86. Principii de separare a obiectelor de administrare și reimportanță între organe putere suverană Federația Rusă și autoritățile supușilor Rusiei

Aceste principii au fost adoptate prin Constituția Federației Ruse și prin Tratatele federale ulterioare din 31 martie 1992 „Cu privire la delimitarea subiectelor de preocupare și reînnoire între organele federale ale structurii puterii suverane a Federației Ruse și autoritățile din republici suverane în depozitul Federației Ruse; teritorii, regiuni, orașe Moscova și Sankt Petersburg din Federația Rusă; regiune autonomă, districte autonome în depozitul Federației Ruse" (Articolul 2 - poate fi evitat și de la articolul 72 din Constituția Federației Ruse).

Articolul 72 din Constituția Federației Ruse:

(din mâncare despre stagnarea prevederilor statutului 72 div. laudă către Curtea Constituțională a Federației Ruse din 06.12.2001 N 250-O)

1. Datele oficiale ale Federației Ruse și ale subiecților Federației Ruse includ:

a) asigurarea consecvenței constituției și legilor republicii, statutelor, legilor și altor acte normative juridice ale teritoriilor, regiunilor, locurilor; semnificație federală, regiune autonomă, districte autonome ale Constituției Federației Ruse și legi federale;

b) protecția drepturilor și libertății oamenilor și cetățenilor; protecția drepturilor minorităților naționale; asigurarea legalității, legii și ordinii, Siguranță; regimul zonelor de frontieră;

c) aprovizionarea cu alimente, cultivarea și gestionarea terenurilor, apei, apei și a altor resurse naturale;

d) delimitarea puterii;

e) conservarea naturii; protecția deșeurilor în exces și siguranța mediului; teritorii naturale care sunt deosebit de protejate; protecția monumentelor istorice și culturale;

e) alimentație, educație, educație, știință, cultură, cultura fizicași sport;

g) coordonarea alimentaţiei şi sănătăţii; protecția familiei, maternității, paternității și copilăriei; protecție socială, inclusiv securitate socială;

h) abordările actuale de combatere a dezastrelor, a dezastrelor naturale, a epidemilor, lichidarea moștenirilor acestora;

i) instalat principii sacre podatkuvannya și borіv înainte;

j) legislatie administrativa, administrativ-procedurala, de munca, familiala, locativa, teren, apa, silvica, legislatie nadrah, despre protectia mediului inutil;

k) personalul navelor și ofițerii legii. organe; avocatura, notar;

l) protecția vieții la sfârșitul vieții și a modului tradițional de viață al numeroaselor grupuri etnice;

m) stabilirea principiilor fundamentale de organizare a sistemului organelor puterii de stat și autonomiei locale;

pro) coordonarea relațiilor economice internaționale și externe ale entităților constitutive ale Federației Ruse, încheierea tratatelor internaționale ale Federației Ruse.

2. Prevederile acestor statistici sunt, totuși, extinse la republici, teritorii, regiuni, locuri cu semnificație federală, regiuni autonome, okruguri autonome.

Articolul 73 din Constituția Federației Ruse:

Poziția dintre guvernul Federației Ruse și re-importanța Federației Ruse față de subiecții guvernului militar al Federației Ruse și subiecții Federației Ruse, subiecții Federației Ruse, reprezintă întreaga amploare a suveranității putere.

Capitolul IV al Legii federale „Cu privire la principiile fundamentale ale organizării autorităților legislative (reprezentative) și imperiale ale subiecților Rusiei” din 10.06.1999 (modificată prin Legea federală din 29.12.2004):

Articolul 26.1.

1. Importanța activităților autorităților din subiectul Federației Ruse cu privire la subiectele de jurisdicție a subiecților Federației Ruse este determinată de constituție (statut), de legile și de legile adoptate în paralel înaintea acestora de către alte legi actele subiectului Federației Ruse.

2. Reînnoirea importanței, stabilită de organele structurii puterii suverane a subiectului Federației Ruse în materie de drept civil, este determinată de Constituția Federației Ruse, legile federale, tratatele privind demarcarea republicii. - importanta si beneficii.

