข้าถึง: http://elibrary. ru/ ดาวน์โหลด/ 80207803.pdf

8 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ “ห้องสมุดวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์” - ลักษณะเฉพาะของการก่อตัวของศูนย์อุตสาหกรรมเกษตรกรรมในภูมิภาค -[ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: http://elibrary. ru/ดาวน์โหลด/9027814. ไฟล์ PDF

9 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ “ห้องสมุดวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์” - ปัญหาและความคาดหวังในการปรับปรุงอุตสาหกรรมเกษตรในรัสเซียให้ทันสมัย -[ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: http://elibrary. ru/ ดาวน์โหลด/ 9566 4193.pdf

10 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ “พอร์ทัลสู่รัฐบาลแห่งภูมิภาคเคิร์สต์” - คอมเพล็กซ์เกษตรกรรมอุตสาหกรรม Kursk - โครงการระดับภูมิภาค “พัฒนาสังคมหมู่บ้าน ถึงปี 2556”

11 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ “พอร์ทัลสู่รัฐบาลแห่งภูมิภาคเคิร์สต์” - มีแพทย์ zemstvo 70 คนทำงานในแผนกสาธารณสุขในชนบท

12 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ “พอร์ทัลสู่รัฐบาลแห่งภูมิภาคเคิร์สต์” -โนวินี เอพีเค

13 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ “allbest. รุ" - โปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคและการนำไปปฏิบัติ - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: http://otherreferats. ดีที่สุด ru/economy/00071232_1. html

14 เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ: http://uchebnikionline. รุ/" - อาร์พีเอส - เศรษฐศาสตร์ภูมิภาค - คชาญ EP. - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: http://uchebnikionline. ru/rps/regionalna_ekonomika_- _kachan_yep/legka_promislovist_ukrayini. htm

ความบันเทิงหลักสูตร: คุณไม่มีสิทธิ์เข้าถึงไฟล์ดาวน์โหลดไฟล์จากเซิร์ฟเวอร์ของเรา

โปรแกรมวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลางที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้เรียกว่าโปรแกรมทั้งหมด) และเกี่ยวข้องกับงาน ทรัพยากร และเงื่อนไขของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การวิจัยและการออกแบบที่ซับซ้อนทั้งหมด อุตสาหกรรม เศรษฐกิจสังคม องค์กร รัฐบาล และ แนวทางอื่น ๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการแก้ปัญหาเชิงระบบมีประสิทธิผลในการพัฒนาอธิปไตย เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม สังคม และวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย โปรแกรมเดียวสามารถรวมโปรแกรมย่อยจำนวนหนึ่งที่มุ่งไปยังงานเฉพาะภายในโปรแกรม การแบ่งโปรแกรมเป้าหมายออกเป็นโปรแกรมย่อยขึ้นอยู่กับขนาดและความซับซ้อนของปัญหาที่เกิดขึ้น ตลอดจนความจำเป็นในการจัดระเบียบปัญหาอย่างมีเหตุผล โปรแกรมเป้าหมายประกอบด้วยส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้:

ลักษณะของปัญหาที่ส่งผลโดยตรงต่อโปรแกรม

เป้าหมายหลักของโปรแกรมเป้าหมายจากข้อกำหนดและขั้นตอนที่กำหนดของการดำเนินการตลอดจนตัวบ่งชี้และตัวบ่งชี้เป้าหมาย

รายการโปรแกรมล้น;

จัดให้มีการรักษาความปลอดภัยของทรัพยากรตามวัตถุประสงค์ของโปรแกรม

กลไกในการดำเนินโครงการเป้าหมาย ได้แก่ กลไกการจัดการโครงการและกลไกการปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐ

การประเมินประสิทธิผลด้านสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมของโครงการเป้าหมาย โปรแกรมวัตถุประสงค์ก็คล้ายกับหนังสือเดินทางของโปรแกรมวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลาง (ระหว่างรัฐ) ก่อนที่จะเปลี่ยนส่วนของโปรแกรมเป้าหมาย สิทธิประโยชน์ดังกล่าวจะพร้อมใช้งาน ส่วนแรกของโปรแกรมเป้าหมายมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดปัญหาในปัจจุบันรวมถึงการวิเคราะห์สาเหตุของความผิดการเชื่อมต่อกับลำดับความสำคัญระดับชาติของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมความสมบูรณ์ของระบบซอฟต์แวร์ไม่มีปัญหา ในระดับรัฐบาลกลาง ส่วนนี้ยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อเน้นความจำเป็นในการแก้ปัญหาโดยใช้วิธีที่ใช้ซอฟต์แวร์และวิเคราะห์ตัวเลือกต่างๆ สำหรับโซลูชันนี้ ตลอดจนคำอธิบายของความเสี่ยงหลักที่เกี่ยวข้องกับวิธีการที่ใช้ซอฟต์แวร์ นั่นไม่ใช่ปัญหา อีกส่วนหนึ่งของโปรแกรมเป้าหมายมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดเป้าหมายที่เข้มข้นขึ้นและการสร้างโปรแกรมจากตัวบ่งชี้และตัวบ่งชี้เป้าหมายที่กำหนด ส่วนที่สามของโปรแกรมเป้าหมายมีหน้าที่รับผิดชอบในการถ่ายโอนข้อมูลที่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อให้โปรแกรมเป้าหมายเสร็จสมบูรณ์และบรรลุเป้าหมายตลอดจนข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งที่จำเป็นสำหรับราคาการดำเนินการสำหรับทรัพยากรการดูแลผิว (จากรายการที่กำหนดของ ค่าใช้จ่ายและการเงิน) และเงื่อนไข รายการโปรแกรมจะต้องเชื่อมโยงกับข้อกำหนดและทรัพยากรและรับรองความสมบูรณ์แบบของโปรแกรมเป้าหมาย ส่วนที่เหลือของโปรแกรมเป้าหมายประกอบด้วยคำอธิบายถึงผลประโยชน์ทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามโครงการ การประเมินโดยรวมของการมีส่วนร่วมของโปรแกรมเป้าหมายต่อเศรษฐกิจ การพัฒนาอย่างต่อเนื่องตลอดจนการประเมิน ของประสิทธิภาพการใช้จ่ายเงินงบประมาณ การประเมินประสิทธิผลขึ้นอยู่กับขั้นตอนและขั้นตอนของการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมาย และตามความต้องการและหลังการดำเนินการ

โปรแกรมระดับภูมิภาค:เป็นตัวแทนของโปรแกรมบูรณาการที่มีจุดมุ่งหมายที่หลากหลายและเครื่องมือในการควบคุมและจัดการกลยุทธ์ระดับภูมิภาคของการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รูปแบบของกิจกรรมของรัฐบาล ในลักษณะของการมุ่งเน้นทรัพยากร atsii ที่มีลำดับความสำคัญสำหรับการแก้ปัญหาที่ไม่ซับซ้อนและเร่งด่วน มีโปรแกรมระดับภูมิภาคประเภทต่อไปนี้: หน่วยงานระหว่างรัฐ รัฐ (รัฐบาลกลาง) และระดับภูมิภาค ซึ่งก่อตั้งขึ้นและดำเนินการภายใต้สัญลักษณ์กาลูเซียนและในลักษณะที่ซับซ้อน โปรแกรมเฉพาะทางของมหาวิทยาลัยแบ่งออกเป็นคลังของโปรแกรมของรัฐบาลกลางที่มีจุดประสงค์เดียว เช่น "การคุ้มครองสุขภาพในรัสเซีย" ลักษณะเฉพาะของโครงการระดับภูมิภาคคือการจัดตั้งและดำเนินการในสาธารณรัฐระดับภูมิภาค ดินแดน ภูมิภาค สถานที่ที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง โดยยึดตามผลประโยชน์ในอาณาเขตของมหาอำนาจต่างประเทศ ตามกฎแล้วการเลือกปัญหาระดับภูมิภาคสำหรับการเขียนโปรแกรมนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานอาณาเขตในขอบเขตการจัดการ การเยี่ยมชมโครงการเกิดขึ้นระหว่างภูมิภาคที่แบ่งตามภูมิศาสตร์ หน่วยการปกครองและการแบ่งเขตดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย (สาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค สถานที่ที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง) พวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการออกแบบและดำเนินการโครงสร้างโครงการของรัฐบาลในภูมิภาค โปรแกรมระดับภูมิภาคแตกต่างกันไปตามสัดส่วนที่ค่อนข้างเล็ก โปรแกรมอธิปไตยภาระผูกพันของรายจ่ายด้านงานและทรัพยากรมุ่งเป้าไปที่วัตถุประสงค์โดยตรง การกำหนดเป้าหมายที่แม่นยำ การแลกเปลี่ยนช่วงเวลาชั่วโมงที่เฉพาะเจาะจง และการเชื่อมโยงกับแนวคิดอำนาจต่างประเทศของการพัฒนาภูมิภาคและนโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซีย โครงสร้างและโครงสร้างของโครงการที่ซับซ้อนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคแบ่งออกเป็นส่วนที่เปลี่ยนกันได้ซึ่งสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นและหน้าที่ของโครงการที่นำมาใช้ก่อนการดำเนินโครงการ โปรแกรมแบ่งออกเป็นคำอธิบายและคำอธิบายที่จำเป็น กลิ่นเหม็นเกิดจากไฟตลอดระยะเวลาดำเนินโครงการและหลังเกิดเหตุ สำหรับโปรแกรมแบบสายยาว การแบ่งซังจะขึ้นอยู่กับเงื่อนไข และการแจกแจงจะเป็นไปตามเงื่อนไขเล็กน้อย รูปแบบหลักในการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐในการพัฒนาภูมิภาคที่มีการควบคุมคือการสร้างโปรแกรมระดับภูมิภาคของรัฐ ซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐ นอกเหนือจากโครงสร้าง โครงการลงทุนการสั่งซื้อการจัดหาผลิตภัณฑ์สำหรับความต้องการของต่างประเทศ (รวมถึงการสนับสนุนภูมิภาคที่มีปัญหา) ผ่านระบบสัญญาเพิ่มเติม

ลักษณะเฉพาะของโครงการพัฒนาที่ครอบคลุมระดับภูมิภาค

ปัญหาการพัฒนาภูมิภาคในรัสเซียรุนแรงขึ้นเกี่ยวข้องกับความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดการกับความไม่เท่าเทียมกันอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค ความจำเป็นในการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ การส่งเสริมความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม และการปรับปรุงอาณาเขตโครงสร้างโดยรวมของรัฐ บทบัญญัติของ การจ้างงานของประชาชน ฯลฯ จิตใจเหล่านี้ได้ค้นพบวิธีการใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพหลายประการในการซึมซับเศรษฐกิจ โดยอาศัยการคาดการณ์เป้าหมายของโปรแกรม ซึ่งช่วยให้มีคุณสมบัติและเชื่อถือได้ ในแง่นี้ มีปัญหาเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนาพื้นที่โดยรอบที่เกี่ยวข้องกับปัญหาดังกล่าว

โปรแกรมระดับภูมิภาค -เป็นโปรแกรมบูรณาการที่มุ่งเน้นเป้าหมายที่หลากหลายและเครื่องมือในการควบคุมและจัดการกลยุทธ์ระดับภูมิภาคของการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รูปแบบหนึ่งของกิจกรรมของรัฐบาล วิธีการจัดลำดับความสำคัญของความเข้มข้น і ทรัพยากรสำหรับการแก้ปัญหาที่ยากและเร่งด่วน

สิ่งเหล่านี้ถูกแยกออกจากกัน ประเภทของโปรแกรมระดับภูมิภาค: หน่วยงานระหว่างรัฐ รัฐ (สหพันธรัฐ) และระดับภูมิภาค ซึ่งก่อตั้งขึ้นและดำเนินการภายใต้สัญลักษณ์ของ Galuzev และในลักษณะที่ซับซ้อน โปรแกรมเฉพาะทางของมหาวิทยาลัยแบ่งออกเป็นคลังของโปรแกรมของรัฐบาลกลางที่มีจุดประสงค์เดียว เช่น "การคุ้มครองสุขภาพในรัสเซีย"

โปรแกรมระดับภูมิภาคจัดประเภทตามสัญญาณต่อไปนี้: เขตอำนาจศาลในอาณาเขต, การวางแนวการทำงาน, ตำแหน่งของปัญหา, ขนาดของโปรแกรม, การแปลแบบกาลูเซียน, ลักษณะของปัญหา ฯลฯ เครื่องหมายการจำแนกประเภทแสดงถึงตำแหน่งของปัญหา ระบุลักษณะของวัตถุของโปรแกรม คุณลักษณะของการรักษา ฯลฯ

p align="justify"> โปรแกรมสกินระดับภูมิภาคมีลักษณะเฉพาะด้วยเครื่องหมายการจำแนกประเภทหลายรายการ ตัวอย่างเช่น โปรแกรมระดับภูมิภาค (ท้องถิ่น) เฉพาะอาจมีสังกัดอาณาเขต - ระดับภูมิภาค เบื้องหลังการวางแนวการทำงาน - สิ่งแวดล้อม สำหรับขนาดของปัญหา - เฉพาะมหาวิทยาลัย สำหรับ trivalist - สายกลาง ฯลฯ

ข้อมูลเฉพาะของโปรแกรมระดับภูมิภาคเชื่อกันว่าสิ่งเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นและนำไปใช้ในสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค สถานที่ที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางที่เท่าเทียมกัน โดยอาศัยอำนาจจากต่างประเทศและผลประโยชน์ในดินแดน ตามกฎแล้วการเลือกปัญหาระดับภูมิภาคสำหรับการเขียนโปรแกรมจะดำเนินการโดยหน่วยงานในอาณาเขต การเยี่ยมชมโครงการเกิดขึ้นระหว่างภูมิภาคที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ซึ่งเป็นหน่วยของการแบ่งเขตการปกครองและอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย (สาธารณรัฐ ภูมิภาค ภูมิภาค สถานที่ของรัฐบาลกลาง) พวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการออกแบบและดำเนินการโครงสร้างโครงการของรัฐบาลในภูมิภาค

โปรแกรมระดับภูมิภาคดูเหมือนจะค่อนข้างน้อยในแง่ของค่าใช้จ่ายด้านงานและทรัพยากรเมื่อเปรียบเทียบกับโปรแกรมระดับประเทศ เพื่อโจมตีความตรงของเป้าหมาย, การกำหนดเป้าหมายที่แม่นยำ, การแบ่งช่วงเวลาที่เฉพาะเจาะจงและเกี่ยวข้องกับแนวคิดอำนาจต่างประเทศของการพัฒนาภูมิภาคและนโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซีย

ภารกิจหลักของโครงการระดับภูมิภาค:

• การจัดตำแหน่งหน้าที่ระหว่างเขตกับตัวชี้วัดการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวิทยาศาสตร์-เทคนิค
• สร้างโครงสร้างอาณาเขตและโครงสร้างเศรษฐกิจกาลูเซียนที่เหมาะสมที่สุด
• รัฐบาลระดับภูมิภาคที่สมดุล (ปราศจากการขาดดุล) เพื่อสมองของตลาด
• การจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติ วัสดุ และแรงงานให้กับภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด
• การพัฒนาในด้านดังกล่าวมีความคล้ายคลึงกับนโยบายการคัดเลือกโครงสร้างของรัฐบาล
• งานศพ โดฟคิลลา;
• ครอบคลุมมรดกของอุบัติเหตุทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น
• การจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานด้านความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศสำหรับหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานภาครัฐ
• การฟื้นฟูทางจิตวิญญาณของภูมิภาคการอนุรักษ์ การสังหารประวัติศาสตร์ความซาบซึ้งในศักยภาพทางวัฒนธรรม การรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางการเมืองและกฎหมาย

