Основні види районування. Адміністративно-територіальне районування. Види районування. Райони Росії Що таке районування в географії

Будь-який великий об'єкт важко вивчати - його необхідно розділити на частини. (Звичайно, вивчивши кожну частину окремо, ви потім маєте знову «скласти» їх, щоб побачити об'єкт у його єдності.) Так і географію Росії важко зрозуміти «одразу і всю», тому величезний простір нашої країни традиційно ділять на райони – проводять районування.

Слово «районування» в російській мові має два значення: по-перше, це процес поділу території на частини та, по-друге, результат цього процесу – сітка районів.

Як можна проводити районування території?

Згадайте, як вам доводилося ділити на частини територію, знайомлячись із природою та населенням Росії. Наприклад, вивчаючи рельєф, ви дізналися, що територія нашої країни ділиться на низовинну західну та піднесену східну частини, а при докладнішому розгляді побачили й окремі низовини, височини, гори. Вивчаючи клімат, ви виділяли кілька кліматичних поясів, вивчаючи ґрунти - різні ґрунтові зони і т. д. Це були поділ території по одному з компонентів природи. А виділення природних зон – це вже поділ за декількома ознаками одночасно.

В економічній географії також застосовується поділ території на частини, однорідні в будь-якому відношенні, наприклад на зони з однаковим набором сільськогосподарських культур, що вирощуються, зі подібними заняттями населення і т. д. Але частіше економічні райони виділяються по зв'язках, по тяжінню територій один до одного .

Мал. 5. Така різна Росія

У нашому підручнику використовуватиметься і природне, і економічне районування. У той самий час у тому, щоб показати взаємодія природи, населення і господарства у межах окремої території, ми використовуватимемо таке поняття, як географічний район.

Географічний район- історично територія, що відрізняється особливостями природи, населення і господарською спеціалізацією.

Нами вивчатимуться такі географічні райони, як Центральна Росія, Європейський Північ, Північний Захід, Європейський Південь (Північний Кавказ), Поволжя, Урал, тобто європейська частина Росії, а також Західний Сибір, Східний Сибір, Далекий Схід, тобто азіатська частина Росії.

Деякі з географічних районів можуть містити частину природного району та кілька економічних районів. Наприклад, Центральна

Росія - це центр Східноєвропейської рівнини, що об'єднує Центральний, Волго-Вятський, Центрально-Чорноземний економічні райони.

Уральський географічний район включає частину Уральського природного району (Середній та Південний Урал) та збігається з межами Уральського економічного району. А Східний Сибір, навпаки, об'єднує два природні райони - Середній Сибір та пояс гір Південного Сибіру.

Мал. 6. Природні райони Росії

Порівняйте два види районування нашої країни - природне та господарське (економічне). Кордони економічних районів завжди збігаються з межами суб'єктів Федерації (будь-яка область або республіка включена тільки в один район!), А межі природних районів не збігаються. У той самий час природні та економічні райони часом мають однакові назви, наприклад Західний Сибір.

Мал. 7. Географічні та економічні райони Росії

1. Порівняйте межі природних, економічних та географічних районів. Визначте, які природні та економічні райони входять до складу кожного із географічних районів.
2. Як ви вважаєте, чим пояснити, що межі економічних районів обов'язково збігаються з межами суб'єктів Федерації, а межі природних районів не збігаються?
3. Чим пояснити, що на Східноєвропейській рівнині виділено більше економічних районів, ніж в азіатській частині Росії?

Які особливості адміністративно-територіального устрою Росії?

Один з видів районування - адміністративно-територіальний поділ, тобто поділ території країни на адміністративні одиниці: області, краї, округи і т.д. закликати до армії військовозобов'язаних, та хоча б просто доставляти пошту.

У різні періоди своєї історії наша країна поділялася на різні частини. Це були князівства, воєводства, намісництва, губернії, області, краї тощо.

Сучасне адміністративно-територіальне розподіл Росії - наслідок державного будівництва нашої країни. Росія - федеративна держава, що складається з 89 регіонів - суб'єктів Федерації (рис. 8).

Мал. 8. Адміністративно-територіальний поділ Росії (2001 р.)

У 2000 р. за указом Президента з метою зміцнення ефективності федеральної державної влади всі суб'єкти Російської Федерації були об'єднані в сім федеральних округів: Північно-Західний, Центральний, Приволзький, Південний, Уральський, Сибірський та Далекосхідний. Межі федеральних округів який завжди збігаються з межами економічних районів. Федеральні округи очолюють повноважні представники Президента, які мають контролювати дотримання російського законодавства, у тому числі приведення місцевих законів (прийнятих в області, республіці та ін) у відповідність до федеральних.

Висновки

Різні види районування території країни проводять із різними цілями. Одне із завдань - виділення специфічних рис географічного району, що відрізняють його від інших (за географічним положенням, особливостями природи та ресурсів, населення, існуючих зв'язків усередині району та з іншими територіями). На основі створюється цілісний образ кожного району. Особливий вид районування - адміністративно-територіальний поділ, необхідне існування будь-якої держави, особливо такої великої, як Росія.

Запитання та завдання

1. Які види районування розглядаються у тексті? Які завдання вони вирішують?
2. Складіть схему підпорядкування адміністративно-територіального поділу свого району (від вулиці до суб'єкта Федерації).
3. З'ясуйте, яким є адміністративно-територіальний поділ інших країн світу, наприклад США, Німеччини, Франції, Індії, Китаю. Які ознаки покладено у його основу? Порівняйте його з адміністративно-територіальним розподілом Росії.
4. Користуючись вже отриманими знаннями про природу та населення Росії, подумайте, на які райони ви самі розділили б нашу країну за ознаками, які вам здаються суттєвими.

