Зі змінами та доповненнями від. Про затвердження цін, ставок та тарифів на житлово-комунальні послуги для населення Термін, на який призначається субсидія
Підвищення тарифів на комунальні послугипостійно приводити до того що, що не можуть їх оплатити. Підтримка малозабезпечених громадян була і в попередні роки, проте станом на поточну дату до категорії «заможних громадян» можна віднести близько 70 % громадян України.
Субсидія— це адресна безготівкова допомога держави, яка виділяється з держбюджету на погашення витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога ця безповоротна та надається незалежно від форми власності на житло. Субсидію може отримати більшість українських сімей, у яких комунальні витрати перевищують у середньому 15% сукупного щомісячного прибутку.
Наприклад, сім'я, у якій двоє працездатних батьків та одна дитина, яка проживає у Києві у квартирі площею 50 м2. Дохід сім'ї – 7000 грн. на місяць, комунальні витрати – 2520 грн. У разі оформлення субсидії така сім'я платитиме за житлово-комунальні послуги лише 875 грн., інші – 1645 грн. - Заплатить держава.
Держава зробила крок назустріч і тим людям, які орендують житло. Такі сім'ї на підставі договору найму (оренди) житла теж можуть оформити субсидію і значно менше платити за комунальні послуги. Субсидія розраховується виходячи з доходу зареєстрованих у будинку (квартирі) осіб та оформляється на будь-кого з членів сім'ї. Наявність заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг впливає визначення права призначення субсидії. Громадяни, які отримували субсидію протягом 2015-2016 рр., автоматично отримуватимуть її наступного (2016-2017 рр.) опалювального сезону.
Основний нормативний документ, який визначає умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій – це Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (далі – Постанова КМУ №848).
Кабінет Міністрів України 8 вересня 2016 року прийняв постанову № 635 «Про внесення змін до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (набуде чинності після офіційного опублікування). Постанова уточнює порядок обчислення сукупного доходу для призначення населенню житлових субсидій, а також механізм подання заяви та декларації до електронної форми. Зокрема, пропонується: не враховувати до сукупного доходу при призначенні субсидії вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок, протезно-ортопедичних виробів, засобів реабілітації, сум, що виплачуються у порядку відшкодування шкоди, заподіяної працівникові за пошкодження його здоров'я, що пов'язано з виконанням ним трудових обов'язків; уточнити порядок автоматичного призначення субсидії громадянам на наступний період, а також дії особи у разі незгоди з рішенням щодо автоматичного призначення субсидії. Крім того, передбачається можливість подання заяви та декларації з використанням електронного підписуз використанням електронної системиідентифікації, використовує базу клієнтських даних банків тощо.
Орієнтовний розрахунок розміру субсидії на оплату житлово-комунальних послуг можна здійснити, скориставшись наступним сервісом.
Визначити, який відсоток від сукупного доходу Вашої родини становлять комунальні платежі та порівняти витрати та розмір субсидії з попереднім роком Ви можете за допомогою Калькулятора комунальних витрат та субсидій.
Кому надається субсидія:
За загальним правилом, субсидія призначається одному із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Проте, вищезгадана постанова передбачає також можливість отримання субсидії для особи, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, якщо йому нараховується плата за житлово-комунальні послуги, або вони є індивідуальними забудовниками, будинки яких ще не прийнято в експлуатацію. Проте, це є окремим випадком і вимагає, крім наявності такого договору, додаткового рішення районного, районного у м. Києві та Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської та районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства
Підпункт 5 пункту 5 Постанови КМУ №848 визначає, що субсидія не призначається, якщо хтось із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив покупку земельної ділянки, квартири (будинки), автомобіля, транспортного засобу(механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового споживання або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (у тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної нормижитла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, що на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень. Однак, виходячи з конкретних обставин, що склалися на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органівміських, районних у містах (у разі їх створення) рад або утворених ними комісій структурні підрозділи з питань соціального захисту населення можуть призначати субсидію як виняток за наявності умов, зазначених у пункті 5 Постанови КМУ №848. Рішення про призначення (непризначення) субсидії у разі приймається виходячи з акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
Куди звертатися та які документи подавати:
Для отримання субсидії фізична особа, яка не зареєстрована, але фактично проживає в житловому приміщенні (будинку) подає або надсилає поштою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем проживання:
заяву про призначення житлової субсидії;
декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами;
Довідку про доходи (у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у Державній фіскальній службі, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, відповідно до законодавства не може бути отримана на запит структурного підрозділу з питань соціального захисту населення в порядку, встановленому Постановою КМУ № 848. У разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, та неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру)
договір найму (оренди) житла (за наявності).
Забороняється вимагати від громадян документи, які не передбачені Постановою КМУ №848.
Зазначені заяви та декларації можуть бути надіслані поштою або в електронній формі з використанням засобів телекомунікаційних систем,
зокрема з використанням електронного цифрового підпису, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника (орендарі – за місцем проживання). У разі отримання надісланих з використанням засобів телекомунікаційних систем заяви та декларації, у яких відсутня електронна цифровий підписгромадянина, субсидія розраховується лише після підпису зазначених документів у місячний строк. У разі непідписання заяви та декларації у зазначений термін подаються нові заяви та декларації.
За вказаними посиланнями Ви можете знайти Інструкції про порядок заповнення бланку заяви про призначення житлової субсидії та бланку декларації про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
Важливо пам'ятати, що кожен громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, які вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру.
Які види доходів включаються до сукупного доходу сім'ї:
Види доходів, що включаються до сукупного доходу сімей (отримувачів), що враховуються при призначенні субсидії, визначаються відповідно до «Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги», затверджених спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції. України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту та туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370.
Також хочемо зазначити, що відповідно до постанови КМУ №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» не враховується при обчисленні сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства, розмір одержаної грошової допомоги. Розмір одержаної грошової допомоги також не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України.
Постановою КМУ №635 від 08.09.2016 року також передбачено, що у разі якщо на момент звернення за призначенням субсидії особа є непрацюючим пенсіонером, який не має інших доходів, крім пенсії, до її середньомісячного сукупного доходу враховується розмір пенсії за місяць, що передує місяцю з якого призначається субсидія.
Якщо в особи, яка досягла 18-річного віку станом на 1 січня року, за яку враховуються доходи для призначення субсидії, середньомісячний сукупний дохід менший за прожитковий мінімум, установлений для працездатних осіб станом на 31 грудня цього ж року, або в якому відсутні доходи, але вона навчалася на денній формі навчання у загальноосвітньому, професійно-технічному, вищому навчальному закладі, для розрахунку субсидії середньомісячний дохід такої особи визначається на рівні одного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 31 грудня року, за який враховуються доходи для призначення субсидії .
Якщо ж така особа протягом зазначеного періоду отримувала хоча б один із наступних видів доходу: пенсію, стипендію, допомога при народженні (усиновленні) дитини, допомога з догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога щодо догляду за інвалідом І та ІІ групи внаслідок психічного розладу, допомога особам, які не мають права на пенсію та інвалідам, допомога з безробіття або будь-які доходи, отримані особою, яка не досягла 18-річного віку станом на 31 грудня року, за який враховуються такі доходи, то до розрахунку субсидії включаються фактичні розміри одержаних такими особами доходів.
Якщо особа, яка досягла 18-річного віку станом на 1 січня року, за яку враховуються доходи для призначення субсидії, відсутні доходи, для розрахунку субсидії середньомісячний дохід такої особи визначається на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 31 грудня року , за який враховуються доходи призначення субсидії. В окремих випадках за рішенням районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад або комісій, які ними утворюються, для осіб, які проживають у сім'ях, що опинилися у складних життєвих обставинах, до розрахунку субсидії може включатися середньомісячний сукупний дохід на рівні одного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 31 грудня року, за який враховуються доходи.
Для осіб, які протягом року, за які враховуються доходи для призначення субсидії, перебували на терміновій військової служби, середньомісячний сукупний дохід незалежно від одержаних (не одержаних) такою особою доходів визначається на рівні половини розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 31 грудня року, за який враховуються доходи.
Щодо форми договору найму (оренди) житла та його ціни:
Підстави, умови, порядок укладання та припинення договору найму (оренди) житла визначається статтями 810-826, Глави 59, розділу III, Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Відповідно до статті 811 ЦК України договір найму житла укладається у письмовій формі. Іншими істотними умовами є предмет та вартість. Обов'язків нотаріального посвідчення договору оренди не передбачено (крім випадку укладення договору оренди нерухомого майназ викупом).
Мінімальна ціна договору найму (оренди) житла визначається відповідно до Методики визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1253.
Мінімальна сума орендного платежу за нерухоме майно за договором найму (оренди) житла визначається з мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площінерухомого майна за такою формулою:
П - мінімальна сумаорендного платежу за нерухоме майно у гривнях;
С – загальна площа орендованого нерухомого майна у кв. метрах;
Р - мінімальна вартість місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна у гривнях.
При цьому, мінімальна вартість місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна встановлюється органом місцевого самоврядуваннясела, селища, міста, на території яких розташоване вказане майно — з урахуванням його місцезнаходження, інших функціональних та якісних показників. Отримати інформацію про те, чи встановлено мінімальну вартість місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна у Вашому населеному пункті можна, надіславши інформаційний запит до відповідного органу місцевого самоврядування.