3. Aspectele importante pe care autoritățile entității constitutive ale Federației Ruse le acționează cu privire la subiectele de jurisdicție a Federației Ruse sunt determinate de legile federale, care sunt similare cu actele juridice normative ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernul Federației Ruse, precum și reglementările.

4. Legea federală, acorduri privind delimitarea importanței reînnoitoare care indică importanța reînnoitoare a autorităților. autoritățile din domeniul Federației Ruse sunt responsabile pentru stabilirea drepturilor, obligațiilor și subordonării organelor de stat. autoritățile din subiectul Federației Ruse, procedura și procedura de finanțare a dezvoltării anumitor cheltuieli sunt atât de importante încât este imposibil să depuneți imediat cheltuieli similare la Fed. organele puterii suverane și organele de autoguvernare locală, precum și cele responsabile pentru alte beneficii stabilite prin prezenta lege federală. Atribuțiile sunt extinse prin decrete ale președintelui Federației Ruse și regulamentelor Guvernului Federației Ruse.

Articolul 26.2.

Re-importanța organismelor structurii puterii suverane a subiectului Federației Ruse cu subiectele de jurisdicție ale subiecților Federației Ruse este realizată de aceste organisme evaluând în mod independent bugetul subiectului Federației Ruse (pe lângă subvențiile de la bugetul federal).

Articolul 26.3.

Re-importanța organismelor structurii puterii suverane a subiectului Federației Ruse în materie de administrare voluntară, stabilite prin Constituția Federației Ruse, este realizată de aceste organisme independent de alocarea de fonduri către bugetul subiectului Federației Ruse (cu excepția subvențiilor de la bugetul federal).

Până la re-importanța autorităților guvernamentale. Proprietarii subiectului Federației Ruse în ceea ce privește subiectele zonei de dormit, create de aceste organisme în mod independent, cu fonduri suplimentare din bugetul subiectului Federației Ruse (cu excepția subvențiilor de la bugetul federal), trebuie să asigure cel mai mare nutriție:

securitate organizatorică și materială și tehnică pentru organizarea de alegeri pentru organele puterii suverane ale subiectului Federației Ruse, referendumuri ale subiectului Federației Ruse;

formarea și alocarea fondurilor de rezervă ale entității constitutive a Federației Ruse pentru finanțarea cheltuielilor netransferate;

transferul autorităților subiectului Federației Ruse către autoritățile municipale;

crearea și protecția rezervațiilor naturale de stat, monumentelor naturii, parcurilor naturale, parcurilor dendrologice și grădinilor botanice de importanță regională; Cartea Roșie a Subiectului Federației Ruse;

planificarea deposedării terenurilor cu semnificație rurală, transferul terenurilor cu semnificație rurală, inclusiv terenuri aflate sub autoritate federală, către alte categorii de terenuri;

veghea si dimineata autostrăzi zagalnogo koristuvannya de semnificație intermunicipală;

organizarea serviciilor de transport pentru populație pe transport auto, urban, pe apă interioară și aerian (servicii suplimentare și intermunicipale);

asigurarea garanțiilor suverane ale drepturilor cetățenilor de a obține iluminat din cob accesibil ilegal și fără costuri, iluminat de bază, iluminat mediu (complet), precum și educatie suplimentara la instalațiile de iluminat există o modalitate de a vedea subvenții la bugetele locale;

protecția și conservarea obiectelor de decădere culturală de importanță regională;

organizarea asigurărilor sociale obligatorii pentru populația nemuncă;

aranjarea intereselor economice externe ale subiectului Federației Ruse;

Re-importanța organelor structurii puterii suverane a subiectului Federației Ruse în ceea ce privește subiectele administrării căminului, stabilite prin alte legi federale, se realizează cu o subvenție suplimentară din partea federației. buget. Astfel de legi federale sunt de vină:

semnifică autorităţile de drept şi obligatorii ale puterilor. Au. subiect al Federației Ruse;

metoda de instalare (metodologie), fed. deținere min. standarde sociale elaborarea standardelor pentru alocarea obligațiilor legale de subvenții federale. la buget, la bugetele subiecților Federației Ruse, conform re-importanță;