Регіональний поділ праці є об'єктивною основою залежності регіонів та одночасно економічної відокремленості, передумовою поглиблення та розширення господарських взаємозв'язків. Саме регіональний поділ праці представляє той рівень суспільного поділу праці, де визначаються тенденції розвитку регіонального господарства та макроекономічних зв'язків загалом.

Розподіл території на регіони називається районуванням.

Воно проводиться відповідно до поставлених цілей, тобто. завжди є цільовимчи проблемно орієнтованим. На одній території може бути проведено безліч видів районування. У Росії виділяють 4 типи районування.

1. Адміністративне районування – ґрунтується на використанні існуючої системи адміністративно-територіального поділу. Є найпоширенішим у найрозвиненіших країнах.

В історії Російської держави було проведено безліч змін адміністративно-територіального устрою. З початку 18 століття і аж до жовтневої революції 1917 основною адміністративно-територіальною одиницею була губернії.Петро 1 в 1708 заснував 8 губерній, потім їх число неухильно зростало. На початку 20 століття Росія була поділена на 99 губерній та областей, які у свою чергу ділилися на повіти та волості.

З 1922 по 1991 р. Росія (РРФСР) входила до складу СРСР як одна з союзних республікі мала у своєму складі краю, області, автономні республіки, автономні області, автономні округи

Нині РФ включає 85 регіонів - суб'єктів федерації. Серед них згідно з Загальноросійськими регіональними класифікаторами (Загальноросійський класифікатор об'єктів адміністративно-територіального поділу (ОКАТО - ОК 019-95); Загальноросійський класифікатор економічних регіонів (ОКЕР - ОК 024-95); Загальноросійський класифікатор муніципальних утворень:

Республіки (22);

Області (46);

Автономні округи (4);

Одна автономна область;

Три міста федерального значення (Москва, Санкт-Петербург і Севастополь; крім того за угодою з Казахстаном до закінчення оренди до 2050 р. Байконур, але він не має статусу суб'єкта РФ, тому що його органи влади не представлені в Раді Федерацій).

Суб'єкти федерації діляться більш дрібні адміністративно-територіальні освіти:

Адміністративні райони (1867);

Міста (1091);

Міські райони (329);

Селища міського типу (1922);

Сільські адміністрації (24444, включаючи сільради, волості, сільські округи та органи самоврядування).

Можна виділити такі гострі економічні проблемиадміністративно-територіального районування: регіони різко різняться за територією, чисельністю населення, економічним потенціалом, проте належать одному рівню державного районування, оскільки мають однаковий політико-адміністративний статус суб'єкта федерації.

Специфікою Росіїє районування на основі двох критеріїв.

Перший - це адміністративно-територіальний поділ (міста федерал. Значення, області, краї).

Другий – національно-територіальний поділ (автономні округи, республіки).

Такий змішаний принцип побудови є причиною різних конфліктів та протиріч.

Іншою важливою особливістютериторіального розподілу держави є збіг територій суб'єктів, тобто. одні суб'єкти федерації входять до складу інших.

У травні 2000 року біля Росії утворено сім федеральних округів: Північно-західний, Центральний, Приволзький, Північно-кавказький, Уральський, Сибірський, Далекосхідний. Зараз – 9 (Північно-Кавказький та Крим).

На чолі федерального округу стоїть повноважний представник Президента РФ. Федеральні округи, не торкаючись основного (конституційного) адміністративно-територіального поділу, є формою зміцнення вертикалі державної влади

2. Економічне районування.

Здійснюється з урахуванням територіального поділу праці. Сучасна Росія складається з двох великих частин: Західного (європейська частина Росії та Урал) та Східного (Сибір та Далекий Схід) макрорегіонів. Вони відрізняються історичними особливостями освоєння території, природно-кліматичними особливостями, рівнем та проблемами економічного розвитку, співвідношенням основних ресурсів та їх використанням, перспективами розвитку.

Економічний район – це сукупність галузей, пов'язаних виробництвом, розподілом, обміном та споживанням

Територія Росії досі розділена на 12 економічних районів. З них 8 у Західному макрорегіоні (Північний, Північно-Західний, Центральний, Волго-В'ятський, Центрально-Чорноземний, Поволзький, Крим, Північно-Кавказький та Уральський) та 3 – у Східному макрорегіоні (Західно-Сибірський, Східно-Сибірський та Далекосхідний) . Поза економічними районами знаходиться лише Калінінградська область.

Регіони цього типу є об'єктами статистичного спостереження, економічного аналізу, прогнозування та часткового державного регулювання у формі координації.

Проте, сітка економічних районів, яка використовується досі, застаріла з таких причин:

По-перше, регіони немає свого територіального управління (воно існує лише з сходинку нижче – в республіках, краях і областях);

По-друге, багато регіонів (Сибірські, Урал, Поволжя) утворені понад 50 років тому, інші – 30. Але економіка мобільна. У низці регіонів за цей час створено потужну добувну промисловість, в інших – ослаблено через виснаження ресурсів. Сформувалися найбільші бази оборонної промисловості, які не відповідають кордонам районів тощо;

По-третє, виділені райони виявилися вкрай нерівноцінними за територією, чисельністю населення, за економічним потенціалом.

Іншими словами, сітка регіонів не відповідає величезним змінам, що відбулися в економіці країни. Тому в економічних дослідженнях використовуються укрупнені економічні райони (приблизно 5-8), а також змішані схеми об'єднання економічних районів, наприклад, виділення європейського ядра та периферійних північних, південних та східних регіонів.

Отже, загальне економічне районування - це механічне розподіл території. Воно проводиться на основі наукової методології та сприяє вдосконаленню територіального поділу праці, підвищенню ефективності національного ринку.