Якщо орган місцевого самоврядування не визначив мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна або не оприлюднило її до початку звітного податкового року способом, найбільш доступним для мешканців територіальної громади, об'єкт оподаткування податком на доходи фізичних осіб визначається орендарем (крім орендарів — фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання), виходячи з розміру орендної плати, передбаченого у договорі оренди.
Про оподаткування доходу, отриманого внаслідок надання нерухомого майна в оренду:
Відповідно до п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі — ПК України) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються, зокрема, дохід від надання майна в лізинг, оренду або суборенду (термінове володіння та/або користування), визначений у порядку, встановленому пунктом 170.1 статті 170 ПК України.
Зокрема, п. 170.1.5. п.170.1 визначає, що у разі, якщо орендар є фізичною особою, що не є суб'єктом господарювання, особою, відповідальною за нарахування та сплату (перерахування) податку до бюджету, є платник податку - орендодавець.
При цьому такий орендодавець самостійно нараховує та сплачує податок до бюджету у строки, встановлені Податковим Кодексом України для квартального звітного (податкового) періоду, а саме: протягом 40 календарних днів, після останнього днятакого звітного (податкового) кварталу, сума отриманого доходу, сума сплаченого протягом звітного податкового року податку та податкового зобов'язання за результатами такого року відображаються у річній податковій декларації;
У разі вчинення нотаріальної дії щодо посвідчення договору оренди об'єктів нерухомості нотаріус зобов'язаний направити інформацію про такий договір контролюючого органу за податковою адресою платника податків — орендодавця за формою та у спосіб, встановлений Кабінетом Міністрів України. За порушення порядку та/або строків подання зазначеної інформаціїнотаріус несе відповідальність, передбачену законом за порушення порядку та/або строків подання податкової звітності; Відповідно до ст. 168 ПК України платник податків – орендодавець зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу, використовуючи ставку податку, визначену у статті 167 цього Кодексу (18 відсотків – для пасивних доходів).
Термін, на який призначається субсидія:
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, та розраховується: на сезон, що не опалюється, з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня до 30 квітня.
За наявності договору найму (оренди) субсидія призначається з місяця звернення до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, та до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору найму (оренди). Для орендарів житлового приміщення (вдома) субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на строк дії договору найму (оренди) житлового приміщення, але не більше ніж на 12 місяців від місяця звернення за її призначенням. На наступний термін субсидія призначається на особисте звернення орендаря.
У разі подання заяви про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону.
Який порядок розрахунку субсидії:
Субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу.
Загальна формула розрахунку субсидії така: середньомісячний дохід сім'ї ділиться на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (або осіб, які фактично там проживають згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов) та визначається середньомісячний дохід на одну особу. Цей дохід ділиться на прожитковий мінімум (з травня 2016 року 1399 грн., з грудня 2016 року 1544 грн.), ділиться на базовий коефіцієнт 2 та множиться на обсяг обов'язкового відсотка платежу.
Наприклад розглянемо дві сім'ї: 1 сім'я — дві особи з сукупним доходом 4000 грн. на місяць; 2 сім'я — троє людей із сукупним доходом 6000 грн. на місяць. І в першому та в другому випадках середньомісячний дохід на одну особу складе 2000 грн., тому відсоток обов'язкового платежу у цих родин буде однаковий = 2000/1399/2*15%=10,72%. Але розмір обов'язкового платежу в них буде неоднаковий, оскільки вони мають різний сукупний дохід: 1 сім'я = 4000 грн.*10,72% = 428,8 грн. 2 сім'я = 6000 грн. * 10,72% = 643,2 грн. Відповідно, за однакового розміру платежу за комунальні послуги (1000 грн.), ці сім'ї матимуть різний розмір субсидії: 1 сім'я = 1000 грн. - 428,88 = 571,12 грн. 2 сім'я = 1000 грн. - 643,2 = 356,8 грн. Таким чином, відсоток обов'язкового платежу для сімей з однаковим доходом на одну людину буде однаковим, а розмір платежу залежить від сукупного доходу сім'ї: чим більша кількість членів сім'ї та її сукупний дохід, тим більше буде і платіж. Формула дає преференції людям з невисокими доходами: чим менші доходи має сім'я, тим нижчими будуть його витрати на комунальні послуги та більша її підтримка з боку держави. (
реалізація заходів Програми дозволить:
збільшити транспортну рухливість населення у 1,5 раза порівняно з 2009 роком, у тому числі на повітряному транспорті – у 1,6 раза;
збільшити обсяг експорту транспортних послуг у 2 рази та транзит вантажів територією Російської Федераціїу 2,1 рази;
забезпечити 0,81 тис. сільських населених пунктівпостійним цілорічний зв'язком з мережею автомобільних доріг загального користуванняпо дорогах із твердим покриттям;
збільшити обсяг перевалки вантажів у російських морських торгових портах у 1,7 раза;
скоротити частку протяжності ділянок мережі залізниць, на яких є обмеження пропускної та провізної спроможності, на 15,6 відсотка;
скоротити протяжність ділянок внутрішніх водних шляхів, що обмежують пропускну спроможність Єдиної глибоководної системи європейської частини Російської Федерації, у 1,6 раза.
На залізничному транспорті буде введено в експлуатацію 0,6 тис. км нових ліній, 0,6 тис. км додаткових головних шляхів, електрифіковано 0,6 тис. км ліній, швидкість доставки вантажних відправок у 2020 році досягне 340 км на добу, в тому числі контейнерів у транзитному сполученні - 900 км на добу.
За час реалізації Програми буде усунено обмеження щодо пропускної спроможності на 6,5 тис. км автомобільних доріг федерального значення, побудовано та реконструйовано майже 7,3 тис. км автомобільних доріг федерального значення, включаючи будівництво 1,2 тис. км автомагістралей та швидкісних доріг Державною компанією "Російські автомобільні дороги", реконструйовано 2,1 тис. км автомобільних доріг регіонального та міжмуніципального значення.
на морському транспортісумарна виробнича потужність вітчизняних портів збільшиться на 413,1 млн. тонн, загальний тоннаж морського транспортного флоту, контрольованого Російською Федерацією, зросте на 43 відсотки, тоннаж флоту під російським прапором зросте вдвічі, поповнення морського транспортного флоту становитиме 7344,8 тис. дедвейт -тонн.
На внутрішньому водному транспорті протяжність ділянок, що обмежують пропускну спроможність Єдиної глибоководної системи європейської частини Російської Федерації, скоротиться на 3,3 тис. км. ,2 відсотки до 9 відсотків, небезпечний рівень – з 3,6 відсотка до 0 відсотків).
Розвиток об'єктів інфраструктури повітряного транспорту забезпечить формування опорної мережі аеропортів, буде побудовано та реконструйовано 90 злітно-посадкових смуг, у тому числі 11 – у великих міжнародних вузлових аеропортах.
Кількість пасажирів, перевезених на рік на місцевих авіалініях, зросте в 1,5 раза, трансферних пасажирів – у 20,8 раза, оновлення парку літаків становитиме 777 одиниць.
Загальна ефективність реалізації проектів Програми (інтегральний ефект за період до 2040 року у цінах відповідних років) оцінюється у 63,7 трлн. рублів, комерційна – у 26,9 трлн. рублів, бюджетна – у 23,4 трлн. рублів
Постанова Уряду РФ від 23 серпня 2014 р. N 848
"Про затвердження Правил проведення технічного розслідування причин аварій на небезпечних об'єктах - ліфтах, підйомних платформах для інвалідів, пасажирських конвеєрах (пішохідних доріжках, що рухаються), ескалаторах (за винятком ескалаторів у метрополітенах)"
Відповідно до Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власника небезпечного об'єкта за заподіяння шкоди внаслідок аварії на небезпечному об'єкті" Уряд Російської Федерації ухвалює:
1. Затвердити додані Правила проведення технічного розслідування причин аварій на небезпечних об'єктах - ліфтах, підйомних платформах для інвалідів, пасажирських конвеєрах (пішохідних доріжках, що рухаються), ескалаторах (за винятком ескалаторів у метрополітенах).
2. Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду в 3-місячний термін розробити та затвердити:
форму повідомлення про аварію на небезпечному об'єкті;
форму акта технічного розслідування причин аварій на небезпечних об'єктах
3. Реалізація цієї постанови здійснюється в межах встановленої Урядом Російської Федерації граничної чисельності працівників Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, її територіальних органів, а також бюджетних асигнувань, передбачених Службі у федеральному бюджеті на керівництво та управління у сфері встановлених функцій.
Правила
проведення технічного розслідування причин аварій на небезпечних об'єктах - ліфтах, підйомних платформах для інвалідів, пасажирських конвеєрах (пішохідних доріжках, що рухаються), ескалаторах (за винятком ескалаторів у метрополітенах)
(утв. постановою Уряду РФ від 23 серпня 2014 р. N 848)
Зі змінами та доповненнями від:
1. Дані Правила встановлюють порядок проведення технічного розслідування причин аварій, у тому числі встановлення факту аварії та оформлення акта про причини та про обставини аварії на небезпечних об'єктах - ліфтах, підйомних платформах для інвалідів, пасажирських конвеєрах (пересувних пішохідних доріжках), ескала ескалаторів у метрополітенах) (далі - небезпечні об'єкти).
