Finansiell aktivitet til statlig og kommunal veiledning: forståelse, særegenhet. Statens skattebudsjettmessige aktivitet Budsjettaktiviteten til statens juridiske problemer

Gjennomføringen av statens budsjettordning, hundre ganger riktig arbeid - russisk stat- knyttet til budsjettvirksomheten til statlig og kommunal veiledning.

Den budsjettmessige aktiviteten i sin egen time ble av mennene sett på som en leder for ære for statens likeverdige økonomiske aktivitet. Hvis kategorien "statens finansiell virksomhet" måtte forklares i detalj, som det ble gitt respekt for i kapittelets § 1, så vendte den vitenskapelige respekten tilbake til budsjettaktiviteten bare i resten av perioden gjennom de forskjellige formene av maktenes og den kommunale boligens økonomiske aktivitet.

Budsjettvirksomhet, gjentar vi, er en av de direkte økonomiske aktivitetene til statlige og kommunale institusjoner. Innenfor rammen av det budsjettmessige ansvaret, er det en utvikling av budsjettlover, regi for støping, rozpodіl at utvalg av sentraliserte penny midler - til budsjettet Den russiske føderasjonen, budsjetter for emner i Den russiske føderasjonen, budsjetter for kommunale institusjoner med metoden for økonomisk sikkerhet for gjennomføring av statens funksjoner på forskjellige territorielle nivåer. Vidpovidno-objekter for budsjettvirksomhet til statlige og kommunale myndigheter er sentraliserte penny-midler, som tas bort fra budsjettprosessen for juridisk formalisering i form av en rettsakt, samt elementer av budsjettsystemet, som manifesterer seg i forskjellige former generelt (stater bryr seg om budsjettmidler, støping av budsjettklassifisering andre elementer i budsjettordningen).

Det er et dyr av respekt at budsjettaktivitet i Russland er en stats privilegium. Kommunal opplysning har også ansvar for budsjettvirksomhet. Rozuminnyas budsjettaktivitet til kommunale myndigheter, som direkte forstått av den offentlige budsjettaktiviteten, er relatert til stemmer i Russlands uavhengighet av byens selvregulering, zocrema og finanslovshåndhevelse.

Den budsjettmessige aktiviteten til staten og budsjettaktiviteten til de kommunale institusjonene er nidkjære for zmіst, prinsipper. Razrіznyayutsya mindre områder їх зійснення, hvor mange behov, scho finansiert. Hvis statens budsjettfunksjon er av bredere karakter, utvides den gjennom hele statens territorium (inkludert territoriene til lageret til offentlige lovkontorer), deretter budsjettaktiviteten til kommunale kontorer i grensene til bare kommunale territorier. Її målet er å fungere som et offentlig budsjett og på grunn av dem lovligheten av dannelsen, rozpodіlu og vikoristanny av de enorme økonomiske ressursene av offentlig natur. Mіstsevі budzhety natsіleni natsіleni na finansovoe zavdannya zavdanіy funktіy mіstsevogo samoryaduvannya, scho vіdpovіdat nіdnânіmії mіstsevnogo znachennya, samt ponovazheni staten, delegert av kommunale institusjoner. Hvis en makt, innenfor rammen av sin budsjettmyndighet, vedtar normative rettsakter som regulerer budsjettrettslige handlinger, og hvis handlinger er skyldige i dotrimanitet på hele maktens territorium, vedtar kommunale myndigheter rettsakter innenfor sine grenser. er implementert i sangområdet. Emnene for budsjettaktiviteten til den russiske staten handler for oss for de føderale myndighetene statsmakt(Organer for den suverene makten til undersåttene til den russiske føderasjonen), emnene for budsjettaktiviteten til de kommunale kontorene er de kommunale myndighetene.

Budsjettvirksomheten til staten og de kommunale institusjonene for tamanhalvøyas metoder. Hovedmetodene er: - reguleringsmetode; metoder for utvelgelse, distribusjon og valg av kostnader til sentraliserte budsjetter, inkludert: finansieringsmetoden, metoden for kreditering, metoden for overføringer mellom budsjetter, metoden for budsjettmessige tilbakebetalinger; kontrollmetode; prognosemetode; planleggingsmetode; organisasjonsmetode; metode for koordinering.

Vi karakteriserer metodene og metodene for budsjettaktivitet til staten og de kommunale avdelingene i rapporten, beskyttelse av Russlands budsjettlovgivning.

Regulering - dannelsen av det normative rettslige grunnlaget for budsjettets juridiske rammeverk. I lys av det faktum at det finnes ulike typer finansielle offentlige juridiske normer, uakseptable for juridisk regulering, kan man vurdere betydningen av regulering som en metode for budsjettvirksomhet for dannelse og utvikling av juridiske juridiske normer. Reguleringen av budsjettlover er etablert som en del av den store lovgivende aktiviteten - vedtakelsen av lovnormene som styrer de ulike ernæringsfunksjonene til budsjettsystemet og konsekvensene av juridiske lover fra det, og ved grensene av budsjettprosessen. Budsjettprosessen, for å være mer presis, den delen av den, på tidspunktet da det er nødvendig å se på det godkjente budsjettet - vedtakelsen av en rettsakt om budsjettet, spesifikt det direkte ansvaret til lovgiveren, som gir en forskrift øre til budsjettlovene for den kommende regnskapsperiode en.