Найголовніше, районування має сприяти формуванню як ефективної економіки, ТПК, а й нових ринкових структур (асоціацій, концернів, корпорацій, холдингів тощо.) у певних територіальних кордонах. Необхідно не одностороннє економічне, а комплексне соціально-економічне районування, що враховує історичні особливості розселення та умови життя людей, проблеми та географію міст та сільських поселень, міграцію населення. Районування д.б. еколого-економічним, тобто. сприяти покращенню екологічних умов, враховувати місцеві природні особливості, проблеми дефіциту окремих ресурсів.

Районування має сприяти зміцненню всіх частин державної території Росії та забезпечувати управління ними, тобто вирішувати політичні завдання.

3. Проблемне економічне районування.

З метою державного регулювання територіального розвитку виділяються різні типи проблемних регіонів.

Необхідно відзначити, що проблеми регіонів можуть бути пов'язані як із погіршенням показників соц.-ек. динаміки, і навпаки, із занадто швидкими темпами розвитку. У цьому випадку дуже швидкий розвиток є проблемою, тому що не всі елементи соц.-ек. Системи регіону можуть розвиватися з однаковою швидкістю. Як правило, найбільш активно розвиваються галузі господарської спеціалізації регіонів, а галузі нематеріального виробництва, соціальної сфери, пов'язані із задоволенням потреб, які проживають на даній території, навпаки, відстають. У сучасних умовах - приватні господарюючі суб'єкти, що діють на території регіону, в першу чергу орієнтовані на отримання прибутку, а територіальні органи управління не мають достатніх ресурсів для реалізації політики інтеграції інтересів населення, влади та бізнесу. З подібними проблемами зазвичай зіштовхуються звані проблемні регіони авангардного типу (регіони нового освоєння, вільні економічні зони тощо.).

Існує два підходи до виділення проблемних регіонів: на основі кількісних та якісних критеріїв. Підхід з урахуванням кількісних критеріїв передбачає виділення проблемних регіонів шляхом оцінки ступеня гостроти (кризи) найважливіших проблем з урахуванням системи індикаторів.

Підхід з урахуванням якісних критеріїв передбачає класифікацію шляхом виділення основних проблем соціально-економічного розвитку конкретного регіону. Цей підхід доцільно застосовувати у разі потреби розробки політики оздоровлення економіки регіону.

Територіальне проблемне районування не має суцільного характеру. Як проблемні регіони можуть розглядатися такі типи територій: суб'єкти федерації; частини суб'єктів федерації; кілька суб'єктів Федерації; суміжні частини суб'єктів Федерації.

Основні типи – слаборозвинені (відсталі), депресивні, кризові, прикордонні регіони.

До слаборозвинених (зазвичай відсталих)належать регіони, які з низки причин хронічновідстають від середньоросійського рівня.

Виділення відсталих (слаборозвинених) регіонів є прикладом другого якісного підходу до виділення проблемних регіонів. Характерними рисамирозвитку слаборозвинених регіонів є: стан тривалого застою; низька інтенсивність господарської діяльності; малодиверсифікована галузева структура економіки; слабкий науково-технічний потенціал; низько розвинена соціальна сфера.

Депресивнірегіони - це території, які нині відрізняються нижчими, ніж у середньому країною, показниками соціально-економічного розвитку, але в минуломубули розвиненими, а за деякими показниками посідали чільне місце у країні.

Відмінними ознакамиДепресивними регіонами є: високий рівень накопиченого науково-технічного потенціалу, значна частка промисловості у структурі економіки, відносно високий рівень кваліфікації кадрів.

Найчастіше регіон перетворюється на депресивний стан під впливом наступних причин:

o Зниження конкурентоспроможності основної продукції

o Відмова від системи держзамовлення та скорочення інвестиційного попиту

o Виснаження мінерально-сировинної бази

o Структурні зрушення економіки країни.

Виділяються старопромислові, аграрно-промислові та видобувні (осередкові) депресивні регіони.

До категорії старопромисловихставляться регіони, структура економіки яких формується різних стадіях індустріального розвитку, з кінця 19 століття до 60-70-х років 20 століття. У Росії її ці регіони найбільше постраждали під час трансформаційних процесів 90-х.

Регіони, що концентрують підприємства ВПК, машинобудування, приладобудування, легкої промисловості, опинилися в набагато гіршому становищі, ніж регіони, що концентрують добувну промисловість та галузі перших переділів. Найбільша концентрація старопромислових депресивних регіонів спостерігається у Північно-Західному, Центральному, Волго-Вятському, Поволзькому, Уральському економічних районах, південному поясі Сибіру, ​​Далекому Сході. Особливістю розвитку депресивного стану є його чіткіший прояв на локальному (міські агломерації, райони, вузли), а не на загальнорегіональному рівнях.

Аграрно-промисловідепресивні регіони в чистому вигляді виділити сьогодні практично неможливо, оскільки аграрний сектор не займає провідного місця за обсягом виробництва в економіці переважної більшості регіонів РФ. Однак за показником частки зайнятих до категорії аграрно-промислових у Росії можна віднести Центрально-Чорноземний район, Курганську область, республіки Північного Кавказу та південного Сибіру (в останній групі регіонів спостерігається поєднання відсталості та аграрної спеціалізації).

До категорії видобувнихдепресивних регіонів відносяться локалізовані гірничопромислові та лісопромислові вузли, розміщені у малозаселених районах. Сюди не включаються великі вугільні старого освоєння регіонів, які належать до групи старопромислових.

Специфічними проблемами видобувних депресивних регіонів є:

відсутність можливостей для формування нової господарської спеціалізації;

Необхідність утримання соціальної інфраструктури (часто за рахунок містоутворюючого підприємства);

Необхідність переселення надлишкового населення.

Кризові.Виділення кризових регіонів складає основі першого підходу, тобто. на основі кількісних критеріїв. У цьому випадку проводиться зіставлення регіонів за основними показниками соціально-економічного розвитку та виділяються території, де ці значення суттєво відхиляються у гірший бік від середньонаціональних чи еталонних значень. Таким чином, до категорії кризових відносяться регіони, в яких значення основних соціально-економічнихпоказників суттєво гірше, ніж у середньому по країні.