Під аварією розуміється пошкодження або руйнування споруд, технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному об'єкті, включаючи технічні пристрої, розташовані на посадкових, поверхових майданчиках та у допоміжних приміщеннях (шахтах, приямках, машинних та блокових приміщеннях), відмова або пошкодження технічних пристроїв та відхилення від режиму технологічного процесу, що виникли під час експлуатації небезпечного об'єкта та спричинили заподіяння шкоди потерпілим.
Факт аварії встановлюється в ході проведення технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті, результати якого оформлюються актом про причини та обставини аварії на небезпечному об'єкті.
Технічне розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті включає встановлення та документальне фіксування причин і обставин аварії, визначення наявності потерпілих, а також заподіяної їм шкоди в результаті аварії, встановлення осіб, відповідальних за заподіяння потерпілим шкоди, і розробка заходів щодо попередження виникнення аварій.
До матеріалів технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті належать акт про причини та про обставини аварії на небезпечному об'єкті та документи, що додаються до нього, про обставини та причини аварії на небезпечному об'єкті, оформлені за результатами проведеного технічного розслідування причин аварії.
Додаткове технічне розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті включає розслідування причин і обставин аварії на небезпечному об'єкті, що проводиться при виникненні обставин, що знову відкрилися, надходження скарги, заяви або іншого звернення про незгоду з висновками комісії, а також при надходженні інформації, що свідчить про порушення встановленого порядку технічного. розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті
2. Розслідування та облік нещасних випадків, що сталися на небезпечному об'єкті з працівниками та іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця (у тому числі з особами, які підлягають обов'язковому соціальному страхуваннювід нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань), при виконанні ними трудових обов'язків або виконанні будь-якої роботи за дорученням роботодавця (його представника), а також при здійсненні інших правомірних дій, обумовлених трудовими відносинами з роботодавцем або вчинених у його інтересах, здійснюється у відповідно до Трудового кодексу Російської Федерації.
3. У разі виникнення аварії власник небезпечного об'єкта протягом 24 годин направляє до територіального органу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду за місцем знаходження небезпечного об'єкта повідомлення про аварію на небезпечному об'єкті відповідно до форми, затвердженої Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомному нагляду, а також інформує про аварію на небезпечному об'єкті органи внутрішніх справ (поліцію) та слідчі органи Слідчого комітету Російської Федерації.
4. У разі виникнення аварії на небезпечному об'єкті власник небезпечного об'єкта вживає заходів щодо збереження обстановки на місці аварії, за винятком випадків, коли необхідно вжити невідкладних заходів щодо ліквідації аварії на небезпечному об'єкті та (або) збереження життя та здоров'я людей.
За наявності на небезпечному об'єкті систем відеоспостереження власник небезпечного об'єкта вживає заходів щодо збереження наявних фото- та відеоматеріалів та передає їх голові комісії з технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті для залучення до матеріалів розслідування.
5. У разі неможливості збереження обстановки на місці аварії власник небезпечного об'єкта до початку проведення робіт з ліквідації аварії на небезпечному об'єкті та усунення її наслідків в обов'язковому порядку забезпечує фото- та (або) відеофіксацію місця аварії для подальшої передачі матеріалів фото- та (або) відеофіксації комісії з технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті
6. За кожним фактом виникнення аварії на небезпечному об'єкті здійснюється технічне розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті.
7. У разі аварії на небезпечному об'єкті із заподіянням шкоди життю, здоров'ю потерпілих територіальний орган Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду протягом 24 годин після отримання повідомлення про аварію на небезпечному об'єкті від власника небезпечного об'єкта видає наказ про проведення технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті та створенні комісії з технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті визначає склад зазначеної комісії.
8. До складу комісії, передбаченої пунктом 7
територіального органу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду;
власника небезпечного об'єкту;
організації, що здійснює технічне обслуговуваннянебезпечний об'єкт;
Головою зазначеної комісії призначається посадова особа територіального органу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
9. У разі аварії на небезпечному об'єкті із заподіянням шкоди лише майну потерпілих технічне розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті провадиться власником небезпечного об'єкта. Власник небезпечного об'єкта протягом 24 годин приймає рішення щодо проведення технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті та створення комісії з технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті та визначає склад зазначеної комісії.
10. До складу комісії, передбаченої пунктом 9 цих Правил, включаються представники:
власника небезпечного об'єкту;
органу місцевого самоврядування, біля якого розташовується небезпечний об'єкт;
страховика, з яким укладено договір обов'язкового страхуванняцивільної відповідальності власника небезпечного об'єкта за заподіяння шкоди внаслідок аварії на небезпечному об'єкті або професійного об'єднання страховиків, якщо страхова виплатаза обов'язковим страхуванням не може бути здійснена внаслідок проведення щодо страховика процедури, що застосовується у справі про неспроможність (банкрутство) та передбаченої законодавством Російської Федерації, відкликання у страховика ліцензії на здійснення страхової діяльності, невідомості особи, відповідальної за заподіяну потерпілому шкоду, відсутності договору обов'язкового страхування , За яким застрахована цивільна відповідальність особи, що завдала шкоди, через невиконання ним встановленої законодавством Російської Федерації обов'язки зі страхування.
Головою вказаної комісії призначається представник власника небезпечного об'єкта.
11. На підставі рішень комісій, передбачених пунктами 7 та цих Правил (далі - комісія), голови комісій мають право залучити до проведення технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті фахівців, які мають спеціальні знання для встановлення причин та обставин аварії, якщо такі причини не можуть бути встановлені без їхньої участі. Висновки, видані цими фахівцями, є невід'ємною частиною акта про причини та обставини аварії на небезпечному об'єкті. До проведення технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті забороняється залучати фахівців, які перебувають у трудових відносинах із власником небезпечного об'єкта, на якому сталася аварія.
12. Технічне розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті проводиться протягом 15 робочих днів з дня видання наказу (ухвалення рішення) про створення комісії.
13. Залежно від характеру аварії на небезпечному об'єкті, необхідності проведення додаткових досліджень та експертиз, отримання медичних та інших документів та висновків, а також при виникненні обставин, що об'єктивно перешкоджають завершенню технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті встановлені терміни, за рішенням голови комісії, термін розслідування може бути продовжений, але не більше ніж на 15 робочих днів.
14. У ході технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті комісії здійснюють наступні заходи:
огляд, фото- та (або) відеофіксація, складання схем та ескізів місця події та протоколу огляду;
взаємодія з аварійно-рятувальними підрозділами, опитування очевидців аварії, потерпілих, їх довірених осіб та членів сімей, посадових осібвласника небезпечного об'єкта та отримання від них письмових пояснень;
з'ясування обставин, що передували аварії;
з'ясування характеру порушень, що з умовами експлуатації устаткування небезпечного об'єкта;
перевірка відповідності небезпечного об'єкту проектним рішенням;
перевірка правомірності прийнятих проектних рішень та внесення до них змін, а також їх виконання;
перевірка відповідності галузі застосування обладнання небезпечного об'єкта;
перевірка кваліфікації працівників, які обслуговують небезпечний об'єкт;
перевірка наявності договору страхування;
перевірка наявності технічної та дозвільної документації;
визначення допущених порушень вимог нормативних документів, встановлених норм та правил експлуатації небезпечного об'єкта, а також технічних регламентів та осіб, відповідальних за заподіяння потерпілим шкоди;
підготовка пропозицій щодо заходів щодо усунення причин аварії, запобігання виникненню подібних аварій;
визначення розміру заподіяної шкоди.
15. Результати технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті комісії оформлюють актом про причини та про обставини аварії на небезпечному об'єкті відповідно до форми, затвердженої Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду, що містить таку інформацію:
відомості про власника небезпечного об'єкта;
характеристики небезпечного об'єкта та місця аварії, стан та режим роботи небезпечного об'єкта до виникнення аварії та під час аварії;
відомості про кваліфікацію працівників, які обслуговують небезпечний об'єкт;
причини виникнення аварії та її розвитку;
виявлені у ході технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті порушення вимог нормативних документів, встановлених норм та правил експлуатації небезпечного об'єкта, а також технічних регламентів;
перелік та опис пошкоджень обладнання небезпечного об'єкта та відомості про потерпілих;
виявлені в ході технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті недоліки експлуатації, проекту, конструкції, виготовлення та монтажу обладнання, що стали передумовами аварії або ускладнювали її ліквідацію;
перелік заходів щодо усунення причин аварії та попередження виникнення аварій на небезпечному об'єкті;
перелік осіб, відповідальних за заподіяну потерпілим шкоду.
16. Акт про причини та обставини аварії на небезпечному об'єкті підписується всіма членами комісії із зазначенням дати підписання. Члени комісії, які не згодні з висновками, викладеними в ньому, підписують акт про причини та обставини аварії на небезпечному об'єкті з викладенням своєї аргументованої особливої думки, яка додається до зазначеного акту.
17. Перелік матеріалів технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті визначається головами комісій залежно від характеру та обставин аварії на небезпечному об'єкті. До акту про причини та обставини аварії на небезпечному об'єкті додається опис матеріалів, оформлених за результатами проведеного технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті.
18. Голови комісій протягом 3 днів після підписання акта про причини та обставини аварії на небезпечному об'єкті надсилають засвідчену його копію на адресу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, кожному члену комісії, а також на адресу потерпілих або їх законних представників.
