Державне та муніципальне управління бакалаврат. Державне та муніципальне управління: які іспити складати. Коротка інформація про спеціальність. Вступні іспити та програма навчання у ВНЗ

Ця спеціальність є однією з наймолодших у Російської Федерації. На даний момент основні ВУЗи країни визначають цей напрямок як один з найбільш перспективних та затребуваних у недалекому майбутньому. З 2015 року діє новий федеральний освітній стандарт, який орієнтує програму навчання з даної спеціальності потреб ринку праці.

Неурядові організації Створюйте та виконуйте цільові програми, керуйте бюджетами, здійснюйте соціальні програми. Державна служба Адміністрація бухгалтерського та бюджетного секторів державних установта надання їм допомоги. Проведення тендерів та адміністративних контрактів. Керуйте зв'язком між державними та приватними компаніями.

За даними Бразильського інституту географії та статистики, у Бразилії налічується 570 муніципалітетів, і більшість із них не мають державного адміністратора в адміністративному штаті префектур. Тому попит на фахівця по всій країні великий. Його також шукають державні та федеральні державні органи у різних галузях, таких як аудит, регулювання, фінансові ринки капіталу, інфраструктура і навіть парламентські консультації у законодавчому органі. Бакалавр і технолог, крім державного службовця, знаходять добрі шанси у приватних компаніях, які надають послуги державного управління, таким як концесіонери та будівельні компанії.

Діяльність майбутніх випускників буде пов'язана з роботою як представники цивільної держслужби як у муніципальних, так і в комерційних структурах. Але про це трохи згодом. На сьогоднішній день також великий попит на грамотних фахівців у галузі управління на науково-дослідній ниві. Спеціальність «Державне та муніципальне управління»однозначно може стати в майбутньому хорошим поштовхом для гідної кар'єри.

І тут вони діють відповідно до правилами державного сектора. Третій сектор - ще одна область, що розвивається, яка розширила можливості. Існує попит на фахівців по всій країні, але Бразиліа та Південно-Східний регіон концентрують найбільша кількістьмісць.

Бакалавр має багато предметів, загальних з традиційними курсами адміністрування, такими як математика, статистика, економіка і фінансове адміністрування. Презентація монографії та проведення стажувань є обов'язковими. Кандидати іноді обіцяють, що вони не можуть зробити, чи то несумлінно, чи тому, що вони не знають кордонів. Як і у всіх основних галузях громадського виконання, обіцянок здоров'я багато. Які дії ви можете вчинити?

Порада. Хоча ніхто ще не скасовував протекцію на держслужбі, не варто «опускати руки» завчасно: за останні кілька років з'явилася стійка тенденція до підвищення кількості успішних управлінців саме за рахунок знань, здобутих під час навчання у ВНЗ.

Вступні іспити та програма навчання у ВНЗ

Стандартний курс навчання у ВНЗ для отримання диплому спеціаліста складає чотири роки. Щоб вступити на цю спеціальність, необхідно скласти кілька вступних іспитів з наступних дисциплін:

Здоров'я: чия відповідальність?

Ви волієте вивчати цю тему у відео? Існує поділ обов'язків між трьома повноваженнями: федеральним, державним та муніципальним. Кожен із них має свої функції, межі своєї роботи, але ідеальним для функціонування системи охорони здоров'я у містах є спільне управління усіма цими учасниками.

У чому відповідальність мерії?

Мерія є головним органом, відповідальним за здоров'я. Мер та управлінська команда служб, Департамент муніципальної охорони здоров'я, які несуть відповідальність за дії та медичні послуги у цьому місці. Планування заходів у Єдиній системі охорони здоров'я на місцевому рівнібуде залежати від власних ресурсів муніципалітету та від того, що було прийнято Союзом та державою.

суспільствознавство;
російська / іноземна (на розсуд навчального закладу) мова.

Студенти отримують знання у галузі права, підприємництва, фінансів, діловодства, менеджменту та багатьох інших сферах. Крім того, майбутні фахівці в галузі управління навчаться:

У чому відповідальність уряду штату?

