Perelik kategori av posad av statlig tjeneste. Kraftplantasjer og kraftverk av krafttjeneste
Føderale myndigheter har to typer statlige oppgjør:
1) suverene plantinger av den russiske føderasjonen, som fastsatt av den russiske føderasjonens grunnlov, føderale lover og tildelt den etablerte listen over suverene plantinger i den russiske føderasjonen, godkjent ved resolusjonen fra presidenten for den russiske føderasjonen "Om suverene plantinger fra den russiske føderasjonen" ii";
2) etablering av en statlig tjeneste, som er basert på føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra Den russiske føderasjonen og oppmuntrer til erstatning av statlige tjenester. Å ligge foran dem:
planting av den føderale suverenen sivil tjeneste;
militære planter;
plante rettshåndhevelsestjenesten
De suverene myndighetene til den russiske føderasjonens undersåtter kan etablere slike suverene plantinger som:
1) suverene ordrer til undersåtter i Den Russiske Føderasjon, som er etablert ved konstitusjoner (vedtekter), lover til undersåtter i Den Russiske Føderasjon for umiddelbar erstatning av de suverene organene til undersåtter i Den Russiske Føderasjon;
2) planting av statens embetsverk av emnet til Den russiske føderasjonen. I tillegg, i ethvert suverent organ for teknisk og
Suverenens sikkerhet for sin virksomhet overføres også til beplantninger som ikke ligger før suverenens beplantninger, inkludert før plantingen av suverenens tjeneste (planting av sjåfører, elektrikere, rørleggere osv.). I tilfeller der slike plantinger erstattes, utvides ikke den føderale loven "On the State Service System of the Russian Federation" og andre regulatoriske rettsakter om statlig tjeneste, og deres arbeid er regulert av arbeidslovgivning.
Lovgivningen om statlig tjeneste fjerner ikke den juridiske forvirringen av begrepet "statlig tjenestestilling", men den har normer som avslører de essensielle tegnene som åpner for spredning av statlig tjenestestilling fra andre stillinger i statlige organer, plantinger kommunale tjenester, posad i statlige organisasjoner og institusjoner.
Det første tegnet på statlig tjeneste er formell betydning. Med forbehold om paragraf 1 i art. 8 i den føderale loven "Om systemet for statstjeneste i Den russiske føderasjonen", vil stillingene for statstjeneste bli opprettet føderal lov eller annen regulering rettshandling av den russiske føderasjonen, loven og andre regulatoriske rettsakter til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen. Kretsen av posader til statstjenesten er nøyaktig døpt med de tilsvarende registrene, som bekreftes av de tilsvarende posad-personene. Registrene etablerer enhetlige navn for alle stillinger i statstjenesten, og etablerer en klassifisering
De er delt inn i kategorier og grupper, delt inn i statlige organer. Registeret over oppgjør fra Federal State Civil Service inkluderer: overføringer av oppgjør fra Federal State Civil Service; overløp av typiske militære bosetninger; overløp av typiske polititjenesteområder. Disse listene er bekreftet av presidenten i Den russiske føderasjonen. For eksempel ved presidentdekret datert 31. januar 2005. nr. 1574 godkjent av Register of Posads of the Federal Civil Service.
Registeret over posads for statstjenesten til føderasjonsfaget er bekreftet av lov og andre regulatoriske rettsakter fra føderasjonsfaget. Som regel er dette en normativ handling posadovaya individ underordnet den russiske føderasjonen (republikkens sjef, guvernør, administrasjonssjef, etc.).
Dette tegnet betyr at selve posisjonen til den statlige tjenesten, eller dens navn, ikke kan utstedes til statsorganet uten regulering av alle relevante normative rettsakter.
Et annet tegn på posisjonen til suveren tjeneste er dens type tilknytning.
Klausul 2 i art. 8 i den føderale loven "Om systemet for statstjeneste i Den russiske føderasjonen" fastslår at stillingene til statstjenesten er delt inn i: stillingene til den føderale statstjenesten; planting av statstjenesten til emnet i Den russiske føderasjonen; militære planter; plante føderale myndigheter av andre typer.
Dette betyr at posisjonen til den statlige tjenesten ikke kan fastslås uten å ta opp det konkrete ved den konkrete tjenestevirksomheten. Som regel verdsetter de statlige myndighetene som forvalter de økonomiske og sosialkulturelle sfærene landene til den statlige siviltjenesten, de militære myndighetene - de militære plantasjene og de rettshåndhevende byråene - de føderale plantasjene og andre typer statlig tjeneste. Samtidig er det viktig å merke seg arten av forpliktelsene som pålegges av tjenestemennene, som er underlagt paragraf 3 i art. 8 i den føderale loven "Om systemet for statstjeneste i Den russiske føderasjonen" kan være grunnlaget for statlig tjeneste forskjellige arter. For eksempel inkluderer strukturen til Russlands skattedepartement den føderale staten sivil, militær (rituell militær formasjon) og den føderale anti-militære tjenesten.
Klassifiseringen av plantasjer av statlig tjeneste er også relatert til den spesifikke plasseringen. Med forbehold om paragraf 4 i art. 8 i den føderale loven "Om systemet for statstjeneste i Den russiske føderasjonen", er bestemmelsene til statstjenesten delt inn i grupper og (eller) kategorier som ligner på de føderale lovene om typene statlig tjeneste og fagenes lover av den russiske føderasjonen om den statlige embetstjenesten for emnet. i den russiske føderasjonen. Ja, Art. 9 i den føderale loven "On the State Civil Service of the Russian Federation" utvider plantingen av State Civil Service i følgende kategorier: steinarbeid; pomіchniki (radniks); spesialiteter; hvordan sikre spesialister; og fem grupper: de høyeste offentlige tjenesteplantasjene; hovedområder for embetsverket; Gjennomførte plantinger av embetsverket; senior sivile bensinstasjoner; unge offentlig tjenesteplantasjer.
