Термін політика походить від. Поняття та сутність політики. Політичні системи та ідеології

Країни - це підтримка зв'язків та стабільності всередині країни та за її межами. Значимість обох аспектів державної діяльності неможливо переоцінити. Внутрішня політика забезпечує підтримку урядового курсу, сприяє миру та злагоди, формує цілісність держави.

Суть поняття

Будь-яка держава прагне самозбереження, розвитку та стабільності. Тому політика, спрямована на підтримання порядку в країні та об'єднання народів у світі, має довгу історію. Внутрішня політика як одна з найважливіших функцій держави виникає разом із цим соціальним інститутом. У глобальному сенсі це поняття означає діяльність держави щодо встановлення, підтримки чи реформування суспільно-політичного устрою через вирішення проблем соціального, економічного, культурного порядку. Внутрішня політика покликана виконувати такі функції: організовувати господарсько-економічну складову, підтримувати країни у стані стабільності, встановлювати соціальну справедливість при розподілі благ і раціональне, безпечне використання ресурсів країни, підтримувати законопорядок і зберігати єдність держави.

Значущість внутрішньої політики держави

Будь-яка держава спирається на народ при проведенні реформ, вкладених у розвиток країни, забезпечення своєї цілісності. Внутрішня політика у разі є умовою задоволеності населення своїм урядом. Тільки люди, які відчувають турботу держави про себе, готові працювати на її благо, пов'язувати з нею своє майбутнє. Людський капітал – це головне багатство країни, а люди потребують турботи.

У цьому полягає висока значимість внутрішньої політики. Задоволене населення допоможе державі досягти високих результатів у зовнішній політиці та реалізації найамбіційніших планів. Внутрішня та зовнішня політика таким чином тісно взаємопов'язані. Вони впливають один на одного та їх результати позначаються у всіх сферах життя населення та держави. Для населення країни внутрішня політика має бути зрозумілою і близькою, тільки тоді на неї чекають успіх і підтримка. Тому держава має встановлювати особливі комунікаційні відносини з населенням, щоб розповідати про цілі та плани.

Принципи внутрішньої політики

Держава у проведенні свого курсу спирається на головний закон – Конституцію. Крім того, внутрішня політика ґрунтується на кількох принципах:

держава завжди і у всьому охороняє гідність особистості;
реалізація права і свободи однієї людини має порушити конституційних гарантій інших;
громадяни країни мають право брати участь в управлінні країною як самостійно, так і через своїх представників у владі;
всі люди рівні перед законом та судом;
держава завжди гарантує рівність громадян незалежно від будь-яких обставин, наприклад, місця проживання, раси, статі, доходу тощо.

Внутрішня політика держави будується на фундаменті моральності, справедливості та гуманізму. Влада поверх всього ставить інтереси свого народу і прагне створювати йому максимально комфортні умови для проживання.

Структура внутрішньої політики

Численні завдання, які стоять перед внутрішньою політикою, призводять до складності її структури. Загалом вона поділяється на дві сфери: діяльність на загальнодержавному рівні та на регіональному. Ці сфери мають різні ресурси: насамперед фінансові, і навіть свої зони відповідальності.

Крім того, традиційно виділяють такі напрямки внутрішньої політики, як економічна, соціальна, національна, демографічна та сфера зміцнення державності. Існують спроби виділення і дрібніших сфер, але в цілому ця типологія добре відображає головні цілі та зони впливу держави всередині країни. Усі напрями навіть закріплені документально та видно у структурі органів управління країною та регіональних областей. Також можуть виділяти й інші сфери, наприклад, охорони навколишнього середовища, військову, аграрну, культурну та правоохоронну політику.

Зміцнення державності як основа внутрішньої політики

Збереження цілісності та єдності держави - одне з найважливіших завдань, яке вирішує внутрішня політика. Це особливо важливо у великих, багатонаціональних країнах, як Росія, наприклад. Запобігання національній ворожнечі та сепаратистським спробам виділення окремих регіонів у самостійні суб'єкти політики, дуже важливе, особливо сьогодні, за часів зростання національної самосвідомості у малих народів. Утримання у складі країни регіону, як, наприклад, Каталонії в Іспанії, вимагає складних дій на різних рівнях. Також до цієї сфери належить пропаганда загальнодержавних цінностей, символіки та історії. Цю функцію держава реалізує разом із ЗМІ та різними соціальними інститутами.

Економічна політика

Найважливішою є економічна внутрішня політика, яка гарантує стабільність країни. Забезпечення вільної конкуренції, неухильне виконання антимонопольного законодавства – один із аспектів економічної політики. Важливою частиною є і підтримка стабільності фінансової системи, до цього аспекту належить формування бюджету та контроль його виконання, а також допомога національній валюті, сприяння розвитку бізнесу в країні. Головними показниками економічної політики є розмір ВВП зовнішнього боргу держави. Також політика стимулює оновлення та модернізацію виробничих потужностей країни, створює сприятливий ґрунт для залучення інвестицій, регулює податкове законодавство. Країна має створювати умови для підприємців, які бажають відкрити свою справу, а також сприяти утриманню молодих спеціалістів та висококваліфікованих кадрів.