У чому відповідальність Президії Республіки

Оскільки федеральний уряд є органом, який збирає більшість податків, він насамперед відповідає за фінансування охорони здоров'я по всій країні. Проте, він не несе найбільшої відповідальності за надання медичних послуг.

Де служба охорони здоров'я існує в муніципалітеті?

Вони можуть існувати у державних лікарнях, у відділеннях невідкладної медичної допомоги, які мають працювати 24 години на добу, та у базових медичних закладах. Зазвичай для складання графіка консультацій із фахівцями існує певний день та час, коли медичні повідомлення відкриваються для громадськості, щоб призначити зустріч. що вам потрібно.

організовувати роботу посадових осіб, які перебувають на державній службі (підготовка документів, прийом електронних повідомлень та дзвінків, формування календаря зустрічей тощо);
розробляти проекти нормативно-правової бази в організацію;
усувати або запобігати конфліктам на службі;
бути повноцінним учасником бюджетного планування;
грамотно вести діловодство та документообіг;
створювати та просувати якісний позитивний імідж підприємства, державної структури;
повноцінно працювати з інформаційними базами даних для прийняття грамотних рішень як управлінець;
налагоджувати та зміцнювати зв'язки з громадськістю та ЗМІ у державних органах;
створювати ефективні програмирозвитку на місцевому та регіональному рівні у соціальній та економічній сферах;
виконувати функцію консультанта щодо різних структур (як муніципальних, і комерційних);
спрямовувати роботу підприємства у зовнішньому середовищі у потрібне русло;
робити грамотний аналіз економічних ризиків підприємства;
виявляти та правильно діагностувати порушення в роботі організації;
вільно спілкуватися на іноземною мовою, вибраний під час навчання.

Напрями майбутньої роботи

Закінчивши навчання лише одиниці розуміють, з чого варто починати і «куди податися». Багато хто помилково вважає, що робота бухгалтером чи економістом – це межа мрій випускників. Але насправді це зовсім не так. Отримавши повну вищу, ви можете розраховувати на 3 напрями розвитку своєї кар'єри:

Напрями майбутньої роботи

Базові підрозділи охорони здоров'я, відомі як медичні пункти, були створені як основне середовище для обслуговування громадян. Там ви можете звернутися за медичною допомогоюабо до фахівців-медиків. Крім того, на посадах у галузі охорони здоров'я слід, наприклад, проводити безкоштовні вакцини для дітей та груп ризику у разі кампаній вакцинації проти грипу.

Установи невідкладної допомоги

Установи невідкладної допомоги – це структури середньої складності між медичними пунктами та надзвичайною ситуацією у лікарнях. Вони є структурами, які мають найбільшу кількість різних екзаменаційних пристроїв, де зазвичай працюють фахівці з різних областей і де відбуваються хірургічні операції і розглядаються складніші випадки. Але в кількох лікарнях також є невідкладна допомога у відділенні невідкладної допомоги для більш серйозних випадків, які потребують негайних дій.

У структурі. Якщо ви зупинитеся на цьому варіанті, то маєте повністю усвідомити, що фактично ви є сполучною ланкою між народом та владою. Маючи лише диплом на руках, можна розраховувати лише на посаду спеціаліста 2-ї категорії. Але це нормально, в принципі, для випускника з будь-якою іншою спеціальністю.

Порада. Спочатку ви, швидше за все, отримуватимете пропозиції про роботу лише як діловода. Але не варто «рубати з гарячого», як це робить більшість, мотивуючи свою відмову маленьким окладом, величезною відповідальністю та відсутністю перспектив. Ніхто не змушує вас застрягти на одному місці. Просто це може хорошим досвідомдля початку для вашої кар'єри.

Які права громадянина на здоров'я?

Будь-який громадянин може мати доступ до будь-якого типу ліків – найпростіші з них легко поширюються загалом. Але найдорожчі ліки іноді не доходять до громадянина навіть після запиту, і справа може звернутися до суду – суддя визначить, чи отримає громадянин ліки чи ні. Недолік надання пацієнту дуже дорогих ліків, на думку експертів, полягає в тому, що ресурси, які можуть обслуговувати більшу кількість пацієнтів, призначені лише для однієї людини.