Кризові регіони, розташовані у безпосередній територіальній близькості, утворюють так звані кризові пояси. На території Росії сьогодні виділяються такі кризові пояси: Центральний, Південний, Уральський, Східний пояс. Найбільшим є Центральний кризовий пояс. До його складу входять частини Північно-Західного, Центрального, Волго-Вятського, Центрально-Чорноземного та Поволзького економічних районів.

Прикордонні регіони- регіони, територія яких зазнає істотного впливу державного кордону. Державний кордон виконує бар'єрну, фільтруючу та контактну функцію. Для того, щоб чіткіше оцінити вплив державного кордону на регіональний розвиток, виділяється три рівні прикордоння.

До макрорівню прикордоння відносяться всі суб'єкти Федерації, які мають прямий вихід до державних кордонів. Це 51 суб'єкт федерації, площа яких становить близько 73% загальної площі території країни, а чисельність населення - близько 50% загальноросійської величини.

До мезоуровню прикордоння відносяться адміністративні райони у складі суб'єктів Федерації, частина зовнішніх кордонів яких збігається з державним кордоном. Сюди включаються міста, розташовані біля цих районів.

До мікрорівня прикордоння відноситься прикордонна смуга, що включає населені пункти, що безпосередньо виходять на державний кордон. Ширина прикордонної лінії за російськими нормами становить 5 км, за нормами СОТ - смуга прикордонної торгівлі становить 15 км.

p align="justify"> Можливості розвитку прикордонного співробітництва багато в чому визначаються характером відносин, що склалися на міждержавному рівні. Одним із найбільш сприятливих для прикордонного співробітництва є норвезько-фінляндське прикордонне. Ця територія входить до системи співробітництва Баренц-Євроарктичного регіону та частково – до програми Європейського Союзу (INTERREG). Баренц-Євроарктичний регіон організаційно оформлений у 1993 році за участю Норвегії, Швеції, Фінляндії, Росії та ЄС.

Балтійське прикордонне утворюється на кордонах з Естонією, Латвією, Литвою. Тут Росія бере участь у роботі Ради країн Балтійського моря з економічного співробітництва на субрегіональному рівні. Створено Раду прикордонних регіонів Росії, Естонії, Латвії. Основними проблемами даної зони прикордоння є:

o Ексклавне положення Калінінградської області

o Необхідність забезпечення надійних транзитних комунікацій

o Демаркація кордонів, вирішення митних та етнічних проблем.

Білоруське прикордоння хоч і є "спокійним" у політичному плані, але для нього характерний низький рівень розвитку економічних зв'язків на мікрорівні прикордоння.

На українському прикордонні, незважаючи на укладення Угоди про співробітництво прикордонних областей, кордон поступово закривається здебільшого з ініціативи України.

Північно-Кавказьке прикордонне (Грузія, Азербайджан) – зона найбільшої нестабільності, військово-політичних та етнічних конфліктів. Тут спостерігається різке звуження контактних функцій кордонів, формується граничний рубіж по периметру внутрішнього кордону Чечні. В умовах економічного розпаду та політичної нестабільності прикордонні зв'язки на мікрорівні мають стихійний характер.

Казахстанське прикордонне демонструє можливості раціонального та прагматичного співробітництва. Діє Угода про співробітництво прикордонних областей, Росія та Казахстан входять до митного союзу. Розвивається виробнича кооперація в енергетиці, металургії, машинобудуванні, аграрно-промисловому комплексі.

Східно-Сибірське і далекосхідне прикордоння (Китай, Монголія, КНДР, морські кордони з Японією та США) відрізняється економічною активністю, що швидко зростає, насамперед по прикордонній торгівлі з Китаєм. У той же час, близьке сусідство найменш заселених територій Росії з державами, які мають значне населення і обмежені території, створює серйозні загрози національній безпеці країни в цьому регіоні. Найбільш неоднозначним є розширення співпраці з Китаєм, що кидає геополітичний і геоекономічний виклик Росії.

До регіонів проблемного типу належать також частини країни, у яких здійснюються загальнодержавні цільові програми. Наприклад, це програма розвитку Далекого Сходу та Забайкалля, програма ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС.

Іншим прикладом проблемного економічного районування є виділення зони Півночі. Зона півночі сьогодні в Росії охоплює повністю або частково 28 суб'єктів Федерації, що становить близько 70% території країни, де мешкає близько 8% населення. Незважаючи на суворі природно-кліматичні умови, північні території мають колосальне економічне і політичне значення для російської держави. Геоекономічне значення російської півночі визначається зосередженням унікального природно-сировинного потенціалу. Російська Північ це: 72% усієї нафти та газового конденсату, 93% природного газу, 37% ділової деревини, майже 100% алмазів, основна частина кольорових, рідкісних металів та золота, близько 60% від обсягу російського експорту.

У геополітичному аспекті Північ є плацдармом міжнародного співробітництва у Баренц-Євроарктичному регіоні та у північній частині Тихоокеанського басейну. Він забезпечує Росії незалежний вихід на світові ринки через порти Арктики та Північний морський шлях.

Північні регіони значно диференціюються за рівнем розвитку. З одного боку, Ямало-Ненецький та Ханти-Мансійський автономні округи входять до першої п'ятірки суб'єктів федерації РФ за більшістю соціально-економічних показників. З іншого боку, Евенкійський, Таймирський, Корякський автономні округи відносяться до слаборозвинених територій із низьким рівнем господарського освоєння.

Неоднорідність економічного простору Півночі визначила формування двох методологічних підходів до районування цієї території. Відповідно до першого підходу на Півночі необхідно виділити компактні території, що відповідають критеріям кризових, депресивних, відсталих та інших проблемних регіонів.