Separarea subiecților între Federație și supușii săi este unul dintre principiile federalismului și înseamnă sub-miza puterii, care este puterea conducătoare (aproximativ funcții suverane), hrana pentru care Federația are dreptul să le accepte deciziile și hrana pentru care sunt îndreptățiți să accepte deciziile subiecții Federației. Constituția Federației Ruse stabilește subiectele jurisdicției penale a Federației Ruse (articolul 71), subiectele jurisdicției statutare a Federației Ruse și subiecții Federației Ruse (articolul 72). Articolul 73 din Constituția Federației Ruse stipulează că poziția dintre comportamentul Federației Ruse și reînnoirea Federației Ruse din subiecții conducerii judiciare a Federației Ruse și subiecții Federației Ruse acoperă întregul puterile. Vladi.

Următoarele sunt datorate înainte de cazierul judiciar al Federației Ruse:

1) în galusa vieții suverane:

Modificarea Constituției Federației Ruse și a Legii federale este acceptată;

Structura federală și teritoriul Federației Ruse;

Reglementarea și protecția drepturilor și libertăților oamenilor și cetățenilor; - vastitatea Federației Ruse;

Reglementarea și protecția drepturilor minorităților naționale;

Înființarea sistemului de organe legislative federale, Vikonau și proprietatea navei, ordinea organizării și activităților acestora;

Modelarea organisme federale titular al lui Vlad;

Sudoustry, parchet;

Drept penal, penal-procedural și penal-vicon;

Amnistia și grațierea;

Legislatie civila, civil-procedurala si arbitraj-procedurala;

Reglementarea juridică a puterii intelectuale;

Legea federală privind garanțiile;

Stabilirea bazelor politicii federale și a programelor federale în statele galuse. i dezvoltare nationala RF;

Serviciul Federal de Stat;

Premii suverane și titluri de onoare ale Federației Ruse;

Fedir. deținere putere și control asupra acesteia;

Stabilirea bazelor federației. politicieni și federali programe în sfera dezvoltării economice, de mediu, sociale, culturale a Federației Ruse;

stabilirea bazelor juridice ale unei piețe unice; - financiare, valutare, creditare, reglementări de atenuare, problema penny, fundamentele politicii de prețuri;

Fedir. Servicii economice, inclusiv federale. bănci; - federal buget;

Fedir. colectează taxe și impozite; - federal fondul de dezvoltare regională; - federal sisteme energetice, energie nucleară, materiale care se sparg;

Fedir. transport, modalități de obținere a informațiilor și conexiuni;

Activitate în spațiu;

Serviciu meteorologic, standarde, zrazki, sistem metric și calcul al timpului;

Geodezie și cartografie;

Denumiri ale obiectelor geografice;

Statistică oficială și contabilă. aspect;

3) în sfera funcţiilor externe ale statului, securitatea puterilor. suveranitate:

Politica externă și acordurile internaționale ale Federației Ruse, acordurile internaționale ale Federației Ruse;

Hrană pentru război și pace;

Zovnyshnoek. Știrile Federației Ruse;

Apărare și securitate;

promovarea apărării;

Vyznachennya la statutul și zahist derzh. hotar, mare teritoriala, intindere vantoasa, economie viticola. zona platoului continental al Federației Ruse.

Pentru subiectele aflate sub jurisdicția Federației Ruse, Codul Federal de Drept și Legea Federală sunt acceptate și pot fi aplicate direct pe întregul teritoriu al Federației Ruse.