Det tredje tegnet på plantingen av den suverene tjenesten har en uadskillelig forbindelse med kompetansen til det suverene organet. Stillingen til den suverene tjenesten betyr antall rettigheter, plikter og kvalifikasjoner til den suverene tjenesten, som erstatter dem, og tar del av oppdraget og funksjonene, som er lagerkompetansen til det suverene organet. I seg selv kan ikke anleggets plikter gå utover det suverene organets kompetanse. Obsyag fornyet betydning er tildelt status for planting. For eksempel, i den suverene siviltjenesten, opp til kategorien "kerivniki", er det planting av kerivniki og forsvarere av kerivniki av suverene organer og deres strukturelle underavdelinger, planting kerivniki og forsvarere av kerivniki. territoriale organer. føderale organer vikonisk hersker og deres strukturelle underavdelinger, plantingen av seremoniene og forsvarerne av de seremonielle representantene for statsorganene og deres strukturelle underavdelinger, som vil bli erstattet av den første linjen igjen, eller uten å krysse linjen igjen. I strukturen til det suverene organet har kategoriene "kerivniki" den største forpliktelsen til ledelsesoppgaver som tillater handlinger som innebærer juridisk betydelig arv.
Samfunnstjenester som erstatter plantingene til den utpekte kategorien: organisere arbeidet til det utpekte regjeringsorganet (strukturell underavdeling) og mindre sivile tjenester; har rett til å utføre rettslige handlinger mot sivile tjenester under deres kontroll; ta beslutninger innenfor kompetansen til det suverene organet (strukturavdelingen); å utføre forberedelsen og innsendingen til det virkelige steinlegemet av forslaget til den endelige oppgaven som er satt til det suverene organet (strukturavdelingen); det er kontroll over Vikonanny beslutninger tatt; kan erstattes av en ny representant for ansettelseslederen (for eksempel i tilfelle utskifting av en kerivnik fra en føderal tjeneste eller et føderalt byrå eller en kerevnik fra et suverent organ i en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen); ta inn.
En annen kompetanse er etablert for embetsmenn som erstatter plantinger av kategorien "Pomichniki (radniks)", inntil slike plantinger er etablert med det formål å forsone personer som erstatter statlige plantinger, seremonier av statlige organer, til tjenestemenn i territorialområdet organer til de føderale myndighetene til Vikonautical-regjeringen og til embetsmenn fra representantene suverene organer i gjennomføringen av deres re-viktighet og erstatning med betydningen av linjer, omgitt av en linje med re-vikt av betydningen av funksjoner og kjerner. Før overføringen inkluderer pliktene til slike sivile tjenester vanligvis: forberedelse av bevis, taler og diverse informasjons- og analytisk materiale; innsamling og registrering informasjon før video og utarbeidelse av utkast til vedtak, pålegg og andre forskrifter; skape kontroll over krigens fremgang; konsultasjon om ernæringsspørsmål som inngår i funksjonsområdet; deltakelse i forberedelse og gjennomføring av turer, mottakelser, besøk og andre offisielle besøk; ta inn.
Spesifikasjonen av overføring av ny betydning til embetsverket, som er pålagt å overholde tidspunktet for utskifting av nyplantingen, er nedfelt i planteforskriften. Posad-forordningen er det viktigste normative dokumentet som representerer erstatningen av den profesjonelle tjenestevirksomheten til embetsverket når en bestemt posad fra den statlige embetsverket erstattes av den.
Det fjerde tegnet på etableringen av suveren tjeneste er organisatorisk og juridisk uavhengighet. Posada er et uavhengig frontlinjeelement i det statlige tjenestesystemet. Det suverene organet har "fremtidig" materiale for å danne sin struktur og sikre ledelsesmessig underordning. Plantekasser kan gå inn
som en strukturell understruktur av et statlig organ, og være uavhengig (for eksempel en assistent for en føderal minister). I dette tilfellet er alle plantinger inkludert opp til et spesielt dokument. standard layout suveren myndighet. Det bekreftes av det offisielle organet til det suverene organet innenfor grensene til det etablerte fondet for betaling av prosentandelen av antallet (uten personell for beskyttelse og vedlikehold av bygningen). Denne rangeringen, landingen av den suverene tjenesten, karakteriserer dannelsen av den suverene tjenestemannen i tjenestehierarkiet.
Z posad av suveren tjeneste Etablering av kvalifikasjoner for erstatning, prosedyren for å tildele dem, sertifisering, tildeling av klassegrader, diplomatiske rangeringer, militære og spesielle ranger, mengden av tap på penny, pensjoner, spesielle rettigheter og utstyr, andre proviant og ernæring for å utføre offentlige tjenester.
Det femte tegnet på statlig tjeneste er økonomisk sikkerhet. Pennytapet for statstjenesten betales for overføring av midler overført hovedsakelig fra det føderale budsjettet og budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. For den suverene tjenesten til emnet i Den russiske føderasjonen kan forbruk overføres i en penny substitusjon med ekstra kostnader til det føderale budsjettet. Kostnader, overført til budsjetter, brukes også på utvikling av statstjenestens sinn frem til opphør av kommuneforpliktelser (sikkerhet på arbeidsplassen når det gjelder kommunikasjon, kontorutstyr, transport, betaling hjelpetjenester etc.), samt for å organisere medisinske og andre tjenester i løpet av hans militærtjeneste.
Dermed kan posaden til den suverene tjenesten betraktes som et strukturskapende, grunnleggende element i det suverene organet, som er preget av formell betydning, type tilknytning, organisatorisk og juridisk identitet, økonomisk sikkerhet, som til dels kompetanse til den suverene. autoritet.
2. Derzhavna posada. Klassifisering av myndighetspersoner
Posada er delvis viktigere for den suverene myndigheten. Dette er den minste delen av den suverene makten.
Posad-systemet vil følge et hierarkisk prinsipp, og uten noen argumentasjon inkluderer dets struktur kategorier, grupper, rangeringer og klasser. Denne klassifiseringen gjenspeiler den som er regulert av den juridiske vedtekten for tjenestemenn datert 19. juni 1940. i Frankrike var grunnlaget for dette grupperingen av plantasjer i fire klasser: A.V.Sta I).