Metoder for utvelgelse, rozpodіlu og underinndeling av kostnadene til det sentraliserte budsjettet til staten og budsjettet til kommunale myndigheter er de viktigste metodene for budsjettaktivitet. Etter eget skjønn etableres innkreving av kostnader ved hjelp av primus-metoden, at sammentrekning av skatter og avgifter etableres, som overfører obov'yazkovy-betalingen av etablerte vilkår og til den etablerte forpliktelsen til å sikre dem til budsjettene, budsjettene til statsbudsjettmidlene. Sammentrekningen av skattebetalinger er regulert av den russiske føderasjonens skattekode. Så, for eksempel, sammentrekningen av en enkelt skatt på levering av inntekt for andre typer aktivitet, som bør nå budsjettet til Federal Fund for Obov'yazkovogo sykeforsikring; til budsjetter av territoriale midler av obov'yazkovy medisinsk forsikring; til fondets budsjett sosialforsikring Den russiske føderasjonen (artikkel 146 i RF BC), som fastsetter de grunnleggende normene i kapittel 26.3 i den russiske føderasjonens skattekode.

Installasjon av obov'yazykovyh betalinger є, vlasne, metode for finansiell lageraktiviteter, seire pіd time for gjennomføring av de finanspolitiske funksjonene til staten. Alle metodene som er vunnet av makten innenfor rammen av finansiell aktivitet generelt (inkludert budsjettaktivitet; finansiell aktivitet), supplerer hverandre gjensidig, og legger sammen dynamikken til maktens økonomiske aktivitet som en uavhengig sub'є kta.

Sett ulike metoder, som vinner ut på timen for valg, rozpodіlu at vykoristannya kostnaden for budsjetter: metoden for finansiering, metoden for kreditering, metoden for inter-budsjettmessige overføringer, metoden for budsjettmessige tilbakebetalinger.

Finansieringsmetoden er metoden for å vinne budsjettmidler ved å overføre innsamling av midler fra budsjetter på et fritt og ugjenkallelig grunnlag på grunnlag av en rettsakt om budsjettet. Sered vitrat, zdіysnyuvanyh ved synet av finans, for eksempel som dette: nadanny av suverene (kommunale) tjenester; betaling for statlige (kommunale) kontrakter for levering av varer, for utførelse av arbeider for statlige (kommunale) behov; sosial sikkerhet for befolkningen; gi tilskudd til juridiske personer og i. (Art. 69 i RF BC).

Den neste måten å vinne offentlige budsjettmidler på er en utlånsmetode. Utlånsmetoden er betegnet som «turnaround-finansieringsmetoden». Vіn overføring til budsjettmessig kreditering - vidіlennya koshtіv іz budsjettfond på en dreibar og vіdplatnіy basis. Vіdpovіdno kreditor i tider av Russland, undersåtter av den russiske føderasjonen, staten osvіti, gi penger. Et budsjettlån er en sum som er gitt av budsjettet til budsjettet til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, en juridisk enhet (med rettferdiggjørelse av statlige (kommunale) institusjoner), en fremmed makt, en utenlandsk juridisk enhet på en snuoperasjon og et snugrunnlag (art. 6 BC RF).

Metoden for overføringer mellom budsjetter implementeres ved grensene til midler mellom budsjetter - på tidspunktet for fordeling av utgifter mellom budsjettene til forskjellige likestilte i Russlands budsjettsystem, for eksempel subsidier, subsidier, tilskudd (artikkel 129 i RF BC). Overføringer gjøres fra spesielt dannede midler på lagerbudsjettene - på føderalt nivå - til Fondet for økonomisk støtte til undersåtter i Den russiske føderasjonen, Fondet for Spivfinansuvannya av sosiale typer, Fondet for regional utvikling. Lignende midler opprettes på varehusene til budsjettene til de lavere nivåene i budsjettsystemet - budsjettene til fagene til Den russiske føderasjonen og budsjettene til kommunale institusjoner.

Metoden for betaling av hundrevis av skatter brukes på budsjettene til det føderale budsjettet, kommunale myndigheter fra budsjettene til undersåtter i Den russiske føderasjonen og budsjetter til kommunale myndigheter (kommunale distrikter) til regjeringene i de føderale, regionale og kommunale skattene c (Artikkel 56 i RF BC). Zastosuvannya metode vіdsotkovykh vіdrakhuvan regulering av budsjettmessige vіdnosin prostzhuєtsya også ved kunst. 56, 57, 61-62 BK RF.