Відповідно до другого підходу передбачається, що всі північні регіони мають спільні риси, які дозволяють визначити їх як проблемні незалежно від поточного соціально-економічного становища. Незалежно від рівня соціально-економічного розвитку регіони Півночі мають спільні проблеми, зумовлені особливостями природно-кліматичних умов.

Особливістю розглянутого виду економічного районування полягає в тому, що воно не є суцільним, безперервним. Тобто. проблемні регіони, що виділяються, не покривають всю територію країни.

4. Трансдержавне та міждержавне районування.

Інтернаціоналізація та глобалізація економіки призводять до уніфікації національних систем адміністративно-територіального та економічного районування, формування транснаціональних чи трансдержавних регіонів. Цей процес найбільшого розвитку набув у рамках євросоюзу.

Статистичне бюро ЄС (Євростат) застосовує багаторівневий територіальний поділ. Територіальна одиниця називається НАТС (nats - nomenclature з Territirial Units for Statistics). Регіони першого рангу – (НАТС-1) – це суб'єкти федерації, автономні освіти, великі регіони (всього 77 регіонів у 15 країнах). Регіони другого рангу (НАТС-2) – провінції, департаменти, урядові округи (всього 206). Регіони третього рангу (НАТС-3) – графства, префектури тощо. (Всього 1031). Крім того, у Європі утворюються так звані єврорегіони, що включають території суміжних держав. Наприклад, єврорегіон «Сарлотлюкс» включає Саар (ФРН), Лотарингію (Франція) та державу Люксембург. До єврорегіону «Нейсе» входять низка східних земель ФРН, західні воєводства Польщі та західні округи Чехії (всі вони розташовані вздовж річки Нейсе). Єврорегіони мають свої органи управління та права, які частково виходять за межі юриспруденції держав, особливо в ЄС.

Прикордонні регіони Росії також залучаються до формування транснаціональних регіонів. Цей феномен спостерігається на кордонах із Фінляндією, Білорусією, Україною, Казахстаном, де транскордонні регіони об'єднані в асоціації співробітництва.

Т. о. Поняття "регіон" застосовується і по відношенню до міжнародних спільнот - регіонів світу. Деякі з них мають наднаціональні інститути координації та (або) управління – наприклад, регіон ЄС, регіон СНД, Північноамериканська асоціація вільної торгівлі. Інші великі регіональні спільноти, насамперед Азіатсько-Тихоокеанський регіон, лише формують міждержавні інститути. Так, 1998 року створено міжурядовий форум "Азіатсько-Тихоокеанське співробітництво" (АТЕС). В даний час АТЕС об'єднує 21 країну, до неї прийнята і Росія.

Лібералізація національних ринків товарів, праці, капіталу, інформації стимулює розвиток відносин між національними регіонами та формування транснаціональних регіонів. Сучасний світ – світ регіонів.

Будь-який регіон, крім світу загалом, є елементом деякої ієрархічної системи регіонів.

Т. о., у світі є безліч регіонально-державних ієрархій. Але оскільки в більшості країн, за винятком гранично централізованих і тоталітарних, регіони є відкритими системами і можуть контактувати з іншими регіонами за межами країни, що є елементом ієрархічної системи регіонів не тільки вертикальні, а й горизонтальні зв'язки.

В економічній науці існують інші підходи до класифікації регіонів. Так, наприклад, в індустріально розвинених країнах Заходу прийнято виділяти:

Депресивні регіони, які демонстрували у минулому відносно високі темпи розвитку;

Стагнуючі регіони, що відрізняються вкрай низькими або «нульовими» темпами розвитку;

Піонерні регіони чи регіони нового освоєння;

Мікрорегіони чи первинні економічні регіони;

Економічні регіони першого порядку (чи генеральні), що утворюють схеми регіонального макророзподілу країни;

Програмні (планові) регіони – регіони, у яких поширюються цільові програми розвитку та контури якого збігаються територією з регіонами даної сітки;

Унікальні регіони, пов'язані з реалізацією великих будівництв (проектні регіони) або характеризуються вкрай низьким рівнем розвитку (проблемні регіони).

Дослідження будь-якої території (наприклад, країни) неминуче призводить до встановлення територіальних відмінностей від місця до місця. При цьому кожне явище (природне чи соціально-економічне) займає не всю територію, а її частину – ареал. Усередині ареалу воно може охоплювати його практично суцільно (континуально) або лише окремі частини, тобто дискретно.

Поділ території (акваторії) за якоюсь ознакою (явленням, умовою) та ступенем його виразності або за поєднанням ознак і є просторове диференціювання , Т. е. районування у сенсі. Слід пам'ятати, що таке диференціювання завжди об'єктивно, оскільки виходить із наявності чи відсутності кількісного вираження будь-якої ознаки.

Районування– це універсальний метод упорядкування та систематизації територіальних систем, який широко використовується в географічних науках. Районування як метод має велике значення для вирішення завдань територіального управління та районного угруповання, для адміністративного поділу тощо. На думку Ю. Г. Саушкіна, виділення та опис районів є критерієм теоретичної зрілості та практичної значущості географічної науки. Існує багато способів районування, основні з яких – картографічний, статистичний, математичний, комплексний та ін. Сутність процесу районування полягає у виявленні своєрідних територіальних утворень та їх меж у просторі.

Зупинимося у змісті понять «район», «географічний район». Район - основна категорія в географії, що відображає як диференціацію простору, так і процеси територіального комплексоутворення, будучи таким чином критерієм географічності досліджень та атрибутом географічного мислення. У найширшому розумінні район – це територія, виділена за сукупністю будь-яких взаємозалежних ознак чи явищ, і навіть таксономічна одиниця у системі територіального членування.