Inndelingen av offentlige tjenestemenn i kategorier og grupper følger prinsippene for denne klassifiseringen. Forfatterne, som analyserte denne artikkelen, våget ikke å vite at "kategorien" er enten det nye "prinsippet for byhierarkiet i regjeringen" eller "kvaliteten på aktivitet"1. Derfor, i stedet for å analysere strukturen til en slik struktur, er bare overløpet av plantinger så tydelig uttrykt i loven. A. I. Turchynov demonstrerer eksistensen av en kategori statlige sivile tjenester i forskjellige områder med spesialisering av aktiviteter, og slik spesialisering i føderal lov nr. 79-FZ skiller seg ikke fra Zagalnorossiysk-lasifieren for yrkesarbeidere, servicearbeidere og tariffkategorier.
Artikkel 9 "Klassifisering av embetstjenester" i den føderale loven nr. 79-FZ tildeler 4 kategorier og 5 grupper av statlige sivile tjenester. Kategorier:
1) Deres strukturelle underavdelinger, planting kerivniki og forsvarere av kerivniki representanter for statlige organer og deres strukturelle underavdelinger, som erstattes av betydningen av begrepet re-viktig eller uten avgrensning linjen re-viktig;
2) pomichniki (radniks) - plantinger som vil bli grunnlagt med det formål å forsone personer som erstatter de suverene plantingene, seremoniene til de suverene organene, seremoniene til de territoriale organene til de føderale organene til det britiske imperiet og seremonier av representanter for det britiske imperiet suverene organer i implementeringen av deres re-viktighet og erstatning med betydningen av begrepene, omgitt av en linje med re-viktighet av begrepene osib eller kerivnykiv;
3) fakhіvtsi - beplantninger som vil bli etablert for faglig sikkerhet ved at statlige myndigheter etablerer oppgaven og funksjonen og vil bli erstattet uten avgrensning av linjen igjen;
4) hvordan sikre spesialister - plantinger som er etablert for organisatorisk, informativ, dokumentasjon. økonomisk-økonomiske, statlige og andre sikkerhet for virksomheten til statlige organer og erstattet uten avbrudd linjen igjen.
Blant slike kategorier kan kalles den viktige flyttingen til et annet sted for betydningen av løytnantene, vaktene til keramikken til den suverene avdelingen. På denne måten forvandles stedfortrederen, som en sekretær, til den viktigste personen til bymannen, som gir kerivniken alt materialet for å fullføre spesifikt arbeid. Det er beordret at pomichnikene kommer til posadaen og går med den samtidig med kerivniken deres.
Tjenestebeplantninger er delt inn i følgende grupper: veshch, hode, wire, eldre og yngre embetsbeplantninger. Denne klassifiseringen er utdypet, ifølge A.I. Turchinova. ulike etablerte kriterier, inkludert arbeidssted og art, kvalifikasjonsnivå, viktighet og pålitelighet, plass i hagehierarkiet, etc.1
Overføringen av suverene bosetninger, som inkluderer både kategorier og rekker av suverene tjenester, er innført i Register of Posads of the Federal Civil Service, godkjent ved resolusjon fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 31. april 2005. Nr. 15741 Navngivningen av de føderale embetsmyndighetene i de føderale statlige organene og deres apparater er ansvarlig for navnene som er inkludert i registeret (paragraf 3 i dekretet).
Føderal lov datert 27. juni 2004 nr. 79-FZ overfører godkjenningen av Register of Posads of the State Civil Service of the Russian Federation, som kan kombineres med Register of Posads of the Federal Civil Service og registrene over Posads of the State Civil Service of the Sub ects of the Russian Federation. På det nåværende tidspunktet til registeret for statstjenesten i den russiske føderasjonen er det ingenting å snakke om ukritikken til denne makten, som er redusert til loven.
Oppgjørene inkluderer 22 seksjoner med skuddreorganisering av alle kategorier og grupper i administrasjonen til presidenten i Den russiske føderasjonen, i apparater for føderasjonen, Statsdumaen Føderale valg av den russiske føderasjonen. Ordrer fra den russiske føderasjonen, i de føderale departementene, på kontoret til presidenten for den russiske føderasjonen, i de territorielle organene til de føderale organene til regjeringen i Vikonau, i representantene for den russiske føderasjonen, representanter for de føderale organene til den vikonaviske regjeringen bortenfor sperringen (seksjon 10); overløp av landinger induseres i apparatet til alle typer fartøy. Rettsavdelingen under Den russiske føderasjonens høyesterett, den russiske føderasjonens påtalemyndighet og andre regjeringsstrukturer.
Det kan forstås at planteskiftene er spesielt sett i de føderale tjenestene, styringen av aktivitetene til den nåværende presidenten i Den russiske føderasjonen, i statskomiteene, føderale tjenester og føderale byråer, styringen av aktivitetene Stu hva er gjeldende orden fra den russiske føderasjonen (avsnitt 8), overføringer av plantinger fra føderale tjenester og føderale byråer, underordnet føderale departementer (avsnitt 9).
Det er offisielt inkludert i registeret før registrering av handlinger i sentralkontoret til Utenriksdepartementet i Den russiske føderasjonen, diplomatiske oppdrag og konsulære stillinger i Den russiske føderasjonen, territorielle organer - representasjonskontorer til utenriksdepartementet i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen på territoriet til den russiske føderasjonen, et suverent organ under Den russiske føderasjonens utenriksdepartement, representanter for den suverene myndigheten ved Den russiske føderasjonens utenriksdepartement der.
Imidlertid gjenspeiler et slikt haglestafett det lave legaliseringsnivået, det lave abstraksjonsnivået av juridiske normer, foreningen av statusen til township-individer. Den juridiske reguleringsmetoden, som etablering av en enkelt regel for forskjellige individer, der sak utenfor rekkevidde. Det er en voksende oppfatning at administrative reformer av statstjenesten settes i gang før opprettelsen og delingen av statens bosetninger under den forberedte grupperingen som skal stå ved makten, og ikke gå utover hovedfunksjonene og behovene til statsorganisasjonen nye ekteskap.