Din datele oficiale ale Federației Ruse și ale subiecților Federației Ruse:

1) în statul Galuzia.budivnitstva:

Asigurarea coerenței constituției și legilor republicii, statutelor, legilor și altor acte normative juridice ale teritoriilor, regiunilor, locurilor federale. adică regiune autonomă, regiuni autonome ale Constituției Federației Ruse și ale legii federale;

Protecția drepturilor și libertății oamenilor și cetățenilor;

protecția drepturilor minorităților naționale;

Stabilirea principiilor fundamentale de organizare a sistemului de organe ale puterii de stat și organe de autoguvernare locală;

Asigurarea legalității, ordinii și siguranței publice; - Mod zona de frontieră;

Legislatie administrativa, administrativ-procedurala;

Personalul agențiilor de transport maritim și de aplicare a legii;

Avocatură, notar;

Coordonarea relațiilor economice internaționale și externe între subiecții Federației Ruse, încheierea acordurilor internaționale ale Federației Ruse;

2) în domenii economice, sociale, culturale:

Aprovizionarea cu alimente, cultivarea și gestionarea resurselor naturale;

Împărțiți statul. putere;

Conservarea naturii, protejarea habitatelor excesive, a teritoriilor naturale care sunt deosebit de protejate;

Protecția monumentelor istorice și culturale;

Alimentație străină, educație, educație, știință, cultură, educație fizică și sport;

Coordonarea nutriției și sănătății;

Protecția familiei, maternității, paternității și copilăriei;

Protecția socială, inclusiv securitatea socială;

Abordări active în combaterea dezastrelor, a dezastrelor naturale, a epidemilor, eliminarea moștenirilor acestora;

Stabilirea principiilor fundamentale de impozitare și colectare înainte; - Legislația muncii, familiei, locuinței, pământului, apei, forestiere, legislație despre nadra, despre protecția resurselor naturale.

Legile și alte acte juridice normative ale subiecților Federației Ruse nu pot înlocui legile federale adoptate ca subiecte de jurisdicție ale Federației Ruse și subiecte de jurisdicție specială. Care este diferența dintre legea federală și alte acte cunoscute anterior ca lege federală. Cu privire la subiectele jurisdicției juridice a Federației Ruse și a subiecților săi, există legi și legi federale și alte acte juridice normative ale subiecților Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea. Ori de câte ori există o lege federală, aceasta este legea subiectului Federației Ruse (pe un teritoriu separat).

Subiectele aflate sub jurisdicția Federației Ruse, subiecții sub jurisdicția subiectului Federației Ruse sunt supuse reglementării legale, inclusiv adoptarea de legi și alte acte juridice. În același timp, între legea federală și actul juridic normativ al subiectului Federației Ruse, vedem poziția dintre comportamentul Federației Ruse și lege și actul juridic normativ al subiectului Federației Ruse (articolul 73 din Constituția Federației Ruse).

Legea federală din 24 Chervenya 1999 r. N 119-FZ
„Despre principiile și ordinea delimitării subiecților de jurisdicție și reimportanță între organele puterii de stat Federația Rusăși autoritățile subiecților Federației Ruse"

Cu modificări și completări:

Capitolul I. poziție subterană

Articolul 1. Între prezenta Lege

Această lege federală stabilește procedura de adoptare a legilor federale cu privire la subiectele de jurisdicție juridică ale Federației Ruse și subiectele Federației Ruse, precum și principiile și procedura de bază pentru delimitarea subiectelor de jurisdicție și din nou la stabilirea acordurilor. De asemenea, organele puterii suverane ale Federației Ruse și organele puterii suverane ale subiecților Federației Ruse despre delimitarea subiecților de administrare și reimportanța între autoritățile federale domnitor viconicși autoritățile guvernului britanic al subiecților Federației Ruse cu privire la transferul de la unul la altul a părții curente a activelor acestora.

Articolul 2. Concepte de bază care sunt utilizate în sensul prezentei legi

1. Subiect de studiu al Federației Ruse Constituția Federației Ruse, inclusiv competența Federației Ruse.

2. Subiectul de studiu special al Federației Ruse și subiectul Federației Ruse(În continuare - subiectul cunoașterii căminului) - sfera fluidelor mortuare, reglementarea căreia este introdusă de Constituția Federației Ruse și este de competența Federației Ruse și este de competența subiecților Federației Ruse Federația Iysk.

3. Subiectul Federației Ruse- sfera obligațiunilor de suspensie, a căror reglementare este adusă de Constituția Ucrainei în competența subiecților Federației Ruse.