Соціальна політика

Департамент внутрішньої політики найчастіше асоціюють із соціальною політикою. Вона дійсно є однією з найважливіших, оскільки безпосередньо стосується кожної людини в державі і відчувається жителями країни щодня. Держава має забезпечити населенню прийнятний рівень життя, наголошуючи на захисті соціально неблагополучних груп: сиріт, інвалідів, одиноких батьків, пенсіонерів, безробітних. Важлива частина соціальної політики - це охорона здоров'я громадян, яка включає організацію кваліфікованої медичної допомоги, забезпечення ліками, організацію санаторного лікування, контроль за якістю харчування та за чистотою навколишнього середовища. До соціальної політики також входить регулювання диспропорції у доходах населення, пом'якшення наслідків соціальної нерівності. Крім того, вона включає регулювання сфери освіти, створення системи дошкільної та шкільної освіти, контроль їхньої якості. Нерідко до соціальної сфери відносять роботу держави у галузі культури та екології.

Демографічна політика

Кількість населення, його природний приріст та спад - предмет турботи держави. Воно контролює демографію в країні, прагне досягнення оптимального співвідношення між різновіковими групами, кількістю громадян, що народжуються і вмирають. Наприклад, для Росії важливо збільшити народжуваність, оскільки спостерігається зменшення працездатного населення, а Китаї, навпаки, її необхідно зменшувати через занадто швидкого зростання населення. Вирішення демографічних проблем неможливе лише шляхом зміни законодавства. Тут необхідно проводити пропагандистську роботу, задіяти матеріальні механізми впливу.

Національна політика

Внутрішня політика держави велику увагу приділяє проблемам відносин між людьми різних національностей та віросповідань. Особливо сьогодні, коли міжнаціональні конфлікти стають дедалі гострішими. Значимість державної діяльності у цій сфері лише зростає. Внутрішня політика Росії спрямовано насамперед відновлення дружніх відносин для людей різних етносів і культур. Також для уряду дуже важливо регулювати міграційні процеси, які можуть провокувати конфлікти. Тому вчасно їх передбачити та попередити – мета національної політики. Завдання держави - створити сприятливі умови для життя всіх громадян незалежно від їхньої національності, припинити можливу дискримінацію за расовою ознакою та сприяти розвитку культур та мов народностей, які проживають на території країни.

(грец. πόλις ) історично формувалися як міські громади з самоврядуванням, які конституювали себе як політична формація, спільності - ця форма самоорганізації суспільства була типовою для Стародавньої Греції. Набула розвитку і поширення через Італію і безпосередньо через Римську імперію. Зі зростанням держав та імперії політика взаємовідносин з великими територіями вимагала мінливості політики та вдосконалення системи управління. Політика, як методологія управління формувалася в полісах, де зосереджувалася управлінська еліта і різні стани (ремесла, мистецтва, школи) в яких формувалася майбутня еліта.

Сам по собі термін, що розглядається, був введений у IV столітті до н. е. е. Аристотелем, який пропонував йому таке визначення: політика - це мистецтво управління державою (полісом). Втім, політика виділилася як окрема галузь соціального буття задовго до цієї події - хоча й пізніше, ніж, наприклад, економічні відносини чи мораль. Існує кілька різних уявлень про природу та походження політики:

Теологічне. Відповідно до цього подання політика, як і життя загалом, має божественне походження.
Антропологічне. Такий підхід пов'язує політику з людською природою: передбачається, що відповідний рід спілкування та взаємодії з іншими людьми продиктований сутністю людини (і, з іншого боку, сам впливає на цю сутність, обумовлюючи низку самообмеження та інших характерних рис, що відрізняють людину від тварини).
Біологічне. Подібне трактування, навпаки, має на увазі, що природа політики повинна розумітися на базі загальних для людини і тваринного початків - таких, наприклад, як агресивність, інстинкт самозбереження, боротьба за виживання і т. п. Етолог К. Лоренц, зокрема, пов'язував з феноменом агресивності війни, революції та інші конфлікти, що мають місце у житті суспільства.
Психологічне. Відповідно до цього уявлення першоджерелом політичної взаємодії між людьми є потреби, інтереси, емоції та інші прояви людської психіки. У традиційному для себе ключі політику трактував, наприклад, З. Фрейд, який асоціював природу політики з несвідомим.
Соціальне. Відповідний підхід передбачає, що політика є породженням суспільства і сформувалася в ході еволюції останнього - у міру зростання його складності та розвитку соціальної стратифікації. Як відправна точка даних суспільних змін може розглядатися неолітична революція, яка вплинула як на форми господарювання, так і на спосіб життя людей в цілому. Логіка появи політики при цьому має приблизно такий вигляд:
1. Зростання продуктивності людської діяльності обумовлює появу приватної власності. Остання, у свою чергу, сприяє розвитку економіки, її спеціалізації, а також формуванню нових соціальних об'єднань, поглиблює автономність і незалежність особистості, забезпечуючи їй можливість досягти певного становища в суспільстві економічним шляхом, а також посилює розшарування суспільства за майновою ознакою, породжуючи конфлікт.
2. Соціальна диференціація, у тому числі за етнічною та релігійною ознакою, стає більш вираженою.
3. Демографічне зростання та розширення економічної діяльності актуалізують проблему незалежності тієї чи іншої спільноти від інших, а також завдання збереження цілісності територій, що знаходяться під контролем зазначеної спільноти.