Føderal lov nr. 79-FZ (artikkel 11) overfører også oppdrag til embetsmenn av høy rang før de går inn i embetsverket for å bli erstattet av dem, innenfor gruppen av embetsmenn og basert på resultatene av kvalifikasjonen I skal sove. Slike rekker inkluderer aktiv statssoldat fra den russiske føderasjonen 1.2 og 3. klasse; suveren soldat fra den russiske føderasjonen 1.2 og 3. klasse; Soldat fra statens siviltjeneste i den russiske føderasjonen 1., 2. og 3. klasse; Referent for statens siviltjeneste i den russiske føderasjonen 1. 2 eller 3 klasse og klasserangering av statens siviltjeneste - Sekretær for statens siviltjeneste i den russiske føderasjonen 1, 2 eller 3 klasse. Essensen av denne klassifiseringen, ifølge kommentatorene til denne loven, er bestemmelsen av resultatene av kvalifikasjonstesten og tildelingen av en klasserangering etter ønske. De skriver: "Blant sinnene til den tildelte klasserangen er prinsippet om konsistens i tildelingen og den første perioden for oppnåelse av klasserangen etablert. Dette tillater mekanismene for implementering av det viktigste prinsippet for passasje av sivile tjenester. - "rang for rang" 1. Basert på de introduserte juridiske gradene, kategorien embetsmenn i Russland. Føderasjonen blir gjenskapt på grunn av slike som individer som angriper den obskure regjeringstjenesten, den mest respektable klassen i ekteskapet, ideen om aktive undersøkelser, en slik klasse selv og, med B. N. Jeltsins ord, om opprettelsen av en "middelklasse" i Russland Siysk-forbundet.
Alle klassifiseringer må plasseres for å gi insentiver til tjeneste for å forbedre kvalifikasjoner og fremgang i tjenesten. Slike kriterier fører til stagnasjon av belysningsnivået som er nødvendig for okkupasjonen av en passende planting. I henhold til denne loven er likebevissthet inkludert før kvalifikasjonene til embetsverket (artikkel 12).
Spesifikke forpliktelser for offentlige tjenester er regulert av lokale normativ handling, det vil si delvis den suverene myndighetens administrative forskrifter. Vimoga før byforskrifter, artikkel 47 i den russiske føderasjonens føderale lov datert 27. juni 2004 nr. 79-FZ ble etablert. Utkastet til byforskriftene for embetsverket sendes for godkjenning til representanten for ansettelsessjefen for strukturavdelingen til det suverene organet der embetsverket skal utføre sin virksomhet. Embetsverkets plikter ligger uunngåelig utenfor det statlige organets kompetanse. Baken kan brukes til å veilede de administrative forskriftene til Federal Service fra sfærens syn massekommunikasjon, link og begrav kulturell nedgang av Wiconanny suverene funksjoner I tillegg var den suverene overvåkingen av det eksisterende radiofrekvensspekteret til ordenen i stand til å sikre at sinnene som befinner seg i nærheten av radioelektroniske enheter eller høyfrekvente enheter, inkludert overvåking av informasjonen (dataene) som ble tatt bort fra prosessen med å utførete, bekreftet av ordre fra Federal Service for synligheten av massemediekommunikasjon, tilkobling og begravelse av kulturell ødeleggelse siden 4. 2007. nr. 4143.
En del av den fornyede betydningen av myndighetsstatus kan også fremkomme i andre dokumenter fra det offisielle myndighetsapparatet. Anvendelsen av et slikt dokument kan være tjenesteforskriftene til sentralkontoret til Federal Treasury, godkjent etter ordre fra Federal Treasury datert 14. april 2006. nr. 7n1.
Lovgivningen introduserer en spesiell kategori myndighetspersoner, kalt posadov. Denne kategorien vises i den russiske føderasjonens CC. i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen2, i annen lovgivning. I lovgivningen om den suverene tjenesten er ikke lenger begrepet "posadovs person" definert; i stedet blir begrepet "person som erstatter den suverene posaden" erstattet med begrepet "person som erstatter den suverene posaden", som ikke er ekvivalent og reduserer alvorlighetsgraden av kategorien ї, assosiert med et slikt emne for serviceslitasje. Suverene embetsmenn kalles myndighetspersoner som har rett til å utføre rettslige handlinger innenfor deres kompetanse, som innebærer juridisk arv (for eksempel å utstede juridiske handlinger, å signere penny-dokumenter ...) blant byfolk, en spesiell status er okkupert av representanter for Vlady (merknad til Art. 318 CC RF). enkeltpersoner som har rett til å presentere juridisk gyldige fullmakter (å gi ordre, pålegg) og å pålegge forvaltningsadgang til organer og personer som ikke har sine underordnede (for eksempel sanitetsleger i, politifolk og andre).
Vedtak fra Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen datert 6. juni 1996. nr. 32 "Om bekreftelse av betalingsordrer for pris- og tariffkvalifikasjonsegenskaper (vimog) for bak kulissene til servicearbeidere" for å dele offentlig ansatte inn i kerivniks (for eksempel direktør, regnskapssjef, arkivsjef m.m., totalt 34 innleide stillinger), funksjonærer (for eksempel en ingeniør, en tekniker, en juridisk konsulent, etc., totalt 31 innleide stillinger) og tekniske funksjonærer (for eksempel en agent, en passoffiser, en sekretær osv.) 31 posads totalt).
Den russiske føderasjonens statsstandard har en forskrift på 30 bryster, 1993. nr. 298, som bekreftet den trans-galno-russiske klassifikatoren (OK 010-93) med introduksjonsdato 1. september 1995, undergruppe 11 "Kerivniki (representanter) for myndighetene og ledelsen", som er preget av offensiven.