4. Competența organului puterii suverane- Totalitatea importanței reînnoite a corpului puterii suverane din subiectele de cunoaștere stabilite de Constituția Federației Ruse și adoptate în conformitate cu Constituția Federației Ruse prin constituțiile (statutele) entităților constitutive ale Rusiei Federația Federația Iysk.

5. Importanță reînnoită pentru organul puterii suverane- drepturi și obligații față de organul puterii suverane pentru adoptarea actelor juridice, precum și punerea în aplicare a altor acțiuni suverane.

6. Acord între autoritățile puterii suverane ale Federației Ruse și autoritățile puterii suverane ale subiectului Federației Ruse privind delimitarea subiectelor și reînnoirea(în continuare - acord) - forma legala delimitarea subiectelor de control și re-importanță între autoritățile puterii de stat a Federației Ruse și autoritățile puterii de stat a subiectului Federației Ruse.

7. Acord între autoritățile federale ale guvernului britanic și autoritățile guvernului britanic ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind transferul din nou a acestei părți(denumită în continuare „plăcere”) - o formă juridică de transfer de către organismele federale ale guvernului britanic și organele guvernului britanic al subiecților Federației Ruse unul către celălalt a părții curente a intereselor lor respective.

8. Subiectul special al Federației Ruse este reafirmat- O persoană stabilită prin constituție (statut) sau alt act juridic normativ al subiectului Federației Ruse reprezintă subiectul Federației Ruse.

Articolul 3. Principiul constituționalității

1. Legile constituționale federale și legile federale, precum și constituții, statute, legi și alte acte juridice normative ale subiecților Federației Ruse, acorduri, transferuri de terenuri, inclusiv subiecții de jurisdicție ale Federației Ruse, subiecte de jurisdicție specială, sunt redistribuite prin Constituția Federației Ruse.

2. Nu pot fi adoptate legile federale, precum și constituțiile, statutele, legile și alte acte juridice normative ale subiecților Federației Ruse, stabilirea acordurilor, acordurilor și a altor acte juridice normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse. înainte de modificarea constituțională statut juridic subiect al Federației Ruse, restrângerea sau pierderea drepturilor și libertăților omului stabilite de Constituția Federației Ruse și distrugerea integrității suverane a Federației Ruse și a integrității puterii suverane a sistemului în Federația Rusă.

Articolul 4. Principiul supremației Constituției Federației Ruse și a legilor federale

În vremuri de incertitudine, prevederile acordurilor și prevederile Constituției Federației Ruse, legile constituționale federale și legile federale care sunt acceptate de la subiecții Federației Ruse și alte subiecte versiune nouă, prevederile actuale ale Constituției Federația Rusă, legile constituționale federale și legile federale.

Articolul 5. Principiul egalității subiecților Federației Ruse atunci când se face distincția între subiecți este realizat cu o importanță reînnoită

Toți subiecții Federației Ruse au drepturi egale cu organele structurii puterii suverane a Federației Ruse, cu subiecte separate de atenție și re-importanță, limitate la momentul pregătirii și încheierii acordurilor, an.

Articolul 6. Principiul inadmisibilității schimbului de drepturi și interese ale subiecților Federației Ruse

Atunci când se împarte subiectul subiectului Federației Ruse, este inacceptabil să interferezi cu drepturile și interesele altor subiecți ai Federației Ruse.

Articolul 7. Principiul servirii intereselor Federației Ruse și intereselor subiecților Federației Ruse

În procesul de adoptare a legilor federale, a legilor subiecților Federației Ruse, a stabilirii de acorduri, a servirii intereselor Federației Ruse și a intereselor subiecților Federației Ruse este supusă procedurii stabilite de prezenta lege federală, alte legi și alte reglementări acte juridice Federația Rusă.

Articolul 8. Principiul acordurilor voluntare, acordurilor

Acordurile se încheie pe bază voluntară.