Відповідно, політика виникає у зв'язку з втратою можливості вирішити викладені вище проблеми та конфліктні ситуації традиційними методами - за допомогою звичаїв, моральних установок тощо. Нарівні з правом політика виступає в ролі одного з нових регуляторів, призначених для вирішення цих проблем; крім того, з тією ж метою формується держава як нова форма структуризації та організації життя людей. В силу цього поняття політики безпосередньо пов'язується з поняттями держави і влади. У концепції політолога М. Дюверже виділяються три форми влади - анонімна, індивідуалізована та інституціоналізована; перші дві визначаються як додержавні, а третя - як власне державна, що має суспільний характер і зумовлює появу політики.

Сутність політики

У ході розвитку наукової та філософської думки пропонувалися різні визначення політики: загальне «царське мистецтво», що полягає у володінні сукупністю конкретних (ораторським, військовим, судовим і т. д.), вміння «оберегти всіх громадян і по можливості зробити їх з гірших кращими» (Платон), знання про правильне і мудре правління (Макіавеллі), лідерство державного апарату або вплив на це лідерство (Макс Вебер), боротьба класових інтересів (Карл Маркс). В даний час поширеним є тлумачення політики як діяльності, яка виражається в поведінці суспільних груп, так само як і сукупності моделей поведінки і, управляючих суспільними відносинами і створюють владний контроль як такий разом зі змаганням за володіння силою влади. Існує також уявлення, що у найзагальнішому вигляді політика може бути визначена як соціальна діяльність, спрямована на збереження або зміну існуючого порядку розподілу влади та власності в державно-організованому суспільстві (внутрішня політика) та світовому співтоваристві (зовнішня політика, глобальна чи світова політика).

Політика є багатоплановим соціальним явищем, яке можна розглядати як інструмент свідомого саморегулювання суспільства. Існує ціла низка визначень політики, пропонованих різними теоретичними напрямами, у яких підкреслюється один із основних аспектів політичної діяльності: інституційний, правовий, економічний, психологічний, соціальний, антропологічний тощо.

Основні підходи

У історичної ретроспективі базові тенденції у визначенні сутності політики, як і, як й у галузі її генези, може бути узагальнені у межах сукупності різних теоретичних підходів. До них можуть бути віднесені такі:

Субстанційний. Визначення політики пов'язуються безпосередньо з поняттям влади, визначаючи політику або як управління за допомогою влади, або як прагнення до набуття та збереження такої. З цим напрямом асоціюється розуміння політики, представлене у роботах М. Макіавеллі, М. Вебера та К. Маркса.
Інституційний. Визначення, в яких увага зосереджується на певній організації або певній спільноті людей, яка виконує владні функції. Як правило, як ключовий інститут позначається держава (таких поглядів дотримувався, зокрема, В. Ленін), однак є й інші варіації, що акцентують увагу на інших громадських інститутах.
Соціологічний. У рамках цього підходу суспільство сприймається як сукупність структурно організованих груп, що реалізують свої потреби та інтереси за допомогою влади, а політика, відповідно, як ті чи інші форми діяльності подібних соціальних груп щодо реалізації згаданих вище потреб.
Телеологічний. Подібне розуміння сутності політики пов'язане з поняттями організації, цілепокладання та ціледосягнення, за рахунок чого поле дії терміна «політика» суттєво розширюється.

Крім того, в сучасній політології виділяються два протилежні один одному підходи до розуміння політики: консенсусний та конфронтаційний. Перший передбачає вирішення проблем ненасильницькими та неконфліктними методами, за допомогою співробітництва та пошуку компромісів, і політика в ньому розуміється як діяльність з досягнення згоди між громадянами, у той час як у рамках другого підходу політика вважається сферою зіткнення інтересів, областю протистояння, що передбачає домінування. чи організацій над слабшими. Необхідно, втім, при цьому відзначити, що не слід перебільшувати значущість та важливість якогось із цих підходів: політика є продуктом боротьби двох різноспрямованих тенденцій (конфлікти інтересів з одного боку та пошук рівноваги – з іншого), що фактично зрівнює між собою консенсусний та конфронтаційні підходи.