«Kerivniks (representanter) for myndighetene og ledelsen utpeker, formulerer og sikrer gjennomføringen av kraftpolitikk; desintegrere, forsterke, akseptere og håndheve lover, dekreter, forskrifter, programmer, sikre og kontrollere deres nærhet; representere en makt (orden) og handle i dens navn; å fremme aktivitetene til føderale, regionale (lokale), Galuzev-myndigheter, stor ob'ednan og organisering.
Forpliktelsene som pålegges av offiserene i den utpekte undergruppen inkluderer: etablering av lovgiver, guvernør og skipets myndighet; viktige retningslinjer for føderale, regionale (lokale) offentlige organer, offentlige organer, samfunnsforeninger og direkte implementering; disaggregering og vedtakelse av forskrifter, direktivdokumenter og beslutninger; planlegging, koordinering og kontroll av aktivitetene til statlige institusjoner og organisasjoner og deres underavdelinger som er ansvarlige for gjennomføringen av politikken; konsultasjon om ernæring knyttet til regjeringens politikk og lovgivning; hyllest til makten (ordenen) og i dens navn bortenfor sperringen; lede, regulere og koordinere aktivitetene til offentlige foreninger og organisasjoner; arbeid, ring, omsorg av andre arbeidere.
I visse tilfeller, hvis det er kjerner (representanter) av organer lovgiver og styring av nødvendig faglig kunnskap og kvalifikasjonsnivå som kan være vanskelig ved innføring av spesifikke stillinger (yrker, besette) til denne eller en annen undergruppe. I slike tilfeller er ernæring basert på analyse av informasjon om planteutstyr, grunnleggende funksjoner, som legen utfører. Som vykonannya av de viktigste township obligatoriske forpliktelser er umiddelbart viktig for oss profesjonell kvalifikasjon Den spesielle kunnskapen, derfor, i dette spesielle tilfellet, kan plantingen deles inn i andre større grupper og undergrupper. Siden kvalifikasjoner og faglig kunnskap er grunnlaget for effektiv gjennomføring av lovgivende og administrative forpliktelser, kan stillingens fornavn (yrke, yrke) legges til betydningen av den utvidede gruppen pi og undergrupper. For eksempel, siden hovedforpliktelsene og plantingene er relatert til diagnostisering, konsultasjon og behandling av pasienter, kan plantingen inkluderes i den utvidede gruppen 2 "Fachister med høyeste kvalifikasjonsnivå", ellers hovedbetingelsene for en bestemt planting er relatert til fordelene basert på medisinsk Kjenne til beslutningen om å se inndelingen av betydningen av vitenskapelig forskning og fordelingen av statens og lokale budsjettbudsjetter, så kan denne plantingen bringes til undergruppen som kan ses.
Merknader til art. 285 i den russiske føderasjonens kode "Misbruk av grunneiere" for å hevne seg på en annen forståelse av gartneren:
"Tjenestemennene i dette kapitlet er anerkjent som individer som permanent, rettidig eller spesielt utfører funksjonene til en representant for regjeringen eller etablerer organisatoriske og administrative prosedyrer, administrative og statlige funksjoner i offentlige organer, organer miscevogo selvregi, statlige og kommunale institusjoner, samt den russiske føderasjonens væpnede styrker, andre militære og militære formasjoner i den russiske føderasjonen" (klausul 1 i artikkel 285 i den russiske føderasjonens kode). "Under personene som okkuperer maktene av hager i Den Russiske Føderasjon, i artiklene i dette kapittelet og andre Artiklene i denne koden dekker individer som okkuperer beplantninger, som er etablert av den russiske føderasjonens grunnlov, føderale konstitusjonelle lover og føderale lover for umiddelbar gjeninnsetting av suverene organer " (klausul 2). "Under enkeltpersoner, som okkuperer de suverene landområdene til undersåttene til den russiske føderasjonen, selvfølgelig individer som dekker plantingene som er etablert av grunnlovene eller vedtektene til undersåttene til den russiske føderasjonen for umiddelbar gjeninnsetting av de suverene organene" (klausul 3). "Tjenestemaktene og tjenestene til lokale organer styrer selv, for ikke å legge seg ned til landsbyboerne. bære straffeansvar for artiklene i dette kapittelet i saker som er spesielt overført til de tilsvarende artiklene" (klausul 4 i merknadene til artikkel 285 i den russiske føderasjonens kode).
Vi gjør oppmerksom på at denne planen inkluderer en kommende rettslig hendelse.
Virok ved Omsk regionale domstol datert 10. juni 2001 frifinnelsen av Kamenev fra den beslaglagte swag, og Kuznetsov fra dacha av swag, fragmenter, tilsynelatende til motiveringen av retten, til Omsk-grenene til Pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen Kamenev var ikke en representant for regjeringen og gjør faller ikke inn under art. 290 CC i Ukraina. har ikke jobbet som lovgiver, guvernør eller domstolsmyndighet og ikke er medlem av suverene, tilsyns- eller kontrollorganer, som har rutinemessige oppgaver på en slik måte at de ikke er i tjeneste eller høyere. Vi har rett til å ta beslutninger, forplikte innbyggere og organisasjoner. Kamenev overtok organisatoriske og administrative prosedyrer og administrative funksjoner i ideell organisasjon, som ikke tilhører suverene maktorganer eller kommunalt selvstyre, til suverene eller kommunale institusjoner. Avslutningsvis henviste domstolen til forskriften om den russiske føderasjonens pensjonsfond (godkjent ved resolusjonen fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 27. april 1991 nr. 2122-1), fra erstatning av klausul 1 og 15, som betyr at " Pensjonsfond Den russiske føderasjonen er en juridisk enhet, en uavhengig finans- og kredittinstitusjon som styrer bankvirksomhet. ...Det er umulig å nå statlige myndigheter, myndigheter for kommunalt selvstyre, statlige og kommunale institusjoner. For slike situasjoner er lovligheten til avdelingen til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen uavhengig. Vіn er ikke en posadovets hundre-cent notater til Art. 285 CC RF. Derfor ble ikke Kamenev anerkjent av domstolen som gjenstand for byens forbrytelser.»