Når vi snakker om kontroll som en metode for budsjettaktivitet, er vi kanskje klar over at budsjettkontroll er en av de mest direkte offentlige finanskontrollene generelt. Budsjettkontroll kan være på grunnlag av lovlighet i budsjettrettssystemer: det er mer effektivt, rasjonelt (i tilfelle nødvendige tiltak - verdi) å bruke økonomiske ressurser; komme i forkant av skaden på økonomisk disiplin; ta vare på sin egen vikariasjon av økonomiske struma, samt offentlig-rettslige oppgjør og undersåtter av staten. Et mål er tilordnet budsjettkontroll. 26 f.Kr. RF.

I henhold til prognoser, som en metode for budsjettaktivitet, er det mulig å analysere analysen av overføringen av budsjettet juridisk utvikling. Den russiske føderasjonens budsjettkode opererer med forskjellige konsepter som indikerer relevansen av prognosemetoden: "prognoser for bruttonasjonalproduktet" (art. 94, 96.7-96.9), gu nadannya penny koshtіv på suveren finansiell kreditt "(artikkel 125) bare.

I henhold til Russlands budsjettlovgivning kan prognosemetoden være forskjellige former for manifestasjon i budsjettprosessen. Dermed er budsjettforslaget for hele territoriet basert på forbedringen av prognosen for den sosiale og økonomiske utviklingen i Den russiske føderasjonen, emnet for Den russiske føderasjonen, og kommunal utvikling (artikkel 169, 172, 173 i RF BC) . Prognose obyagu vykoristannya koshtіv på chergovy finansielle roci vrakhovuєtsya pіd en time med å kompilere programmene til staten ovnіsh zovnіh zapozichen av den russiske føderasjonen. Forutsigelse av en obligatorisk skatt på inntekten til fysiske eiendeler, som bidrar til forsikringen til det konsoliderte budsjettet til den russiske føderasjonens subjekt, tas til poenget med å skaffe regionale midler til økonomisk støtte til bosetningen og distriktene (artikkel 108, 137, 138 i RF BC). Med hvem lovgiver etablerer også muligheten for å subsidiere prognosemetoden i budsjettrettssystemer. For eksempel, før du viser prognosen for den sosioøkonomiske utviklingen av landets territorium, er det mye pålitelighet (artikkel 37 i RF BC). Det er ikke tillatt å gjøre endringer i budsjettsikkerheten til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen når det gjelder faktisk inntekt og fortjeneste for sommerperioden og (eller) indikatorer for forventet inntekt og konsolidert budsjett i andre regioner i den russiske føderasjonen ( punkt 4, artikkel 131, art. 138 BK RF).

Vedtakelsen av metoden for planlegging i statens og kommunestyrets budsjettvirksomhet diskuteres, at denne typen planleggingsaktivitet før budsjettdannelsen faktisk er en økonomisk plan (lov om finansplanlegging), som er bekreftet i form av en rettsakt. Som andre økonomiske handlinger og planleggingshandlinger, som er seirende i budsjettaktiviteten, etter kostnadene for inntekter og utgifter til statlige institusjoner (nødvendig for budsjettfinansiering i løpet av budsjetteringen av budsjettet) (artikkel 161, 162 i RF BC ); hele programmer, programmer for utvikling av en bærekraftig infrastruktur (artikkel 179.3 i RF BC), som er forsikret under den planlagte utvidelsen av budsjettmidler, fordeling av budsjettoverføringer.

p align="justify"> Den offensive måten budsjettaktivitet - organisering - overføre endringene, som bør settes på budsjettet juridisk system i orden. Organisering betyr opprettelse av spesifikke handlinger, som vil etablere dynamikken i budsjettlover. Denne metoden ligner på reguleringsmetoden, slik at implementeringen av de juridiske normene kan implementeres av lovens normer, kan ha juridisk betydning.

Den kommunens makt er ansvarlig for budsjettvirksomheten i organenes og organisasjonenes spesielle etablissementer. Maktorganer, som budsjettvirksomhet i statens og kommunale myndigheters navn, anses åpenbart som budsjettlovssubjekter. Organer, spesielt opprettet for gjennomføring av andre spesifikke budsjettaktiviteter ("myndigheter med spesiell økonomisk kompetanse"), skiller seg ut, de organene som budsjettaktiviteter ikke er spesielle for (de deltar i budsjettaktiviteter i rekkefølgen av deres egne, i utgangspunktet yu diyalnistyu).

Det bør tas i betraktning at budsjettvirksomheten, så vel som den økonomiske aktiviteten til staten og de kommunale institusjonene generelt, kontrolleres av myndighetene i alle organer på grensene av deres kompetanse og med forbedring av de fullmakter som er etablert. ved lov. For eksempel godkjenner den russiske føderasjonens føderale forsamling, som et lovgivende (representativt) organ for staten, det føderale budsjettet, aksepterer andre lovgivers handlinger fra budsjettlovens håndhevende myndigheter (artikkel 153 i RF BC). For å gå ut, fra den ene siden, står den russiske føderasjonens føderale forsamling som et gjenstand for budsjettaktivitet, fra den andre siden, skaper juridiske sinn og zdіysnennya tsієї dіyalnostі. Organi vikonavchoi vladi Innenfor rammen av budsjettet, VID IMENI, MuniCiPalnces of the Fjern forskriftene til den juridiske enheten av budsjettet - innfødt innfødt på merkene av hans kompetanse, helsen til ledelsen av den praktiske virkelige virkelige faktiske handlinger. Dermed er budsjettet, godkjent av en lov om budsjettet, tildelt myndighetene til regjeringen, på føderalt nivå - uten mellomledd til Finansdepartementet i Den russiske føderasjonen (artikkel 154 i RF BC).