Альтернативні визначення

Політика - боротьба безлічі інтересів (мистецтво управління з урахуванням інтересів всіх верств суспільства). Визначення пов'язані з етимологією грецьк. πολιτικός, де πολι (полі) означає безліч, а τικός (тікос) - інтерес; (Дослівно - «безліч інтересів») [ ]. Так, державні службовці у містах стародавньої Греції іменувалися політикос, а громадяни, які мало цікавилися та брали участь у політичному житті свого міста, іменувалися ιδιοτικός ( ідіотикос) ;
Політика – мистецтво допустимого. Історія вказує на маніпуляції та агресивність політики багатьох правителів. Політика - управління, інструмент, і його треба відрізняти від цілей та фальсифікації (імітаційний характер) політики;
Політика - це всеосяжний феномен життя, що пронизує всі її форми і включає у собі всі форми соціальної активності людей, всі види діяльності з їхньої організації та керівництву у межах процесів виробництва ;
Політика – це управління розподілом ресурсів;
Політика - це сфера життєдіяльності суспільства, пов'язана з отриманням, утриманням та використанням влади;
Політика - це прагнення до участі у владі або надання впливу на розподіл влади, чи то між державами, чи то всередині держави між групами людей, які вона в собі містить;
Політика - це участь у справах держави, напрямок держави, визначення форм, завдань, змісту діяльності держави;
Політика - це діяльність організації (її поведінкова модель), у тому числі діяльність держави щодо реалізації своїх цілей (інтересів), наприклад: - технічна політика;
Політика - будь-яка програма дій, всі види діяльності з самостійного керівництва чим чи кимось. Відповідно, у цьому значенні ми можемо говорити, наприклад, про валютну політику банку, про шкільну політику міських муніципалітетів, про сімейну політику дружини щодо чоловіка та дітей тощо;
Політика - сукупність заходів та дій, вкладених у досягнення свідомо заданого результату;
Політика - форма суспільної свідомості, що виражає корпоративні інтереси співтовариства і що у громадянському суспільстві (державі) як течій, рухів, профспілок та інших громадських організацій та об'єднань за специфічними інтересами. Найбільш досконалі та організовані з них партії та церква;
Політика – це мистецтво об'єднання людей;
Політика – це боротьба за право встановлювати свої правила гри;
Політика - мистецтво зла заради добра (філософсько-етичне визначення у сенсі);
Політика - указ третьої особи, що нав'язався, нав'язаний;
Політика - виконувана стратегія будь-кого, на пропозицію права і свободи. (Політика така може пропонувати права, відмінні від прав, пропонованих іншою політикою);
Політика - заходи та дії, що вживаються керівною особою з метою здійснення ідеї про те, як все має бути влаштовано у підвладному йому середовищі. Наприклад, політикою фірми «А» можуть бути змінені якісь функції у виробленому нею обладнанні, з метою збільшення прибутку.

Функції політики

Відповідно до свого призначення, політика виконує ряд основних функцій:

Реалізація інтересів соціальних груп, які мають значущість з погляду влади.
Регулювання та впорядкування процесів та відносин, що існують у суспільстві, а також умов, в яких здійснюються праця та виробництво.
Забезпечення як спадкоємності розвитку суспільства, і прийняття нових моделей його еволюції (тобто інноваційності).
Раціоналізація відносин для людей і пом'якшення протиріч у суспільстві, пошук розумних рішень виникаючих проблем.

Структура політики

У політиці виділяються суб'єкти, чи актори - вільні і самостійні учасники політичного процесу (наприклад, певні спільноти людей, інститути, організації тощо. буд.), і навіть об'єкти - громадські явища, із якими тим чи іншим чином цілеспрямовано взаємодіють суб'єкти. Внаслідок такої взаємодії виникають політичні відносини, які, у свою чергу, визначаються політичними інтересами суб'єктів. На всі перелічені структурні елементи впливає з боку політичної свідомості (сукупності цінностей, ідеалів, емоцій тощо) і політичної культури. Підсумовування цих складових утворює явища вищого рівня абстракції: політичну систему, політичний режим і політичні процеси.

Види політики

Класифікація видів політики здійснюється з кількох підстав:

За цільовою сферою суспільства: економічна, соціальна, науково-технічна, військова тощо.
У напрямку або масштабі: внутрішня та зовнішня.
За змістом та характером: прогресивна, реакційна, науково-обґрунтована та волюнтаристська.
За суб'єктами: політика світової спільноти, держави, організації і т.д.

Політичні процеси та суспільство

Від відповідності політики об'єктивним потребам розвитку суспільства у його матеріальному та духовному аспекті, а також від обліку нею фактичних можливостей держави, головним чином економічних, так само як і її специфіки в аспекті національно-етнічних взаємин у поєднанні з географічним та політичним становищем, залежить прискорення чи, навпаки, затримка розвитку суспільства.

В основі політичних процесів лежить сукупність ідей та методів їх реалізації. Політика має виражений тимчасовий характер, тобто може змінюватися через зміну лідерів (керівників).

Політична партія - організація однодумців із загальним баченням процесу та ідеології управління. Політична ідеологія базується на описі концепції явищ та механізмів, процесів та структури управління. Політизація управління часто демонструє протиставлення ідеологій та маніпуляцій на користь цілей тіньового правління та лобіювання інтересів третіх осіб за межами самого управління. Політичні партії по-різному можуть розглядати реалізацію управління. Тому політика держав визначається балансом та/або протиставленням різних ідеологій.

Залежно від виду (профілю, рівня) організації розрізняють: державну політику (зокрема монетарну політику), військову політику, політику партії, технічну політику (для виробничих організацій) тощо.

Залежно від напряму діяльності організації розрізняють: внутрішню та зовнішню політику, соціальну політику тощо.

Як зазначається міжнародною організацією Оксфем, «у багатьох країнах майнова нерівність веде до дисбалансів у політичній репрезентації окремих груп суспільства. Політичні та економічні правила і рішення сприяють багатим на шкоду всім іншим» .

Політичні системи та ідеології

На сьогоднішній день відомо 20 політичних та ідеологічних систем:

Система управління, або керуюча система, служить інструментом реалізації політики держави. Це цілком зрозуміло, якщо врахувати, що поняття "політика" та "політичне" характеризуються багатозначністю. Але на запитання: "Що таке політика?" - люди, зазвичай, відповідають по-різному. Говорять, наприклад, про валютну політику банків, про політику профспілок під час страйку, шкільну політику міської влади, політику дирекції підприємства чи школи, навіть про політику розумної дружини, яка прагне керувати своїм чоловіком.