Presidiet kunne ikke bruke en slik krone Høyesterett RF, 26 Chernya 2002 etter å ha gledet protesten fra forbederen til den russiske føderasjonens generaladvokat. Vіn har utpekt: En stor gren av pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen og et gjenstand for vanlige forbrytelser1. Blant argumentene til presidiet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen var følgende. Underlagt forskriftene om den russiske føderasjonens pensjonsfond pensjonsfond i den russiske føderasjonen i tillegg til dens juridiske status og organisatoriske og juridiske form suverent dekret Fra den spesielle lovligheten etablert Verkhovna Rada RF. Bidragene fra den russiske føderasjonens pensjonsfond med arbeidsgivere og individuelle gründere for å sikre fullstendig innsamling og akkumulering av forsikringsinnskudd, som er direkte allokert til pensjonstjenester, kan ha en administrativ eierskapskarakter і є for å utpeke enkeltpersoner som obligatoriske. Avdelingen for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen, og derfor Kamenev, som en høytstående tjenestemann, har rett til å implementere reglene og forskriftene på en måte som ikke forstyrrer tjenesten. Den russiske føderasjonens pensjonsfond gir også fordeler og sikkerhet for offentlig eierskap grunnlov for statlig pensjon, herunder fornyelse av anerkjennelse av pensjoner ved selve loven. Så viktig er det å endre del 2 av art. 7, art. 10, del 1 art. 11, del 2 art. 1400-tallet 39, del 1 art. 45, ledd "c", "g" art. 71, v. "g" del 1 art. 72, del 1 art. 78 Art. 110, v. "c", "d", V del 1 art. 114 og art. 115 i den russiske føderasjonens grunnlov ligger innenfor virkeområdet til regjeringens organer. Virok ble presset til retten og overført til retten for ny rettslig prøving.
Det er viktig for utøvere å opprettholde en enhetlig juridisk posisjon, å gjennomføre en enhetlig juridisk praksis i en slik heterogen juridisk regulering av statsapparatet i Den russiske føderasjonen. Det fratar ikke statusen til et posadovy individ fra tvisten, men forskjellen rettslige myndigheter Ernæringsstatusen til den russiske føderasjonens pensjonsfond er forskjellig, og den er etablert av den russiske pensjonsfondet. Hvis du tviler på statusen til installasjonen, er det mange problemer. Navit V. Egorov, president-rektor for sivilregisteret for sivilregisteret, definerer seg selv som «selve essensen av å være en tjenestemann» og snakker om hvilken status han etablerer. Suveren, eier av privatrettens juridiske enhet.
Den samme uavhengige tolkningen av hagepersonen finner du i notatet til art. 2.4 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen: "Under bysjefen i denne koden er det nødvendig å forstå personen, jevnt, rettidig eller på en spesiell måte, funksjonene til en representant for regjeringen fornyes, så at de er tillagt den orden som er fastsatt ved lov med rekkefølgen av ny betydning Vi ønsker folk som ikke trenger å være på vakt for noe nytt, samt en person som utfører organisatoriske og administrative og administrative-statlige funksjoner i staten organer, lokale selvstyreorganer, statlige og kommunale organisasjoner, samt i den russiske føderasjonens væpnede styrker ii, andre militære og militære formasjoner i den russiske føderasjonen, andre arbeidere i andre organisasjoner, så vel som enkeltpersoner som jobber næringsvirksomhet uten belysning juridisk enhet, bærer administrativt ansvar som byfunksjonærer, som ellers fastsatt ved lov" (artikkel 2.4 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, 2002).
En god vurdering av den induserte betydningen av individet i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen er utført av A. U. Sergeev.
Den like lovlige definisjonen av begrepet «fellestjenestemann» er nedfelt i lovverket om statlig tjeneste, med begrepet «hageperson», som er plassert i notatet til art. 2.4 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen. Forfatteren vil prøve å forstå forholdets natur. Fra et synspunkt av logisk analyse kan dette forholdet forstås som peretin. Det er klart at noen av embetsmennene også er embetsmenn, men ikke alle embetsmenn er embetsmenn. Det er en bedre forståelse av individet som passer inn i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd. Dette bekreftes av sivile tjenester som dekker plantingene i kategorien "kerivnik". I noen situasjoner kan embetsverket bli bedt om å tjene som erstatning for embetsverket i kategorien «spesialister» og «sikkerhetsvakter».
Adjunkt ved Moscow Cordon Institute ved FSB of Russia P.V. arbeidere i organisasjonen, og ikke mindre enn tjenestemenn fra statlige organer, lokale selvstyreorganer, arbeidere i statlige og kommunale organisasjoner, militære tjenestemenn og militært personell fra de væpnede styrker i den russiske føderasjonen, andre militære og militære formasjoner av den russiske føderasjonen ." Så i lovverket dukker det opp en elementær kommunistisk urimelig autoritet forvaltningsrett fra det sivile, fra det offentlige til det private.
Statusen til statlige tjenestemenn er differensiert, og er regulert av den etablerte lovgivningen om offentlig tjeneste, og er regulert av vedtekter om disiplinen til visse kategorier av embetsmenn i regjeringsapparatet.