โครงสร้างของโครงการพัฒนาภูมิภาค

โครงสร้างและโครงสร้างของโครงการที่ซับซ้อนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคแบ่งออกเป็นส่วนที่เปลี่ยนกันได้ซึ่งสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นและหน้าที่ของโครงการที่นำมาใช้ก่อนการดำเนินโครงการ

เราแบ่งโครงการเพื่อการพัฒนาภูมิภาคอย่างครอบคลุม:

1. การวิเคราะห์และประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคที่มีการพัฒนา
2. การประเมินและกลายเป็นชนชั้นกลางมากขึ้น
3. สถานการณ์ทางประชากรในภูมิภาค
4. แนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค- Vikonani ในส่วนหน้าของการวิเคราะห์ เศรษฐกิจสังคมการพัฒนาภูมิภาคและการประเมินทรัพยากรธรรมชาติ การพัฒนาสภาพแวดล้อมของชนชั้นกลางมากขึ้น สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์และตลาด จะให้ข้อบ่งชี้เกี่ยวกับขนาดและโครงสร้างของการปกครองของภูมิภาคในปัจจุบัน ฐานวัสดุและทรัพยากรของภูมิภาค และ การค้นพบความไม่สมส่วนในภูมิภาค เศรษฐศาสตร์ และยังให้การคาดการณ์จำนวนทรัพยากรแรงงานและความเป็นไปได้ในการได้รับศักยภาพของทรัพยากรธรรมชาติช่วยให้สอดคล้องกับแนวโน้มของความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและภารกิจของรัฐบาลที่อยู่ข้างหน้าภูมิภาค พัฒนาและกำหนดแนวคิด (แนวคิดการคาดการณ์) ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคในมุมมองการพัฒนา แนวคิดหลักคือหลักการของ (หรืออีกทางหนึ่ง) การระบุการใช้ทรัพยากรที่ยอดเยี่ยมและมีประสิทธิภาพอย่างมีเหตุผลที่สุด การประเมินบนพื้นฐานนี้ความประหยัดที่เท่าเทียมกันของ galuzes ต่างๆ และการติดตั้งหมวกกันน็อคเพื่อให้แน่ใจว่าการก่อตัวที่ถูกต้องของคอมเพล็กซ์ Gospodar ทั้งหมด
5. โปรแกรมย่อยวัตถุประสงค์หลัก- ดูเหมือนจะมีโปรแกรมย่อยที่เป็นเป้าหมายหลักสำหรับภูมิภาคนี้ ซึ่งสามารถกำหนดได้ภายใต้สัญญาณการทำงานและสัญญาณที่เป็นปัญหาของ Galuzev
6. กลไกในการสร้างโปรแกรม มีแนวทางและการดำเนินการที่ซับซ้อนซึ่งสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน ซึ่งเป็นวิธีที่ประหยัด ซึ่งจะทำให้เกิดปัญหาที่ยิ่งใหญ่ที่สุด
7. ความปลอดภัยของทรัพยากรของโปรแกรม แก้แค้นการแบ่งค่าใช้จ่ายในอนาคต (การเงิน - สำหรับทรัพยากรที่ต้องการ วัสดุ - สำหรับประเภทผลิตภัณฑ์ จิตใจที่เป็นธรรมชาติและทรัพยากร - สำหรับข่าวกรองภูมิอากาศ ที่ดิน น้ำ ป่าไม้ พลังงานไฟ และทรัพยากรแร่ ทรัพยากรแรงงาน - สำหรับกลุ่มวิชาชีพและผู้ทรงคุณวุฒิ ข้อมูล - ตามประเภท เวลา ชั่วโมง - ล่าช้าตามเงื่อนไข) จากภาระผูกพันทั่วไปของทรัพยากร เราสามารถเห็นได้ว่าส่วนหนึ่งของทรัพยากรนั้นมาจากแหล่งที่ทรงพลัง
8. ประสานงานการเยี่ยมชมโครงการ จะรับประกันความพึงพอใจของทุกองค์กรที่เข้าร่วมในโครงการที่กำลังดำเนินอยู่
9. การประเมินประสิทธิผลของโปรแกรม กำลังประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของโปรแกรม
10. การจัดรูปแบบ และวิธีการจัดการโปรแกรม โครงสร้างการจัดการองค์กรและหน้าที่ซึ่งกำลังกระจัดกระจาย ถูกสร้างขึ้นตามลักษณะเฉพาะของโปรแกรมและภูมิภาค

โปรแกรมแบ่งออกเป็นคำอธิบายและคำอธิบายที่จำเป็น กลิ่นเหม็นเกิดจากไฟตลอดระยะเวลาดำเนินโครงการและหลังเกิดเหตุ สำหรับโปรแกรมแบบสายยาว การแบ่งส่วนแรกคือเกี่ยวกับข้อกำหนด และรายละเอียดถัดไปคือเกี่ยวกับข้อกำหนดที่สำคัญที่สุด

การออกแบบโปรแกรมสกินเป็นมาตรฐาน: หน้าชื่อเรื่องมีการกำหนดการบริหารส่วนภูมิภาค ภูมิภาค และเทศบาล วันที่วางจำหน่าย; สภาพอากาศบน Arkusha เป็นสถาบันที่จะยืนยันและเป็นองค์กรที่จะเหมาะสมกับความต้องการใด ๆ

รูปแบบหลักในการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐในการพัฒนาภูมิภาคที่มีการควบคุมคือโครงการระดับภูมิภาคของรัฐซึ่งได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐ โครงการลงทุนสร้างโครงสร้างอื่นๆ และการวางสัญญาสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์ ii สำหรับความต้องการของต่างประเทศ ( รวมถึงการสนับสนุนภูมิภาคที่มีปัญหา) ผ่านระบบสัญญาเพิ่มเติม

จำนวนโปรแกรมระดับภูมิภาคของรัฐบาลกลางมีน้อย พวกเขาจะได้รับการจัดสรรและจัดหาเงินทุนน้อยลงสำหรับภูมิภาคที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมและสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อน (วิกฤต) โดยเฉพาะ เช่น สำหรับโซน Pivnochi

การเชื่อมโยงกระบวนการพัฒนาและการนำโปรแกรมไปใช้มีความสำคัญขั้นพื้นฐานกับการกำหนดและการดำเนินนโยบายงบประมาณ มีความจำเป็นต้องจัดทำรายการโปรแกรมภาษารัสเซียที่เผยแพร่ทั้งหมดพร้อมทั้งทบทวนลำดับความสำคัญ เงื่อนไข และทรัพยากรสำหรับโปรแกรมเหล่านั้น โปรแกรมที่ซับซ้อนขนาดใหญ่ที่ใหญ่ที่สุดอาจได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดยหน่วยงานนิติบัญญัติที่สูงกว่า ในความคิดของตลาด การจัดการโครงการระดับภูมิภาคของรัฐไม่จำเป็นต้องเชื่อมโยงกับหน่วยงานหลักของรัฐบาล - อำนาจพิเศษ เอกชน และบริษัทอิสระแบบผสมสามารถจัดตั้งขึ้นได้ในการเจรจาซุ่มโจมตีและสมาคม หน่วยงานที่มีหน้าที่พิเศษ และความรับผิดชอบ

ในฐานะที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลโดยตรงที่สำคัญที่สุดของกระบวนการทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในอาณาเขตของภูมิภาค มีโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เป็นที่รู้จักกันดี ขึ้นอยู่กับเงื่อนไข ทรัพยากร และรัฐบาล การออกแบบที่ซับซ้อน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนา องค์กร รัฐ และแนวทางอื่น ๆ ที่ทำงานเพื่อการสนับสนุนของรัฐ

โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

ในช่วงหลายทศวรรษนับจากทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ผ่านมาในสหภาพโซเวียต การพัฒนาแผนของรัฐบาลได้ขยายออกไป ในเวลาเดียวกัน โครงการที่ซับซ้อน ระดับภูมิภาค และเป้าหมายได้รับการพัฒนาจากพวกเขา พวกเขาจะรับประกันความสำเร็จในระดับสูงสุดในด้านวิทยาศาสตร์ เทคนิค เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อม โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคมุ่งเป้าไปที่การพัฒนานโยบายในขอบเขตของรัฐขนาดใหญ่โดยตรงเพื่อสนับสนุนรัฐ ทุกวันนี้กลิ่นเหม็นเริ่มกว้างขึ้น และปริมาณก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โปรแกรมทั้งหมดของระดับภูมิภาคมีความแตกต่างกันด้วยสัญญาณอาณาเขตที่แสดงออกอย่างชัดเจน ความเฉพาะเจาะจงของข้อมูล และคลังข้อมูลของผู้เข้าร่วม บทบาทของมันอยู่ที่การบูรณาการผลประโยชน์ส่วนบุคคล ผลประโยชน์ส่วนรวม และของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด การระดมกำลังเพื่อดำเนินโครงการที่ยิ่งใหญ่

ข้อมูลเฉพาะ

โครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคกำลังได้รับการส่งเสริมให้เป็นเครื่องมือสำหรับการไหลเข้าของพลังงานเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดในทันทีภายในอาณาเขตเฉพาะ วิธีการจัดการนี้ถือเป็นวิธีที่สำคัญที่สุดวิธีหนึ่งในการจัดการปัญหา: การเรียนรู้ ความซึมเศร้า ในเวลาเดียวกัน โครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคของรัสเซียกำลังประสบความสำเร็จในการดำเนินการในดินแดนที่ได้รับการคุ้มครองอย่างดี ในทั้งสองกรณี จะรับประกันระดับสูงสุดของคำสั่งซื้อทั้งในปัจจุบันและในอนาคต ก้นอาจเป็นโปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคของภูมิภาคเลนินกราด ในเวลานี้ความเคารพของผู้ปกครองมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงคุณภาพชีวิตและเศรษฐกิจของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เรากำลังรอคอยการสร้างโปรแกรมสร้างจิตใจเพื่อรับทรัพยากรแรงงานถึงที่

สาระสำคัญของโครงการใหม่

โครงการระดับภูมิภาคและระดับเทศบาลทั้งหมดที่กำลังกระจัดกระจายอยู่ในปัจจุบันได้รวบรวมเอาความซับซ้อนของ "ตลาดเสรี" และ "การวางแผนอย่างหนัก" ที่ขอบเขตของโครงการ มีการกำหนดกิจกรรมของรัฐบาลโดยตรง ในกรณีนี้ การกระตุ้นและการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายจะดำเนินการในเชิงพาณิชย์ วิธีการรับ Vikonavians และวิธีการแจกจ่ายทรัพยากรนั้นขึ้นอยู่กับการซุ่มโจมตีความปรารถนาดีการอุทิศส่วนรวมและส่วนบุคคล สิ่งที่สำคัญที่สุดคือสิ่งจูงใจทางวัตถุ โปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคถ่ายทอดการกำหนดเป้าหมายและความสม่ำเสมอของการเยี่ยมชมตามแผนแก่ผู้เข้าร่วม พวกเขาจะได้รับการรับรองโดยข้อตกลงของรัฐบาล ซึ่งจะรวมกับแรงจูงใจทางเศรษฐกิจที่ซับซ้อน และไม่ใช่ตามคำสั่งเหมือนเช่นเคย

ปัญหาวิบีร์

เมื่อเตรียมโปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาค นักพัฒนามักจะดำเนินงานที่ต้องใช้เทคนิคต่ำ ความกังวลหลักของพวกเขาคือการเลือกปัญหา ในความคิดของวันนี้ การเปลี่ยนแปลงในทิศทางของการพัฒนาดินแดนและระดับชาติของ Spodar กำลังใกล้เข้ามา ในกรณีนี้จะมีการแลกเปลี่ยนทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรอื่นๆ เกณฑ์ในการเลือกปัญหาคือ:

1. ความสำคัญของโภชนาการสำหรับเศรษฐกิจของประเทศและดินแดน ความเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง การเพิ่มประสิทธิภาพของระบบราชการ การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชุมชน ความมั่นคงและความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม เป็นต้น
2. ลักษณะของปัญหาที่มีหลายแง่มุมและตัดขวาง ความชัดเจนของวิธีแก้ปัญหาของ Vikonavian และความจำเป็นในการประสานงานงานของพวกเขา ในสองคำ เกณฑ์นี้สามารถกำหนดได้ว่าเป็นความซับซ้อนและความสม่ำเสมอของโภชนาการ
3. ความก้าวหน้าและความแปลกใหม่ของแนวทางองค์กร เทคนิค และอื่นๆ ถือเป็นการถ่ายทอดตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพสูง

ป้ายเพิ่มเติม

ก่อนที่จะกำหนดเกณฑ์เพิ่มเติม จำเป็นต้องพิจารณาถึงความซับซ้อนหรือเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุเป้าหมายสูงสุดในแง่ที่สมเหตุสมผล เนื่องจากกลไกตลาดซบเซาและความต้องการได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า สัญญาณนี้เป็นที่ถกเถียงกัน ชิ้นส่วนที่ซับซ้อนและปัญหาปัจจุบันสามารถแก้ไขได้ รวมถึงด้วยวิธีซอฟต์แวร์และด้วยการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่

ความหมายของเป้าหมาย

นี่เป็นงานพิเศษ ลักษณะวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนของโปรแกรมสะท้อนให้เห็นในการวางแนวทางของแนวทางผิวหนังและการใช้ทรัพยากรใด ๆ เช่นเดียวกับกิจกรรมของผู้เข้าร่วมทั้งหมด หัวหน้าแผนกจะถูกส่งไปยังแผนกที่อยู่เฉพาะ ก่อนถึงเวลาทำการสกัด ขอแนะนำให้ใช้วิธีการวิเคราะห์เชิงกราฟิก ด้วยความช่วยเหลือนี้ จะดำเนินการในสาขาย่อยของคณะทำงานเฉพาะกิจในภูมิภาค การประเมินนี้ขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้เพิ่มเติมเกี่ยวกับความพึงพอใจต่อความต้องการของอาณาเขต บางครั้งความน่าเชื่อถือของแนวทางดังกล่าวก็หายไปเนื่องจากข้อสงสัย

ในความเป็นจริงการพัฒนาโครงการไม่ค่อยนิ่ง นอกจากนี้ยังไม่สามารถกำหนดตัวบ่งชี้เชิงบรรทัดฐานได้ตลอดไป อาจใช้ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมแทนก็ได้ กลิ่นเหม็นเป็นการแสดงออกทางอ้อมถึงที่มาของคำสั่งเหล่านี้และคำสั่งอื่นๆ ตัวอย่างเช่น โปรแกรมเป้าหมายระดับภูมิภาคเพื่อรักษาสุขภาพของประชากรเป็นตัวชี้วัดสามารถลดต้นทุนเฉลี่ยของกิจกรรมทางวิชาชีพที่กระตือรือร้น ชีวิต ฯลฯ

การประเมินประสิทธิภาพ

ประสิทธิผลของการพัฒนาและการดำเนินโครงการต่อไปจะแสดงโดยตัวบ่งชี้เฉพาะ การวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขากับค่าใช้จ่ายสะท้อนให้เห็นในคุณค่าทางเศรษฐกิจทั้งภายในและภายนอก ประสิทธิภาพที่เท่าเทียมกันและสัมบูรณ์ (รายได้ประชาชาติต่อหัว สัดส่วนของเงินทุน การสะสมและการสะสม ฯลฯ ) ตัวชี้วัดภาคเอกชนจะระบุลักษณะเฉพาะของทรัพยากรที่มีอยู่: กองทุน เงินทุน ผลผลิตวัสดุ และอื่นๆ เพื่อคำนึงถึงการปฏิบัติในประเทศและต่างประเทศ ลักษณะเฉพาะของการปรับตัวให้เข้ากับจิตใจของตลาด สิ่งสำคัญคือต้องใช้โปรแกรมในการวิเคราะห์ประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงแนะนำให้ใช้ค่าที่แตกต่างกัน ขนาดของเงินลงทุนสำหรับสัตว์เลี้ยง ผลผลิตของธุรกิจ ฯลฯ ในระหว่างการวิเคราะห์ ยังสามารถตรวจสอบการพัฒนาประเภทผลิตภัณฑ์ที่สำคัญ การแนะนำวัตถุที่ไม่ใช่เสมือนและกิจกรรมทางอุตสาหกรรม ตัวชี้วัดการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการนำเข้าการทดแทนทรัพยากร

คุณสมบัติของผู้แสดงสินค้า

ความสำคัญของการแข่งขันรายการต่างๆ ที่เห็นได้ชัดเจน ตรงกลางมีก้นใหญ่ปรากฏอยู่ตรงหน้าเรา ด้วยความช่วยเหลือนี้ ทำให้สามารถอัพเดตโปรแกรมและผลลัพธ์ของโปรแกรมได้ อย่างไรก็ตามจำเป็นต้องใช้ระบบ vikory สำหรับบางโปรแกรมอาจจำเป็นต้องมีระบบในการตั้งค่า ในความคิดของตลาด ความเกี่ยวข้องที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือการประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมเชิงพาณิชย์

แตกต่างกันนิดหน่อย

ถึงเวลาสำหรับการวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์มหภาคเพื่อเปิดเผยผลลัพธ์ของพรสวรรค์จากผู้คน มีความจำเป็นต้องปฏิบัติตามระบบบ่งชี้ทั้งหมดเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการถือสัญชาติที่ผิดกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ไม่สามารถกำหนดอัตราส่วนการหมุนเวียนเงินทุนในดินแดนที่กำลังพัฒนาได้ เนื่องจากอาจนำไปสู่การสร้างโครงสร้างแบบกาลูเซียนที่ไม่สอดคล้องกับข้อมูลเฉพาะและความต้องการของภูมิภาคตลอดจนผลประโยชน์ในอนาคต ของรัฐ..