Географічний район - Цілісна територія (акваторія), що характеризується, як правило, спільністю генези взаємопов'язаністю компонентів географічної оболонки та елементів ландшафту або суспільного відтворення (ці характеристики відрізняються від спостерігаються на сусідніх територіях).

У силу особливостей географічного положення і, головним чином, поєднання різних компонентів та елементів на даній території загальні закономірності виявляються в межах району у специфічних формах, що відрізняються відносною стійкістю та надають усьому поєднанню характеру системи. Внутрішні (внутрішньорайонні) взаємозв'язки та взаємодії району відрізняються від зовнішніх (міжрайонних) більшою стійкістю та інтенсивністю. Як правило, інтенсивність властивих якомусь району процесів (особливо вузловому району) максимальна на одній з ділянок (ядро) і зменшується до периферії, часто не дозволяючи чітко обмежити територію району. Іноді таких ядер можна знайти кілька, що свідчить про ускладнення структури, освіті просторових поєднань нижчого ієрархічного порядку – подрайонов.

Район однорідний (гомогенний)– ареал, у кожній точці якого районований об'єкт чи явище (наприклад, ґрунти, ландшафт, напрямок сільського господарства) характеризується однією і тією самою ознакою чи набором ознак. Район однорідний зображується на карті способом якісного тла.

Район вузловий (нодальний)- Ареал з центром (ядром), що збирає або розділяє потоки (речовини, енергії, інформації). Райони вузлові виникають головним чином внаслідок поділу простору між виробничими, соціальними, культурними та іншими підприємствами та установами, адміністративними та державними органами (держави, територіально-політичні одиниці, земельні володіння; райони тяжіння до міст, портів, залізничних станцій; ділянки поштових відділень, поліклінік). Кордони району вузлового, виявленого за переважаючими потоками, проводяться там, де зв'язки з власним центром стають слабшими, ніж із сусіднім.

Районоутворення- Процес виникнення стійких просторових поєднань елементів ландшафту (природне районоутворення) або елементів суспільного відтворення (економічне районоутворення) з високою інтенсивністю внутрішніх взаємозв'язків та взаємодій. Районоутворення – прояв неоднорідності географічної оболонки, хорологічно неоднакової інтенсивності взаємодії різних елементів. Районоутворення може і не охоплювати всю територію, тоді як адміністративне районування вимагає розподілу території «без залишку». У такому разі до району вольовим шляхом (найчастіше за ознакою територіальної суміжності) приєднують порожні, «резервні» з погляду розвитку районоутворюючого процесу території. Таким чином, адміністративно закріплений економічний район може зовсім і не мати цілісності економічної (а тільки територіальної).

На відміну від процесу районоутворення районування характеризується постановкою мети, воно може здійснюватися виявлення об'єктивно існуючих районів, регіоналізації соціально-економічної політики, у сфері управління тощо. Результатом районування є мережа районів, яка відображає ієрархічність просторових систем. При цьому як райони одного рівня, так і ієрархічний ланцюжок районів різних рівнів повинні відповідати заздалегідь заданим типологічним та класифікаційним характеристикам.

Районування - це метод членування досліджуваної території на такі таксони, які відповідали б, принаймні, двом критеріям - критерію специфіки територіальних осередків, що виділяються, і критерію взаємопов'язаності елементів, що їх насичують.

Районування просторово-часове типологічне– об'єднання об'єктів внутрішньо різнорідних, але які мають будь-якими загальними ознаками, вибираними відповідно до метою районування, і відмежування від них об'єктів, які мають цими ознаками. Між сусідніми об'єктами за встановленою ознакою має бути різниця не менша за довільно обраний ступінь нерозрізненості.

Методологія районування – « вчення про принципи побудови, форми та способи наукового пізнання, що має на меті членування географічного простору на таксони та виявлення закономірностей просторової диференціації природних, демографічних та господарських геосистем. Розглядаються також особливості застосування у районуванні загальнонаукових та загальних методів».

Узагальнення даних природознавства та суспільствознавства з позицій монізму привело А. Ю. Ретеюма до висновку, що світ складається зі складних об'єктів, які мають той самий концентричний план будови, подібний до архітектоніки нашої планети. Ці матеріальні, матеріально-ідеальні та ідеально-матеріальні освіти він запропонував називати хоріонами - Просторово-часовими осередками (від грец. chorion - Країна, місцевість, край, простір, проміжок часу).

У ході фізико-географічних досліджень знайдено численні територіальні та акваторіальні поєднання компонентів живої та неживої природи (урочища, ландшафти тощо), приурочені до певних мас мінеральної речовини з характерним рельєфом.

Здатність окремих речовинно-енергетичних почав упорядкувати навколо себе середовище може, очевидно, розглядатися як закон, проте статусу конкретних централістичних форм у літературі не встановлено.

Феномен територіального розшарування у господарстві вперше докладно розглянуто І. Р. Тюненом, який встановив наявність землеробських зон навколо ринкових центрів. Досвід господарського будівництва нашій країні дозволив зробити М. М. Колосовскому висновок формування на основі джерел сировини й енергії територіально-виробничих комплексів – накопичень підприємств, що з ними по вертикалі і з горизонталі. Об'єднання міст із залежними від них поселеннями та навколишніми угіддями з часів П. Відаля де ла Блаша відомі як вузлові райони. Порядок впливу та взаємовпливу міст відтворює теорія центральних місць В. Крісталлера та А. Льоша.

Можна констатувати універсальність структури та організації утворень, наділених центром, що грає двояку і трояку роль: початкової основи, що впорядковує серцевини та кінцевої вершини.

Знайомство з центральною частиною будь-якої реальної системи розкриває концентричну будову, обумовлену доцентровими і відцентровими тенденціями.