Що ж є політика?

Який зміст вкладається у поняття "політика"?

Політика у власному розумінні слова є, з одного боку, сферою діяльності людей, де здійснюється взаємодія між різними, найчастіше протиборчими чи конфліктуючими, соціально-політичними силами з приводу влади та владних відносин між цими силами. У цьому плані політика тісно пов'язана зі світом політичного. Більше того, нерідко ці поняття використовуються як синоніми.

З іншого боку, під політикою розуміється форма діяльності держави та її інститутів, суспільства, політичних партій, організацій, рухів і навіть окремо взятої особи з управління різними областями суспільного життя: економікою, соціальною сферою, культурою, освітою, наукою, охороною здоров'я тощо. .

Політика в тій чи іншій формі та мірі торкається всіх громадян держави. У ній беруть участь величезні маси людей, які мають свої соціальні, економічні, культурні та інші інтереси. Ступінь складності та багатогранності політики залежить від масштабів економічного, соціального, етнонаціонального, конфесійного та інших форм плюралізму у суспільстві.

Політика покликана вирішувати життєво важливі для суспільства повсякденні та стратегічні проблеми, розробляти та реалізовувати програми забезпечення життєздатності, ефективного функціонування та подальшого розвитку як суспільства загалом, так і окремих його підсистем. У цьому плані говорять про політику економічну, промислову, аграрну, соціальну, військову, про політику в галузі освіти, охорони здоров'я тощо.

Інакше висловлюючись, з допомогою цілеспрямованої політики здійснюється управління громадськими процесами. Невипадково політику іноді називають мистецтвом управляти. У цьому сенсі політика включає як конфлікти, боротьбу і конкуренцію за владу і вплив, так і спільні дії людей у пошуках оптимальних шляхів функціонування і розвитку суспільства і держави. Тому й говорять про політичні конфлікти, політичну боротьбу, політичний курс, політичні програми тощо.

Особливу важливість із цього погляду має ресурс влади. Без влади не може бути нормальної, ефективної політики. Мають рацію ті дослідники, які вважають, що будь-яка суспільна проблема набуває політичного характеру, якщо її вирішення тим чи іншим чином пов'язане з владою.

Політика тісно з'єднується з прийняттям рішень. Вона втілює в собі взаємозв'язок та взаємозалежність, діалектику внутрішніх та зовнішніх умов та факторів розвитку суспільства та держави. Тому природно, що політика поділяється на внутрішню та зовнішню.

Внутрішня політика

Внутрішня політика являла собою сукупність напрямів діяльності держави в економічній, соціальній, науковій, освітній, демографічній, правоохоронній, військовій та інших найважливіших сферах життя. Для реалізації цілей внутрішньої політики держава використовує широкий спектр коштів, як-от державний бюджет, податки, система соціального забезпечення, фінансування науки, освіти, охорони здоров'я, судові та правоохоронні органи.

Політика держави у різних сферах суспільного життя аж ніяк не обмежується загальнодержавним рівнем центральної влади. Як говорилося вище, управління державі складає трьох рівнях: загальнодержавному, регіональному і місцевому. Відповідно, політика також здійснюється на всіх цих трьох рівнях.

Вирізняються різні напрями внутрішньої політики держави. Говорять про політику економічної, промислової, аграрної, соціальної, військової, у сфері зайнятості, трудових відносин, освіти, охорони здоров'я, охорони правопорядку тощо.

Наприклад, саме державі належить головна роль у створенні та збереженні в належному порядку інфраструктури в ключових сферах суспільного життя: економіці, транспорті, енергетиці, соціальній сфері, науці, освіті та ін. Воно є гарантом свободи підприємницької діяльності, захисту прав власника та прав споживачів і т.д.

Особливо незамінна роль держави як гаранта підтримки конкурентного середовища, де визначальне значення має антимонопольне чи антитрестівське законодавство. Держава відіграє незамінну роль у валютній та фінансовій сфері, забезпечуючи надійність національної валюти та стабільність грошової системи. Ключове місце у політиці держави займають складання, прийняття та розподіл державного бюджету.

Одним з найважливіших напрямів діяльності держави є соціальна політика, яка є комплексом заходів, що вживаються та реалізуються державою для забезпечення добробуту широких верств населення, запобігання диспропорціям у доходах різних груп населення, зменшення та пом'якшення наслідків соціальної нерівності, створення стерпних умов життя незаможних та незаможних, старих та інвалідів і т.д.

У цьому напрямі особливо важливе значення має політика держави у сфері неуки, освіти, охорони здоров'я. Загалом, соціальна політика виконує функцію стабілізатора суспільства, запобігання та подолання соціальної та політичної нестабільності, що має вирішальне значення для життєздатності та ефективного функціонування суспільства та держави. Очевидно, що соціальна політика охоплює дуже широке коло питань, що стосуються майже всіх сфер суспільного життя та переважної більшості громадян цієї держави.

У цій сфері ефективність політики не можна і неможливо оцінювати за показниками прибутковості та конкурентоспроможності.