19. У разі виникнення нововиявлених обставин або на підставі скарги, заяви або іншого звернення про незгоду з висновками комісії, а також при надходженні інформації, що свідчить про порушення встановленого порядку технічного розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті, проводиться додаткове технічне розслідування причин аварії на небезпечному об'єкті. у порядку, передбаченому щодо технічного розслідування причин аварії.
20. Моніторинг дотримання цих Правил здійснюється Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
Постанова від 29.12.2014 №848 «Про затвердження Порядку визнання громадян такими, що потребують соціального обслуговування на території Самарської областіта внесення зміни до постанови Уряду Самарської області від 07.09.2011 № 447 «Про затвердження Переліку державних послуг, що надаються органами виконавчої владиСамарської області, а також органами місцевого самоврядування під час здійснення окремих державних повноважень, переданих федеральними законами та законами Самарської області та Переліку послуг, які є необхідними та обов'язковими для надання органами виконавчої влади Самарської області державних послуг та надаються організаціями, які беруть участь у наданні державних послуг»
Відповідно до статей 8 і 15 Федерального закону "Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації" з метою підвищення ефективності організації соціального обслуговування населення в Самарській області Уряд Самарської області ухвалює:
1. Затвердити Порядок визнання громадян, що додається, такими, що потребують соціального обслуговування на території Самарської області.
2. Внести до постанови Уряду Самарської області від 07.09.2011 N 447 "Про затвердження Переліку державних послуг, що надаються органами виконавчої влади Самарської області, а також органами місцевого самоврядування при здійсненні окремих державних повноважень, переданих федеральними законами та законами Самарської області та Переліку послуг , які є необхідними та обов'язковими для надання органами виконавчої влади Самарської області державних послуг та надаються організаціями, що беруть участь у наданні державних послуг" зміну, доповнивши Перелік державних послуг, що надаються органами виконавчої влади Самарської області, а також органами місцевого самоврядування при здійсненні окремих державних повноважень, переданих федеральними законами та законами Самарської області, пунктом 171.8 у редакції згідно з додатком до цієї Постанови.
3. Міністерству соціально-демографічної та сімейної політики Самарської області (Антимонової) у строк до 1 березня 2015 року розробити адміністративний регламент надання державної послуги"Визнання громадян, які потребують соціального обслуговування на території Самарської області".
4. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на міністерство соціально-демографічної та сімейної політики Самарської області (Антимонову).
6. Ця Постанова набирає чинності з 1 січня 2015 року, але не раніше ніж через 10 днів з дня її офіційного опублікування.
Перший віце-губернатор – голова
Уряди Самарської області
А.П.НЕФЕДОВ
Затверджено
Постановою
Уряди Самарської області
ВИЗНАННЯ ГРОМАДЯН ПОТРІБНІ В СОЦІАЛЬНОМУ
ОБСЛУГОВУВАННЯ НА ТЕРИТОРІЇ САМАРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Список змінних документів
(У ред. Постанови Уряду Самарської області
Від 04.08.2015 N 487)
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок встановлює умови та механізм визнання громадян, які проживають на території Самарської області, які потребують соціального обслуговування.
У рамках цього Порядку використовуються поняття або характеристики понять: "соціальне обслуговування", "соціальна послуга", "заможний громадянин, що самотньо проживає", "заможні сім'ї", "багатодітні сім'ї", встановлені федеральними законами "Про основи соціального обслуговування громадян в Російській Федерації" , "Про державну соціальну допомогу", Законом Самарської області "Про державну підтримку громадян, які мають дітей".
Крім перелічених вище понять з метою цього Порядку встановлюються такі поняття:
індивідуальна потреба в соціальних послугах - потреба громадянина певних видів, форм, обсягів, періодичності та термінів надання соціальних послуг для усунення наявних у нього обставин, які погіршують або можуть погіршити умови його життєдіяльності;
індивідуальна програма надання соціальних послуг - документ, у якому зазначено форму соціального обслуговування, види, обсяг, періодичність, умови, строки надання соціальних послуг, перелік постачальників соціальних послуг, що рекомендуються, а також заходи щодо соціального супроводу.
Визнання громадян потребують соціального обслуговування на території Самарської області та розробка індивідуальної програми надання соціальних послуг здійснюються міністерством соціально-демографічної та сімейної політики Самарської області (далі - міністерство) за місцем проживання (перебування) громадян через територіальні комісії, створені при міністерстві, склад яких затверджується наказом міністерства (далі – Комісія).
Рішення Комісії є рішенням про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування відповідно до статті 15 Федерального закону "Про основи соціального обслуговування громадян в Російській Федерації". Головою Комісії є цивільний службовець міністерства, наділений правом підпису вказаного рішення Комісії від імені міністерства.
Визначення індивідуальної потреби громадянина, що звернувся в соціальних послугах, здійснюється відповідно до Положення про оцінку індивідуальної потреби громадян у наданні окремих форм соціального обслуговування, що затверджується наказом міністерства, в процесі розгляду Комісією питання про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування.
Особи, які не мають певного місця проживання, у тому числі не мають житлових приміщень повнолітні громадяни, які не досягли віку двадцяти трьох років і відносяться у неповнолітньому віці до категорії дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків, визнаються такими, що потребують соціального обслуговування при зверненні до Комісію за місцем їхнього фактичного перебування.
1.2. Визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, здійснюється на підставі наявних обставин, які погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності громадянина, та оцінки його індивідуальної потреби в соціальних послугах, що виробляється, у свою чергу, на основі аналізу його медичних (клініко-функціональних), соціально-побутових. , соціально-економічних, професійно-трудових, психолого-педагогічних та інших даних
1.3. Комісія зобов'язана ознайомити громадянина (його законного представника) з порядком та умовами визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, порядком оцінки його індивідуальної потреби у соціальних послугах.
2. Визнання громадянина нужденним у соціальному
Обслуговування та визначення його індивідуальної
Потреби у соціальних послугах
2.1. Підставами для визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, є наявність обставин, які погіршують або можуть погіршити умови його життєдіяльності, встановлені статтею 15 Федерального закону "Про основи соціального обслуговування громадян у Російській Федерації", а також наявність:
1) доходу (середньодушового доходу), при якому відповідно до чинного законодавства Самарської області громадянин (сім'я) визначається як незаможний громадянин, що самотньо проживає, або незаможна сім'я. При розрахунку середньодушового доходу враховуються доходи членів сім'ї, перерахованих у підпункті "а" пункту 3 Правил визначення середньодушового доходу для надання соціальних послуг безкоштовно, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 18.10.2014 р. N 1075;
2) майнових збитків у громадянина, який постраждав внаслідок стихійних лих (небезпечних природних процесів та явищ), епідемій, екологічних та техногенних катастроф, пожежі, збройних та міжнаціональних (міжетнічних) конфліктів;
3) статус багатодітної сім'ї, яка має трьох і більше дітей віком до 18 років (поняття "багатодітна сім'я" встановлено Законом Самарської області "Про державну підтримку громадян, які мають дітей");
4) дітей - жертв збройних та міжнаціональних конфліктів, екологічних та техногенних катастроф, стихійних лих; дітей із сімей біженців та вимушених переселенців; дітей, які опинилися в екстремальних умовах; дітей – жертв насильства; дітей, життєдіяльність яких об'єктивно порушена внаслідок обставин, що склалися, і які не можуть подолати ці обставини самостійно або за допомогою сім'ї;
5) статусу сім'ї, яка перебуває у соціально небезпечному становищі (поняття цієї категорії сім'ї встановлено Федеральним законом"Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх").
(п. 2.1 до ред. Постанови Уряду Самарської області від 04.08.2015 N 487)
2.2 При визначенні індивідуальної потреби громадянина у певній формі соціального обслуговування Комісія враховує проведену оцінку фактичних умов його життєдіяльності, у тому числі обставин, що погіршують або можуть погіршити умови його життєдіяльності, а також такі обставини:
(У ред. Постанови Уряду Самарської області від 04.08.2015 N 487)
а) встановлена громадянину, який є інвалідом, ув'язненням федеральної установимедико-соціальної експертизи часткова або повна втрата здатності до самообслуговування, самостійного пересування, спілкування, орієнтації, контролю за своєю поведінкою, навчання та трудової діяльності;
б) наявність або відсутність у громадянина спільно проживаючих членів сім'ї чи інших осіб, які зобов'язані відповідно до законодавства Російської Федерації забезпечити його утримання та догляд;
в) - г) втратили чинність. - Постанова Уряду Самарської області від 04.08.2015 р. N 487;
д) волевиявлення громадянина щодо форми надання та видів соціальних послуг із числа необхідних йому (за наявності альтернативи);
е) відсутність медичних протипоказань до отримання соціальних послуг в організаціях соціального обслуговування, які надають соціальні послуги вдома, у стаціонарній формі або напівстаціонарній формі (на підставі укладання медичної організації);
ж) розгляд вказівок наданої та (або) результатів реалізованої індивідуальної програми надання соціальних послуг (для коригування процесу тривалого надання послуг або за повторного надання послуг).
2.3. Громадянин, який є інвалідом і має індивідуальну програму реабілітації інваліда (далі - ІПР), розроблену в установленому чинним законодавством порядку федеральними казенними установами медико-соціальної експертизи, визнається таким, що потребує соціального обслуговування в частині рекомендованих в ІПР соціальних послуг.