Громадяни також повинні дбати про дні, коли вони встановлюють свій час у медичних клініках або у разі надзвичайної ситуації. Вони повинні мати доступ до медичних та стоматологічних призначень на додаток до базових або складних іспитів та звертатися до фахівців, якщо це застосовно.

У комерційній структурі. Неймовірно, але факт: маючи спеціальність з державного управління, можна працювати у недержавній структурі. У кожній солідній компанії є свій відділ, який займається зв'язками з державними структурами. Оклад у таких організаціях дуже привабливий для молодих спеціалістів. Але варто враховувати, що максимумом у такій структурі може бути лише посада начальника відділу.
У незалежній дослідницькій структурі. Робота в такій організації не обіцяє ні величезного окладу, ні влади. Але якщо вам цікавий прогноз і все, що з ним пов'язано, то при наполегливій праці та якісному виконанні своїх функцій можна через пару створити собі ім'я у певному середовищі та стати маститим фахівцем. Ось тоді мова вже піде про зовсім інші гроші.

Ми ознайомили вас з основною інформацією про досить «молоду» спеціальність «Державне та муніципальне управління». Тепер ви знаєте, що вам знадобиться для того, щоб вступити до ВНЗ і чого вас навчатимуть, а також, що можна отримати в майбутньому з професії державного управлінця.

Які основні проблеми у галузі охорони здоров'я?

По-перше, відсутність фізичної структури – кілька лікарень та медичних пунктів – і мало фахівців. Це не обов'язково сценарій для всіх районів у муніципалітеті чи у всіх містах. Але це проблема, що повторюється, на більшій частині країни, особливо в менш урбанізованих регіонах або в найвіддаленіших місцях у великих містах.

Крім того, іноді проблема полягає не у відсутності найму медичних працівників, а в тому, що вони не беруть участь у тих, хто вже найнятий. Є розслідування державного звинувачення на федеральному та державному рівніщодо професіоналів, які не відповідають кількості годин, які їм потрібні – переважно лікарі.

Спеціальність Державне та муніципальне управління: відео

1. Поняття та необхідність державного управління.

Державне управління -це цілеспрямований організуючий регулюючий вплив держави (через систему її органів та посадових осіб) на суспільні процеси, відносини та діяльність людей.

Основні напрямки майбутньої роботи

Інше обговорення - нестача ресурсів, переданих муніципалітетам як Союзом, і державами. Муніципалітети несуть основну відповідальність за надання послуг, втілення в життя всього, що планується на державному, федеральному та муніципальному рівнях.

Найчастіше федеральний уряд спрямовує ресурси на будівництво одиниць та обладнання, але не фінансує витрати, що робить здоров'я важким тягарем для муніципального бюджету. Посадовці на позиціях довіри є більшістю у 8 із 24 секретаріатів та 13 із 63 органів уряду Сан-Паулу під командуванням Джеральдо Алкміна. Ця частка вважається перебільшеною експертами, які критикують ситуацію, але уряд стверджує, що в ній зазвичай використовується невеликий відсоток комісарів.

Державне управління - різновид соціального управління, але його природу та специфіку визначають властиві лише даному видукерування якості.

1. Суб'єкт цілеспрямованих, організуючих та регулюючих впливів – держава. Характер державного управління у конкретний історичний час визначається характером, конституційними засадами(Принципами) розвитку держави. Держава як мозковий центр дає імпульси - накази державного управління - свого роду. нервової системи» громадського організму.

Окупанти позицій довіри називаються політично призначеними та уповноваженими посадовими особами. Вони можуть бути слугами, які були притягнуті до відповідальності за інші посади або можуть вступати з-за меж громадського користування та не мають трудових відносин із державою. Коли вони слуги, вони отримують збільшення, порівняно з початковою зарплатою.

Енергетика має 97% співробітників на позиціях довіри

Законодавство дозволяє лише зайнятість посадових осіб у комітеті, щоб заповнити посади керівництва, керівництва та старшого консультанта. У секретаріатах «Енергетика та видобуток» – найвища частка комісарів. Тридцять чотири із 35 співробітників перебувають у цій ситуації, що становить 97% персоналу. Тридцять із них вийшли з-за машини.