В цьому плані важливе значення має існування таких сфер та інститутів, результати діяльності яких не можна порівняти в термінах матеріальної окупності чи неокупності, прибутковості та конкурентоспроможності продукції, як це заведено у сфері економіки. Тут основне значення мають критерії забезпечення соціальної справедливості та духовного здоров'я суспільства.

Це, зокрема, системи освіти та охорони здоров'я, соціальна допомога непрацездатному населенню, фундаментальна наука, підтримка обороноздатності країни, охорона правопорядку та ін. Особливо важливе значення має управління виникають у суспільстві конфлікти. Тут головна мета полягає у запобіганні, нейтралізації, врегулюванні, вирішенні конфліктів.

Самостійним об'єктом державної політики є міжнаціональні відносини. Особливо важливе значення вони мають у багатонаціональних державах. Як відомо, у сучасному світі більшість країн є багатонаціональними. В умовах, коли етнонаціональний фактор вийшов на передній план і став каталізатором багатьох протиріч і навіть збройних конфліктів, дана проблема набуває все більшого значення.

Політика держави у цьому напрямі покликана забезпечити правове, соціальне, культурне, політичне регулювання міжнаціональних відносин. Важливо врахувати, що на державу лягає особлива відповідальність за захист та забезпечення інтересів прав і свобод не лише окремо взятої людини чи громадянина, але також етнонаціональних, конфесійних, культурних та інших меншин, незалежно від їхнього соціального статусу, раси, національності, віросповідання.

Важливою складовою внутрішньої політики є політика, спрямовану охорону і оздоровлення довкілля, чи екологічна політика. Вона має на меті раціональне використання та відновлення природних ресурсів, збереження та розвиток біо- та соціосфери, що забезпечує нормальну життєдіяльність та екологічну безпеку людини.

Військова політика - це частина загальної політики держави, що служить забезпеченню національної безпеки країни від зовнішніх та внутрішніх загроз, захисту та реалізації національних інтересів, територіальної цілісності та суверенітету тощо. Тут головна мета політики держави - розробка та здійснення заходів щодо зміцнення обороноздатності країни, насамперед шляхом збереження на належному рівні, а за необхідності нарощування збройних сил.

Права і свободи людини і громадянина є найвищою цінністю, яка довіряється державі, і держава у вигляді своїх функцій зобов'язана забезпечувати захист права і свободи громадян, безпечне існування суспільства. Про важливість цієї функції держави свідчить той факт, що вона закріплена у ст. 2 Конституції РФ. У цій сфері ключова роль належить системі правоохоронних органів: поліції, прокуратури, судової системи.

Правоохоронна система є сукупністю державно-правових засобів, методів і гарантій, що забезпечують захищеність людини від протиправних дій з боку інших громадян або представників держави. У її завдання входять реалізація заходів щодо недопущення порушення соціальних зв'язків та відносин, захисту громадського порядку, прав та законних інтересів громадян, їх колективів та організацій, відтворення та зміцнення всього комплексу інститутів та відносин громадянського суспільства. У цьому контексті ефективність політики держави у правоохоронній сфері визначається ступенем мінімізації примусовості та активізації коштів, безпосередньо пов'язаних із заохоченням позитивної правової поведінки громадян, дотриманням ними чинних законів та нормативно-правових норм.

Зрозуміло, внутрішня політика держави аж ніяк не обмежується названими напрямами, але їх можна назвати ключовими, від ефективного вирішення яких залежить стан, благополуччя та перспективи суспільства та держави. Загалом можна сказати, що внутрішня політика держави відіграє вирішальну роль у створенні та захисті соціальної та економічної інфраструктури, захисті всіх інститутів громадянського суспільства та забезпеченні належних умов їх життєздатності та ефективного функціонування.

ПОЛІТОЛОГІЯ

Людина – істота політична. Ця істина була сформульована ще великим - давньогрецьким філософом Арістотелем. Політика торкається інтересів усіх людей.

Політологія-одна із наймолодших гуманітарних дисциплін. Вона оформилася наприкінці 40-х років. 20 століття. Вона зародилася у рамках філософії. Формування специфічної політичної проблематики вчені відзначають лише у 16 столітті. Це з роботами італійського мислителя Н.Макиавелли. На політичну науку вплив справило громадське право (конституційне та адміністративне). Наприкінці 19 початку 20 століття- систематизоване вивчення політики. Політологія-від давньогрецького політика та вчення. Наука про політику Об'єктполітології-політична сфера життя. Це сфера державно-організованих зв'язків, взаємодій та відносин.

Політика –від давньогрецького поліс-місто-держава. Трактат Аристотеля «Політика» - те, що відноситься до держави, державна справа, мистецтво управління державою.

Визначення політики.

Політика-це відносини між державами, класами, соціальними групами, націями, що виникають із приводу захоплення, здійснення та утримання політичної влади у суспільстві, а також відносини між державами на міжнародній арені.
Політика-це діяльність державних органів, політичних партій, громадських об'єднань у сфері відносин між соціальними групами (класами, націями, державами), спрямовану інтеграцію їх зусиль з метою зміцнення політичної влади чи її завоювання.
Політика-сфера діяльності груп, партій, індивідів, держави, що з реалізацією загальнозначимих інтересів з допомогою політичної влади.
Політика-участь у справах д-ви
Політика-мистецтво управління гос-вом
Політика –наука держ. управління.