Ja, Art. 2.5 Kode for administrative lovbrudd i den russiske føderasjonen 2002 si: "Militære tjenestemenn og offiserer ved militære forsamlinger er ansvarlige for administrative lovbrudd opp til disiplinærvedtekter. Og i strafferettssystemet er føderale myndigheter, føderalt politi og militære myndigheter ansvarlige for administrative lovbrudd i samsvar med regulatoriske rettsakter, som regulerer prosedyre for tjeneste i utpekte organer, for brudd på lovgivning om valg og folkeavstemninger, i sfæren for å sikre befolkningens sanitære og epidemiologiske velvære, regler veien ruhu, på grunn av brannsikkerheten på tjenestestedet, lovgivning om beskyttelse av unødvendige mellomkropper naturlig medium, militære regler og regler for regimet til den russiske føderasjonens statskordon, grenseregimet, regimet ved sjekkpunkter gjennom den russiske føderasjonens statskordon, så vel som for administrative lovbrudd innen skatter, innkreving og økonomi, ikke Vikonannya til de lovlige kreftene til aktor, etterforskeren, personen som skal utføre etterforskningen, Og offiserene som er aktive i loven om administrative lovbrudd, individene som er omfattet av disiplinærvedtekter eller spesielle bestemmelser om disiplin, ta ansvar i resepsjonen. Inntil utnevnelse av enkeltpersoner kan administrative straffer i form av administrativ arrestasjon ikke suspenderes, og inntil militærtjenestemennene som gjennomgår militærtjeneste på forespørsel, også av hensyn til en administrativ bot."
Føderal lov nr. 79-FZ samtidig med rangerer, som åpenbart legitimerer kategorien "offisiell" i lovgivningen til den russiske føderasjonen. Fra slike som SRSR, vil du ikke kunne gå videre til det legitime symbolet på suveren makt. Men den mest karakteristiske lovgivningen om tjenestemenn er lovgivningen i Tyskland. Statusen til en tjenestemann hos FRF er betydelig forskjellig fra statusen til en ny tjenestemann i Den russiske føderasjonen.
Den tyske loven om statlig tjeneste, som respekteres av Federal Reserve, lever videre i sitt navn med begrepet "offisiell", men i stedet dekker den ikke hele gruppen av statlige tjenestemenn; faktisk regulerer den grunnleggende bestemmelser om statlig tjeneste, og at status som suveren tjener gikk tapt. Historisk sett var tjenestemannens hovedfokus Volodinia, et kompleks av oppføringer. for å garantere motstanden mot skade i tilfelle gnidning mot patronen, vil det bli tatt en beslutning om statens anliggender.
Hvordan beskrive utviklingen av byråkrati-institusjonen i Tyskland, endringen i stedet fra å tjene prinsen til å tjene staten R. Zummer og K.-R. Avtrekker:
"Fra begynnelsen var ikke byråkratiet lenger et instrument for fyrstens vilje. Tjenestemenn tjente spesielt prinsen, og deres juridiske status var ekstremt ubetydelig. I opplysningstiden endret orienteringen seg: tjenestemannens tjenesteforpliktelser I dag er de ikke lenger en prins alene, men en makt. Tjenestemenn begynte å bli separert, jeg knuste tjenesten til innehaverne, tjenerne, Yaki ble betjent av monarken i yogo private Zhitti.Sami prinser (innskudd, Frіdrikh II, konge av Preussen), brakte de seg til innehaverne av Hold. nye manifestasjoner om motstandskraften til en tjenestemann i forsvaret av statens interesser, som uunngåelig var forbundet med en stor risiko for hennes maktovergang, og en påminnelse om behov for en garantert lovlig status for embetsmannen selv "1. Ikke mye av denne beskrivelsen er helt åpenbar; det kreves en subjektiv vurdering av historiske tilnærminger. En mer materialistisk tilnærming er nødvendig for å vurdere historien om byråkratiets utvikling. Kanskje føydal fragmentering og behovet for det lokale regjeringen til å bære ansvaret for all utvikling på sitt territorium opprettet en suveren tjeneste for et slikt uavhengig forhold til prinsen, men denne uavhengigheten kan ikke overvurderes, den er til syvende og sist rasjonell og bestemmes av de grunnleggende lovene for suverent liv.
Aksen er en forklaring på likheten og klarheten i statusen til en statlig tjenestemann med spesielle rettigheter og plikter - en offisiell, uforanderlig, med høy level betalt, med stillingen som spesiell troskap til prinsen til den store sjefen. I Tyskland ble regelen om Alimentations Prinzip utvidet til tjenestemenn, som oversettes som "prinsippet om full suveren sikkerhet." Imidlertid er prinsippet om russisk historie Det er ikke en direkte analog av den tyske.
E. A. Litvintseva definerer byråkratiet i Nimechchyna som historisk "en gruppe styrket av ekteskapet, som er liten i kraften til en bestemt person med spesiell lojalitet og troskap." Proteantyskere respekterer at evnen til å motstå sjefens vilje er hovedfordelen til en tjenestemann fremfor andre myndighetspersoner. Og for å garantere absolutt uavhengighet, er tjenestemannen utstyrt med egenskapene uforanderlighet, nøytralitet og andre viktige tegn på den byråkratiske kasten.
Føderal lov datert 27. juli 2004 N 79-FZ "Om den russiske føderasjonens statstjeneste."
For å sikre at den suverene myndigheten eller det styrende organet til RF-subjektet er sikret, eller spesielt for å erstatte de suverene plantingene, vil det etableres offentlige tjenesteplantinger:
1) planting av den føderale siviltjenesten (etablert av føderal lov og dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen);
2) planting av statstjenesten til undersåtter i Den Russiske Føderasjon (basert på lover og andre regulatoriske rettsakter fra undersåtter i Den Russiske Føderasjon med bestemmelsene i loven "Om systemet for statstjeneste i Den Russiske Føderasjon") .
Siviltjenesteoppgjør - helheten av administrative forpliktelser, rettigheter og myndighet til embetsverket for å sikre aktivitetene til individer som erstatter statens bosetninger, levering av tjenester til befolkningen, og så Viconnaya er nå viktigere enn det suverene organet.
Statlige beplantninger RF - dette er tilfellet fastsatt av den russiske føderasjonens grunnlov, den føderale loven om den absolutte rekonstitusjonen av de føderale regjeringsorganene, og reglene fastsatt av konstitusjonene og chartrene), lovene til den russiske føderasjonens undersåtter til direkte rekonstituering av understatsmyndighetene ektiv RF.