I en slik rangering vil dynamikken i budsjettaktiviteten til staten og de kommunale myndighetene bli aktiviteten er aktiv upovnovazheny organer og organisasjoner hvordan å implementere sine funksjoner og forbedre, så hva annet er forbundet med budsjettet. Vyhodyachi z raznomanitnogo demonstrerer kompetansen til disse fagene, budsjettaktivitet - sammenleggbar for sine kostnader, metoder for gjennomføring og emner i kategorien.

• Div, for eksempel: Golovin A. Yu. Problemer med å optimalisere budsjettaktiviteten til kommunale myndigheter // Finanslov. 2003. nr. 4. S. 13-17; Krokhina Yu.A. juridisk utdanning: Samling av vitenskapelige arbeider. Voronezh, 2001. VIP. 12. S. 47-62; Pshkova X. V. Budsjettaktivitet til statlige og kommunale institusjoner som sfæren for implementering av budsjettlovsnormer // Antologi for vitenskapelig tanke: Fram til 10. århundre av det russiske justisakademiet: Artikkelsamling. M., 2008. S. 296-302.
• Vіdomosti Verkhovna. 1998. nr. 31. Kunst. 3824.

Kategorien "finansiell aktivitet" er en ny forståelse, ettersom den ble tatt bort fra beskrivelsen i den innledende håndboken til M.A. A. Rovinsky, og deretter i noen modifikasjoner ble det gjort av de beste assistentene, sjefsassistentene og vitenskapelige prestasjoner. Kategoriene "finansiell aktivitet" er den samme integriteten, globaliteten og integriteten, som realiseres gjennom summen av finansrettens prinsipper.

Den ob'ektivna nebhіdnіst finansovіh vіdnosin zumovlyuє nayavnіє spetіїnії ї іnаnіїї а lageraktivitet av makten.

Finansiell aktivitet Myndighetene til den kommunale regjeringen fungerer som en nødvendig lagermekanisme for sosial styring, og viser (ulike) suverenitet, vidpovidno, juridisk aktivitet. For sikkerheten til situasjonen i hele samfunnets sfære er den økonomiske aktiviteten til statlige og kommunale institusjoner av enorm karakter, det vil si uavhengig av hvem som helst som er deltaker i spesifikke økonomiske juridiske enheter (Russian Federation, її sub). 'є kt, kommunal osvіtu chi yogo organisasjon, grunneiere) , for sin essens, formen som ved metodene for juridisk regulering av finansiell aktivitet er alltid offentlig med et annet omfang av emner av jurisdiksjon og kompetanse. Derfor utøves økonomisk aktivitet i roligere former av alle statens organer.

Statens økonomiske aktivitet favoriserer den lovlige oppførselen til undersåtter av finanslov, rettet mot bevaring av den juridiske mekanismen for regulering av finansielle eiendeler. De viktigste direktivene til injeksjon i mekanismen for økonomisk juridisk regulering fra siden av finansiell virksomhet er det lovskaping, juridisk implementering og suveren primus.

Statens økonomiske aktivitet er basert på de juridiske normene for den offentlige aktiviteten til subjektene i finansloven for å skape den optimale mekanismen for økonomisk og juridisk regulering med metoden for planlagt akkumulering, distribusjon og valg av sentralisering og desentralisering av dem er øremidler av stor betydning.

Statens økonomiske aktivitet er preget av det faktum at de i løpet av sin virksomhet organiserer og praktisk talt akkumulerer akkumulering, distribuerer og vinner penny-midler med metoden vikonannya її zavdan og funksjoner.

p align="justify"> Verdien av statens økonomiske aktivitet avhenger av detaljene til objektet, som en økonomisk rettighet i alle aspekter av spesifikke manifestasjoner av juridiske normer, juridiske normer, juridisk regulering og juridiske bevis. I prosessen med å sette opp økonomiske aktiviteter, sparer staten eller, navpaki, endrer rekkefølgen på offentligheten, som kalles. Maynovyh vіdnosyns. På denne måten, som et resultat av finansiell aktivitet, er det juridisk betydelige konsekvenser som er nødvendige for staten (sfæren for juridisk regulering av økonomiske ressurser forbedres, positive økonomiske juridiske tegninger dannes).