Політична наука

Політичні відносини соц.суб'єктів щодо держ.влади

Установки, інтереси, цілі соц.груп і політ.інститутів

Д-сть з реалізації моделей майбутнього об-ва

Вплив на державну владу політичних сил країни (партій, громадян)

Д-сть з управління сферами життя об-ва.

Види політики:

За сферами об-ва-економічна, соціальна, національна, наукова, екологічна, культурна, військова;

За масштабами-внутрішня та зовнішня;

За пріоритетами - нейтральна, відкритих дверей, компромісів, національного примирення;

По суб'єктам-держави, світової спільноти, партії, банку, фірми.

Політологія-це наука про державно-організоване суспільство як функціонуючу та розвиваючу політичну систему на основі взаємодії складових її елементів: політичних суб'єктів, політичних інститутів та політичної свідомості.

Із політологією тісно пов'язані інші науки: політична філософія, політична історія, політична соціологія, політична психологія, політична антропологія, політична географія, правознавство.

Чільне місце в історії політичної думки античності займають погляди Платона(5-4 століття до н.е.), викладені у творах «Держава», «Закони». До порочним формам д-ви він відносив:

- тимократію –влада честолюбців;

- олігархію– панування небагатьох багатіїв;

- демократію- влада більшості;

- тиранію –влада тирана.

Ідеальна держава за Платоном – справедливе правління мудреців. Справедливість. Ієрархія: правителі-філософи, воїни-вартові, ремісники та селяни-фізична праця.

Арістотельвсі форми д-ви поділяє правильні і неправильні. Правильні- мета д-ви у загальному блазі (монархія, аристократія, республіка). Неправильні-вигода правителя, а чи не народу (тиранія, олігархія, демократія).

У Стародавньому Римі у розвиток політичної думки вніс Цицерон(1 століття до н.е.) у роботах «Про державу», «Закони». Правова рівність. Справедливість. Три форми д-ви: царська влада, влада оптимістів (аристократії), народна влада (демократія). Найкраща форма- змішана- міцність д-ви і правову рівність його громадян.

Середньовічні філософи-влада-промисел божий. Августин Аврелій (4-5 століття). Хома Аквінський(13 століття). - прихильник монархії. Два типи монархії: абсолютна та політична. Політична краще.

В епоху Відродження італієць Нікколо Макіавеллі(15-16 століття). Роботи «Государ» та «Міркування на першу декаду Тита Лівія». Вважав, що в основі політичної поведінки лежать вигода та сила. У політиці мета виправдовує кошти.способу

дії для досягнення мети: шлях закону та шлях насильства. Государ має вміти користуватися обома способами. Маківеліалізм-політика заснована на культі грубої сили, зневага норм моралі.

У Новий час філософи Гоббс, Локк, Спіноза, Монтеск'є, Вольтер, Руссо, Гоббс - основоположники теорії суспільного договору . Гоббс- У роботі «Левіафан або матерія, форма і влада д-ви». Можуть існувати три форми д-ви: монархія, демократія та аристократія. Гоббс-захисник монархічної влади.

Локку роботі «Два трактати про державне правління». Ідея праврвого гос-ва- гос-во підпорядковується суспільству.

Монтеск'єу роботі «Про дух законів». Свобода та рівність. "Дозволено все, що не заборонено законом". Теорія поділу влади.(Ідею змішаного правління розробляли ще Аристотель та Ціцерон). Вперше ця ідея знайшла своє втілення в Англії під час правління Кромвеля, хоч і стихійно.

Жан Жак Руссоа творі «Про суспільний договір чи принципи політичного права» запроваджує поняття соціальної рівності. Принцип народного суверенітету Принцип республіканського стору.

Ідеї французьких просвітителів втілилися у Великій Французькій революції 18 століття.

Німецька класична філософія.

Кант(Нім. Філ. 18 століття). Роботи «До вічного світу», «Метафізичні початки вчення про право». Автономність особистості. Людина-мета, а чи не засіб. Правопорядок. Політика- гармонія мети та засоби.

Гегель(Нім. Філ.19 століття). Робота «Філософія права» - ідеалістична теорія держави та права. Вчення про вільну волю. Вчення про громадянське суспільство та правову державу. Ідеал-конституційна монархія.

Таким чином, основні доктрини політичної думки епохи Відродження та періоду буржуазних революцій:

- теорія народного суверенітету-(17-19 століття) з урахуванням теорії соціального договору. Відповідно до цієї теорії народ-джерело влади та її носій.

- теорія правової держави

- теорія поділу влади.

Представники утопічного соціалізму 16-19 ст.

Родоначальник- Томас Мор(15-16) у книзі «Утопія»(місце, якого немає). Громадська власність коштом виробництва. Колективізм, планове управління господарством. Праця-перша потреба, трудове виховання. Від кожного за здібностями, кожному-за потребами. Соціальна рівність, рівноправність жінок. Відмирання держави.

Етапи утопічного соціалізму.

- раннє(16-18) зародження капіталізму і буржуазних революцій. Представники: Мор (Англія), Кампанелла (Італія), Уінстенлі, Маблі, Мельє, Бабеф (Франція).

Другий етап-18 століття, епоха Просвітництва. Представники: Сен-Сімон, Фур'є (Франція), Оуен (Англія).