ลักษณะเฉพาะของการเยี่ยมชม

โปรแกรมระดับภูมิภาคอาจรวมถึงชุดแนวทางในการปรับปรุงเศรษฐกิจและขอบเขตทางสังคม สิ่งเหล่านี้รวมถึงตัวอย่างเช่น ความพึงพอใจของความต้องการเชื้อเพลิงและทรัพยากรพลังงาน การควบคุมภาษี การกำจัดภัยพิบัติทางธรรมชาติ เป็นต้น ในระยะรุกเราอาจเริ่มเข้าใกล้การรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ ในหมู่พวกเขา:

1. การเปลี่ยนแปลงการขาดดุลเชื้อเพลิงและพลังงาน
2. Podolannya ความเมื่อยล้าที่ความเชี่ยวชาญของ galuzah
3. การรักษาความปลอดภัยพันธบัตรอธิปไตยใหม่
4. การกำหนดจิตใจของการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในขั้นตอนต่อไป สามารถดำเนินการดูหมิ่นคอมเพล็กซ์ของ Gospodar ได้ ภายในกรอบของกิจกรรมนี้ เราจะมุ่งเน้นไปที่โภชนาการของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและการพัฒนาที่มั่นคง ในบรรดารายการสำคัญที่คุณสามารถโอนได้:

1. การขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง
2. ความซับซ้อนของปัญหาพลังงาน
3. ขยายศักยภาพการส่งออกของดินแดน

ในขั้นตอนทั้งหมดนี้ จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่า:

1. แพ้ให้กับฝูงฮัลค์มากมาย
2. การเสริมกำลังแพทย์ผู้ทรงคุณวุฒิ สิ่งนี้จะรับประกันการรักษาความสามัคคีของอธิปไตยในขอบเขตของการจ้างงานและลัทธิสังคมนิยม
3. การคุ้มครองธรรมชาติและการฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล

วิสโนวอค

การดำเนินโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาคมีความสำคัญเชิงปฏิบัติสูงสุดต่อประชากร ในสถานการณ์เหล่านี้ มีความจำเป็นที่จะต้องมีงานเร่งด่วนเป็นช่วงๆ เพื่อเร่งการพัฒนา ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานอย่างรวดเร็วและเพียงพอ และยกระดับคุณภาพชีวิตของชุมชน ในพื้นที่ขนาดเล็ก ปัญหาหลายประการอาจเกิดขึ้นได้ เช่น ในพื้นที่อุตสาหกรรมเกษตรและที่อยู่อาศัย ในพื้นที่ปรับปรุงพื้นที่ชายแดนและบริการสังคม ในโปรแกรมใดๆ หัวข้อถัดไปจะเน้นเรื่องการจัดหาเงินทุนด้านโภชนาการ เพื่อจุดประสงค์นี้จะได้รับต้นทุนงบประมาณและเงินทุนพิเศษ เงินทุนส่วนใหญ่จะมาจากนักลงทุนเอกชน

คอมเพล็กซ์ของอินพุตที่รวมไว้ก่อนโปรแกรมจะได้รับการพิจารณาในหลายรูปแบบ ตัวอย่างเช่น การพัฒนาคอมเพล็กซ์การขนส่งสามารถแสดงได้ในสถานการณ์ของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้งานอยู่และการอัพเกรดที่ใช้งานอยู่ ในปัจจุบัน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายรายระบุว่า มีโปรแกรมมากมายที่กำลังดำเนินการอยู่ พวกเขาส่วนใหญ่รู้จักทัศนคติที่สม่ำเสมอ ในกรณีนี้เป้าหมายและสิ่งทดแทนจะถูกทำลาย นอกจากนี้ยังมีปัญหาด้านการเงินซึ่งส่งผลเสียต่อกระบวนการดำเนินโครงการ

ปะทะ วาร์ลามอฟ เอ.ไอ.เทรย์วิช

สถานที่ของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคในระดับสูงสุดของนโยบายระดับภูมิภาคในรัสเซีย

การพัฒนาและพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคถือเป็นหนึ่งในสถานที่สำคัญที่สุดในการบรรลุเป้าหมายของนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐ

เอกสารของรัฐที่ประดิษฐานสิ่งนี้คือคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2539 ลำดับที่ 803 “เกี่ยวกับทิศทางหลักของนโยบายระดับภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย” เป้าหมายของนโยบายระดับภูมิภาคของรัสเซียในเอกสารนี้ประกอบด้วย:

• การประเมินมูลค่าการซุ่มโจมตีทางเศรษฐกิจเพื่อบูรณภาพแห่งดินแดนและความมั่นคงของรัฐ
• การประสานงานของการพัฒนาและการปฏิรูปเศรษฐกิจที่สำคัญ การก่อตัวของเศรษฐกิจที่ร่ำรวยในทุกภูมิภาค การก่อตัวของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ส่วนแบ่งของทุน โครงสร้างพื้นฐานของสถาบันและตลาด
• Skorchennya ของการผสมผสานของvidmіniniระดับโลกที่ RIVNI-CONTRICAL ROGIONIV ROGIONIV, PETAPNE STREENT OF MOACHES สำหรับ ZMItsennya ในพวกเขาของ Voschensnnye สำหรับระบบ Pidobutu, Ratsiionalzatsya Rosselennya;
• บรรลุระดับความซับซ้อนและการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของโครงสร้างของรัฐของภูมิภาคในระดับที่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจและสังคม เพิ่มมาตรฐานการครองชีพของเศรษฐกิจในภูมิภาค

ไม่สำคัญว่าทุกอย่างจะผิดพลาด ตรงไปข้างหน้าสู่ปัญหาความไม่สมดุลของภูมิภาคที่เพิ่มขึ้น

โครงการของรัฐบาลกลางที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค สร้างขึ้นเพื่อเพิ่มปัญหาในภูมิภาคเฉพาะ ส่งเสริมความขัดแย้ง และบรรลุเป้าหมายที่ซ่อนเร้นมากขึ้นของนโยบายระดับภูมิภาค ในกรณีนี้ บทบาทพิเศษของโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคในงานสูงสุดที่เกี่ยวข้องกับความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาคนั้นเกิดจากการที่เพศในภูมิภาคถูกแทนที่ด้วยเครื่องมืออื่น ๆ รายการที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ (การโอน การอุดหนุน การอุดหนุน บทบัญญัติด้านงบประมาณและการกู้ยืมจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง การสนับสนุนของรัฐบาลในการนำเข้าสินค้าจากภูมิภาค Extreme Pivnochi การชดเชยภาษีค่าไฟฟ้าไปยังภูมิภาคตะวันออกไกล) โปรแกรมมีหลักการเฉพาะที่เนื่องจากการลงทุนที่สำคัญของพวกเขา ลักษณะของเป้าหมายการแก้ปัญหาไม่ได้มีความเฉพาะเจาะจงมากเท่ากับการแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์สำหรับการปฏิรูปเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและเชิงโครงสร้างให้เปลี่ยนไปใช้พื้นฐานของกระบวนการลงทุน ด้วยวิธีนี้ แนวคิดของพวกเขาก็คือ พวกเขากำลังจัดการกับปัญหาความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาคที่เพิ่มขึ้นอย่างถึงรากถึงโคนโดยตรง ซึ่งไม่เพียงปรากฏเป็นผลมาจากมรดกของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังต่อต้านปัจจัยหลายประการที่ก่อให้เกิดปัญหาเหล่านี้ด้วย

ในความคิดของเรา การแก้ปัญหาที่รุนแรงสำหรับปัญหาความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาคนั้นเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อเศรษฐกิจและการเงินและศักยภาพด้านอุปทานของภูมิภาคและประเทศโดยรวมเพิ่มขึ้นเท่านั้น ดังนั้นปัญหาส่วนใหญ่ของภูมิภาคสามารถแก้ไขได้โดยกองกำลังของรัฐบาล และ งบประมาณของรัฐบาลกลางสามารถเพิ่มจำนวนความช่วยเหลือได้อย่างแน่นอน ในด้านเหล่านี้ ศักยภาพด้านพลังงานยังไม่เพียงพอสำหรับการพัฒนาที่เป็นอิสระ วัตถุประสงค์ของโครงการของรัฐบาลกลางคือการพัฒนาภูมิภาค

หากเราคำนึงถึงคุณสมบัติเฉพาะของสกินของโปรแกรมเหล่านี้ วิธีการทั่วไปซึ่งสอดคล้องกับโปรแกรมที่มีรายละเอียดและนำไปใช้ทั้งหมดนั้น จะทุ่มเทให้กับแนวทางที่ซับซ้อนที่จะทำให้แน่ใจได้ว่าผิวหนังของผิวหนัง นี่คือการก่อตัวของ เศรษฐกิจภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพ ในระดับบนสุด บนพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง และความรับผิดชอบต่อสังคมในระดับสูงสุดในภูมิภาค

การหยุดชะงักทางโครงสร้างในภาคอุตสาหกรรมของภูมิภาคจะค่อยๆ เกิดขึ้น เนื่องจากการหลั่งไหลเข้ามาของเจ้าหน้าที่การตลาดซึ่งมีอิทธิพลทั้งทางบวกและทางลบต่อพลวัตของการผลิตในสถานประกอบการเฉพาะ ส่งผลให้โครงสร้างอุตสาหกรรมของเศรษฐกิจภูมิภาค ค่อยๆ ปรับให้เข้ากับจิตใจสมัยใหม่ .

ในเวลาเดียวกัน การปรับตัวนี้เกิดขึ้นด้วยความยากลำบากอย่างมากเนื่องจากกิจกรรมการลงทุนต่ำและระดับการผลิตที่ลดลง ซึ่งไม่ก่อให้เกิดปัญหาเรื่องการว่างงาน ฐานอุปทานไม่เพียงพอสำหรับภูมิภาค และความก้าวหน้าของระดับกลางคืนเหล่านั้นและประสิทธิผล การผลิต การสร้างโปรแกรมทางสังคมที่จำเป็น กระบวนการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในจิตใจไม่สอดคล้องกับความมั่นคง ต้องคงอยู่ในสภาวะปัจจุบัน และจะบ่งบอกถึงยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวเสมอ

ความจำเป็นในการประกันกิจกรรมการลงทุนขนาดเล็กของธนาคารพาณิชย์และนักลงทุนเอกชนในภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงของเศรษฐกิจยังสลับกับการลงทุนในโครงการขนาดเล็กที่ให้ผลกำไรสูง ตามกฎแล้ว การลงทุนขนาดใหญ่ในแนวทางที่สำคัญเชิงกลยุทธ์ซึ่งมีผลกระทบระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่เกิดวิกฤติ สามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของอธิปไตย

ในการเชื่อมต่อกับสิ่งนี้ มีความจำเป็นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่มีปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมที่รุนแรงที่สุด สำหรับรูปแบบต่างๆ ของการไหลเข้าของกฎระเบียบในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจเชิงโครงสร้างจากหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค รวมถึงโปรแกรม- วิธีการกำหนดเป้าหมาย ซึ่งตามหลักการแล้ว เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้าใจอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับปัญหาในระดับภูมิภาค ยอมรับปัจจัยต่าง ๆ ทั้งหมดที่เป็นตัวกำหนดพลวัตของการพัฒนาภูมิภาค เพื่อขยายเวลาในการพัฒนาแนวทางของโปรแกรม เพื่อถ่ายโอนสิ่งที่ต้องการและเหมาะสมยิ่งขึ้น และถนนสายเดียวกัน (เช่น จากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง) แต่จะทำให้สถานการณ์ดีขึ้นอย่างสมบูรณ์ในขอบเขตเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งจะรุนแรงกว่าปัญหามาก

ดังที่รัสเซียแสดงให้เห็น ชื่ออื่น ๆ เป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดของนโยบายระดับภูมิภาคซึ่งแม้ว่าจะมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่ก็ไม่สามารถรับประกันการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในระบบเศรษฐกิจและสังคมได้ ations ในการพัฒนาภูมิภาค: ความแตกต่างในดินแดนในระหว่างการปฏิรูปไม่เปลี่ยนแปลง แต่เติบโตขึ้น แม้ว่าอาจสังเกตได้ว่าโครงการของรัฐบาลกลางที่มีผลใช้บังคับในขณะนั้นไม่ได้เปลี่ยนสถานการณ์ แต่ก็สามารถสันนิษฐานได้ว่าการที่โครงการเหล่านั้นอยู่ในขั้นเริ่มต้นของกระบวนการนี้มีความสำคัญมากกว่า ไม่ แต่ทรัพยากรที่เห็น และได้มานั้นยังห่างไกลจากขนาดที่ตั้งใจไว้ หลักการข้างต้นมีไว้เพื่อการประเมินวิธีโปรแกรมเป้าหมายและความสามารถของวิธีไม่เปลี่ยนแปลง

พื้นฐานด้านกฎระเบียบสำหรับการพัฒนาและการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง

การพัฒนา การยืนยัน และการดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคยังคงดำเนินต่อไปจนกระทั่ง กฎหมายของรัฐบาลกลาง"ในการจัดหาผลิตภัณฑ์สำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง" (นำมาใช้โดย State Duma เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 1994 ลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 1994 หมายเลข 60-FZ) กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเรื่องของรัฐ การพยากรณ์และโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย" (รับรองโดย State Duma เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2538 ลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2538 ฉบับที่ 115-FZ) กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม" (นำมาใช้โดย State Duma เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 1995 ลงนามโดยประธานาธิบดี om สหพันธรัฐรัสเซีย 23 ใบไม้ร่วงปี 1995 r หมายเลข 174- พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ไตรมาสที่ 8 ของปี 1997 ฉบับที่ 305 “ เกี่ยวกับครั้งแรก - แนวทางการสั่งซื้อเพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริตและลดค่าใช้จ่ายงบประมาณเมื่อจัดระเบียบการซื้อผลิตภัณฑ์เพื่อความต้องการของรัฐ” มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 มิถุนายน 2538 ฉบับที่ 594 "ในการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการจัดหาผลิตภัณฑ์สำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง " (ซึ่งยืนยัน "ขั้นตอนสำหรับการพัฒนา การยืนยัน และการดำเนินโครงการวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและโครงการวัตถุประสงค์ระหว่างรัฐที่สหพันธรัฐรัสเซียเข้าร่วมด้วย") ลงวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2539 ลำดับที่ 928 “เรื่องการนำไปปฏิบัติ โปรแกรมที่ครอบคลุมความคืบหน้าในการสร้างและรักษาคนงาน พ.ศ. 2539-2543” ลงวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2539 ลำดับที่ 778 “ในการแนะนำการแก้ไขการตัดสินใจในปัจจุบันของคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2539 หมายเลข 1101 "ในการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการพัฒนาและการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและโปรแกรมเป้าหมายระหว่างรัฐซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียเข้าร่วม"

การดูแลและการประสานงานอย่างเป็นระบบของงานจากการพัฒนาและการดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางและระหว่างรัฐได้รับความไว้วางใจจากเอกสารเหล่านี้ต่อกระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (และสำหรับโปรแกรมวิทยาศาสตร์และเทคนิค - รวมถึง M กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัสเซีย สหพันธ์)

ต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติม "ขั้นตอนการพัฒนา การยืนยัน และการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง ... " บ่งบอกว่าผู้ริเริ่มการวางปัญหาในการพัฒนาวิธีการของโปรแกรมในระดับรัฐบาลกลางอาจเกี่ยวข้องกับนิติบุคคลใด ๆ บุคคลทางกายภาพผู้ริเริ่มหลักของการนำโภชนาการไปใช้ในโครงการของรัฐบาลกลางของภูมิภาคคือฝ่ายบริหาร

จังหวะของ Zodebilny นั้นไม่มีผลกับสหภาพ Rosiyskoi (Inodi - ถึงประธานคณะกรรมการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางเขต, Yakiy Daes ในสหภาพ Rosice, Inodi - BezpoShydnyo ถึง Mineconiki Rosiya) คำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียส่งการแต่งตั้งข้อเสนอไปยังกระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งรัฐ รวมถึงกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ อีกหลายแห่ง (ห้องโถง สิ่งสำคัญคือต้องเปลี่ยนโปรแกรมในอนาคต - ตัวอย่างเช่น กระทรวงอัคคีภัยและพลังงาน กระทรวงสวัสดิการสังคม กระทรวงเกษตรและอาหาร เป็นต้น) กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงอื่นๆ ที่ได้รับมอบหมายกำลังพิจารณาการปฏิเสธข้อเสนอ ซึ่งดำเนินการโดยผลประโยชน์ที่ระบุไว้ใน "ขั้นตอนสำหรับการพัฒนา การยืนยัน และการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง..." ในชื่ออื่น ซึ่งเรียกกันทั่วไปว่าข้อบังคับ เอกสารก่อนที่จะเลือกปัญหา รวมถึงปัญหาในอาณาเขตซึ่งอาจหารือเกี่ยวกับโครงการพัฒนาซอฟต์แวร์ ผลประโยชน์ดังกล่าวมีประกันเกินอย่างไร:

• ลำดับความสำคัญที่มอบให้กับงานที่สำคัญที่สุดในด้านเศรษฐกิจสังคม การป้องกัน วิทยาศาสตร์และเทคนิค สิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ
• ความเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมในลักษณะที่น่าพอใจสำหรับการพัฒนากลไกตลาดอย่างเป็นทางการและความต้องการการสนับสนุนจากรัฐบาลและมีคุณธรรม
• ความจำเป็นในการประสานงานระหว่างเอ็นเอ็นในการแก้ปัญหาซึ่งเป็นข้อเสนอแนะสำหรับการพัฒนาโปรแกรม
• ขอบเขตของลำดับความสำคัญและเป้าหมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงจากนโยบายโครงสร้างและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาอำนาจต่างประเทศและทรัพยากรทางการเงิน
• การประเมินเบื้องต้นของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมและผลลัพธ์ของการดำเนินการตามโปรแกรมที่กำลังสลายตัว

ชั่วโมงน้ำ ซากัลนี วีโมกีเปลี่ยนแปลงไปจริงจากช่วงเวลาหนึ่งไปอีกช่วงเวลาหนึ่ง: ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและความเป็นไปได้ในการสนับสนุนจากรัฐบาล อย่างใดอย่างหนึ่งจะเกิดขึ้นข้างหน้า แนวโน้มพื้นฐานอยู่ที่การเสริมสร้างความเข้มแข็งของปัญหาและดินแดนที่เป็นไปได้ซึ่งอ้างว่ากลายเป็นเป้าหมายของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง

เพื่อพิจารณาถึงจุดยืนของภูมิภาคในการพัฒนาโปรแกรมของกระทรวงเศรษฐกิจ โดยได้รับอนุมัติจากความคิดของกระทรวงการคลังและคณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งรัฐ และหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคอื่น ๆ ของรัฐบาลหลวงได้จัดทำร่างและ ส่งไปยังคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดทำโปรแกรมวัตถุประสงค์แยกต่างหาก ( หรือสะท้อนถึงข้อเสนอที่แนะนำ) และหมายถึงรองอธิปไตย (สำหรับโปรแกรมที่ซับซ้อนและขนาดใหญ่เช่นตัวอย่างเช่น โครงการระยะไกลอาจมีรองเจ้าพนักงานประจำทิศทางหลักจำนวนหนึ่งและรองผู้ประสานงานอธิปไตย)

รองผู้ว่าการรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำและดำเนินโครงการที่ดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญซึ่งตามกฎแล้วเป็นองค์กรทางวิทยาศาสตร์และการออกแบบ ตัวอย่างเช่น โปรแกรมระดับภูมิภาคจำนวนหนึ่งได้รับการพัฒนาโดยสถาบันภายใต้กระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซีย

นอกเหนือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว รองผู้ว่าการรัฐของกระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซีย กระทรวงการคลังของรัสเซีย และกระทรวงวิทยาศาสตร์ของรัสเซียยังเป็นผู้ส่งร่างโครงการดังกล่าว หลังจากการสอบสวนเพิ่มเติม โครงการโครงการจะถูกส่งไปยังกระทรวงเศรษฐกิจและได้รับอนุมัติจากรัฐบาล

ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง รองอธิปไตยของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินการอาจเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางของ Royal Government ซึ่งเป็นคลังของรัฐบาลกลาง ร่างกายของรัฐบาลกลางอำนาจอธิปไตย (กระทรวง กรม) รับผิดชอบในการประสานงานและควบคุมกิจกรรมในรัฐบาลทั่วไป] หรือสถานประกอบการอธิปไตย

เอกสารเชิงบรรทัดฐานที่กล่าวถึงข้างต้นระบุโครงสร้างของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางอย่างเคร่งครัด ผิวหนังมีหน้าที่รับผิดชอบในส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้:

• แทนที่จะเกิดปัญหา จำเป็นต้องแก้ไขโดยใช้วิธีซอฟต์แวร์
• เป้าหมายและวัตถุประสงค์หลัก เงื่อนไขและขั้นตอนของการดำเนินโครงการ
• ระบบอินพุตของโปรแกรมรวมถึงอินพุตจากการปฏิบัติรวมถึงการสร้างงานใหม่ การฝึกอบรมใหม่และการคุ้มครองทางสังคมของคนงานที่เปลี่ยนแปลงอันเป็นผลมาจากการดำเนินการตามแผน (ในช่วง 1-2 ปีแรกของรายการจริง รายการโปรแกรมจะแยกย่อย ในรายละเอียดเพิ่มเติม รวมถึงการจัดหาเงินทุนด้านโภชนาการและแผนธุรกิจโดยพิจารณาจากการพิจารณาด้านเศรษฐกิจสังคม และเศรษฐศาสตร์ทางเทคนิค)
• ความปลอดภัยของทรัพยากรของโปรแกรม (สำหรับการแบ่งเงินทุนให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนนอกงบประมาณ, งบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• กลไกการดำเนินงานของโปรแกรม
• การจัดการจัดการโปรแกรมและติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการ
• การประเมินประสิทธิผล ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมและสิ่งแวดล้อมของการดำเนินโครงการ
• หนังสือเดินทางโปรแกรม

ข้อบังคับยังรวมถึงบันทึกอธิบาย คำของบประมาณล่วงหน้าสำหรับการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังภูมิภาคใกล้เคียง ยืนยันความพร้อมของโปรแกรมจากหน่วยงานของรัฐ หากจำเป็น จะมีการยื่นข้อตกลง (ข้อตกลง) สำหรับข้อตกลงระหว่างโปรแกรมรองของรัฐบาลและองค์กร องค์กร หน่วยงานของรัฐในวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งยืนยันการจัดหาเงินทุนของโปรแกรมจากงบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐและจาก แผนกงบประมาณ

โดยทั่วไปอาจกล่าวได้ว่ากรอบการกำกับดูแลที่ได้รับการพัฒนาตามที่อธิบายไว้โดยย่อข้างต้น จะทำให้มั่นใจได้อย่างชัดเจนถึงกระบวนการสร้างโปรแกรมตั้งแต่เริ่มต้นแนวคิด และสร้างความต้องการโปรแกรม ก่อนที่จะทดสอบและยืนยันโปรแกรมที่กระจัดกระจายและลำดับ หลังจากนั้นหุ่นยนต์สำหรับการดำเนินการตามแนวทางโปรแกรม

แต่ความจริงก็คือไม่มีโปรแกรมระดับภูมิภาค ฐานนี้มีข้อบกพร่องและข้อบกพร่อง มันไม่ได้สะท้อนถึงคุณสมบัติเฉพาะของโปรแกรมระดับภูมิภาคที่สร้างความแตกต่างประเภทของกาลูเซียนและการใช้งาน (ลักษณะที่ซับซ้อนอย่างมั่งคั่งการมีอยู่ของโครงการอุตสาหกรรมไม่เพียง แต่ยังรวมถึงโครงการเพื่อสังคมด้วย จำเป็น มีโปรแกรมของรัฐบาลกลางที่กำลังดำเนินการในภูมิภาคและที่ ในเวลาเดียวกันอย่าทำซ้ำรายการโปรแกรมเหล่านี้ คุณสมบัติการจัดการ ฯลฯ ) Tim ทุกชั่วโมงสามารถบรรลุโปรแกรมการยกย่องระดับภูมิภาคในเอกสารกำกับดูแลอย่างเป็นทางการทุกวัน อย่างไรก็ตามคุณต้องจัดให้มีการประกันภัยเพื่อให้แน่ใจว่าการหักบัญชีนี้เต็มแล้ว State Duma ไม่มีความคิดเกี่ยวกับกฎหมายพิเศษเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาค

รอซวิตอค ค่ายปัจจุบัน กระบวนการพัฒนาโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาค และยอมรับก่อนนำไปปฏิบัติ

จนถึงปี 1995 มีการนำโครงการภูมิภาคที่ครอบคลุมสองโครงการมาใช้: การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหมู่เกาะคูริลของภูมิภาคซาคาลินและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) โปรแกรมที่สามสามารถนำมาประกอบกับพวกเขา - "การพัฒนาทางสังคมวัฒนธรรมของภูมิภาคตเวียร์ (ดินแดนแห่ง Great Water Divide) สร้างขึ้นในปี 1993 (ปัจจุบันรวมอยู่จนกระทั่งโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคตเวียร์สำหรับปี 2541-2548 ได้รับการอนุมัติในปี 2541) เป็นเรื่องจริงที่โครงการที่คล้ายกันได้รับการพัฒนาภายในกรอบการทำงานระดับภูมิภาคเดียวกัน อย่างไรก็ตาม กลิ่นเหม็นดังกล่าวมีความแม่นยำและเชื่อมโยงกับการพัฒนาภูมิภาคด้านอื่นๆ มากขึ้น ก่อนหน้าพวกเขามีโปรแกรมเช่น "การพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของผู้คนจำนวนมากในตอนกลางคืน" (ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1991), "Children of the Night" (ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1994 และปัจจุบันเป็นคลังสินค้าของโปรแกรมประธานาธิบดี "Children of Russia ii "), "โปรแกรมชีวิตเสมือนจริง การสร้างและบูรณะสถานที่ขนาดเล็กและขนาดกลางทางประวัติศาสตร์ของรัสเซีย" (ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1994 และรวมอยู่ในโปรแกรม "การพัฒนาสถานที่ขนาดเล็กและขนาดกลางของสหพันธรัฐรัสเซียใน จิตใจ "ได้รับการอนุมัติในปี 1998 อา การปฏิรูปเศรษฐกิจ") เช่นเดียวกับชุดโปรแกรมทั้งหมดที่มีปัญหาที่เพิ่มขึ้นของการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมและการฟื้นฟูรังสีของโซนโดยรอบ ภูมิภาคและสถานที่ (โซน Baikalu, แม่น้ำ Bratsk, Nizhny Tagil และอื่น ๆ , เขตน้ำท่วม อุบัติเหตุเชอร์โนบิลฯลฯ)

ตั้งแต่ปลายปี 2538 กระบวนการพัฒนาและการนำโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางมาใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคกำลังทวีความเข้มข้นขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีจำนวนเพิ่มขึ้นจาก 4 ในปี 1995 ., 10 1997)

กระบวนการนี้ทวีความรุนแรงมากขึ้นโดยการสร้างกรอบการกำกับดูแลใหม่สำหรับโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง (แผนกแรก) และการรวมโปรแกรมแรกก่อนที่จะโอนเงินไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ดังที่สะท้อนให้เห็นในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับอนาคต ). มีการให้สัญญาณการยอมรับมติของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2539 หมายเลข 1450 ใน yakiy bulo, zokrema ติดตั้งแล้ว เริ่มตั้งแต่ปี 1997 r. การตัดสินใจของคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการสนับสนุนของรัฐของภูมิภาคที่ไม่เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือครั้งเดียวนั้นเป็นทางการโดยการกระทำของคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียในการอนุมัติโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนา ภูมิภาคів (สรรเสริญเบิร์ชปี 1998)

โปรแกรมที่ยืนยันแล้วของ Cream 28 ได้รับการจัดเตรียมและดำเนินการอยู่ ในขั้นตอนต่างๆฉันคิดว่ามีการพัฒนาโปรแกรมระดับภูมิภาคระดับรัฐบาลกลางอีก 10 โปรแกรม (ในกระทรวง แผนกต่างๆ ในเขต) และ 5 โปรแกรมกำลังถูกแยกออก

ลักษณะระดับภูมิภาคอาจได้รับการยืนยันใน 12 โครงการด้านสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน และ 5 โครงการเพื่อขจัดมรดกของอุบัติเหตุ ภัยพิบัติ และสถานการณ์ฉุกเฉินอื่นๆ (อีก 5 โครงการด้านสิ่งแวดล้อมในลักษณะนี้ได้ถูกจัดเตรียมไว้ และ 6 โครงการกำลังได้รับการพัฒนาให้เป็น)

ดินแดนของ 33 วิชาของสหพันธรัฐได้รับความร้อนจากโปรแกรมที่ได้รับอนุมัติสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค (รวมถึงอาณาเขตของ 3 วิชาในส่วนหนึ่งและอาณาเขตของอีก 3 วิชาจะรวมพร้อมกันสูงสุดสองครั้ง) . กรัม) หากเราคำนึงถึงการเตรียมการ แต่ไม่ได้รับการยืนยันจากโปรแกรม จำนวนวิชาที่ครอบคลุมโดยโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคจะสูงถึง 52 (และตามข้อบังคับของโปรแกรมที่อยู่ในการพัฒนา - 58) รายการโปรแกรมที่ได้รับการยืนยันได้ถูกเพิ่มเข้าไปในส่วนเสริมแล้ว