Zdiisnyuyuchi finansovu diyalnist, makten til å sette to vzaimopov'yazanі tsilі - statisk og dynamisk. Statisk meta kan være på vazі pevnu "bevaring" av den økonomiske tilstanden til staten, sparer allerede oppnådd lik stabilitet og rivnovagi i inntekter og typer sentralisering av penny koshtiv, inter-budsjett midler, valuta regulering, også. vіdnosin. Navnene på målene danner sitt eget program-minimum og program-maksimum av statens økonomiske aktivitet. Den viktigste metoden for den russiske føderasjonen som en sosial makt er økonomisk støtte til gjennomføring av sosiale programmer. Det er nødvendig å ta hensyn til det faktum at metaoverføringen av gjennomføringen av de nærmeste (industrielle) målene for aktiviteten er utnevnt: utvalget ved hjelp av de planlagte kostnadene fra budsjettfondet og det planlagte utvalget av kostnader for utførelse av suverene oppgaver.

Myndighetenes økonomiske virksomhet er rik på karakteristisk ris, myndighetene, det være seg lovlig virksomhet. Samtidig kan det være deres egne spesifikke tegn, som de lyver til: obov'yazkova skjebne til statlige eller kommunale institusjoner i navnet til deres kompetente organer; styre vedtakelsen av juridisk viktige avgjørelser med tanke på implementeringen ved makten til lovgivende funksjoner; registrering av den aksepterte juridisk betydningsfulle avgjørelsen i relevante normative rettsakter, som kan ha en offisiell og juridisk bindende karakter; juridisk betydning og resultater som for de offentlige enhetene (stater og kommunale myndigheter), så vel som andre enheter av finanslov; її zdіysnennya z metode for optimalisering og effektivitet av otrimannya juridisk betydelige resultater i en strengt etablert rekkefølge, slik at for hjelp av akkumulering, rozpodіl at seier av statlige og kommunale midler av midler.

Vidminnosti i sfærer av suspіlny vіdnosin, scho plyuyuutsya finansiell aktivitet, fag, yakі zdіysnyuyut finansovou dіyalnіst, teritorialnyh vіvnyakh, former, funktsіyakh bare tillate å klassifisere tsyu juridisk kategori z k іlkoh pіdstav pіlkoh pіdstav. Så, arrogant i sfærene til suspіlnyh vіdnosin, som er regulert av finansloven, kan du se: budsjettaktiviteten til staten og den kommunale veiledningen; veldedige aktiviteter av statlig og kommunal veiledning; kredittbrev fra statlige og kommunale kontorer; finansiell virksomhet til statlige og kommunale virksomheter; suveren virksomhet innen fottøyforsikring; suverenitet og kommunal virksomhet i budsjettmidlenes sfære.

Å være en annen type finansiell aktivitet, hud s spesifikke funksjoner, som er manifestert av antall fag (deltakere) og deres økonomiske kompetanse (rettigheter), objekter i flyten, i timen, åpenheten til sangmålene.

Det er deponert på territoriet til territoriet som akkumuleringen er bygget opp på, og forskjellen mellom økonomi, den økonomiske aktiviteten til staten (Den russiske føderasjonen og undersåttene til den russiske føderasjonen) og den økonomiske aktiviteten til kommunenes livmor. .

Den økonomiske aktiviteten til emnet i Den russiske føderasjonen er formålet med gjennomføringen av funksjonene for planlagt akkumulering, fordeling av midler og valg av midler (finansielle ressurser) til emnet i Den russiske føderasjonen med metoden for implementering av dette oppgave og funksjoner.

Den økonomiske aktiviteten til emnet i Den russiske føderasjonen legger grunnlaget for selve prinsippene, metoder og former, så vel som statens økonomiske aktivitet på et blunk, prote їy pritamannі vlasnі hovedkarakteristiske tegn: økonomisk aktivitet til emnet den russiske føderasjonens ijnist (ved grensene til den russiske føderasjonens grunnlov); i prosessen med finansiell lagervirksomhet påvirkes funksjonene for akkumulering, distribusjon og gjenvinning av kostnader med det formål å sikre de offentlige interessene til det nasjonale subjektet i Den russiske føderasjonen; funksjonene til finansiell varehusaktivitet til emnet i Den russiske føderasjonen er opprettet av spesialopprettede organer for betrodd den relevante regionen og її imeni, og navit іnshimi-organer, som gjenstand for den russiske føderasjonen overføre deler av utstyret deres til sfæren av finansiell lager ї aktivitet; Den økonomiske aktiviteten til emnet i Den russiske føderasjonen påvirker den russiske statens føderale ordninger.

Egenskapene ved økonomiske lageraktiviteter til fag i Den russiske føderasjonen manifesteres i byer med føderalt senter og kommunale kontorer.

Økonomisk ansvar for kommunale myndigheter - ce zdijsnennya vydpovіdnym munitsipalnyj zapovіnnyam spesielt kompetente organer av funksjonene til det planlagte akkumuleringsfondet, rozpodіlu og vikoristannya sentraliserings- og desentraliseringsfond koshtіv z metoyu zdijsn ennya av offentlige oppgaver og delegasjon av offentlige oppgaver og delegasjon. fornyelsen av staten.