Третій етап 2-ї половини 19 століття. Російські революціонери-демократи: Чернишевський, Добролюбов, Бєлінський, Герцен та ін. За революцію, демократичну республіку, народовладдя, селянська громада.

Марксистська концепція політики.та Енгельс нім.філ. 19 ст.

Боротьба за владу;

Базис первинний, а надбудова вторинна;

Держава-продукт класових протиріч і служить інтересам економічно панівного класу. Насильство д-ви.

Ідеологічно панівний клас

Суспільне буття визначає свідомість

Політика підпорядкована економіці, та й впливає на неї.

Політична думка Росії 19-20 століть.

Декабристи.Рівність. Громадянське суспільство. Права людини. Республіка.

Чаадаєв."Філософічні листи". Причини відсталості Росії від країн Європи.

Західники та слов'янофіли.30-40 гг.19 століття.

Слов'янофіли.Кірєєвський, Хом'яков, Аксаков, Самарін. Самобутність Росії. Збереження самодержавства.

Західники. Бєлінський, Грановський, Герцен, Огарьов, Боткін. Росія йде західним шляхом.

Герцен.50-60 гг.Ідея «російського соціалізму». Через сільську громаду.

Чернишевський.Народно-селянська революція. Народництво.

Анархістсько-бунтарський напрямок. Бакунін.Заперечення будь-якої держави.

Неослов'янофільство. Релігійна філософія. Соловйов.Бердяєв.Мілюков.

Сучасні політичні вчення Заходу.

Гумплович. 19 століття.«Соціологія та політика», «Основи соціології», «Боротьба рас». Представник соціального дарвінізму. Теорія завоювання.

Спенсер. 19 ст. позитивістський напрямок. «Підстави соціології». Суспільство еволюціонує. Соціальна обумовленість влади.

Парето та Моска 19-20 століття. Італійські вчені. Теорія еліт. Моска у роботі «Елементи політичної науки»- влада завжди має бути в руках меншості, еліти. Парето «Трактат про спільну соціологію». Еліта та контреліта ведуть між собою боротьбу.

Острогорський та Міхельск.19-20 століття. Теорія олігархізації (бюрократизації) політичних партій.

Вебер.19-20 століття, німецький соціолог. Теорія демократії. Бюрократія.

Американські вчені 20-го століття. Лассуелл, Даль, Тоффлер, італійський Боббіо, фр. Крізьє. Питання влади за умов початку постіндустріального об-ву.

Що таке політика? У самому спрощеному вигляді - це особлива форма діяльності, спрямована на управління суспільством, завоювання та утримання влади, а також гарантування безпеки громадян. У цьому плані політика, у вузькому значенні цього терміну, закінчується там, де починаються революційні процеси - створення інших «правил гри», своєю чергою, породжують нові стандарти політичної діяльності.

Ідеологія та партії

Крім того, говорячи, що таке політика, необхідно враховувати ідеологічні погляди, партійні стратегії та суспільні інтереси як структурні компоненти політики. Ідеологічні погляди найчастіше формуються на основі сформованих культурних, ментальних та історичних традицій. За своєю природою вони висловлюють ментальні інтереси різних соціальних груп, котрі живуть біля однієї держави, але об'єднаних єдиним розумінням політичних процесів. Наприклад, структурна дихотомія німецьких ХДС та СДПН. Християнські демократи – це католики, вони ліберали та праві. Соціал-демократи - протестанти та ліві. Відповідно, формуються різні партійні стратегії на основі інтересів та поглядів соціальних та професійних груп, що підтримують, відповідно, ХДС та СДПН.

Люди та інститути

Описуючи, що таке політика, необхідно одразу наголосити, що будь-яка політична діяльність здійснюється в рамках інститутів влади, легітимних механізмів, що дозволяють інкорпорувати соціальні інтереси в політичні. Це не означає, що одна персона не може сконцентрувати у своїх руках всю повноту влади (на жаль, часто відбувається саме так), проте в цьому випадку імператор сам стає Класичним прикладом - знаменитим виразом Людовіка XIV: «Держава - це Я».

Політика проявляється у різних формах, має різні виміри. Політична діяльність - це лише одна з форм її прояву, проте вона не розкриває всієї суті «політичного». Візьмемо, наприклад, корпоративні структури. Що таке політика в організації чи бізнесі? Нерідко ми зустрічаємо вираз "політика фірми", "наша політика", "політика профспілок" і т.д. Адже, по суті, у такому разі не йдеться про державне управління. Ми стикаємося з вибором певного ціннісного набору та «правил гри». Насправді нам пропонують обмежити свою свободу загальними, корпоративними інтересами та діяти вже не у своїх, а у спільних інтересах, які негласно визнаються пріоритетними стосовно інтересів окремої особистості.

Висновки

Таким чином, даючи визначення політики, ми маємо виходити із трьох основних передумов: співвідношення особистого та корпоративного; ідеологічний вибір та ціннісний набір; цілі політики та держави, а також їх провайдерів - партій та політичних інститутів. У результаті виходить, що політика - це діяльність (філософія діяльності), орієнтована на зміцнення та розвиток домінуючих корпоративних зв'язків на основі певних принципів та стратегії розвитку організації. Причому неважливо, якою є соціальна природа самої організації. Важливо лише її домінуюче становище стосовно особистості.