Articolul 9. Principiul securității resurselor

Sub subiectul rosmezhuvanni, Vedennya este condusă de Virishi, pitannnya ticălosului șefului, deținerea exploatației de către Vladimir Finansovimi, resursele materno-tehnice care nu sunt bune pentru sănătatea organelor lor de atașament de fiecare zi. viaţă.

Articolul 10. Principiul transparenței acordurilor, acordurilor

Întocmirea și încheierea acordurilor în conformitate cu procedura stabilită de prezenta lege federală.

Constituția Federației Ruse stabilește diferențe clare în ceea ce privește importanța Federației Ruse, a entităților constitutive ale Federației Ruse și a subiectelor afacerilor lor private.

Federația Rusă are suveranitate asupra întregului teritoriu al Federației Ruse și această reînnoire a importanței a fost adusă în atenția subiecților de importanță deosebită pentru stat. De exemplu, modificările aduse Constituției Federației Ruse și ale legilor federale și controlul asupra modificărilor acestora vor fi acceptate; stabilirea unui sistem de organisme federale de legiuitori, guvernatori și instanțe, ordinea organizării și activităților acestora; structura federală și teritoriul Federației Ruse; reglementarea bugetului federal; război alimentar, apărare și pace.

Poziția dintre guvernul Federației Ruse și sferele guvernului militar al Federației Ruse și restul subiecților reprezintă întreaga amploare a puterii suverane, astfel încât importanța reînnoită este adusă competenței culpabile a organelor puterii suverane. a subiecţilor Federaţiei Ruse.

Sfera zonei de dormit a Federației Ruse și subiecții Federației Ruse- De o importanță reînnoită, între drepturile de acțiune și Federația Rusă, și acei subiecți. Această importanță reînnoită a persoanei juridice se bazează pe beneficiul reciproc, beneficiul reciproc și delegarea reciprocă de importanță nouă care decurge din acordurile federale privind delimitarea subiectelor de jurisdicție.

Delimitarea acestora devine din ce în ce mai importantă principii: 1) coerența legislației subiecților Federației Ruse cu cea federală; 2) egalitatea subiecților Federației Ruse este din ce în ce mai importantă pentru ei; 3) independența organelor puterii de stat ale subiecților Federației Ruse la nivelul lor actual față de autoritățile federale.

Consecvența legislației subiecților Federației Ruse înseamnă că actele adoptate de organele structurii puterii suverane ale subiecților Federației Ruse nu depășesc competența lor, sub rezerva prevederilor Constituției Federația Rusă, constituția federală valoroasă și legile federale. Odată ce organul puterii suverane a subiectului Federației Ruse a adoptat un act în competența sa, un astfel de act poate fi recunoscut în așa fel încât să nu respecte legea federală de către instanța de judecată pentru aplicarea persoanei în ordinea stabilită, ceea ce înseamnă că un astfel de act nu este valabil pentru stosuvannyu ta posilannya na nimic nu este acceptabil.

Drepturile egale ale subiecților Federației Ruse în fața Federației Ruse înseamnă că subiecții Federației Ruse au dreptul de a, în mod independent, independent de ceilalți, să stabilească o nouă importanță în limitele competenței lor și în dreptul lor înainte de adopție. a actelor normative.la toate subiectele sunt egale. Același subiect al Federației Ruse, indiferent de forma sa (republică, teritoriu, regiune, district sau regiune autonomă, loc cu semnificație federală) nu este supus unei obligații mai mari sau mai mici de a se reînnoi, iar restul reimportanței subiecților al Federației Ruse este stabilit prin Constituția Federației Ruse în toate m subiectele peste noapte, iar specificațiile Acordurile federale privind delimitarea subiectelor managementului sunt limitate la subiectele managementului general.

Organele structurii puterii suverane ale entităților constitutive ale Federației Ruse își stabilesc rolurile respective, precum și în limitele competenței lor, de la subiectele de jurisdicție specială, în conformitate cu acordurile federale privind delimitarea subiecte de jurisdicție. Niciun organ al structurii Federației Ruse nu are dreptul de a trece peste re-importanța actuală a subiecților Federației Ruse, pentru a respecta legea.