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่าโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่เป็นโปรแกรมที่มีลักษณะแบบกาลูเซียนและใช้งานได้จริง (เช่น "ไฟและพลังงาน", "การฟื้นฟูกองเรือพ่อค้ารัสเซีย", "การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการต่อสู้กับความชั่วร้าย") และทั้งหมด สิ่งเหล่านี้จะปรากฏขึ้นตามธรรมชาติในอาณาเขตของภูมิภาค จากนั้นไม่มีอะไรเหลือสำหรับภูมิภาคนี้หากไม่ได้ดำเนินโครงการของรัฐบาลกลาง

อาณาเขตของขอบของภูมิภาคอาจได้รับการอนุมัติโดยโครงการของรัฐบาลกลางที่มีลักษณะครอบคลุมดังต่อไปนี้ โปรแกรมดังกล่าวครอบคลุมพื้นที่ Far Skhid ทั้งหมด ส่วนหนึ่งของไซบีเรีย (Transbaikalia และ Transangar ตอนล่าง) รวมถึงภูมิภาคต่างๆ ในภูมิภาคเศรษฐกิจ Urals, Volga, Volga-Vyatka, Central และ Pivnichno-Zakhidny และในภูมิภาค Kalina Ngrad ตามข้อบังคับของโปรแกรมที่กำลังพัฒนา วัตถุประสงค์ของการพัฒนาโปรแกรมคือภูมิภาคทั้งหมดของประเทศ (ไซบีเรียและตะวันออกไกล) คอเคซัสตอนเหนือทั้งหมด ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของเทือกเขาอูราลและเทือกเขายุโรปเช่นกัน เช่นเดียวกับนอกภูมิภาค Rakhovani vysche (ไพ่วิเศษ)

ดังนั้นสำหรับภูมิภาคที่มีแนวโน้มที่จะหยุดนิ่งวิธีการของโปรแกรมในการควบคุมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพวกเขา ต่อไปนี้ได้กลายเป็น: ภูมิภาคที่มีจิตใจพิเศษของรัฐบาล (ในเวลาเดียวกัน); ภูมิภาคที่อาจมีศักยภาพทางเศรษฐกิจไม่เพียงพอและอ่อนแอต่อกระบวนการกดดันมากที่สุด (Buryatia, Adigea, ภูมิภาค Chita, Aginsky Buryat Autonomous Okrug) ภูมิภาคที่ต้องการการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของเศรษฐกิจโดยเฉพาะ (Udmurtia, ภูมิภาค Kurgan, Chuvashia, Mordovia ฯลฯ ); ภูมิภาคชายแดนที่มีปัญหาใหม่ (ปัสคอฟ คาลินินกราด และภูมิภาคเลนินกราดบางส่วน) ภูมิภาคที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อน (Pivnichny Caucasus) ภูมิภาคของการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ (Nizhne Priangar ในดินแดนครัสโนยาสค์)

ด้วยโครงสร้างโปรแกรมบังคับทั้งหมด (หมวด "กรอบการกำกับดูแล") ความเฉพาะเจาะจงของโปรแกรมระดับภูมิภาคขึ้นอยู่กับลักษณะของปัญหาตามแบบฉบับของกลุ่มภูมิภาคต่างๆ ตัวอย่างเช่น โครงการระยะยาวมีความสำคัญเป็นพิเศษในด้านโภชนาการที่เกี่ยวข้องกับการเกษตรระหว่างประเทศและโภชนาการเชิงเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ปัญหาด้านพลังงานและการขนส่ง โครงการคาลินินกราดอุทิศให้กับการพัฒนาโภชนาการของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคโดยคำนึงถึงเขตเศรษฐกิจพิเศษ มอร์โดเวีย และ ภูมิภาคคูร์กันปัญหาการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและโภชนาการอื่นๆ ของการผลิตเชิงอุตสาหกรรมเชิงโครงสร้างเป็นปัญหาใหญ่

วิธีหนึ่งในการประเมินการไหลเข้าที่เป็นไปได้ของการไหลที่เกิดขึ้นของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐซึ่งการยืนยันโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาคของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสามารถใช้เป็นพื้นฐานในการร่างการโอน Lika นี้ ด้วยการจัดอันดับของทุกภูมิภาคของรัสเซียในระดับเดียวกับการพัฒนา

การให้คะแนนนี้อิงตามการจัดกลุ่มภูมิภาคที่ดำเนินการในกระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซียโดยใช้การคาดการณ์ระยะกลาง ชะตากรรมพื้นฐานสำหรับการปรับระดับด้วยโอกาสระดับกลางคือการยอมรับในปี 1995 สถานสงเคราะห์เด็กก่อนวัยเรียน โรงเรียน คลินิกผู้ป่วยนอก และโรงพยาบาล) ผิวหนังมีการประเมินบริเวณผิวหนังอย่างครอบคลุม เป็นผลให้ทุกภูมิภาคของรัสเซียแบ่งออกเป็น 6 กลุ่ม: มีระดับการพัฒนาค่อนข้างสูง, มีระดับการพัฒนาสูงกว่าค่าเฉลี่ย, อยู่ในระดับเฉลี่ย, อยู่ในระดับต่ำกว่าค่าเฉลี่ย, อยู่ในระดับต่ำ และอยู่ที่ระดับขอบต่ำ.

โดยไม่คำนึงถึงสติปัญญาที่ชัดเจนของวัตถุนั้น จะช่วยให้สามารถสรุปเกี่ยวกับแนวโน้มวัตถุประสงค์บางอย่างได้ ดังนั้นกลุ่มที่มีระดับการพัฒนาต่ำกว่าค่าเฉลี่ยจึงประกอบด้วย 17 ภูมิภาค โดย 10 ภูมิภาคถูกลดระดับลงเหลือเพียงกลุ่มที่มีการแบ่งและยืนยันโครงการของรัฐบาลกลาง กลุ่มที่มีการพัฒนาในระดับต่ำประกอบด้วย 6 ภูมิภาค โดย 4 ภูมิภาคกลายเป็นเป้าหมายของแนวทางโปรแกรม เห็นได้ชัดว่าใน 6 ภูมิภาคตั้งแต่ระดับต่ำมากไปจนถึงจำนวนที่รันโปรแกรม พวกเขาแพ้ 3 แห่ง

จาก 33 ภูมิภาคตั้งแต่ระดับกลาง มีการพัฒนาจนมีจำนวน “โปรแกรม” ลดลงเหลือน้อยกว่า 11 รายการ จากระดับกลาง 14 รายการ มีการพัฒนาสูงกว่าค่าเฉลี่ยน้อยกว่า 1 และพบว่าจาก กลุ่มที่มีระดับสูงอย่างมีนัยสำคัญการพัฒนาภูมิภาคที่ 10 ภูมิภาค 4 ถูกตัดขาดจากโครงการ

ดังนั้น จาก 3 กลุ่มที่ต่ำกว่า ภูมิภาคส่วนใหญ่จึงเพิ่มขึ้นเป็น "โปรแกรม" และจาก 3 กลุ่มที่สูงกว่า - เป็นส่วนน้อย นอกจากนี้ ชนกลุ่มน้อยนี้ยังถือได้ว่าเป็น “การยกเว้นที่ยืนยันกฎ” ดังนั้น 4 ภูมิภาคที่ระบุจากกลุ่มที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ สาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) ภูมิภาคคัมชัตกาและมากาดาน และแหลมปรีมอร์สกี ประการแรก การไหลเวียนของภูมิภาคเหล่านี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความฉลาดอันยิ่งใหญ่ของการรวมอยู่ในกลุ่มที่มีการพัฒนาในระดับสูงอย่างน่าทึ่ง และในอีกทางหนึ่ง ภูมิภาคทั้งหมดเหล่านี้รวมอยู่ในโกดังของ Distant Immediate ซึ่งมีการพัฒนาโปรแกรมเดียว

เนื่องจากปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจที่สำคัญและเร่งด่วนเป็นเรื่องปกติสำหรับทุกภูมิภาคของรัสเซีย (ผู้บุกเบิกรุ่นก่อน ๆ ของเราหลายคนพูดว่า: "ทุกภูมิภาคของรัสเซียมีปัญหา") จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะบอกว่าภูมิภาคใดผิด ถือว่าเราได้มาถึงแล้ว จำนวนผู้ที่มี "อำนาจ" เหนือโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง ในทางกลับกัน มีภูมิภาคต่างๆ ที่ดูเหมือนจะจำเป็นต้องอยู่ในกระแสของภูมิภาคที่กำลังทำงานในโครงการของรัฐบาลกลาง "ของพวกเขา" แต่ไม่มีภูมิภาคใดที่นั่น (เช่น ช่วงเวลาที่ยากลำบากที่เราประสบกับภาวะซึมเศร้า ภูมิภาคอิวานิฟสค์- อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ที่ฝ่ายบริหารของภูมิภาคหนึ่งหรืออีกภูมิภาคหนึ่งให้ความสำคัญกับโปรแกรมอื่นๆ ที่ต่ำกว่า วิธีการแก้ไขปัญหาในระดับภูมิภาค จำเป็นต้องพิจารณาเป็นพิเศษในแต่ละกรณี

โปรแกรมจะแข่งขันต่อไปจนกว่าอาณาเขตจะตัดสิน โปรแกรมกำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคส่วนใหญ่ครอบคลุมหัวข้อภูมิภาคหนึ่งของสหพันธ์ ในเวลาเดียวกัน โปรแกรม Dalekoshidny ครอบคลุม 13 วิชาย่อยของสหพันธ์ รวมถึงภูมิภาคเศรษฐกิจ Dalekoshidny ทั้งหมด และนอกจากนี้ Transbaikalia (3 วิชาย่อยของสหพันธรัฐ ซึ่งรวมอยู่ในพื้นที่เศรษฐกิจ Skhidno-Siberian ichnogo) . ในชั่วโมงนี้ มีโครงการที่กำลังดำเนินการในเมือง (โซชี) และในส่วนนี้ (“การอนุรักษ์และพัฒนาศูนย์กลางประวัติศาสตร์ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี 2539-2553”, “การปรับปรุงส่วนประวัติศาสตร์ของ Vladikavkaz เป็นอนุสาวรีย์สถาปัตยกรรม ico ทางประวัติศาสตร์ 'yatnik ในคอเคซัสตอนเหนือและการลดสถานะทางนิเวศวิทยาลงเหลือ 2,000 รูเบิล”)

ลักษณะและขนาดของปัญหาที่เกี่ยวข้อง และความไม่สำคัญของระยะเวลาที่ครอบคลุมโดยโครงการต่างๆ (ก่อนปี 2000, 2001 และ 2005-2010) ขึ้นอยู่กับการลุกฮือในดินแดน ขนาดของค่าใช้จ่ายจะแตกต่างกันไป ไม่ใช่วิธีแก้ไขปัญหาชั่วคราว รวมถึงโปรแกรมอื่นๆ และงบประมาณของรัฐบาลกลางบางส่วนและแนวทางโครงการจัดหาเงินทุนด้านอื่น ๆ

การพัฒนาขนาดและเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดคือโครงการประธานาธิบดี "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของฟาร์อีสท์และทรานไบคาเลียสำหรับปี 2539-2548" จำนวนสินทรัพย์ทางการเงินที่จำเป็นสำหรับโครงการนี้คือ 850.5 พันล้านรูเบิล ในราคา 1998 ถู โปรแกรมจากวิชาอื่นของสหพันธรัฐมีมูลค่าประมาณ 5 ถึง 80 พันล้านรูเบิล (ตัวอย่างเช่นภายใต้โปรแกรม Mordovia จำนวนเงินที่ต้องการประมาณ 12.8 พันล้านรูเบิลสำหรับ Kalmikiya - 16 พันล้านรูเบิลสำหรับ Udmurtia - 14 พันล้านรูเบิลสำหรับภูมิภาค Astrakhan - 28 พันล้านรูเบิล)

ด้วยการขยายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ตามกฎแล้ว เงินทุนถึง 50-60% ในโปรแกรมเบื้องต้น และตอนนี้ 80% (ในภูมิภาค Pskov ส่วนสำคัญของอินพุตของโปรแกรมเกี่ยวข้องกับการล้างวงล้อมและการจัดวางกำลังทหาร พลทหารและผู้ที่พ้นจากกองทัพแล้วเข้ามา) ซึ่งสนับสนุนเงินทุนของรัฐบาลกลาง) ในปีต่อ ๆ มาสูงถึง 20-25% (Far Skhid) ​​​​และในปีใหม่ - 8-10%

ในขณะที่โปรแกรมดำเนินการในภูมิภาคที่มีงบประมาณอุดหนุน ส่วนแบ่งของงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นในโปรแกรมทางการเงินมีขนาดเล็ก: 5-15% และอาจไม่เกิน 20-30% ตัวขับเคลื่อนหลักของการจัดหาเงินทุนสำหรับแนวทางโปรแกรมคือส่วนแบ่งของรายการทางการเงินที่ไม่ใช่งบประมาณ (การเป็นเจ้าของกองทุนขององค์กรการรับเงินทุนจากนักลงทุนเอกชนและต่างประเทศ): จาก 2/3 ถึง 4/5 ของต้นทุนทางการเงินทั้งหมด iv, สิ่งที่ใช้ไปกับการพัฒนาโปรแกรม

แม้ว่าโครงสร้างของโปรแกรมจะได้รับการกำหนดไว้อย่างเคร่งครัด แต่การกระทำของพวกเขาจะค่อยๆ เปลี่ยนไป เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายเศรษฐกิจ กฎหมาย และงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคที่หลั่งไหลเข้ามา ในช่วงปี พ.ศ. 2536-2541 แนวโน้มในการเปลี่ยนแปลงโปรแกรมดังกล่าวชัดเจนที่สุด: มีความเฉพาะเจาะจงเพิ่มขึ้น ให้ความเคารพมากขึ้นในการค้นหาและการระดมเงินทุนงบประมาณ อุปทานของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ได้ก้าวไปข้างหน้าด้วย โดยมีบทบาทอย่างมากจากปัจจัยทางเศรษฐกิจภายนอก รวมถึงการลงทุนจากต่างประเทศ เป็นต้น -

การจัดโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง

จาก 28 โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางของภูมิภาคที่ได้รับการยืนยันจนถึงชั่วโมงนี้สำหรับ 20 โครงการโดยรองอธิปไตยของกระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย, 5 โครงการแต่ละแห่งของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของรัสเซีย, 4 โครงการแต่ละแห่งของ Derzhbud แห่งรัสเซีย, 1 โครงการแต่ละแห่ง ของเขตสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) ), 1 - การบริหารการนอนหลับของภูมิภาคซาคาลิน กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย

ภายใต้บังคับของกระทรวงกิจการภูมิภาคของรัสเซียและกระทรวงกิจการแห่งชาติของรัสเซียและรัฐบาลรัสเซีย มีการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในการแบ่งโปรแกรมระดับภูมิภาคสำหรับตัวแทนของรัฐ

ผู้จัดการโปรแกรมของรัฐกำลังส่งคำของบประมาณเพื่อจัดหาเงินทุนส่วนหนึ่งของเงินทุนสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยทันที ในการร้องของบประมาณ รองผู้ว่าการรัฐบาลยังระบุถึงพื้นที่อื่นๆ สำหรับโครงการทางการเงินด้วย การไหลของโปรแกรมของรัฐบาลกลางที่ได้รับการยอมรับสำหรับการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการยืนยันในคลังสินค้าของงบประมาณของรัฐบาลกลางในแม่น้ำการเงิน Chergovian