За допомогою понять тіла, розсипу, поля, хвилі, вогню, знака чи ідеї вдається розвинути моністичну установку рівня методології аналізу та синтезу хоріонів. А. Ю. Ретеюм назвав її архізмом (Від грец. Arche - початок). З позицій архізму хоріони розглядаються як нуклеарні, тобто. ядерні, системи. Функції ядра – вогнища та фокусу у цих системах – виконують тіло, розсип, поле, хвиля, вогонь, знак чи ідея. Тут зосереджені відносно велика маса, енергія та (або) інформація, ядро ​​оточене більш менш суцільними оболонками і пов'язане з розгалуженими субсистемами, тобто підлеглими хоріонами.

Усе сказане вище підсумовує схема процесу моністичного вивчення дійсності. Змінюючи просторово-часові межі моністичного дослідження, можна побачити, як матерія тече і змінює форму тих чи інших хоріонів під впливом електромагнітного і гравітаційного полів Сонця, Землі та Місяця.

Можна зробити висновок, що географічне місце, утворене геосистемами різного роду, континуально з елементами дискретності.

На земній поверхні розміщені геосистеми багатьох груп. І кожна з них має певну сферу поширення. Спеціальне вивчення закономірностей розміщення таксонів геосистем призводить до зовсім іншої площини географічної проблеми районування . Виділення ареалів та їх опис – завдання районування із системної точки зору.

Ареали можуть бути простими та складними залежно від того, скільки видів, пологів чи типів геосистем ми спільно розглядаємо. Незважаючи на те, що людей цікавить досить вузьке коло природних властивостей, існує необхідність в аналізі простих і складних ареалів. Це пояснюється практичною потребою врахування якостей як однорідності, так і різнорідності простору при плануванні діяльності, особливо будівництва, сільського та лісового господарства. Знати перше потрібно для вибору майданних кордонів поширення якоїсь однієї дії, наприклад посадки дерев, друге – для територіальної (рідше – акваторіальної) прив'язки поєднань дій, наприклад меліорації земель. Суворий облік конкретних умов підвищує ефективність праці, забезпечує стабільність його результатів.

Одні групи геосистем мають глобальне поширення, інші – регіональне, деякі вузько локалізовані у своєму поширенні. За обрисами серед ареалів можна назвати суцільні, острівні і поодинокі області. Розрізняються принаймні десять типів форм ареалів: майданна (коли поширення буває і суцільним, і острівним), лінійна, деревоподібна, мережева, кільцева, смугаста та ін. Кожен тип ареалу, як правило, характерний не для всіх категорій геосистем.

Аналіз поширення геосистем неминуче перетворюється на дослідження генезитого чи іншого ареалу. Виявляється, що суцільним ареалом часто мають геосистеми, які отримують живлення від великих монолітних тіл або великих полів. Острівні ареали притаманні геосистемам, пов'язаним з різними просторово роз'єднаними засадами, як нині діючими, так і недіючими.

За походженням ареали бувають монофакторними та поліфакторними. У першому випадку ми маємо справу лише з однією умовою поширення геосистем певної групи. Зрозуміло, що реальний монофакторный ареал – це сутнісно проекція на площину однорідних складових більшої системи, ядро ​​якої і виступає у ролі загальної причини розміщення. У другому випадку розміщення геосистем контролюється сукупністю умов, але при з'ясуванні обставин формування ареалу завжди або майже завжди виявляється ядро ​​об'ємної геосистеми, яка зумовлює місце розташування підсистем, що нею породжуються.

Знання походження геосистем важливе щодо їх поширення. На відомому етапі воно дозволяє піднятися до відображення парагенетичних асоціацій.

З позицій теорії нуклеарних (ядерних) геосистем (Ретеюм, 1988) мета районування полягає у виділенні однорідних, точніше ізотропних у відомому відношенні територій або акваторій. Поняття ізотропності в даному контексті не означає досконалої подібності властивостей усіх точок регіону, що обмежується. Мається на увазі певна близькість характеристик регіональних елементів, кожен із них при найближчому розгляді виявляється анізотропним, різноякісним.

Таким чином, районування має відбивати феномен однорідності-різнорідності. Послідовність операцій тут така: вибір геосистем → встановлення потрібних ознак → класифікація → знаходження областей поширення окремих груп.

У географії, і у фізичної, розроблено багатоступінчасті схеми підпорядкованих районів. Визнаючи їх наукове значення (вони по-своєму відтворюють складність устрою природи Землі), слід, проте, відзначити їхню суперечливість, що пояснюється нечіткістю вихідних принципів (змішування процедур розмежування геосистем та розмежування ареалів, включаючи складні).

Декілька років тому я вирішила перебратися з Сибіру ближче до моря. Вибір упав на місто Краснодар. У Краснодарі я жодного разу не була і звичайно не мала жодного уявлення, де мені оселитися. Відкривши карту міста, я побачила безліч різнокольорових геометричних фігур із кумедними назвами – ФМР, ЮМР, Енка. Я почала вивчати особливості кожного району та виявила, що районування міста – захоплюючий і дуже корисний процес. Мені стало цікаво заглянути в його суть, і я звернулася до словників та географічних журналів.

Що ж таке районування

Давним-давно люди зрозуміли, що з вивчення великого цілого, його треба розділити на дрібні складові. Районування, по суті - це розподіл території на зони за однорідними ознаками, основними з яких є:

• природні;
• історичні;
• економічні.

В даний час простори Росії поділяють на 12 економічних районів, найбільшим вважається Далекосхідний, найменшим - Калінінградський.

При їх формуванні враховують єдність кліматичних, земельних, водних ресурсів у регіоні, розвиток інфраструктури, стан трудових резервів та переважання основних галузей господарств.

В основі фізико-географічного зонування областей є природні характеристики. У Російському регіоні розрізняють такі зони:

• Східноєвропейська рівнина;
• Північний Кавказ;
• Урал;
• Західна сибірь;
• Далекий схід та ін.