3. Порядок проведення процедури визнання громадянина
Що потребує соціального обслуговування
3.1. Процедура визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, проводиться за його заявою або заявою його законного представника про надання соціального обслуговування (далі - заяву) або звернення в його інтересах інших громадян, державних органів, органів місцевого самоврядування або організацій на підставі та в межах повноважень, встановлених для них законодавством.
Заява подається до Комісії письмовому виглядіабо в електронній формі з додатком документів, зазначених у пункті 1 додатка 1 до цього Порядку, які заявник має подати самостійно. Документи та (або) відомості, зазначені у пункті 2 додатка 1 до цього Порядку, Комісія запитує у порядку міжвідомчої взаємодії, якщо громадянин (його законний представник) не подав їх Комісії з власної ініціативи.
(У ред. Постанови Уряду Самарської області від 04.08.2015 N 487)
За наявності у поданих заявником документах підчисток, приписок, закреслених слів, нерозшифрованих скорочень, виправлень номера та дати документа, посади та підпису особи, яка підписала документ, а також змісту документа, ці документи вважаються непредставленими.
(абзац запроваджено Постановою Уряду Самарської області від 04.08.2015 N 487)
3.2. Процедура визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, проводиться Комісією за місцем його проживання (перебування). Засідання Комісії проводиться не пізніше ніж за п'ять робочих днів з дати подання заяви (з урахуванням документів, отриманих від заявника або в рамках міжвідомчої взаємодії).
3.3. Процедура визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, проводиться вдома у разі, якщо він не може з'явитися до Комісії за станом здоров'я, що підтверджується висновком медичної організації, яка надає медичну допомогу, або медичної організації, де йому у стаціонарних умовах надають медичні послуги.
3.4. Процедура визнання громадянина потребуючим соціального обслуговування здійснюється членами Комісії у вигляді вивчення поданих ним документів, що містять відомості про медичні, соціально-побутові, соціально-економічні, професійно-трудові, психологічні та інші дані громадянина, акта оцінки індивідуальної потреби, опитування громадянина (його законного) представника).
3.5. Рішення Комісії оформляється протоколом засідання Комісії та підписується головою Комісії та членами Комісії.
3.6. Рішення Комісії приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Комісії. Рішення вважається правомочним за умови присутності на засіданні не менше ніж дві третини складу Комісії.
3.7. Рішення Комісії про визнання громадянина таким, що потребує соціального обслуговування, приймається за наявності обставин, викладених у розділі 2 цього Порядку, а також за умови подання повного пакета документів, зазначених у додатку до цього Порядку.
3.8. Рішення про відмову громадянину у визнанні таким, що потребує соціального обслуговування, приймається:
за відсутності обставин, викладених у пункті 2.1 цього Порядку;
при поданні громадянином (його законним представником) неповного пакета документів, зазначених у пункті 1 додатка 1 до цього Порядку, які заявник має подати самостійно.
(п. 3.8 у ред. Постанови Уряду Самарської області від 04.08.2015 р. N 487)
3.9. Про прийнятому рішеннігромадянин інформується Комісією письмово або електронною формою у строк не більше десяти робочих днів з дня подання заяви.
3.10. Для громадянина, визнаного таким, що потребує соціального обслуговування, розробляється індивідуальна програма надання соціальних послуг (далі - ІППСУ), яка затверджується головою Комісії.
3.11. ІППСУ складається у двох примірниках, один з них, підписаний головою Комісії, передається громадянину або його законному представнику у строк не більше десяти робочих днів з дня подання заяви, другий примірник залишається у Комісії за місцем проживання (перебування) громадянина.
3.12. У разі незгоди громадянина (або його законного представника) з рішенням Комісії він має право оскаржити його, звернувшись із письмовою заявою до міністерства.
Строк розгляду громадянина, що надійшов до міністерства письмової заяви, становить 15 днів з дня його реєстрації. У виняткових випадках та за необхідності надання або отримання додаткових даних міністерство має право продовжити термін розгляду заяви не більше ніж на 15 днів, повідомивши про це громадянина (або його законного представника), який направив заяву. За підсумками розгляду заяви міністерство виносить вмотивоване рішення про підтвердження чи зміну встановленого Комісією рішення.
3.13. Втратив силу. - Постанова Уряду Самарської області від 04.08.2015 р. N 487.
3.14. На всіх етапах роботи з визнання громадян потребують соціального обслуговування суворо дотримуються вимоги законодавства Російської Федерації з інформаційної безпеки персональних даних.
додаток
До Порядку
Визнання громадян нужденними
У соціальному обслуговуванні на території
Самарської області
ПЕРЕЛІК
ДОКУМЕНТІВ, НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ВИЗНАННЯ ГРОМАДЯНИНА
ПОТРІБНИМ У СОЦІАЛЬНОМУ ОБСЛУГОВУВАННІ
1. Документи, які громадянин (його законний представник) разом із заявою зобов'язаний подати до Комісії самостійно у вигляді оригіналів та незавірених копій або у вигляді копій, завірених у встановленому чинним законодавством порядку:
паспорт, свідоцтво про народження або інший документ, що засвідчує особу громадянина, для осіб, які звільнилися після відбуття покарання з установ кримінально-виконавчої системи, які не мають паспорта, - довідка про звільнення;
паспорт чи інший документ, що засвідчує особу законного представника громадянина (у разі якщо за отриманням державної послуги на користь громадянина звертається його законний представник);
документ, що засвідчує повноваження законного представника (у разі якщо за отриманням державної послуги на користь громадянина звертається його законний представник);
документ, що підтверджує проживання громадянина у Самарській області за місцем перебування (за відсутності реєстрації за місцем перебування, зазначеним у заяві);
документи, що підтверджують обставини, що погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності громадянина (додаються залежно від категорії обставин, які погіршують чи можуть погіршити умови життєдіяльності громадянина):
а) документи, що підтверджують доходи громадянина та членів його сім'ї, які проживають разом з ним (подружжя, батьків, неповнолітніх дітей) за 12 останніх календарних місяців, що передують місяцю подання заяви (за винятком доходів, одержуваних у вигляді пенсії та (або) інших виплат до територіальних управліннях Відділення Пенсійного фондуРосійської Федерації по Самарській області, заходів соціальної підтримкинаселення Самарської області, що надаються управліннями соціального захисту населення Самарської області, допомоги по безробіттю, одержуваних у територіальних центрах зайнятості населення Самарської області (для малозабезпечених громадян, а також для категорій громадян, які не мають права за статусом на отримання соціальних послуг безкоштовно);
б) документи, що підтверджують родинні (сімейні) відносини громадянина з членами сім'ї (батьками, чоловіком, неповнолітніми дітьми), які проживають разом з ним (свідоцтво про народження, свідоцтво про укладення шлюбу, рішення суду про усиновлення, встановлення батьківства, інші документи);
в) документ, що підтверджує факт відсутності у неповнолітньої особи батьківського піклування єдиної або обох батьків, встановлений органами опіки та піклування, судовими органами або органами РАГСу (акт органу опіки чи піклування про встановлення або скасування опіки (піклування), про створення (пре) сім'ї, свідоцтво про смерть, судові рішенняпро позбавлення батьківських прав, про відміну усиновлення, про визнання осіб безвісно відсутніми або померлими, про арешт, засудження до позбавлення волі) (для неповної сім'ї, для дітей-сиріт, для дітей, які залишилися без піклування батьків);
г) довідка про інвалідність та індивідуальну програму реабілітації інваліда (для осіб, які мають інвалідність);
д) висновок медичної організації про стан здоров'я громадянина та про відсутність медичних протипоказань до отримання ним соціальних послуг у стаціонарній або напівстаціонарній формі в організаціях соціального обслуговування або вдома (для осіб, які за віком та станом здоров'я потребують надання соціальних послуг);
е) документи, що підтверджують наявність внутрішньосімейних конфліктів (акти або укладання органів та (або) установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, судові рішення, інші документи);
ж) свідоцтва про народження дітей (для багатодітних сімей);
з) документи, що підтверджують відсутність роботи та засобів для існування (трудова книжка для осіб працездатного віку).
2. Документи (відомості), які необхідні та запитуються Комісією в рамках міжвідомчої взаємодії (якщо документи не були подані заявником за власною ініціативою) для встановлення наявності чи відсутності обставин, які погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності заявника (запитуються залежно від категорії обставин, які погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності громадянина):
документи, що підтверджують доходи громадянина, одержувані у вигляді пенсії та (або) інших виплат у територіальних управліннях Відділення Пенсійного фонду Російської Федерації по Самарській області, допомоги по безробіттю в територіальних центрах зайнятості населення Самарської області, заходів соціальної підтримки населення Самарської області, що надаються управліннями соціального захисту населення Самарської області, за 12 останніх календарних місяців, що передують місяцю подання заяви;
відомості, що підтверджують (не підтверджують) реєстрацію за вказаною в заяві адресою (за місцем проживання або місцем перебування) громадянина, що звернувся, та членів його сім'ї;
документи, що підтверджують відсутність у особи, яка звернулася, роботи та засобів до існування (довідка підрозділу служби зайнятості про постановку на реєстраційний облік безробітних громадян працездатного віку);
документ, що підтверджує факт відсутності у неповнолітньої особи батьківського піклування єдиної або обох батьків, за винятком випадків, зазначених у підпункті "в" пункту 1 цього Переліку (відомості органів внутрішніх справ про розшук зниклих) (для підтвердження інших випадків неповної сім'ї, для дітей, що залишилися) без піклування батьків за інших обставин);
документи, що підтверджують наявність внутрішньосімейних конфліктів, за винятком випадків, встановлених постановами судових органів (акти, висновки, інші документи органів та (або) установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх).