2. Державне управління спирається на владні повноваження та є способом реалізації державної владияка поширюється на все суспільство (і на інші спільноти в рамках міжнародної політики, що проводиться державою). Закони, інші основні, загальні, типові рішення, правила, норми, що встановлюються державною владою – загальнообов'язкові, забезпечуються авторитетом сили держави.

У Секретаріаті туризму 52 із 71 співробітника здано в експлуатацію, що відповідає 73% персоналу. У Секретаріаті з прав інвалідів мешканці довірених осіб становлять 72%: 43% від загальної кількості. Комісари також складають більшість у секретаріатах санітарії та водних ресурсів, культури, соціального розвитку, житлового будівництва та зайнятості та трудових відносинах.

Навіть у Центральній кадровій групі, пов'язаній із Секретаріатом планування та управління та відповідальною за управління людськими ресурсами уряду, комісари домінують над цією картиною. З 43 співробітників підрозділу 34 займають позиції довіри, що становить 79%.

3. Специфіку державного управління становлять характер та обсяг охоплюваних управлінням суспільних явищ. У центрі державного управління (сенс державного впливу) - вирішення спільних справ, узгодження дій усіх громадян, захист спільного інтересу, задоволення потреб суспільства, а не окремих громадян та соціальних груп.

Вісім органів мають 100% комісарів

У змішаних капітальних компаніях, муніципалітетах та фондах, пов'язаних з урядом штату, є дев'ять органів, у яких усі співробітники здані в експлуатацію. Подія та туристична компанія «Пауліста», хоч і вимерли, з'являються в тій самій ситуації. У цих органах працюють 407 працівників.

Багато комісарів може вказати щось не так, каже вчений

За словами професора Антоніо Ісідро, координатора магістра в галузі державного управління в Університеті Бразиліа, «введені на посаду посади використовуються як крайній захід у складі робочої сили, коли ефективні посади та їхня відповідна кар'єра не регулюються належним чином у державному секторі».

4. Комплекс методів та засобів державного впливу становлять не лише правові, політичні, економічні (регулювання, узгодження, переконання, стимулювання тощо), а й примус за допомогою сил правоохоронних державних органів. Державна влада та управління у джерелі має правову та політичну обумовленість (легітимність), а в реалізації - силу держапарату, що володіє та засобами примусу.

Якщо кар'єра регулюється, проблема може полягати у відсутності публічних тендерів. Ісідро каже, що політично призначені посадові особи, які мають трудових відносин із державним управлінням, мають велику тенденцію опускати більше у разі порушень. Той, хто обіймає посаду в комісії, яка не має жодного відношення до державної адміністрації, може зіткнутися з ситуаціями морального, етичного та технічного конфлікту і не сприйматися як наділені повноваженнями за принципом публічного обов'язку відмовлятися від дій обходу чи страху втрачаючи роботу або піддаючись репресіям з боку своїх начальників та колег.

Державне управління - вплив держави на суспільні процеси, управління справами всієї суспільної системи. Держава у разі виступає як основний (але не єдиний) інститут політичної системитовариства. Для державного управління, яке здійснюється президентом, урядом та іншими органами виконавчої влади, представницькими, законодавчими органами та органами місцевого самоврядування, Характерні такі ознаки:

«Існує тривіалізація у створенні цих позицій»

Він зазначає, що пропозиції в Конгресі встановлюють ще нижчу стелю 20 відсотків для введених в експлуатацію позицій. Сундфельд нагадує, що становище та частка комісарів у секретаріатах та муніципалітетах визначаються законом.

Асоціація бачить «образу Конституції та суспільних інтересів»

Велика кількість позицій комісії може являти собою політичну фальсифікацію та стару практику, таку як патрімоніалізм.

Згідно з асоціацією, існують ризики, навіть коли комісар був видалений з збанкрутілої позиції. Сервер, який у своєму ефективному становищі отримує дуже низьку винагороду і стає фінансово залежним від винагороди на замовлення, на практиці набагато тендітнішим і сприйнятливішим до політичного тиску, - йдеться в записці.