Kommunemyndighetenes økonomiske aktivitet er historisk dannet og innpodet av institusjonens enorme karakter i strukturen til maktenes finansielle lageraktivitet og er preget av det faktum at i løpet av їїs time er konstruksjonen organisert og akkumuleringen av tsіya, rozpodіl і vikoristannya finansielle midler.

p align="justify"> og delegere nye fullmakter.

Føderal lov "Om det økonomiske grunnlaget for den lokale selvreguleringen av den russiske føderasjonen" struma av organene og strukturene til statsmakten og timen for å overføre fornyelsene deres til nasjonalt nivå for å se implementeringen av økonomiske ressurser (avsnitt 2, artikkel 4). Tsya-normen tildelt den føderale loven er detaljert og sikret av mekanismen for implementering av lovgivningen til undersåttene i den russiske føderasjonen. For eksempel loven i St. Petersburg datert 23. september 2009 nr. 420-79 "Om organiseringen av lokal selvregulering i St. Petersburg" etablerer statlige myndigheters rett til regionen for å gi myndighetene for lokal selvregulering med statlige priser for sinnene og de gjenværende nødvendige økonomiske ressurser. Med hvilken økonomisk trygghet, jeg dør suveren gjenbetydning m. av St. Petersburg, overlevert til myndighetene for lokal selvregulering, betales bare for pengene til tilskudd, som er gitt til lokale budsjetter, fra budsjettet til m. St. Petersburg (artikkel 11). Garanterer legitimiteten til delegering av fornyet betydning og yogo økonomisk sikkerhet og ros av den høyeste føderale og regionale loven.

I henhold til loven om Stavropol-territoriet datert 2. mars 2005 N° 12-KZ "Om selvregistrering i nærheten av Stavropol-territoriet" er det en norm, det er nødvendig å bære ansvaret for etablering av andre statsstøttede fornyelser ved grensene for å se kommunale godkjenninger på territoriet antall materielle ressurser og finansielle kostnader (klausul 2, artikkel 14) .

Sfæren (regionen) til den kommunale økonomiske lagervirksomheten er representert av finansieringen av den spesialiserte territorielle kommunale utviklingen.

Organiser masseselvreguleringen uavhengig, eller for statens deltakelse, etablere prosedyren for etablering og etablering av sentralisering (innenfor rammen av masseselvreguleringen) og desentralisering av øremidler.

Pennies av midler til den kommunale selvreplesjonen blir opprettet på grunnlag av akkumulering (mobilisering) av midler gjennom systemet med tilskudd, kommunale kreditter, i kjølvannet av kontroll over tilførsel av midler til kommunebudsjettet, frivillige bidrag. Alt indikerte behovet for utvikling av den økonomiske aktiviteten til masseselvregulering, forbundet med akkumulering, seire og distribusjon av koshtіv.

Kommunene vil åpne for økonomisk virksomhet isolert fra staten. Området for finansiell varehusaktivitet bør holdes oppdatert som føderale myndigheter, og myndighetene til fagene i Den russiske føderasjonen, og navit-organisasjoner for lokal selvregulering. I tillegg kommer regionen i Den russiske føderasjonen og emnene til den russiske føderasjonen, som er tydelig fra art. 72 i den russiske føderasjonens grunnlov. Derfor, i rike situasjoner med vellykket økonomisk aktivitet av kommunale myndigheter, å ligge i deres gjensidige avhengighet med staten.

Det er en finansiell virksomhet med et spesielt apparat på grunnlag av ulike metoder, inkludert insentiver, obezzhen og sanksjoner. For akkumulering av midler ved det sentraliserte fondet, er metodene for frivillige og obligatoriske betalinger etablert. Obov'yazykovyh betalingsmåter implementeres gjennom mekanismene for subsidier, tilbakebetaling til statsbudsjettmidler, obligatorisk forsikring. Frivillige penger realiseres gjennom statlige og kommunale verv, lotterier, bidrag til kredittinstitusjoner og veldedige donasjoner.

I denne timen dominerer metoden for bindende betalinger: budsjettene til den større verden består av skatter, kan være alle budsjettmidler som faktisk fungerer, er dannet av bindende betalinger. Overgangen av staten til nye sinn av staten vil objektivt sett kreve en utvidelse av sfæren for å motta frivillige betalinger.

Spivvіdshenie methodіv obov'yazykovyh og voluntarіnіh pіplazіv vіd rike faktorer: politisk valutakurs medisinske organer styre, konsumere av økonomiske ressurser, lik befolkningens liv.

Når rozpodіli koshtіv vykoristovuyutsya finansiering og utlån. Rozpodіl factorіv vrobniztva utføres i en penny form, økonomi ta del i rozpodіl_ bruttonasjonalprodukt gjennom finansiering av fondet av zaobіv vrobnіstva. Slike rozpodіlchі vіdnosiny vіdnosіnіy vіdnosіnіy vіdnosіnіy sistі і nazvayutsya finansuvannyam. Finansiering er anerkjent for å redde uavbrutt og fornyet virobnichoy aktiviteter av statlige og kommunale virksomheter. Otzhe, fіnansuvannya - tse bezpechennya pengeløs behov utvidet vіdvorennya.