Основні види та способи районування

Членування території може бути приватнимі загальним, одноріднимі вузловим.
Приватне- розподіл простору виходячи з однієї характерної риси. Наприклад, лісорослинне, транспортне.
Загальне- Розбиття за сукупністю однорідних показників. Наприклад, фізико-географічне поділ, основу якого лежить географічне розташування, геологічне будова, рельєф, особливості вод.
Однорідне- об'єднання областей, без вільних просторів між кордонами. Прикладом може бути та сама фізико-географічна карта.
Вузлове- виділення центрів зосередження будь-яких процесів із прилеглими до них регіонами. Наприклад – промисловий вузол.

Прикладне значення географічного районування

У Росії її систематизовані наукові дослідження з адміністративно - територіальному поділу ставляться початку XVIII століття. Вивчення регіонів, виділених за різноманітними показниками, вкрай зручне і дуже важливе для розвитку економіки та покращення якості життя людей у ​​кожній окремо взятій місцевості. Цей метод ефективний відновлення міжгалузевого балансу виробництва та споживання між районами. Важко переоцінити цей підхід для аналізу та оцінки природних ресурсів, їх раціонального та ефективного використання.
Ось такі відомості я здобула, залишається сподіватися, що описаний метод у поєднанні з іншими економічними заходами все-таки допоможе нам підвищити економіку нашої країни та рівень життя.

Районування

Районування

процес та результат членування території на райониабо виявлення, виділення та розмежування ареалів у будь-якому середовищі. Районування завжди супроводжують конкретні цілі – від зручності дослідження та відображення феноменів до вирішення прикладних завдань адміністративно-територіального поділу, управління, впливу на економіку при директивному або індикативному плануванні, проведення регіональної політики і т.п.
Районування – це також спосіб диференціації єдиного заходу щодо існуючих територіальних одиниць з урахуванням їхньої специфіки, напр. районування сортів с.-г. культур, цін та податків, заробітної плати і т. п. Районування поділяють на приватне та загальне. При приватномувикористовується якась одна провідна ознака: компонент природного середовища або вид діяльності (галузь господарства). При загаломрайонуванні - поєднання ознак, що дозволяє виділяти комплексні або інтегральні р-ни за характерними поєднаннями природних чи суспільних ознак. Результатом є мережа р-нів, що відображає специфіку районованого простору і внутрішньо притаманну територіальній організації ієрархічність геосистем. При цьому р-ни як одного, і різних рівнів ієрархії повинні відповідати заздалегідь заданим типологічним і класифікаційним характеристикам.

Географія. Сучасна ілюстрована енциклопедія. - М: Росмен. За редакцією проф. А. П. Горкіна. 2006 .

Синоніми:

Дивитись що таке "районування" в інших словниках:

Розподіл території або акваторії на частини (райони), що різняться між собою і в чомусь однорідному в собі. Зміст 1 Види районування 2 Виділяють 3 … Вікіпедія

- (zoning) Процес територіального розподілу різних видів економічної діяльності органами державної влади в межах наявних у них повноважень з управління землекористуванням. Як правило, за допомогою районування створюють житлові, ... Політологія Словник.

районування- я, пор. rayon m. ньому. rayonieren. нов., офіц. Адміністративно територіальний поділ країни на райони. Р. областей. Вуш. 1939. Дія за знач. гол. районувати. Економічне районування країни. Районування агрокліматичне. БАС 1.… … Історичний словник галицизмів російської мови

РАЙОНУВАННЯ, районування, мн. ні, пор. (Неол. Офіц.). Адміністративно територіальний поділ країни на райони. Районування областей. Тлумачний словник Ушакова. Д.М. Ушаків. 1935 1940 … Тлумачний словник Ушакова

Зонування Словник російських синонімів. районування сущ., у синонімів: 4 зонування (1) … Словник синонімів

РАЙОНУВАТИ, рию, руєш; анний; сов. і несов., що. Тлумачний словник Ожегова. С.І. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Тлумачний словник Ожегова

Адміністративно-територіальне. До лютого 1917 року територія Петрограда в адміністративно-поліцейському відношенні ділилася на 12 поліцейських частин (Адміралтейська, Олександро Невська, Василівська, Виборзька, Казанська, Коломенська, Ливарна …). Санкт-Петербург (енциклопедія)

Англ. division in districts; ньому. Rayonierung; Gebietseinteilung. 1. Розподіл території країни на райони за певними ознаками (природними, екон., адміністративно політ., нац. і т. д.). 2. Розподіл у окремих районах. Antinazi. Енциклопедія соціології

РАЙОНУВАННЯ- сукупність дій щодо виявлення територіальної диференціації та інтеграції географічної оболонки або її ділянки, а також природних та соціально економічних процесів взаємодії суспільства та природи. Екологічний енциклопедичний… Екологічний словник

районування- система територіального поділу на райони. Примітка Ознаки, якими виділяються райони, можуть бути різні за характером, за широтою охоплення ознак, за метою районування. [РД 01.120.00 КТН 228 06] Тематики магістральний нафтопровідний … Довідник технічного перекладача

районування- Виділення за прийнятими критеріями (як природними, так і антропогенними) на досліджуваній території (акваторії) районів таким чином, щоб у їх межах аналізоване явище або процес було досить однорідним, але помітно відрізнялося від… Словник з географії

Книги

• Кліматичне районування території Росії. Плакат, . Масштаб 1:6 000 000. Кольоровими фонами на карті зображені кліматичні пояси та типи клімату. Для окремих населених пунктів – діаграми річного перебігу температур та опадів. Арт.
• Фізико-географічне районування території Росії. Плакат, . Масштаб 1:6 000 000. На карті кольоровими фонами показані рівнинні та гірські ландшафти, цифрами позначені фізико-географічні країни та області. Суцільний червоною лінією іримськими цифрами.