Виконання загальнозначимих функцій;

Нормативно-розпорядче регулювання;

Підзаконний характер діяльності;

Використання владних повноважень.

2. Відмінність державного управління від управління у сфері бізнесу та політичного управління.

При тлумаченні державного управління ми виходимо з того, що поняття «управління» ширше за змістом, ніж поняття «влада», бо включає не тільки діяльність із прийняття рішень, а й діяльність (відносини, норми, процес) з підготовки та забезпечення виконання рішень , Безпосереднє безперервне керуючий вплив. Влада - категорія політико-правова, тоді як управління - організаційно-правова та процесуально-технологічна. Це слід підкреслити, оскільки з прийняттям Конституції РФ 1993 р. термін «державне управління» зник із мови нормативно-правових актів різної юридичної силы. Реальний процес зникнути не може і має бути адекватно позначений.

Державне управління та державний менеджмент – це не синоніми.

Розбіжність визначається, насамперед, настановними (цільовими) пріоритетами. Менеджмент як складова ринкової економіки спрямовано прибуток, рентабельність, вигоду. Державне управління спрямоване на реалізацію загальнонаціональних, соціальних інтересів, потреб, прав - тут немає прямого зв'язку між комерційним успіхом і якістю послуг, що надаються суспільству.

Менеджмент заснований на приватних інвестиціях, індивідуальних вкладах та продажу послуг, а державне управління - на бюджетному розподілі національних доходів і коштів, на оподаткуванні. Продукт, вироблений фірмою, відчутний і оцінюється. Продукт державного та муніципального управління найчастіше невловимий і незримий, адже чистота в парках і порядок на вулицях, здоров'я та благополуччя належать до тієї категорії благ, присутність яких ніхто не помічає або вже принаймні не намагається висловити в кількісних (цінових) показниках.

Діяльність та відносини у сфері менеджменту будуються в основному на нормах приватного права (цивільного, трудового тощо - по горизонталі); у державному управлінні діяльність та відносини за своїм характером пов'язані з нормотворчістю, правовим регулюваннямсуспільних відносин та процесів та реалізацією норм публічного права(По вертикалі та горизонталі відносин).

Органи держави на відміну від приватних фірм (з їх правом на комерційну таємницю) більш схильні до впливу, тиску, контролю з боку громадських інститутів: політиків, виборців, зацікавлених груп, громадян.

Відмінності є й у методах управляючого впливу, бо у менеджменті лише на рівні диспозитивних відносин переважають економічні, соціально-психологічні методи, у управлінні в арсеналі методів є й легітимне примус.

Очевидна відмінність та в обсязі застосування впливу. Такі сфери життєдіяльності суспільства, як оборона, правопорядок, зовнішньодержавні та міжнародні відносини, оподаткування та інші завжди були і є прерогатива держави, регламентуються загальнонаціональними інтересами, політичною доцільністю і не можуть бути віддані на відкуп приватному сектору.

Таким чином, державне управління та менеджмент розходяться за настановними пріоритетами (за духом відносин та діяльності), джерелами та ресурсами, методами та обсягом керуючого впливу.

Державне управління та менеджмент як процес керуючого впливу мають певні загальні показники результативності, що зближуються у технології здійснення:

1) обидва (в ідеалі) націлені на ефективність, доцільність, маловитратність; на оперативне реагування зміни кон'юнктури;

2) прагнуть бути ближчими до людей - споживачів, клієнтів;

3) і менеджери, і державні службовці в оперативній діяльності щодо самостійні та заповзятливі (хоча не однаковою мірою), що не виключає знаходження балансу між централізованим управлінням та свободою дій на місцях.

У державно-керувальному вплив неможливо чітко відокремити політичні функції від адміністративних - докладання політико-правових норм до конкретних ситуацій та індивідуумів, політичні органи та посади - від адміністративних громадських служб та державних службовців; можна лише розставляти акценти у діяльності (переважно - політичні, переважно - адміністративні, політико-адміністративні, адміністративно-політичні).