Presidenten for Den russiske føderasjonen, som statsoverhode, sikrer finanssikkerheten for å sikre funksjonen og gjensidig avhengighet av statsmaktorganene i strid med bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov og føderale lover, som direkte betegne statens viktigste interne og utenrikspolitikk (del 3 artikkel 80), er det klart at finanspolitikken vil fortsette. Vіn zataєtsya zі shorіchmi meldinger om landets leir, om de viktigste direkte interne og til politikk før det føderale valget (avsnitt "e" i artikkel 84 i den russiske føderasjonens grunnlov).

Presidenten for Den russiske føderasjonen har vedtatt rekkefølgen for dannelse og dannelse av budsjettmidler, budsjettmessige statsmidler, finansiering av statsbudsjettene på føderalt nivå, penny-kredittpolitikken, organisering av rozrakhunkiv, regulering av utenlandsk valuta og andre finansielle fond, organisering av organer finans- og kredittsystem gjennom hovedkontrollavdelingen til presidenten i Den russiske føderasjonen etablere finansiell kontroll.

Vikonavchi-organer i strukturen til den suverene makten (Den russiske føderasjonens orden, rekkefølgen av administrative organer til undersåtter av den russiske føderasjonen) lever og inngår implementeringen av finanslover, zdiyasnyuyut lovskapende innovasjon, aksepterer og observerer lover og normative økonomiske og juridiske handlinger, og for å vinne budsjettet under kontroll av lovgivende (representative) organer, også.

Institutt for økonomi og finans er opprettet i strukturen til Apparatet i Den russiske føderasjonen.

Okremі pitanya finansovoї ї dіyalnostі dіyalnostі dіyalnostі dіyalnostі vіdnesіnі pіdnesіnі pіdnіvі v vednya іnshih deptіvіv Apparat Uryad RF: Institutt for internasjonal svіvrobіtnitstv

På vikonannya deres hoder og funksjoner av finansdepartementet i Russland kan ha de nødvendige rettighetene, som en ny karakter.

Foran dem ligger rettighetene: hva å vyplyvayut іz funktsіy zі brettet at vykonannya budsjett og pov'yazanogo z ієєyu іyalnіstyu kontroll; som deltar i dannelsen og vinne av de sentrale budsjett- og statsbudsjettmidlene; regulering av spіvvіdnoshnja-inntekter og volatilitet i budsjettene til undersåtter i den russiske føderasjonen, skattepliktige betalinger til det føderale budsjettet; stosuvannya primusovykh zakhodіv vpadakh porvezhen etablert orden.

Aktivitetene til Russlands finansdepartement utvides på alle områder av finansielle systemer.

Emner i Den russiske føderasjonen oppretter også lignende organer (finansdepartementer og finansforvaltning). Organsystemet for medisinsk selvregulering har økonomisk ansvar for ledelsen.

Dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 8. desember 1992. Nr. 1556 "Om det føderale statskassen" (introduserer rangen) ble opprettet et enkelt sentralisert system av organer til det føderale statskassen, bestilt av Russlands finansdepartement.

Federal Treasury har blitt betrodd følgende oppgaver: organisering, utøvelse og kontroll over det føderale budsjettet, inntektsstyring og budsjettkontroll; regulering av økonomiske strømmer mellom det føderale budsjettet og statlige (føderale) budsjettmidler, økonomisk tilsyn med disse midlene og kontroll over disse midlene; zdijsnennya kortlinjeprognoser om statlige økonomiske ressurser og operasjonell styring av dem; forvaltning og service sammen med sentralbanken i Den russiske føderasjonen av den suverene interne og eksterne regjeringen i den russiske føderasjonen og int.

Organer av Federal Treasury gis de nødvendige rettighetene. Blant dem er en rekke rettigheter som sikrer kontrollfunksjonene til statskassen: utfør rekontroller av penny-dokumenter, som bare er i administrative organer, organisasjoner, banker; å ta hensyn til typene banker, andre finans- og kredittforskrifter; i foretakene, forskrifter, organisasjonsdokumenter som indikerer brudd på rekkefølgen til det føderale budsjettet og budsjettmidler. Organi av Federal Treasury har rett til å zastosovuvat komme i primus infusjon.

Organer av det føderale finansdepartementet samhandler med regelverket for sentralbanken i Den russiske føderasjonen med andre økonomiske og kredittforskrifter, skattemyndighetene for skadefakta, som om kriminelle bevis ble overført, overfører materialer til rettshåndhevelsesbyråer.

Federal Treasury er en av de føderale tjenestene på lageret til finansdepartementet i Den russiske føderasjonen.

Representative organer for den kommunale selvreguleringen har rett til å opprette kommunekassen med metoden for å administrere utgiftene til kommunekassen og betjene kommunebudsjettet (artikkel 14 i den føderale loven "På det økonomiske grunnlaget for den kommunale selvreguleringen i Russland іyskіy Federation").

For å forbedre effektiviteten av investeringsprosessen, opprettelsen av hjerner for en bred anskaffelse av finansielle ressurser, inkludert utenlandske investorer, ble det russiske finansselskapet opprettet, som er aktivt i organisasjonen av kapitalbidrag til prioriterte prosjekter.