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 21 жовтня 1995р. N 848
Київ
Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
(З змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 31 від 10.01.96 N 541 від 22.05.96 N 1231 від 05.10.96 N 1050 від 22.09.97 N 119 від 04.02.98 N 625 від 626 від. 98 N 822 від 14.05.99 N 2146 від 25.11.99 N 211 від 02.02.2000 N 1361 від 31.08.2000 N 506 від 16.05.2001 N 1763 від 22.12 22.1. 253 від 24.02.2003 N 1730 від 05.11.2003 N 973 від 28.07.2004 N 1703 від 12.12.2006 N 765 від 23.05.2007 N 480 від 20.05.2009 N 559 від 20.05 N 559 від 20.05. 1 від 08.09.2010 N 295 від 23.03.2011 N 774 від 06.07.2011 N 968 від 07.09.2011 N 35 від 25.01.2012 N 152 від 13.03.2013 )
З метою спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в новій редакції, що додається.
У зв'язку з цим признати такими, що втратили чинність:
Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995р. N 89 "Про надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та твердого палива" (ЗП України, 1995 р., N 4, ст. 107);
Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1995р. N 313 "Про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. N 89" (ЗП України, 1995 р., N 7, ст. 180);
Пункти 5 і 9 постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 1995 р. N 477 "Про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. N 89".
(Пункт 2 втративши чинність на підставі Постанови КМ N 119 від 04.02.98)
Перший віце-прем'єр-міністр України П.ЛАЗАРЕНКО
Перший заступник Міністра Кабінету Міністрів України М.СЕЛІВОН
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постановою Кабінету Міністрів України
Від 21 жовтня 1995р. N 848 (у
Редакції постанови Кабінету Міністрів
України від 22 вересня 1997 р. N 1050
ПОЛОЖЕННЯ
Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
( У Положенні слова "твердого та пічного побутового (рідкого) палива" замінено словами "твердого та рідкого пічного побутового палива" згідно з Постановою КМ N 211 від 02.02.2000 )
( У тексті Положення слова "прописані", "прописані", "прописки" у всіх відмінках замінено відповідно словами "зареєстровані", "зареєстровані", "реєстрація" у необхідному відмінку згідно з Постановою КМ N 253 від 24.02.2003 )
( У тексті Положення слова "особового підсобного господарства" замінено словами "особового селянського господарства" згідно з Постановою КМ N 1730 від 05.11.2003 )
( У тексті Положення слова "відділ (управління) субсидій" у всіх відмінках та формах числа замінено словами "орган праці та соціальної захисту населення" у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ N 480 від 20.05.2009 )
( У тексті Положення слово "Мінпраці" замінено словом "Мінсоцполітики" згідно з Постановою КМ N 35 від 25.01.2012 )
1. Це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового мусора та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. (Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1763 від 27.12.2001)
Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.
2. Право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі в гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Субсидія на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива назначається у разі, коли житлове приміщення не забезпечується електро-, тепло- чи газопостачанням для опалення. (Абзац другий пункту 2 у редакції Постанови КМ N 626 від 07.05.98)
Якщо для опалення житлового приміщення одночасно використовується тверде та рідке пічне побутове паливо та природний газ, субсидія надається тільки на один вид палива.
(Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 973 від 28.07.2004)
3. Назначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціальної захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціальної захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціальної захисту населення). ( Абзац перший пункту 3 у редакції Постанови КМ N 480 від 20.05.2009 )
У сільській місцевості приймання заяв з необхідними документами для призначення субсидій та передачу їх відповідним органам праці та соціальної захисту населення здійснюють уповноважені особи, які визначаються виконавчими органами сільських та селищних рад.
4. Субсидії назначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо в межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства та обсягу визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу При цьому норма володіння або користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. які проживають в однокімнатній квартирі - на загальну площу незалежно від розміру квартири (Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 822 від 14.05.99)
У разі застосування визначених Кабінетом Міністрів України розрахункових норм для призначення субсидій залежно від кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) субсидія назначається за наявності різниці між розрахунковою вартістю житлово-комунальних послуг та обсягом визначеного обов'язкового процента платежу.
В окремих випадках за рахунок коштів, передбачених для надання субсидій, виходячи з конкретних обставин або комісій, які ними утворюються. Рішення про призначення (непризначення) субсидій у таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, а рішення щодо призначення (непризначення) субсидій одиноким непрацездатним громадянам, які обслуговуються територіальним центром соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, - на підставі Прийняте рішення про призначення субсидій незалежно від розміру загальної площі житла у випадках, коли в житловому приміщенні (будинку) зареєстровані лише непрацездатні особи, які не мають інших доходів, крім доходів від особистого селянського господарства, земельних ділянок, наданих для потреб городництва , сінокосіння та випасання худоби, пенсії та інших соціальних виплат, переглядається, зокрема, в разі зміни складу осіб, які зарегистрировані в такому поміщенні, їх сімейного стану, трудоустроювання таких осіб або виникнення в них інших джерел доходів. утворили. ( Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 480 від 20.05.2009, N 774 від 06.07.2011 )
Норми забезпечення населення скрапленим газом, твердим та рідким пічним побутовим паливом, згідно з якими назначаються субсидії, визначаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
(Абзац п'ятий пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ N 973 від 28.07.2004)
(Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 822 від 14.05.99)
5. Субсидія не назначається, якщо:
1) у житлових приміщеннях (будинках) зарегистрировані працездатні громадяни працездатного віку, які не працювали і не навчалися в загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації за денною формою навчання та не були зарегистрировані у службі зайнятості населення як такі, що шукають роботу, протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом години, визначеної в медичному висновку , але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку, громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років та доглядають за ними; групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку, а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги); ( Підпункт перший пункту 5 у редакції Постанов КМ N 973 від 28.07.2004, N 480 від 20.05.2009 )
2) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла в державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, або будь-яка особа, що зарегистрирована разом з ним у житловому приміщенні (будинку), здає за договором найм або оренду житлове приміщення (будинок);
3) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла в державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку) ), які мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла.
У випадках придбання житлового приміщення (будинку) субсидія для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового мусора та рідких нечистот), а також на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива назначається не раніше ніж за рік з місяця придбання;
4) уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла в державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, якому відкрито особовий рахунок, та особи, зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні чи володінні їх дружин (чоловіків, неповнолітніх дітей) два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції. При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через органи праці та соціальної захисту населення, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску.
Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб іншого житлового приміщення (будинку) та транспортних засобів (механізмів) декларується під час подання заяви про призначення субсидії;
( Підпункт 4 пункту 5 у редакції Постанов КМ N 1703 від 12.12.2006, N 774 від 06.07.2011 )
5) будь-хто із зарегистрированних у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснивши купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплативши послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (у тому числі мобільного) зв'язку тощо, крім житлово-комунальних послуг в межах норм споживання та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на годину звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для зазначених осіб. При цьому враховується прожитковий мінімум, установлення та затвердження відповідно до осіб, які належать до основних соціальних та демографічних груп населення; ( Пункт 5 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ N 480 від 20.05.2009 )
6) під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї державним соціальним інспектором з'ясовано, що будь-хто зі складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, має додаткові джерела для існування, не зазначені в декларації про доходи та майно (здає в оренду) житлове приміщення (будинок) або його частину, працює без оформлення трудових відносин в установленому порядку; наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо). ( Пункт 5 доповнено підпунктом 6 згідно з Постановою КМ N 480 від 20.05.2009 )
(Пункт 5 у редакції Постанови КМ N 211 від 02.02.2000)
5-1. Виходячи з конкретних обставин, що склалися, на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських та районних рад або утворених ними комісій органи праці та соціальної захисту населення можуть назначати субсидії, як виняток, у разі наявності умов, зазначених у пункті 5 цього Положення. Рішення про призначення (непризначення) субсидії у таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї. Форма акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї затверджується Мінсоцполітики.