Виходячи з того, що політика є не тільки формування, а й реалізація політичного курсу, політика не може бути «вийнята» з державної служби. У державних службовців є своя політика: вони мають достатню свободу під час вирішення питань - коли, як і якою мірою реалізувати ухвалені закони, інші політико-правові рішення (акти) Складаючи правила, інструкції та інші адміністративні розпорядження, державні службовці стають учасниками формування та реалізації правозастосовної політики.

Сутнісна «пов'язаність» політиків та адміністраторів підтверджується реальністю їхніх взаємин.

Формально політичний чиновник має більш високий статус, ніж кар'єрні державні службовці: він покликаний втілити політичну програму, курс. Проте практично відносини з-поміж них часто визначаються такими обставинами.

Політичний чиновник найчастіше дилетант у сфері управління порівняно з кар'єрним службовцем, який пройшов усі щаблі управління, має стаж, освіту, компетентність, знає технологію реалізації політичного рішення. Ця обставина ставить політика певною мірою залежність від державного службовця. Останній виступає у ролі радника, консультанта у політика, а щоб поради були в унісон – люди мають бути однодумцями.

Політик в управлінні підбирає команду, здатну реалізувати політичну програму, з якою він увійшов до системи адміністративно-виконавчих органів. Ось як пише політик Ю.М. Лужков: « Якісний складкоманди – питання ефективності всієї нашої роботи. Ми працюємо на результат. З цим завданням впорається лише команда соратників. І лише потім - команда виконавців».1

Політик приходить у виконавчі органивизначений термін. Йому необхідно підстрахуватися, щоб у разі поразки на наступних виборах утриматися в держапараті на будь-якій кар'єрній посаді, отже, він зацікавлений у компетентних чиновниках, їх знаннях, професійному багажі, добрих стосунках.

Службові відносини найчастіше переростають у союз, зрощення політичної та адміністративної еліти, спрямований проти тих, хто заважає їм здійснювати корисливі цілі. Тому потрібна система громадського, цивільного контролю над діяльністю держапарату, його політико-адміністративної еліти, істеблішменту.

У співвідношенні політики та адміністрування в державному управлінні важливо верховенство права (закону), рішень над політичними діями, політики над адміністрацією, владою. Керівні посади в управлінні мають бути у політиків. Разом про те, управління як адміністративно-правовий процес, діяльність неспроможна втратити власного політичного характеру, здійснюючи зв'язок між різними верствами суспільства, реалізуючи, координуючи різні інтереси, зокрема й свої.

3. Характеристика основних структурних рівнів керування.

В основу класифікації видів керуючого впливу беруться різні підстави. В якості об'єктауправління може бути: сфера суспільної життєдіяльності, вона зобов'язує розрізняти економічний, соціальний, політичний, духовно-ідеологічний вплив; структура суспільних відносин, що передбачає управління економічними, соціальними, політичними, духовно-ідеологічними відносинами та процесами; характер та обсяг охоплюваних впливом суспільних явищ, що служить показником для розрізнення управління суспільством, управління державою, управління галузями (підприємствами, фірмами тощо), управління територіями.

Визначальною основою для розрізнення видів керуючого впливу служить суб'єкт,що включає інституційну і особистісну компоненти.

Якщо інституція (встановлення) заснована державою (зверху), утворюється в установленому конституційно-правовому (юридичному) порядку з метою здійснення функцій держави, тобто визначальний суб'єкт - держава, її органи, структури та особи - йдеться про державне управління.

Якщо інституція заснована самим суспільством (знизу), утворюється з урахуванням прямого волевиявлення населення, встановленому конституційно-правовому порядку з метою самоорганізації, саморегулювання суспільних процесів і відносин, самостійного вирішення місцевих справ, тобто. визначальний суб'єкт - органи місцевого самоврядування - йдеться про муніципальному самоврядуванніабо громадське управління.

Якщо інституція (встановлення) заснована приватним чином з метою приватного підприємництва та господарської діяльності, Утворена у встановленому юридичному порядку, тобто. визначальний суб'єкт - власник, господар справи, підприємець - йдеться про менеджменті.