Nøkkeltegn på offentlig tjenesteplanting:
· Posad i den suverene maktens myndigheter - tse primær strukturell enhet av suverene organer. Vaughn er det første elementet suveren organisasjon sivil tjeneste;
· Posad med den installerte innsatsen av ob'yazkiv shodo vikonannya og sikkerhet for re-betydningen av dette suverene organet. Statens øverste myndighet utfører alle tildelte funksjoner. Med denne metoden forlener makten sine kropper med makt-suverene plikter, så. retten til å ta juridiske avgjørelser;
Posada Fra øreavgiften fastsatt ved lov, inntil lokal lønn og godtgjørelser er inkludert;
Posada Fra særskilt ansvar for brudd på forsvarlige plikter i tjenesten(innenfor rammen av forpliktelser og rettigheter for planting), samt for utilgjengelighet av merket på grunn av den suverene tjenestemannens feil.
Klassifiseringen av landinger i offentlig tjeneste inkluderer fire kategorier og fem grupper av landinger. Opp til kategori Posad skal være som følger:
1) kerivniki- plante kerivniki og forsvarere av kerivniki av suverene organer og deres strukturelle underavdelinger, planting av kerivniki og forsvarere av kerivniki av territoriale organer av føderale organer av det keiserlige styret og deres strukturelle underavdelinger Eller, hva skal erstattes med en ny linje eller uten linje med en ny mening;
2) pomіchniki (radniks)- plante det som skal etableres for å fremme keramikkarbeidernes implementering av deres fornyede betydning. Disse beplantningene erstattes av betydningen av begrepene, omgitt av begrepet gjenoppliving av kerivnik.
3) fakhivtsi- anlegg, som vil bli etablert for profesjonell sikkerhet for regjeringen ved at de suverene organene etablerer oppgaven og funksjonen og erstatter linjen uten utveksling;
4) hvordan sikre fakhivtsi- anlegg, som er basert på organisatorisk, informasjon, dokumentasjon, finansiell og økonomisk, statlig og annen sikkerhet for aktivitetene til statlige organer og vil bli erstattet uten å avgrense linjen igjen.
Groupi Posad Sivile tjenester sender:
1) tingene Siviltjenestelandinger Før denne gruppen, vennligst se landingsregisteret til den russiske føderasjonens statlige siviltjeneste, plantinger i kategorien "Kerivniki", "Pomichniki (Radniks)" og "Fakhivtsi";
2) ildsjeler offentlig tjenesteplanting De er oppført i registeret over plantinger i kategoriene "kerivniki", "pomichniki (radniks)", "fakhivtsi" og "sikkerhetsvakter";
3) ledende offentlige tjenesteplantinger Før dem er det også sanger i registeret over plantinger av alle fire kategorier;
4) seniorer Civil Service Posads Før dem er det sanger i Registry of Posads i kategoriene "Fakhivtsi" og "Security Specialists";
5) unge mennesker offentlig tjenesteplantinger Før dem er det sanger i registeret over plantinger av kategorien "spesialiteter som vil bli sikret".
Alle plantinger av statens siviltjeneste er slått på frem til spesielle flyvninger ( register ). Det er tre slike registre:
1) Register over Posads for Federal Civil Service, i hvert tilfelle er de klassifisert etter suverene myndigheter, kategorier og grupper. Føderalt register bekreftet ved dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen;
2) Register over posads fra den statlige siviltjenesten til et emne i Den russiske føderasjonen- utvikler seg i henhold til strukturen til statlige myndigheter, navn, kategorier og grupper av bosetninger etablert av det føderale registeret. Loven "Om statens tjenestesystem i Den russiske føderasjonen" er bekreftet av lov og andre regulatoriske rettslige handlinger fra den russiske føderasjonens konstituerende enhet;
3) Register over posads fra den russiske føderasjonens statstjeneste, som inkluderer de to første registrene. Prosedyren for dette vil bli bekreftet av et dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen.
Antagelig tildeles statens sivile tjenester før plantingen, som erstattes, rangering. Rekkefølgen på tildelingen er tildelt Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 01.02.2005 nr. 113 "Om prosedyren for å tildele og beholde høytstående rangerer i den russiske føderasjonens statlige embetsverk av den føderale statstjenestemannen". Lovverket slår fast følgende gjør det bra (tittelen (rangeringen) av statens embetsverk), som tilsvarer gruppene av embetsverket. Klasse rangering- En indikator på profesjonaliteten til embetsverket og kvalifikasjonene til anlegget som erstattes innenfor gruppen plantasjer.
Vishcha-gruppen:
aktiv suveren soldat fra den russiske føderasjonen 1 klasse;
aktiv suveren soldat fra den russiske føderasjonen, 2. klasse;
aktiv suveren soldat fra den russiske føderasjonen, 3. klasse;
Hovedgruppe:
suverene leder av den russiske føderasjonen 1 klasse:
suveren soldat fra den russiske føderasjonen 2. klasse;
suveren soldat fra den russiske føderasjonen 3. klasse;
Kablet gruppe:
Strålende fra den russiske føderasjonens statlige siviltjeneste 1 kpass;
Radiant av den russiske føderasjonens statstjeneste, 2. klasse;
Soldat fra den russiske føderasjonens statstjeneste, 3. klasse;
Referent for den russiske føderasjonens statlige siviltjeneste 1 klasse;
Referent fra den russiske føderasjonens statlige siviltjeneste, 2. klasse;
Referent for den russiske føderasjonens statlige siviltjeneste, 3. klasse;
Yngre gruppe:
1 klasse;
Sekretær for den russiske føderasjonens stats siviltjeneste 2 klasse;
Sekretær for den russiske føderasjonens stats siviltjeneste 3 klasse
Kule reparasjoner tildeles uten feil inntil utskifting av anlegget med godkjenning av fagnivå, tjenesten i førsteklasses rangering av anlegget som skiftes ut. Klasser følges for resultatene av den kvalifiserende eksamen. Eventuelt først og sist (den første tildeles etter avsluttet prøveperiode, og hvis det ikke var prøveperiode, så tidligst 3 måneder etter oppdraget for landing).
Vantaged...