(Положення доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ N 211 від 02.02.2000)
6. Субсидія назначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, найманцю державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якому відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських та районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов сім'ї субсидія може назначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому поміщенні (будинку) , а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але вони сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг У випадку набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою субсидія, зобов'язаний повідомити про це у десятиденних рядків органи праці та соціальної захисту населення. (Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 626 від 07.05.98, N 822 від 14.05.99, N 506 від 16.05.2001, N 295 від 23.03.2011)
У разі смерті особи, зазначеної в абзаці першому цього пункту, на яку відкрито особовий рахунок, надання субсидії не припиняється за умови, що в житловому приміщенні (будинку) зареєстровані інші особи, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги. (Пункт 6 доповнено абзацом іншим згідно з Постановою КМ N 626 від 07.05.98)
До встановлення права власності на житло в разі смерті уповноваженого власника (співвласника) житла, власника (співвласника) житлового приміщення, на яке було відкрито особовий рахунок, субсидія назначається одній із дієздатних осіб, яка на момент смерті власника житлового приміщення (будинку) була в ньому зареєстрована, а в разі, коли зареєстровані тільки недієздатні особини - одному з їх опікунів. Однак якщо протягом восьми місяців від дня відкриття наследства не визначено в установленому порядку уповноваженого власника (співвласника) житла, власника (співвласника) житлового приміщення, надання субсидії припиняється. (Пункт 6 доповнено абзацом третім згідно з Постановою КМ N 626 від 07.05.98, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 506 від 16.05.2001)
Якщо особа, яка перебуває в шлюбі, проживає окремо від чоловіка (дружини) сама або з неповнолітніми дітьми, на яких не отримує аліментів (за рішенням суду або за домовленістю), і є уповноваженим власником, співвласником або наймачем житла, на яке (яку) відкрито особовий рахунок, субсидія назначається лише на норму володіння чи користування житловою площею без врахування додаткових 10,5 кв. метра на сім'ю. У разі коли разом із заявою про призначення субсидії надаються відомості про виплати на утримання неповнолітніх дітей, які не можуть бути меншими, ніж встановлено законодавством, субсидія надається на загальних підставах.
У разі коли в житлових приміщеннях (будинках) зареєстровані неповнолітні діти, які залишилися без батьківської опіки (піклування), субсидія назначається за заявою опікуна (піклувальника) та розраховується виходячи з розміру пенсії у зв'язку зі втратою годувальника та інших соціальних виплат, які отримує опікун (піклувальник) на підопічних дітей. (Абзац п'ятий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1854 від 12.12.2002 - набирає чинності з 01.01.2004 року)
Субсидія не назначається, якщо неповнолітні діти, маючи батьків, зареєстровані у житловому приміщенні (будинку) самі.
7. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.
Кількість осіб визначається на початок місяця, у якому надійшло звернення за призначенням субсидії.
У разі коли обсяг споживання води, газу, електроенергії вимірюється індивідуальними засобами обліку, субсидія розраховується виходячи з кількості зарегистрированних в житловому приміщенні (будинку) осіб, які фактично в ньому проживають, за наявності документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зарегистрированних, або на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї. До зазначених документів належать, зокрема, довідки, що підтверджують перебування особи в іншому місці у зв'язку з роботою, лікуванням, навчанням, тривалим відрядженням, відбуванням наказання.
( Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 774 від 06.07.2011 )
8. Розрахунок сукупного доходу для призначення субсидії провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомсім'ямолоді, Держкомстату.
( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами N 1336 від 25.08.98, N 822 від 14.05.99, у редакції Постанови КМ N 2146 від 25.11.99 )
( Пункт 9 виключено на підставі Постанови КМ N 2146 від 25.11.99 )
( Пункт 10 виключено на підставі Постанови КМ N 2146 від 25.11.99 )
( Пункт 11 виключено на підставі Постанови КМ N 2146 від 25.11.99 )
12. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг назначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - на основі річного за попередній календарний рік. ( Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 626 від 07.05.98; у редакції Постанови КМ N 559 від 20.05.2009; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 774 від 06.07.201
(Абзац другий пункту 12 виключено на підставі Постанови КМ N 2146 від 25.11.99)
(Абзац третій пункту 12 втративши чинність на підставі Постанови КМ N 626 від 07.05.98)
(Абзац четвертий пункту 12 виключено на підставі Постанови КМ N 2146 від 25.11.99)
(Абзац п'ятого пункту 12 виключено на підставі Постанови КМ N 2146 від 25.11.99)
(Абзац шостий пункту 12 виключено на підставi Постанови КМ N 2146 вiд 25.11.99)
Для обчислення доходу непрацюючих громадян, яким призначено пенсію вперше або якщо вони залишили роботу в період, за який ураховуються доходи, та не мають інших доходів, крім пенсії та доходів від особистого селянського господарства, земельних ділянок, наданих для потреб городництва, сінокосіння та випасання худоби , у сукупному доході на розсуд пенсіонера враховується дохід за зазначений період або розмір призначеної щомісячної пенсії та доходи від земельних ділянок. (Абзац сьомий пункту 12 у редакції Постанови КМ N 822 від 14.05.99)
Якщо серед зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) є громадяни, які перебувають у трудових відносинах з підприємством, установою чи організацією або займаються індивідуальною підприємницькою діяльністю, або зареєстровані у службі зайнятості як такі, що шукають роботу, або не перебувають у трудових відносинах з підприємством, установою чи організацією, але мають право на отримання субсидії і подають довідки до органів праці та соціальної захисту населення про відсутність доходів за будь-який місяць протягом періоду, за який визначається сукупний дохід, або місячний дохід яких менший від неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, у розрахунок субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за кожний такий місяць включається місячний дохід на рівні неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Якщо серед осіб, які зарегистрировані в житловому приміщенні (будинку) є громадяни, які отримують стипендію, соціальні виплати (допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80-річного віку, за дитиною-інвалідом віком до 18 років, інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, допомоги по безробіттю, а також компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги та мають право на отримання субсидії, в тому числі на підставі рішень комісій, під час визначення сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), враховуються фактичні розміри стипендій та соціальних виплат. ( Пункт 12 доповнено абзацом дев'ятим згідно з Постановою КМ N 626 від 07.05.98; у редакції Постанови КМ N 480 від 20.05).
У разі коли квартиронаймач є студентом, який навчається за денною формою у вищому навчальному закладі I-IV рівнів акредитації або професійно-технічному навчальному закладі, і його середньомісячний дохід менший від неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, у розрахунок субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива включається дохід на рівні неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. (Абзац десятий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 973 від 28.07.2004)
Після закінчення строку отримання субсидії (крім субсидії для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива) у разі подання звернення за призначенням субсидії та довідок про відсутність доходів в окремих робітничих громадян, які зарегистрировані в житловому поміщенні (будинку) - крім осіб , що навчаються в загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації за денною формою навчання, та осіб, які отримують соціальні виплати, зазначені в абзаці дев'ятого цього пункту, перебувають на обліку в центрах зайнятості як такі, що шукають роботу, а також визнаних в установленому порядку безробітними, які за інформацією центрів зайнятості не нарушували законодавства про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню протягом останніх трьох місяців, - або якщо середньомісячний розмір доходів залишається меншим від неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, субсидія не назначається. конкретних обставин, що склалися, на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських та районних рад або утворених ними комісій органи праці та соціальної захисту населення можуть зробити виняток. Рішення про призначення (непризначення) субсидій в таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї. N 973 від 28.07.2004, N 480 від 20.05.2009
13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціальної захисту населення справку про доходи кожної особи, зареєстрованої в житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики, або індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5 ), видані органом Пенсійного фонду України. ( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 765 від 23.05.2007, N 621 від 14.07.2010, N 774 від 06.07.2011, N 152 від 13.03.2013)
В органі праці та соціальної захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які зарегистрировані в житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.
Зазначені заяви та декларація можуть бути надіслані поштою органу праці та соціальної захисту населення за місцем реєстрації заявника. ( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 861 від 08.09.2010 )
Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
На запит органів праці та соціальної захисту населення відомості для нарахування субсидій надають:
Про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях - житлово-експлуатаційні організації або інші органи, визначені місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільські (селищні) заради;
Про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами за формами, затвердженими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, - житлово-експлуатаційні організації, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, надають житлово-комунальні послуги, у п'ятиденний строк з дня отримання запиту; ( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 621 від 14.07.2010 )
Про фактичне витрачання за попередній період газу, води, електричної та теплової енергії за наявності засобів обліку - організації, що надають ці послуги.
Для нарахування субсидії можуть використовуватися відомості про доходи та розміри платежів у вигляді списків, справок, даних на технічних носіях інформації, отриманих від Пенсійного фонду, служб зайнятості населення, житлово-експлуатаційних та інших підприємств та організацій.
Органи праці та соціальної захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від органів державної податкової служби, підрозділів Державтоінспекції, бюро технічної інвентаризації, Держфінінспекції, її територіальних органів, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій. ( Пункт 13 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 861 від 08.09.2010; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 774 від 06.07.2011, N 968 від 07.09.2011 )
У разі коли відомості, викладені у заяві, не підтверджені належно оформленими документами, субсидія назначається починаючи з місяця подання (відправлення) заяви за умови, що відомості будуть підтверджені в установленому порядку протягом місяця з дня подання (відправлення) заяви. ( Абзац одиннадцятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 861 від 08.09.2010)
Рішення про призначення (непризначення) субсидії приймається протягом десяти днів після подання заяви та отримання відомостей, визначених абзацами п'ятим - восьмим цього пункту.
( Пункт 13 у редакції Постанови КМ N 1703 від 12.12.2006 )
14. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг назначається на шість місяців. Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива назначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян. ( Абзац перший пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 861 від 08.09.2010 )
Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається на календарний рік. При цьому субсидія на оплату житлово-комунальних послуг розраховується з місяця звернення за її призначенням до кінця поточного року.