โปรแกรมต่างๆ มีการควบคุมที่แตกต่างกันสำหรับการใช้งาน ดังนั้นด้วยการดำเนินการตามโครงการประธานาธิบดีจากตะวันออกไกลและทรานไบคาเลีย จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการสำหรับคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินโครงการต่างๆ ในมอร์โดเวีย, นิซนี เพรียนการ์ และหมู่เกาะคูริล ดำเนินการโดยคณะกรรมการและคณะกรรมการระหว่างแผนกที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ โปรแกรมนี้ได้รับการจัดการใน Yakutia โดยคณะกรรมการ คณะกรรมการ และกองทุนโครงการ หน้าที่ของการจัดการโปรแกรมซึ่งอยู่ภายใต้อำนาจของ State Duma แห่งรัสเซียนั้นอยู่ภายใต้ United Directorate สำหรับฟังก์ชันโปรแกรมต่ำ จะใช้บริการราคาประหยัดของภูมิภาค (บางครั้งก็มีเขตการปกครองพิเศษ)

เป็นไปไม่ได้ที่จะพูดอย่างชัดเจนว่าโมเดลการจัดการที่ซบเซานั้นมีข้อเสีย: ในบรรดาโปรแกรมที่ทำงานได้สำเร็จมากกว่าโปรแกรมอื่น ๆ มีโปรแกรมที่มีโครงสร้างการจัดการที่แตกต่างกัน การอยู่ในมือของเจ้าหน้าที่อัตนัยค่อนข้างมาก: ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามโปรแกรม

ในช่วงปีที่เหลือ การแบ่งปันทรัพยากรไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนจะเกิดขึ้นได้จนกว่าการจัดตั้งโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางซึ่งได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น จริงๆ แล้วมันไม่ได้คือการดำเนินโครงการ แต่เป็น nydbir ของโครงการ ilvestsiychi ที่เป็นรูปธรรมซึ่งไม่ใช่แกนหลัก ทางเข้ายากิที่ป้ายบอกทาง ความไร้สาระของการรวมสหพันธ์เข้ากับงบประมาณของรัฐบาลกลาง

กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 1998 จัดสรรส่วนแบ่งของรัฐบาลในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการและโครงการย่อยของรัฐบาลกลาง 139 โครงการด้วยเงินทุนรวม 36.9 พันล้านรูเบิล รวมถึงการลงทุนของรัฐบาล 8 พันล้านรูเบิล จนถึงวันนี้ มีโครงการระดับภูมิภาค 23 โครงการที่มีความมุ่งมั่นในการระดมทุนของรัฐบาลกลางจำนวน 1.9 พันล้านรูเบิล zokrema 0.6 พันล้านรูเบิล การลงทุน.

ข้อดีและข้อเสียของระบบสำหรับการพัฒนาและการดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาค

แนวปฏิบัติในการพัฒนาและการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคซึ่งพัฒนาขึ้นในรัสเซียนั้นมีความสำเร็จและข้อบกพร่องที่ชัดเจนอย่างไม่ต้องสงสัย

ประการแรกตามความเห็นของเรา คุณสามารถเพิ่ม:

• ให้ความสนใจโดยตรงต่อปัญหารากเหง้าที่เร่งด่วนที่สุดของภูมิภาค การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของเศรษฐกิจท้องถิ่น เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของตลาดใหม่ รวมถึง และผ่านการเปิดใช้งานเสาการเติบโต (กาลูเซฟและดินแดน) ภูมิภาค ศูนย์กลาง กาลุซ ซึ่งอาจเป็น "หัวรถจักร" ที่ดึงเศรษฐกิจของภูมิภาคออกจากวิกฤติ
• การขยายงานอย่างกว้างขวางจากการจัดทำโครงการกำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางในระดับภูมิภาค ฉันต้องการพิจารณาให้กว้างมากโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของการนำโปรแกรมจำนวนมากไปใช้กับภูมิภาคที่มีปัญหาจำนวนมากและเหตุผลของพวกเขา ทำให้ภูมิภาคส่วนใหญ่ครอบคลุมในการพัฒนาซอฟต์แวร์ สิ่งนี้ทำให้เป็นไปได้สำหรับหน่วยงานระดับภูมิภาคซึ่งครอบครองภารกิจระดับสูงที่สุด เพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ ซึ่งหมายความว่าสำหรับตนเอง จะนำแผนงานล่าสุดของรัฐบาลมาใช้เพื่อปรับปรุงสุขภาพของการเงินในภูมิภาค nsiv การเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจขั้นพื้นฐานและ ปัญหาสังคมในภูมิภาคในการปฏิสัมพันธ์กับทุกวิชาของรัฐบาล
• การปรากฏตัวของบรรทัดฐาน ฐานนิติบัญญัติ(แม้ว่าจะมีข้อบกพร่องบางประการในฐานนี้ แต่ก็มีประเด็นเกิดขึ้น) ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการปรับปรุงกลไกในการเตรียมและยอมรับโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางและลำดับการทำงานต่อไปกับโปรแกรม

• เห็นได้ชัดว่ามีเงินทุนไม่เพียงพอจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณระดับภูมิภาค และ - สิ่งที่เกี่ยวข้องเป็นพิเศษ - จากโครงการนอกงบประมาณ เนื่องจากตัวโครงการเองมีรายละเอียดของโครงการที่ตัวเองอาจเป็นโครงการหลัก การระดมทุนที่อ่อนแอจากงบประมาณของรัฐบาลกลางมีมรดกเชิงลบ ซึ่งมีน้ำหนักมากกว่าโครงสร้างส่วนใหญ่ของภาคการระดมทุน ในขณะที่ในกรณีส่วนใหญ่ กองทุนของรัฐบาลกลางเองอาจมีบทบาทนำสำหรับตัวเลือกทางการเงินอื่นๆ และเปิดใช้งานกิจกรรมการลงทุนทั้งหมดในภูมิภาค . เกิดเมื่อปี 1997 การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการของรัฐบาลกลางทั้งหมดมีจำนวนน้อยกว่า 40% ของสิ่งที่วางแผนไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง โดยที่การลงทุนของรัฐบาลได้รับการสนับสนุนทางการเงิน 23% (ในปี 1996 - 44%) สำหรับการออกแบบหุ่นยนต์ - ฉันจะกล่าวถึงความต้องการอื่น ๆ ด้วย - ใน 40%;
• หน้าที่ของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคไม่ได้รับการนำไปใช้อย่างเพียงพอในฐานะผู้จัดงาน "การรวบรวม" "การชำระเงิน" ของเพนนีและไม่ใช่รูปแบบการแจกจ่ายโดยเฉพาะจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาคด้านล่างยังคงมีมุมมองที่จางหายไปของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพียงเป็นวิธีในการดึงเงินทุนเพิ่มเติมจากศูนย์ (ซึ่งความรู้สึกของการแสดงให้เห็นว่าบางครั้งมาจากภูมิภาค ดูกองทุนของรัฐบาลกลางในโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางของ Galuzev ไม่ใช่สำหรับ เจ้าหน้าที่ของรัฐของโปรแกรมเหล่านี้และภูมิภาคไม่ควรเคารพ ค่าใช้จ่ายของ FC P-tsilyov นี้คืออะไร ปัญหาเฉพาะที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางคือการตำหนิสำหรับความพยายามของพวกเขา)
• ไม่เพียงพอที่จะรับประกันความสอดคล้องในการดำเนินแนวทางของโปรแกรม การกำหนดขนาดของการสนับสนุนจากรัฐบาล และในไม่ช้าจะเริ่มใหม่อีกครั้งจากการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลาง แน่นอนว่าในกรณีนี้ สิ่งสำคัญคือต้องเข้าถึงโปรแกรมในฐานะระบบอินพุตที่เชื่อมต่อถึงกันอย่างสมบูรณ์ จริงอยู่ สำหรับการจัดหาเงินทุน เราเลือกที่จะเข้าร่วมจากโปรแกรมที่เป็นผลมาจากการรักษาอย่างเป็นระบบต่อปัญหาระดับภูมิภาคทุกปัญหา แต่กลิ่นเหม็นนั้นไม่ได้หยุดอยู่กับองค์ประกอบอื่น ๆ ของโปรแกรมเท่านั้น และการเชื่อมโยงระหว่างกันมีความจำเป็นสำหรับ ความต่อเนื่อง สิ่งสำคัญคือต้องไม่มีประกันที่เพียงพอ
• ระดับที่จำเป็นของการประสานงานของกิจกรรมทั้งหมดในอาณาเขตของภูมิภาค FTP หนึ่งจะไม่รับประกันเนื่องจากมีการจัดตั้งโปรแกรม Galuzian จำนวนหนึ่งและต้นทุนสำหรับกิจกรรมของพวกเขาไม่ได้แบ่งออกเป็นภูมิภาค แต่ร่วมกัน โปรแกรมเหล่านี้จากฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคมี ไม่ได้จัดตั้งขึ้นในทุกภูมิภาค
• ความจำเป็นในการให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับวัตถุที่รวมอยู่ในก่อนการอนุมัติของ Federal Target Program สำหรับ "ระดับ" ของวงเงินสินเชื่อต่างประเทศเฉพาะที่ออกสำหรับข้อตกลงระหว่างรัฐและสำหรับข้อตกลงกับองค์กรระหว่างประเทศนั้นไม่ครอบคลุมอย่างเคร่งครัด

โดยไม่คำนึงถึงข้อบกพร่อง โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางกำลังพยายามได้รับความนิยมอย่างมากในภูมิภาค เพื่อที่จะได้เห็นการไหลเวียนของสัตว์จากภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง จนกระทั่งสอดคล้องกับแผน มีการตัดสินใจในการพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคเหล่านั้น และทางขวาก็ไม่มีขาดแคลนคนที่ต้องอาศัยความช่วยเหลือเพิ่มเติมจากรัฐ แม้จะเป็นที่เดียวกันก็ตาม สิ่งที่สำคัญกว่านั้นคือผู้ที่มากกว่าผู้กำหนดนโยบายในระดับภูมิภาค เข้าใจดีว่า เนื่องจากค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการปฏิบัติงานของวิธีการกำหนดเป้าหมายตามโครงการ โปรแกรมของรัฐบาลกลางของภูมิภาคต่างๆ จึงให้โอกาสและเพื่อให้ได้นักลงทุนในประเทศและต่างประเทศก่อนที่จะมีรากฐาน ปัญหาเศรษฐกิจของภูมิภาคได้รับการแก้ไขโดยอาศัยหลักฐานของโครงการที่รัฐบาลอนุมัติให้เป็น "ธง" ซึ่งยืนยันถึงความจริงจังของความตั้งใจของหน่วยงานรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค และนอกจากนี้ที่กล่าวไปแล้วข้างต้นการเริ่มกระบวนการเตรียมโครงการก่อนที่จะได้รับการยืนยันก็ทำให้ภูมิภาคมีโอกาสพิจารณาปัญหาของภูมิภาคอย่างเป็นระบบและทำให้โครงการของรัฐบาลทำงานไม่เพื่อ หนึ่งเดือนไม่ใช่หนึ่งเดือน และด้วยเป้าหมายร่วมกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่เป็นช่วงเวลาที่สำคัญยิ่งกว่าและชัดเจนในการกำหนดเป้าหมายที่รุนแรงซึ่งความสำเร็จจะได้รับการรับรองจากสถานการณ์ที่ดีขึ้นอย่างสมบูรณ์ในเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและขอบเขตทางสังคม

การประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางในภูมิภาคอย่างละเอียดก็มีความซับซ้อนเช่นกันเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าโดยไม่คำนึงถึงปริมาณและการสะสมหลักฐานที่หลากหลาย กระบวนการของการดำเนินการทุกวัน เวทีซัง(พอจะกล่าวได้ว่าโปรแกรม Kuril ถูกนำมาใช้โดยหนึ่งในคนแรกและจนถึงขณะนี้มีเพียง 22% เท่านั้นที่เสร็จสมบูรณ์) ทิมไม่ได้น้อยในทางปฏิบัติตามโปรแกรมสกิน (แน่นอนเฉพาะที่นำมาใช้) และมีผลจริงจากการปรากฏตัวของแนวทางโปรแกรมเหล่านี้

ลักษณะของแนวทางโครงการปัจจุบันและการจัดหาเงินทุนสามารถตัดสินโดยโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งสาธารณรัฐมอร์โดเวียในช่วงปี 2539-2543

โปรแกรมนี้ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2538

ปัจจัยหลักของโปรแกรมคือการสร้างโครงการ 60 โครงการที่จะนำไปใช้ประโยชน์ สิ่งที่สำคัญที่สุดโดยตรงเศรษฐกิจและขอบเขตสังคมของสาธารณรัฐ (43 โครงการเกี่ยวข้องกับขอบเขตอุตสาหกรรม, 15 โครงการถึงขอบเขตสังคม, 2 โครงการมีลักษณะด้านสิ่งแวดล้อม) ในปี 1996 - ในขั้นตอนแรกของการดำเนินการตามโครงการ - มีโครงการใหม่หลายโครงการในกาลูเซีย: วิศวกรรมไฟฟ้ากำลัง วิศวกรรมเครื่องกล ไมโครอิเล็กทรอนิกส์ อุตสาหกรรมการแพทย์ การขนส่งและการสื่อสาร (ทางหลวง 100 กม. ถูกสร้างขึ้น หรือต่ำกว่านั้นอีกสองครั้งในปี 1995 ) ความสำคัญของการปกป้องสุขภาพและความสดใสในชีวิตประจำวัน เพื่อจุดประสงค์นี้มีการจัดสรรเงิน 510 พันล้านรูเบิล ( ณ ราคาปัจจุบันรวมถึงการลงทุน 489 พันล้านรูเบิลค่าใช้จ่าย 15.5 พันล้านรูเบิลในงานวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ 6 พันล้านรูเบิลในค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ในกรณีนี้จากผลรวมที่ซ่อนอยู่ของการลงทุนเหล่านี้ 75 พันล้านรูเบิลถูกถอนออกจาก งบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในปี 1997 ภาระผูกพันทั้งหมดในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางจากมอร์โดเวียมีจำนวน 684.2 พันล้านรูเบิล (ในราคาราคา) รวม 117 พันล้านรูเบิล จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง (33 พันล้านกรูบ - เงินลงทุนสำหรับสถานะการจัดหาเงินทุนของโครงการของรัฐบาลกลาง”, 84 พันล้านกรูบ - ค่าใช้จ่ายอินไลน์อื่น ๆ สำหรับสถิติ "การสนับสนุนเป้าหมายของภูมิภาค"), 53.8 พันล้านกรูบ - จากงบประมาณของสาธารณรัฐมอร์โดเวีย 153.3 พันล้านรูเบิล - วิสาหกิจ Vlasny koshti 263.4 พันล้านรูเบิล - Koshti จากกองทุนถนน (เพื่อการพัฒนาถนนมอเตอร์ไซต์) 96.6 พันล้านรูเบิล - ซินชิค เจเรล. จากผลรวมเงินสด 625.6 พันล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรโดยตรงสำหรับการลงทุนสำหรับงานทางวิทยาศาสตร์และการวิจัยและการออกแบบ - 12.3 พันล้านรูเบิลเพื่อวัตถุประสงค์อื่น - 46.3 พันล้านรูเบิล