Термін «менеджмент» у російській літературі останніх років часто використовується у зв'язку з прикметником «державний» і як синонім державного управління. У зв'язку із цим доцільно позначити нашу методологічну позицію.

4. Держава як суб'єкт управління. Основні показники держави.

Держава як суб'єкт управління суспільними процесами, існуючи не одне тисячоліття, виявила себе як універсальна організація суспільства. Воно є форма та спосіб упорядкування та забезпечення нормальних умов для життєдіяльності людей. Це найбільша і всеосяжна у світі організація, якій властива така якість, як загальність. Держава має всі особливості організації, має ієрархічну структуру, апарат управління, тобто. державний апарат, подібного до якого не має жодна організація. Він спеціалізований за гілками влади, наділений публічно-правовими функціями, виступає як необхідний механізм забезпечення реалізації суспільних функцій держави всередині країни та на міжнародній арені.

Держава є основним інститутом політичної системи суспільства, вона головний стрижень і уособлення політичної влади, держава¾ універсальна суспільно-політична організація, що має публічну владу та спеціалізований апарат управління соціальними процесами в межах певної території, на яку поширюється його суверенітет.

Більш конкретно сутність держави як багатогранної соціальної освітиможна висловити з допомогою виділення його ознак. Зазвичай виділяються такі ознаки держави:

· територіяЦе обмежений простір, в межах якого поширюється суверенітет держави і де органи державної влади здійснюють свої повноваження. Це фізична основа влади та юридичної компетенції державних органів. Вона включає сушу, надра, водний і повітряний простір, континентальний шельф та ін;

· населення -людське співтовариство, що мешкає на території держави. Слід розрізняти поняття «населення» та «народ». Народ - це соціальна спільність, члени якої мають почуття загальної культурної та історичної ідентичності завдяки загальним рисамкультури та історичної свідомості. Населення може складатися з одного народу або багатьох «великих» (численних) і малих (нечисленних) народів;

· публічна влада¾здатність, можливість і право визначати суспільну поведінку та діяльність населення, що проживає на території цієї держави. Важливою рисою політичної влади у державі є її інституціалізованийхарактер, оскільки вона здійснюється у вигляді органів прокуратури та установ, об'єднаних у єдину ієрархічну структуру. Відмінними рисами державної влади є також її загальність, універсальність, загальнообов'язковість, легітимність;

· податкизагальнообов'язкові та безоплатні платежі, що стягуються в заздалегідь встановлених розмірахта у визначені терміни, необхідні для утримання органів управління, підтримки життєдіяльності держави. Здебільшого податки стягуються примусово, проте розвинуті форми державності поступово переходять до добровільної форми сплати податків;

· правосистема загальнообов'язкових законодавчо закріплених правил поведінки, яка є одним з найважливіших засобів управління і починає формуватися з появою держави. Держава здійснює правотворчість, тобто. видає закони та інші нормативні акти, адресовані усьому населенню;

· армія¾збройні сили, які виконують функцію захисту держави від зовнішніх загроз, є необхідним атрибутом будь-якої держави;

· державний суверенітет- міжнародна правосуб'єктність, здатність держави проводити незалежну зовнішню та внутрішню політикузабезпечуватиме верховенство державної влади на всій території країни та незалежність держави на міжнародній арені. Розрізняють зовнішній та внутрішній суверенітет.Внутрішній ¾ верховенство у вирішенні внутрішніх справ, зовнішній ¾ незалежність у зовнішніх справах.

Іноді виділяють такі додаткові ознаки, як єдина державна мова, громадянство, державна символіка, єдина грошова система, єдина інформаційна система, міжнародне визнання

5. Основні етапи еволюції держави.

Історія держави – складний та різноманітний процес, опосередкований багатьма історичними, регіональними особливостями кожної епохи, специфікою локальних цивілізацій (греко-римської, давньосхідних, середньовічних епох на Сході та на Заході), суспільно-економічних формацій та іншими факторами. Існуючи протягом тисячоліть, держава змінюється разом із розвитком суспільства. З погляду взаємовідносин держави, нашого суспільства та особистості можна назвати п'ять основних етапів еволюції держави.