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та природного газу (електроенергії), що використовуються для індивідуального опалення, надається на опалювальний період починаючи з місяця звернення за її призначенням. У разі коли оплата послуг з централізованого опалення проводитиметься лише в опалювальний період або за двоставковим тарифом, субсидія назначається на зазначений період, починаючи з місяця звернення за її призначенням. Як виняток, за умови звернення із заявою про призначення субсидії протягом двох місяців з початку опалювального сезону, вона надається на весь опалювальний період. ( Абзац третій пункту 14 у редакції Постанови КМ N 626 від 07.05.98; із змінами, внесеними згідно з Постановами N 1763 від 27.12.2001, N 774 від 06.07.2011 )
Якщо в житловому приміщенні (будинку) зареєстровані та проживають тільки пенсіонери, які не працюють, та інші непрацездатні громадяни, джерелом існування яких є лише доходи від особистого селянського господарства, пенсія та інші соціальні виплати, субсидія за бажанням назначається на дванадцять місяців. Про збільшення доходу або зміну у складі зареєстрованих громадян, яким призначено таку субсидію, обов'язково інформують органи праці та соціальної захисту населення. (Абзац четвертий пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 626 від 07.05.98)
По закінченні терміну отримання субсидії громадяни повинні підтвердити право на призначення субсидії на наступний період. Для цього вони подають до органів праці та соціальної захисту населення тільки довідки про доходи зарегистрированних громадян та заяву, в якій підтверджується відсутність змін у складі зарегистрированних та характеристиці житла та послуг з моменту попереднього призначення субсидії.
Якщо в житловому приміщенні (будинку) зареєстровані лише пенсіонери, які не працюють, та інші непрацездатні громадяни, для підтвердження права на призначення субсидії подається лише заява, в якій підтверджується незмінність сукупного доходу, складу реєстрації та характеристики житла та послуг з моменту попереднього призначення субсидії.
Перерахунок субсидії в межах встановленого строку її призначення без звернень громадян проводиться у разі: ( Абзац пункту 14 у редакції Постанови КМ N 861 від 08.09.2010 )
Зміни цін та тарифів на послуги, на оплату яких призначено субсидію; ( Абзац пункту 14 у редакції Постанови КМ N 861 від 08.09.2010 )
Встановлення Кабінетом Міністрів України нового розміру витрат громадян на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива; ( Абзац пункту 14 у редакції Постанови КМ N 861 від 08.09.2010 )
Внесення змін до законодавства у частині надання окремим категоріям громадян пільг на оплату житлово-комунальних послуг. ( Абзац пункту 14 у редакції Постанови КМ N 861 від 08.09.2010 )
В інших випадках перерахунок субсидії у межах встановленого терміну її призначення провадиться за особистим зверненням громадян. ( Абзац пункту 14 у редакції Постанови КМ N 861 від 08.09.2010 )
Порядок проведення перерахунків призначених субсидій визначається Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями або за їх згодою районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями та виконавчими органами міських та районних рад.
У разі затвердження нових тарифів і цін на житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо субсидії назначаються протягом трьох місяців з години підвищення розміру платежів. ( Абзац пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1703 від 12.12.2006 )
Якщо громадяни, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), через незалежні від них причини (відрядження, хвороба, смерть близької людини тощо), що підтверджується відповідними документами, не змогли своєчасно звернутися за призначенням субсидій, в окремих випадках субсидії можуть назначатися з дня виникнення права , але не більше ніж за три місяці до звернення за призначенням субсидії (Абзац пункту 14 у редакції Постанови КМ N 1361 від 31.08.2000)
Якщо обсяг витрачання газу, води, електричної та теплової енергії вимірюється засобами їх обліку, розмір субсидії для відшкодування їх оплати розраховується виходячи з фактичного споживання послуг, але не більше від установлених норм споживання. У разі коли після закінчення строку отримання субсидії зазначені послуги використано на суму, меншу від суми призначеної субсидії та обов'язкової частки плати в межах норм споживання, невикористані перераховані кошти повертаються (перераховуються) організаціями, що надають послуги, на рахунок органів праці та соціальної захисту населення або зараховуються цими організаціями в рахунок фінансування призначених іншим отримувачам субсидій. розмір назначеної субсидії виходячи з вартості фактично спожитих послуг, але не більше від установлених норм. (Абзац пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 626 від 07.05.98, N 822 від 14.05.99)
15. Громадянам, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі в гуртожитках та будинках житлово-будівельних (житлових) кооперативів, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається шляхом перерахування коштів на рахунок власників житла (уповноважених ними органів) та підприємств, що надають комунальні послуги, а субсидія для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за бажанням громадян виплачується відділеннями поштового зв'язку чи перераховується на їх рахунок у банківській установі. (Абзац перший пункту 15 у редакції Постанови КМ N 1763 від 27.12.2001)
Громадянам, які проживають у приватних будинках, квартирах чи кімнатах, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається шляхом перерахування коштів на рахунок підприємств, що надають комунальні послуги, а субсидія для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива за бажанням громадян виплачується відділеннями поштового зв'язку або перераховується на їх рахунок у банківській установі.
Громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов'язані щомісячно сплачувати свою обов'язкову частку витрат на оплату цих послуг. У разі коли вартість фактично використаної послуги менша ніж обов'язкова частка витрат на оплату цієї послуги, громадяни сплачують її фактичну вартість. ( Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 822 від 14.05.99; 1703 від 12.12.2006 )
16. Розрахунки щодо визначення розміру субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюються у такій послідовності:
1) визначається середньомісячний сукупний дохід та обов'язкова частка плати за житлово-комунальні послуги у цьому доході;
2) визначається загальний місячний розмір плати за житлово-комунальні послуги в межах норми забезпеченості житлом та встановлених нормативів користування комунальними послугами в конкретному населеному пункті;
3) визначається розмір субсидії як різниця між вартістю плати за житлово-комунальні послуги в межах норми володіння чи користування загальною площею житла (пункт 4 цього Положення) та нормативів споживання комунальних послуг та обсягом визначеного платежу.
17. Розрахунки щодо визначення розміру субсидій для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива здійснюються в такій послідовності:
1) визначається річний сукупний дохід громадян, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), і обов'язкова частка плати за скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо на цьому доході;
2) визначається розмір плати за скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо на календарний рік в межах установлених норм споживання;
3) визначається розмір субсидії як різниця між вартістю плати за скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо на календарний рік в межах норм споживання та обсягом визначеного платежу.
18. Розрахунки щодо визначення розміру субсидій для відшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та житлово-комунальні послуги здійснюються в такій послідовності:
1) визначається річний сукупний дохід і обов'язкова частка плати за скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо та житлово-комунальні послуги у цьому доході;
2) визначається розмір плати за скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо та житлово-комунальні послуги на календарний рік у межах установлених норм споживання;
3) визначається розмір субсидії як різниця між вартістю плати за скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо та комунальні послуги на календарний рік у межах норм споживання та обсягом визначеного платежу;
4) визначається розмір щомісячної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
19. Для призначення субсидій за розрахунковими нормами розрахунок щодо визначення розміру субсидії здійснюється у такій послідовності:
1) визначається сукупний дохід і обов'язкова частка плати за скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо та житлово-комунальні послуги;
2) визначається вартість розрахункової норми для призначення субсидії залежно від кількості зареєстрованих на житловій площі та послуг, що надаються;
3) визначається розмір субсидії як різниця між розрахунковою вартістю житлово-комунальних послуг та обсягом визначеного платежу.
Розмір субсидії не може бути більшим від розміру житлово-комунальних платежів. (Абзац пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 822 від 14.05.99)
20. Надання раніше призначеної субсидії припиняється:
За поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує відповідну частку житлово-комунальних послуг, за винятком випадків , пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями органам праці та соціальної захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, у якому виникли такі обставини; ( Абзац другий пункту 20 у редакції Постанови КМ N 480 від 20.05.2009 )
Якщо громадянин сховав або свідомо подавши недостовірні дані про доходи та майновий стан, що спричинили встановлення права на субсидію та визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення;
У разі переїзду сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії (зокрема смерть одинокої особини), - з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зміни;
У разі набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зарегистрирована на перше число місяця, з якого призначена субсидія, - з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зміни; ( Пункт 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ N 295 від 23.03.2011 )
За заявою уповноваженого власника (співвласника) житла, наймача житла в державному та громадському житловому фонді, члена житлово-будівельного кооперативу, власника (співвласника) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо ін не обумовлено заявою.
У разі коли через несплату громадянином відповідної частки житлово-комунальних послуг надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг припинено, громадянин набуває права на її призначення на наступний період після подання документів, що підтверджують погашення заборгованості, що виникла за період отримання субсидії. ( Пункт 20 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 765 від 23.05.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановою N 774 від 06.07.2011 )
Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зарегистрирована, повертається ним за вимогою органу, що назначив субсидію. ( Абзац восьмий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 295 від 23.03.2011 )
У разі коли громадянин добровільно не повернувши надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що назначають субсидії, вирішують у судовому порядку.
До посадових осіб, винних у надмірному перерахуванні (виплаті) субсидії, вживаються заходи, передбачені законодавством.
( Пункт 20 у редакції Постанови КМ N 1703 від 12.12.2006 )
21. Місцеві фінансові органи перераховують кошти для відшкодування витрат населення на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в порядку, встановленому Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
22. На кожного одержувача субсидії органи праці та соціальної захисту населення та організації, що надають населенню житлово-комунальні послуги, заводять справу, в якій зберігаються матеріали, необхідні для призначення субсидії, та розрахунки її розміру.
Завантаження...