สำหรับต้นทุนที่กำหนด rahunok งานได้ดำเนินการขายสินค้าสิ่งพิมพ์ในปี 1996 โครงการอุตสาหกรรมและสังคม ตลอดจนโครงการที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเทคนิคเบา อุตสาหกรรมด้วงและการผลิตวัสดุเหลือใช้ การสร้างเทคโนโลยีใหม่ โครงการลงทุนจำนวนหนึ่ง (ส่วนใหญ่อยู่ในอุตสาหกรรมเครื่องจักรของ Galusian) รวมอยู่ในวงเงินสินเชื่อต่างประเทศ (อิตาลี สวิตเซอร์แลนด์) รัฐบาลแห่งสาธารณรัฐมอร์โดเวียยังได้ทำงานมากมายจากการได้รับเงินงบประมาณเพิ่มเติม และจัดสรรพื้นที่การลงทุนจากธนาคารรัสเซียระดับต่ำจากเขตมอสโก จุดเริ่มต้นของการดำเนินการตามแนวทางโปรแกรมได้เริ่มขึ้นแล้ว ส่งผลให้การผลิตที่ลดลงช้าลง สำหรับองค์กรที่ก้าวเข้าสู่โครงการ ปริมาณการผลิตเพิ่มขึ้นในปี 1997 13% และส่วนแบ่งการผลิตภาคอุตสาหกรรมในสาธารณรัฐมอร์โดเวียโดยรวม - 7%

ปัญหาการพัฒนาแนวทางโปรแกรมวัตถุประสงค์เพิ่มเติม

ก่อนเกิดปัญหาในการพัฒนาภูมิภาค

ในช่วงที่กำลังจะมาถึง แรงกดดันหลักไม่ได้อยู่ที่การพัฒนาโครงการพัฒนาภูมิภาคใหม่ๆ มากนัก แต่อยู่ที่การดำเนินการตามโครงการที่พัฒนาและนำไปใช้แล้ว ด้วยเหตุนี้ ความสำคัญที่ยิ่งใหญ่ที่สุดจึงเกิดขึ้นจากปัญหาในทางปฏิบัติที่เพิ่มขึ้นในการพัฒนาโครงการระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการเติมเต็มข้อบกพร่องที่เกิดขึ้น และเพื่อกู้คืนหลักฐานเชิงบวกที่สะสมไว้

ปัญหาใหญ่เกิดขึ้นจากปัญหาในการหาทางเลือกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง เนื่องจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสามารถและอาจครอบคลุมเพียงส่วนหนึ่งของความต้องการทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการดำเนินโครงการ

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคที่ถดถอยลงในปี พ.ศ. 2541 และโดยเฉพาะวิกฤตการณ์ทางการเงินซึ่งกระทบเคียวที่ 17 ทำให้ค่ายยิ่งแออัดมากขึ้น การจัดหาเงินทุนตามงบประมาณสำหรับโครงการต่างๆ ซึ่งนำโดยกระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย เพิ่มขึ้น 2.4 เท่าเมื่อเทียบกับปี 1997 ในปีแรกของปี 1998 13 โครงการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคไม่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในเวลาเดียวกันการพัฒนาและการปฏิบัติจริงของสหพันธรัฐรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาเสถียรภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเพื่อให้สามารถประกันผู้ที่พร้อมที่จะปรากฏตัวและดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง มีความกังวลเกี่ยวกับการปรับปรุงการเงินของรัฐวิสาหกิจ การลดภาษีสำหรับคนงาน ตลอดจนการจัดหาเงินทุนตามเป้าหมายของวิสาหกิจในภาคธุรกิจจริงที่มีรายได้ต่ำ ซึ่งมีผลกระทบที่สำคัญและรวดเร็ว เป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนสถานการณ์ของรัฐบาลในภูมิภาคโดยการเพิ่มเงินทุนหมุนเวียนในองค์กรซึ่งในทางกลับกันจะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในการขยายกิจกรรมการลงทุน

งบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับมอบหมายให้เสริมการไหลเวียนของรายจ่ายจากการลงทุนอย่างชัดเจน ทรัพยากรการลงทุนทั้งหมดจะถูกรวมไว้ก่อนที่จะมีการพัฒนางบประมาณ ด้วยงบประมาณนี้ การเติบโตทางการเงินที่ตรงเป้าหมายมากขึ้น (องค์กร โครงการ) สามารถบรรลุได้ เพื่อให้ได้การพัฒนางบประมาณจำเป็นต้องจัดทำกรอบกฎหมายและข้อบังคับให้เสร็จสิ้น (กฎหมายว่าด้วยการพัฒนางบประมาณ, พระราชกฤษฎีกาคำสั่งซึ่งกำหนดเกณฑ์หลักสำหรับการคัดเลือกวิสาหกิจที่สมัครขอรับการสนับสนุนจากรัฐกฎ ของรัฐที่กำหนดการรับประกันของพวกเขาตลอดจนการดำเนินการตามโครงการแปลงและเช่าซื้อสูญเสียกฎการยืนยันเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดหาเงินทุนรายจ่ายฝ่ายทุนและขั้นตอนการจัดตั้งและเบิกจ่ายกองทุนเพื่อการพัฒนางบประมาณ) นอกจากนี้ยังมีความปรารถนาที่จะสร้างธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งรัสเซียซึ่งจะจัดหาตัวเลือกการลงทุนที่เหลือให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของนโยบายอุตสาหกรรมของรัฐบาล

กระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซียเป็นสิ่งสำคัญที่จะรักษาจากงบประมาณของรัฐบาลกลางการสนับสนุนจากรัฐสำหรับโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและการพัฒนาภูมิภาคภายใต้ความเป็นไปได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งเกี่ยวข้องกับการมุ่งเน้นและการดำเนินงานเชิงกลยุทธ์ เพื่อการปฏิรูปเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (ดังที่กล่าวข้างต้น)

การสนับสนุนจากรัฐบาลกลางจำนวนเล็กน้อยช่วยให้ได้รับเงินทุนเพิ่มเติมจากนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศ และสร้างแรงจูงใจให้หน่วยงานระดับภูมิภาคมีส่วนร่วมในการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคของตน

คุณ lipny 1998 r. รัฐบาลรัสเซียยกย่องแนวคิดการปฏิรูปการชำระเงินระหว่างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย เธอได้ระบุแนวทางที่อาจเกิดขึ้นในปี 2542-2544: คำสั่งของการทำงานเพิ่มเติมของกองทุนสหพันธรัฐเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดให้ตรวจสอบความมั่นคงด้านงบประมาณทั้งหมด การสนับสนุนการลงทุนถูกโอนไปยังภูมิภาค ซึ่งดำเนินการในสองทิศทาง: สังคม (ภายใต้กรอบของกองทุนพัฒนาภูมิภาคซึ่งส่วนใหญ่ไม่สามารถเพิกถอนได้) และกองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาค (ภายในงบประมาณการพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนใหญ่จะหมุนเวียน)

p align="justify"> ด้วยรูปแบบและภาระหน้าที่ที่สำคัญของรัฐบาลในการสนับสนุนการดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลาง จึงจำเป็นต้องเลือกโครงการลงทุนที่มีลำดับความสำคัญ นอกเหนือจากวัตถุเชิงพาณิชย์ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐแล้วยังอาจให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกเพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงสุดและเพื่อความอุ่นใจที่ยิ่งใหญ่ที่สุดก่อนที่จะมีประสิทธิภาพด้านงบประมาณนี่คือปัญหาสำคัญบางประการสำหรับ ภูมิภาคนี้และจะส่งผลกระทบต่อสังคมทั้งหมด - สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในภูมิภาค โครงการเหล่านี้สมควรได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลเป็นลำดับแรก ดังนั้นโครงการเหล่านี้จึงสามารถกระตุ้นความมั่งคั่งของนักลงทุนเอกชน ทุนบริษัทขนาดใหญ่ และการลงทุนจากต่างประเทศได้

ด้วยการพัฒนางบประมาณและการดำเนินการตามนโยบายการลงทุน จำเป็นต้องเสริมสร้างความเข้มแข็งในภูมิภาคเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการลงทุนมีความสำคัญซึ่งได้รับเลือกให้ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล สำหรับการแก้ปัญหาไม่เพียงแต่ของ Galuzev เท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาในระดับภูมิภาคด้วย (ช่วยเหลือภูมิภาคที่อ่อนแอ กระตุ้น “คะแนน” และ “หัวรถจักรแห่งการเติบโต”) .

ในการเชื่อมต่อกับการเติบโตนี้ โครงการลงทุนที่อ้างสิทธิ์ในการสนับสนุนจากรัฐบาลอีกรูปแบบหนึ่ง การดำเนินการอย่างชาญฉลาดที่จำเป็นของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง การเสริมสร้างการทำงานของโปรแกรมรองของรัฐบาล ผู้บริหาร การแนะนำภูมิภาคและการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐเพื่อเพิ่มระดับ ของโครงการลงทุนโดยนำเอกสารโครงการระดับสากลไปใช้

ทุกวันนี้คนที่สำคัญที่สุดถูกกีดกันจากการค้นหาเงินทุนสำหรับโปรแกรมสกินที่จำเป็น

แนวทางแก้ไขที่ดีที่สุดสำหรับปัญหาของโปรแกรมการจัดหาเงินทุนคือการบรรลุสถานการณ์ดังกล่าว เมื่อการเข้าสู่โปรแกรมล่าสุด (หลังจากเริ่มต้นช่วงเริ่มต้น หากจำเป็นต้องรับการลงทุนจากศูนย์และอื่น ๆ jerels ภายนอก) ยอมรับการอนุมัติการสะสมทรัพยากรการลงทุนเพื่อการพัฒนาโครงการต่อไป ด้วยการสะสมทรัพยากรการลงทุนในกระบวนการดำเนินโครงการซึ่งให้ผลตอบแทนอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องชี้นำพวกเขาไปยังเป้าหมายที่มีลักษณะเชิงกลยุทธ์ที่ยั่งยืนมากขึ้น ซึ่งช่วยให้เราสามารถบรรลุการพลิกฟื้นขั้นพื้นฐานในสถานการณ์ในภูมิภาคได้

เพื่อความสำเร็จของโครงการ ปัญหาสำคัญคือการประสานงานร่วมกันที่สอดคล้องกันของโครงการระดับภูมิภาคกับโครงการกาลูเซียนที่ดำเนินงานในอาณาเขต

แนวปฏิบัติในการจัดการการดำเนินงานของโปรแกรม (การจัดระเบียบการจัดการการวิจัยและพัฒนารายได้รูปแบบใหม่การสะสมและการกู้คืนเงินทุนงบประมาณสำหรับการดำเนินการ) โปรแกรมการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่นกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ฯลฯ )

โปรแกรมระดับภูมิภาคไม่มีอะไรมากไปกว่าชุดโครงการลงทุนซึ่งต้องใช้เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ปัญหาในการกำหนดรูปแบบอื่นๆ และแนวทางเฉพาะของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลกลาง ขึ้นอยู่กับภูมิภาคที่โครงการระดับภูมิภาคของรัฐบาลกลางดำเนินการ (ตัวอย่างเช่น ภาษีพลังงานและการขนส่งเพิ่มขึ้นหรือลดลงสามเท่าสำหรับตะวันออกไกล) ) และอีกนัยหนึ่งคือปัญหาของการจับคู่วิธีการควบคุมตลาดอธิปไตยอย่างเหมาะสมที่สุด

การดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสม่ำเสมอและประสิทธิผลของการตัดสินใจในการปฏิบัติงานซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ความก้าวหน้าของแนวทางโปรแกรม

ใครจำเป็นต้องปรับปรุงระบบควบคุมการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางอย่างละเอียดถี่ถ้วนในระดับภูมิภาคและการพัฒนาภูมิภาค ซึ่งทำงานโดยตรงในกระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซีย การติดตามการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางนั้นจัดขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลทางสถิติของรัฐและวัสดุที่จัดทำโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐของโครงการ

ในกรณีนี้ ข้อมูลจะถูกรวบรวมและวิเคราะห์เกี่ยวกับความคืบหน้าของการดำเนินงานของทั้งโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคและโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนา galuzy ในระดับภูมิภาค ข้อมูลนี้รวมอยู่ในการพัฒนาการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคโครงการสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง เชอร์โกวี ริคเมื่อมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการสนับสนุนของรัฐของภูมิภาคหนึ่งหรืออีกภูมิภาคหนึ่ง เมื่อมีการจัดหาสินทรัพย์ทางการเงินไปยังภูมิภาคผ่านช่องทางต่างๆ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการสร้างยอดดุลผลลัพธ์ของทรัพยากรทางการเงินของภูมิภาคและตามลำดับ อาบน้ำของระบบสนับสนุนอธิปไตยของภูมิภาคทั้งหมด

การติดตามการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติจากสหพันธรัฐรัสเซียคือการแสดงระดับการไหลเข้าของโปรแกรมเหล่านี้ในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคเฉพาะประสิทธิภาพของแนวทางไวยากรณ์ของโปรแกรมที่นำมาใช้ความเพียงพอของวิธีการและรูปแบบของการดำเนินการตามแนวทาง ถึงลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคม ธรรมชาติ และลักษณะอื่นๆ ของภูมิภาค

วิสนอฟกี

1. การพัฒนาและพัฒนาโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาภูมิภาคถือเป็นหนึ่งในสถานที่สำคัญที่สุดในการบรรลุเป้าหมายของนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐบาลซึ่งควรรวมไว้ในและลดกิจกรรมที่ยากมากของภูมิภาค ivne การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

โปรแกรมสำหรับการแทนที่เครื่องมืออื่น ๆ ของนโยบายระดับภูมิภาค (การโอน การอุดหนุน การสนับสนุน การสนับสนุนจากรัฐบาลสำหรับสินค้านำเข้าจากภูมิภาคของคืนสุดท้าย) ผ่านการลงทุนที่สำคัญลักษณะของการมุ่งเน้นไปที่ไม่แม่นยำมากเท่ากับงานเชิงกลยุทธ์สำหรับการปฏิรูป เศรษฐกิจระดับภูมิภาค แต่ยังรวมถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างต่อพื้นฐานของกระบวนการลงทุน เบื้องหลังแนวคิดนี้มุ่งตรงไปที่ วิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงยิ่งขึ้นปัญหาระดับภูมิภาค โซเครม ปัญหาความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาคปรากฏให้เห็นไม่น้อยหน้า มรดกและเทียบกับปัจจัยหลายประการ α เคี้ยวอะไร.

การปรับปรุงอย่างรุนแรงในปัญหาความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาคจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีศักยภาพทางเศรษฐกิจ การเงิน และอุปทานที่เพิ่มขึ้นของภูมิภาคและท้ายที่สุดของภูมิภาค วัตถุประสงค์ของโครงการของรัฐบาลกลางคือการพัฒนาภูมิภาค

2. การพัฒนา การยืนยัน และการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาภูมิภาคนั้นดำเนินการตามระบบเอกสารทางกฎหมายและกฎระเบียบอื่น ๆ ที่ได้รับการยอมรับอย่างดี

3. จนถึงขณะนี้ 28 โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคได้รับการพัฒนาและอนุมัติโดยคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้ ยังมีการเตรียมโปรแกรมระดับภูมิภาคระดับรัฐบาลกลางอีก 9 โครงการและอยู่ในขั้นตอนต่างๆ ของการทบทวนและพัฒนา (ในกระทรวง แผนกต่างๆ ในเขต) และอีก 5 โปรแกรมกำลังถูกแยกส่วน

โปรแกรมที่ได้รับการอนุมัติสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคในดินแดนร้อนของ 33 วิชาของสหพันธ์และด้วยการอนุมัติการเตรียมการและจากโปรแกรมที่ได้รับการยืนยันของ 52 วิชา (ซึ่งนำมาจากดอกกุหลาบด้วย) โปรแกรมหุ่นยนต์ การปลูกฝัง 58 วิชาของสหพันธ์)

ภูมิภาคที่ต้องการใช้วิธีการทางโปรแกรมในการควบคุมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของตนมีดังต่อไปนี้: ภูมิภาคที่มีจิตใจพิเศษของรัฐบาล (Extreme Pivnich และ Far Descent); ภูมิภาคที่อาจขาดศักยภาพทางเศรษฐกิจที่เพียงพอและอ่อนแอต่อกระบวนการกดดันมากที่สุด (Buryatia, Adigea, Chita, Aginsky Buryat Autonomous Okrug; ภูมิภาคที่ต้องการการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของเศรษฐกิจเป็นพิเศษ (Udmurtia, ภูมิภาค Kurgan, Chuvashia, Mordovia ฯลฯ ) ; ภูมิภาคชายแดนที่มีปัญหาใหม่ (ปัสคอฟ, คาลินินกราด และภูมิภาคเลนินกราดบางส่วน), ภูมิภาคที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อน (Pivnichny Caucasus), ภูมิภาคที่มีการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ (Nizhne Priangar ใน Krasnoyarsk ซึ่งอยู่ขอบ)

การรวมกันของโปรแกรมที่มีข้อมูลในระดับการพัฒนาที่เท่ากันของภูมิภาคมีจุดมุ่งหมายเพื่อบ่งชี้ถึงจุดสนใจพื้นฐานของโปรแกรมทั้งหมดเกี่ยวกับปัญหาที่เพิ่มขึ้นของความไม่สมดุลระหว่างภูมิภาค

4. กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 1998 จัดสรรส่วนแบ่งของรัฐบาลในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการและโครงการย่อยของรัฐบาลกลาง 139 โครงการโดยมีภาระผูกพันทางการเงินโดยรวม 36.9 พันล้านรูเบิล รวมถึงการลงทุนของรัฐบาล 8 พันล้านรูเบิล จนถึงวันนี้ มีโครงการระดับภูมิภาค 23 โครงการที่มีความมุ่งมั่นในการระดมทุนของรัฐบาลกลางจำนวน 1.9 พันล้านรูเบิล zokrema 0.6 พันล้านรูเบิล การลงทุน.

5. ก่อนการพัฒนาและการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคที่ก่อตั้งขึ้นในรัสเซียสามารถสังเกตสิ่งต่อไปนี้:

• ให้ความสนใจโดยตรงต่อปัญหารากเหง้าที่เร่งด่วนที่สุดของภูมิภาค การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของเศรษฐกิจท้องถิ่น เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของตลาดใหม่
• จุดเน้นของจำนวนทั้งสิ้นของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคในภูมิภาคที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อมที่รุนแรงที่สุดและด้วยเหตุนี้ปัญหาความไม่สมดุลระดับสูงสุดในโครงสร้างอาณาเขตของเศรษฐกิจของภูมิภาค
• การจัดทำโปรแกรมที่กำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคทำให้เจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาคซึ่งทำงานในตำแหน่งสูงสุดสามารถให้บริการตามวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ซึ่งหมายถึงตัวอย่างเช่นยอมรับโปรแกรมล่าสุดของการกระทำของรัฐบาลด้วยตนเอง การขจัดปัญหาพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคด้วยการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐทั้งหมด
• การมีอยู่ของกรอบการกำกับดูแลและกฎหมาย ซึ่งหมายถึงความสมบูรณ์ของ “เทคโนโลยี” สำหรับการเตรียมการและการดำเนินการ FTP (แม้ว่าพื้นฐานนี้จะมีช่องว่างแบบเดียวกับที่ FTP ในระดับภูมิภาคเผชิญอยู่ก็ตาม)

ในบรรดาผลงานไม่กี่ชิ้นกับโครงการกำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาค มีดังต่อไปนี้:

• เห็นได้ชัดว่ามีเงินทุนไม่เพียงพอจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง (เนื่องจากโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางจำนวนมากอย่างท่วมท้นซึ่งเท่ากับความสามารถของงบประมาณของรัฐบาลกลาง) รวมถึงจากงบประมาณระดับภูมิภาคซึ่งมีความจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากพิเศษ ทรัพยากรด้านงบประมาณ (โปรแกรมเองก็มีข้อ จำกัด โดยธรรมชาติสำหรับผู้ที่ใช้งบประมาณน้อยกว่า dzherela toil buti main)
• หน้าที่ของโปรแกรมกำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางระดับภูมิภาคไม่ได้รับการนำไปใช้อย่างเพียงพอในฐานะผู้จัดงาน "การรวบรวม" "รายได้" ของเพนนี และไม่ใช่รูปแบบการแจกจ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาคตอนล่างไม่มีมุมมองที่รุนแรงต่อ FTP เพียงเป็นวิธีในการดึงต้นทุนทางการเงินเพิ่มเติมจากศูนย์กลาง
• ไม่เพียงพอที่จะรับประกันความสอดคล้องในการดำเนินโครงการตามแนวทางที่กำหนดขนาดของการสนับสนุนจากรัฐบาลซึ่งจะเริ่มอีกครั้งในไม่ช้าพร้อมกับการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน
• ระดับที่จำเป็นของการประสานงานของกิจกรรมทั้งหมดภายในภูมิภาคหนึ่งของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง (Galuzev, หน้าที่, ภูมิภาค) จะไม่รับประกัน
• ความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับวัตถุของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับ "ระดับ" ของวงเงินสินเชื่อต่างประเทศที่เฉพาะเจาะจงซึ่งจัดไว้ให้สำหรับองค์กรระหว่างรัฐและองค์กรระหว่างประเทศนั้นไม่ได้รับการรับรองอย่างเหมาะสม
• แนวปฏิบัติในการพัฒนาและการดำเนินการตามโครงการกำหนดเป้าหมายของรัฐบาลกลางขาดความสามารถในการปรับให้เข้ากับกลไกการตลาดและวิธีการควบคุมของรัฐบาล

แม้จะมีข้อบกพร่อง แต่โครงการของรัฐบาลกลางก็ได้รับความนิยมอย่างมากในภูมิภาค เป็นที่เข้าใจกันดีว่าเนื่องจากค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการประยุกต์ใช้วิธีโปรแกรมเป้าหมายในทางปฏิบัติ โปรแกรมของรัฐบาลกลางของภูมิภาคจึงให้โอกาสในการรับสินค้าจากนักลงทุนต่างชาติในภูมิภาคได้อย่างง่ายดาย จนกระทั่งปัญหารากเหง้าของเศรษฐกิจของภูมิภาคเกิดขึ้น ซึ่งก็คือ ได้รับการยืนยันจากหลายโปรแกรมว่าเป็นการรับประกันที่ชัดเจนซึ่งยืนยันถึงความจริงจังของโลกของหน่วยงานรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค นอกจากนี้ กระบวนการเตรียมโปรแกรมก่อนที่จะได้รับการยืนยันจะทำให้ภูมิภาคมีโอกาสพิจารณาปัญหาของภูมิภาคอย่างเป็นระบบและพัฒนาแผนปฏิบัติการที่มีประสิทธิผล

การประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางอย่างละเอียดในภูมิภาคนั้นมีความซับซ้อนเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่า โดยไม่คำนึงถึงจำนวนและการสะสมหลักฐานต่าง ๆ มากมาย กระบวนการของการดำเนินการโดยพื้นฐานแล้วยังอยู่ในระยะเริ่มต้น ( โปรแกรม Kuril ได้รับการรับรองโดยหนึ่งในคนแรก โปรแกรม Kuril ได้รับการขยายเพียง 22%) ทิมยังใช้งานได้จริงกับผิวหนังและให้ผลลัพธ์อย่างแท้จริงในรูปลักษณ์ของแนวทางโปรแกรมที่ประสบความสำเร็จ

6. สำหรับช่วงที่กำลังจะมาถึง แรงกดดันหลักไม่ได้อยู่ที่การพัฒนาโครงการพัฒนาภูมิภาคใหม่ๆ มากนัก แต่อยู่ที่การดำเนินการตามโครงการที่พัฒนาและนำไปใช้แล้ว ในการเชื่อมโยงสิ่งนี้ ความสำคัญที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเกิดขึ้นจากการเพิ่มขึ้นของปัญหาในทางปฏิบัติในการพัฒนา ซึ่งเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการแก้ไขข้อบกพร่องที่เกิดขึ้น และเพื่อกู้คืนหลักฐานเชิงบวกที่สะสมไว้

การโอนย้ายโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่ได้รับการยืนยันเพื่อการพัฒนาระดับภูมิภาค

“ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหมู่เกาะคูริลแห่งภูมิภาคซาคาลินในปี พ.ศ. 2536-2538 และจนถึงปี 2548” มติของคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 17 ธันวาคม 2536 หมายเลข 1297 และลงวันที่ 06/30/98 ร. หมายเลข 668

ตัวแทนของรัฐ: การบริหารงานของภูมิภาค Sakhalin, คณะกรรมการแห่งรัฐทางตอนเหนือของรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) สำหรับปี 2538-2548" พระราชกฤษฎีกาคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 02/07/95 หมายเลข 115.

รองอธิปไตย: เขตสาธารณรัฐซาฮา (ยากูเตีย)

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐมอร์โดเวียสำหรับปี 2539-2543 รูเบิล" พระราชกฤษฎีกาคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 ธันวาคม 2538 เลขที่ 1257.

“การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Pskov ในปี 2539-2541 และมากถึง 2,000 รูเบิล” กำหนดโดยคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16/02/96 ฉบับที่ 149 ลงวันที่ 28/05/98 ร. หมายเลข 522.

"การปรับปรุงส่วนประวัติศาสตร์ของเมือง Ladikavkaz ให้เป็นอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และสถาปัตยกรรมในคอเคซัสตะวันออกและปรับปรุงสถานะทางนิเวศวิทยาจนถึงปี 2000" มติของคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28/02/96 . หมายเลข 185.

รองอธิปไตย: กระทรวงกลาโหมรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐ Pivnichna Ossetia-Alania จนถึงปี 2000" มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 12 มีนาคม 2539 หมายเลข 269.

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของรัสเซีย, กระทรวงพลังงานของรัสเซีย, DKFT ของรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการฟื้นฟูวัฒนธรรมแห่งชาติของชาวบอลการ์ในปี 2539-2543" มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 04/03/96 หมายเลข 374.

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐ Buryatia ในปี 2539-2548" พระราชกฤษฎีกาคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 15 เมษายน 2539 หมายเลข 442.

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงคมนาคมของรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของตะวันออกไกลและทรานไบคาเลียสำหรับปี 2539-2548" มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 15 เมษายน 2539 หมายเลข 480.

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงการปฏิบัติของรัสเซีย, กระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย, กระทรวงคมนาคมของรัสเซีย, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงรถไฟของรัสเซีย, Derzhkomsever แห่งรัสเซีย

"การอนุรักษ์และพัฒนาศูนย์กลางประวัติศาสตร์ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในปี 2539-2553" มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2539 หมายเลข 585.

รองอธิปไตย: กระทรวงกลาโหมรัสเซีย

“การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างครอบคลุม ภูมิภาคครัสโนดาร์"(พ.ศ. 2539-2543) มีมติตามคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. 2539 หมายเลข 702

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของรัสเซีย, กระทรวงพลังงานของรัสเซีย, กระทรวงคมนาคมของรัสเซีย, DKFT ของรัสเซีย

“ การพัฒนาเมืองขนาดเล็กและขนาดกลางของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงการปฏิรูปเศรษฐกิจ” มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 มิถุนายน 2539 ฉบับที่ 762

รองอธิปไตย: กระทรวงกลาโหมรัสเซีย

“ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Astrakhan สำหรับปี 1997-2000 รูเบิล” พระราชกฤษฎีกาคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 21 มกราคม 1997 ลำดับที่ 47 และลงวันที่ 2.02.98. ม. 105

"การพัฒนา Priangar ตอนล่าง" (2540-2548) พระราชกฤษฎีกาคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 02.22.97 หมายเลข 203.

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย, กระทรวงพลังงานของรัสเซีย, กระทรวงคมนาคมของรัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐด้าน Mecology ของรัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการสื่อสารของรัสเซีย

“ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐ Kalmikia และการฟื้นฟูวัฒนธรรมระดับชาติของชาว Kalmik” (2540-2545) มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 14 มีนาคม 2540 หมายเลข 303.

เจ้าหน้าที่ของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงสัญชาติของรัสเซีย, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงการต่างประเทศของรัสเซีย, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย

“ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองตากอากาศโซชีในช่วงเวลาสูงถึง 2,000 รูเบิล” มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 เมษายน 2540 เลขที่ 511.

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและศักยภาพด้านงบประมาณของสาธารณรัฐชูวัชในปี 2540-2543 รูเบิล" มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 มิถุนายน 2540 หมายเลข 750.

เจ้าหน้าที่ของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงการต่างประเทศของรัสเซีย, บริการถนนของรัฐบาลกลาง

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Bryansk (2541-2543 รูเบิล)" มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2540 หมายเลข 785.

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงภาษีของรัสเซีย, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงคมนาคมของรัสเซีย, กระทรวงรถไฟของรัสเซีย, บริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางของรัสเซีย, กระทรวงกลาโหมของรัสเซีย, กระทรวง ของพลังงานแห่งรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐอุดมูร์ต (พ.ศ. 2540-2543)" มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 07/03/97 หมายเลข 820.

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงพลังงานปรมาณูของรัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการสื่อสารของรัสเซีย, กระทรวงพลังงานของรัสเซีย, กระทรวงกลาโหมของรัสเซีย, กระทรวงกลาโหมของรัสเซีย, กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติของรัสเซีย, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, M กระทรวงการต่างประเทศของรัสเซีย, กระทรวงอุตสาหกรรมของรัสเซีย, กระทรวงกิจการโลกของรัสเซีย, กระทรวงวัฒนธรรมของรัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐสำหรับเยาวชนของรัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐสำหรับเยาวชนของรัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐสำหรับ การพัฒนาที่ดินของรัสเซีย, DKRP รัสเซีย, คณะกรรมการแห่งรัฐด้านอุตุนิยมวิทยาและอุตุนิยมวิทยาของรัสเซีย, Roslisgosp

“ การพัฒนาพื้นฐานทางสังคม - เศรษฐกิจและวัฒนธรรมเพื่อการพัฒนาของชาวรัสเซียชาวเยอรมัน” (2540-2549) มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 07/08/97 หมายเลข 854.

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงสัญชาติรัสเซีย

"การพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษในภูมิภาคคาลินินกราด" มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 กันยายน 2540 หมายเลข 1259

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐ Adigea (พ.ศ. 2540-2543 r.. ") พระราชกฤษฎีกาคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2540 หมายเลข 1615

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Rostov ในช่วงปีพ. ศ. 2544" มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 8/01/98 ลำดับที่ 21

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคตเวียร์ในปี 2541-2548" มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 01/08/98 หมายเลข 22

ตัวแทนของรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงพลังงานปรมาณูของรัสเซีย, กระทรวงอุตสาหกรรมของรัสเซีย, DKFT ของรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Stavropol ในช่วงจนถึงปี 2544" มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 06.15.98 หมายเลข 594

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค Kurgan ในปี 2541-2548" มติคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2541 หมายเลข 721

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัสเซีย

"การรักษาเสถียรภาพของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสาธารณรัฐดาเกสถานในช่วงเวลาจนถึงปี 2544" มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 08.12.98 หมายเลข 931.

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐกิจแห่งรัสเซีย

"การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเชเลียบินสค์ในปี 252-2548" มติต่อคำสั่งของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2541 หมายเลข 1381

รองผู้ว่าการรัฐ: กระทรวงเศรษฐศาสตร์ของรัสเซีย - ผู้ประสานงาน, กระทรวงเกษตรและอาหารของรัสเซีย, กระทรวงคมนาคมของรัสเซีย, กระทรวงการปฏิบัติของรัสเซีย