Finans- og investeringsselskaper er også opprettet av myndighetene til undersåtter i Den russiske føderasjonen.

I et bestemt system ses skattepliktige organer, som zgіdno z s. 1 ss. 30 i den russiske føderasjonens skattekode, er det et føderalt organ for vykonavchoї vlady, upovnovazheniye i galuzі podtkіv i zborіv, i yogo teritorialni pіdrozdіli. Ninіtse Federal Tax Service (FTS of Russia) og їїteritoriale myndigheter. Dekret av den russiske føderasjonens orden datert 30. april 2004 nr. 506 "On the Approval of the Regulations on the Federal Tax Service" strukturen ble navngitt som det føderale organet til den seirende regjeringen, som utøver statlig kontroll over dotrimanny-lovgivningen om skatter og innkrevinger, korrekt beregning og regelmessig betaling av skatter og andre skatter, språkbetalinger.

Skattemyndighetene i den russiske føderasjonen for å etablere et enkelt system for kontroll over bestemmelsene i lovgivningen i den russiske føderasjonen om skatter og innkreving, korrekt beregning, full og rettidig betaling av skatter og andre forpliktelser til budsjettet for potensialet til de underordnede organene.

Krim zdіisnennya kontroll renovering innen beskatning, Federal Tax Service of Russia bar ansvaret for viroblennya og gjennomføringen av skattepolitikken til staten med metoden for å sikre rettidig og fullstendig støtte til budsjettene til statsbudsjettet midler av skatter og andre obligatoriske betalinger, samt å sikre statlig regulering, internasjonal koordinering og kontroll i byssa av vilje og volum av etylalkohol og alkoholholdige produkter.

Den føderale skattetjenesten i Russland er ved makten som en funksjon av kontrollkarakter, og enda viktigere, investeringer i statens fulle finansielle lageraktivitet er i full gang.

På grensene av sin kompetanse, forbereder den russiske føderale skattetjenesten forslag til en grundig skattepolitikk, planlegging av skattebetalinger, utvikling av skattelovgivningen i den russiske føderasjonen, samt valutalovgivning og lovgivning i galleriet. іgu etylalkohol , alkoholholdige drikker, alkoholholdige og tyutyun produkter; delta i forhandlingene om nedleggelse av fremmede land, om det unike ved den avhengige skattleggingen av inntekt, den veien og realiseringen av de tildelte landområdene; rozroblyaє sammen med andre upovnovazhennymi organer prosjekter av det føderale budsjettet og budsjettet for statlige budsjettmidler på elven.

Med metoden for implementering av bidrag på skatter til organene til lederen av kontroll over lovgivningen om skatter og innkreving av skatter på organene i midten, er forbedringen av struma å beskytte statens økonomiske interesser. Skattemyndighetene har fått rett til å avbryte prosedyren for å gjenopprette krenkelsen av statens rettigheter på det økonomiske området ved hjelp av utropsbaserte domstoler.

Et uavhengig emne for den finansielle lageraktiviteten til makten innen skattekontroll er kroppen av interne rettigheter. Povnovazhennya organіv vnutrіshnіkh sprava ved podtkovyh pravovіdnosinah markert mål. 6 i den russiske føderasjonens skattekode og er gjenstand for skatterevurderinger utført med skattemyndighetene.

Organer med interne referanser inngår i deltakelsen i kontrollbesøk for forespørsel fra avgiftspliktige organer.

I tilfelle avslørte forhold, yakі vmenennya podkatkovo-prosedyre dіy, shcho ligge innenfor kompetansen til sideelvorganer, organer av intern referansestruma på 10-dagers sikt fra dagen for manifestasjonen av disse forholdene, sende materialer til det venøse skattepliktige organet har en løsning for dem.

For implementering av skattekontrollfornyelser er strukturen til den russiske føderasjonens innenriksdepartement (MVS of Russia) godkjent av Federal Service for Economic and Tax Mischief.

Aktiviteten i sfæren av underordning ved grensene til deres egne hoder og funksjoner er også den føderale Mitna-tjenesten i Den russiske føderasjonen. Mitni-organer er beskyttet av rettigheter og har plikten til å kreve inn skatter og avgifter når de flytter varer gjennom militsavsperringen, kontrollere tilførselen av midler til statsbudsjettmidler og bære plikten fastsatt ved lov.

Hovedbestemmelsene for organiseringen av det suverene tilsynet med forsikringsvirksomheten er nedfelt i loven til den russiske føderasjonen av 27. november 1992 nr. 4015-1 "Om organisering av forsikringsundersøkelser i den russiske føderasjonen". Vіdpovіdno inntil avgjørelsen fra den russiske føderasjonens orden 30. chervnya 2004. № 330 funksjoner for kontroll og tilsyn med dotrimannyam forsikringsfag refererer til forsikringslovgivningen til Federal Service for Insurance Supervision.

Finansiell aktivitet er etablert av banksystemet, som inkluderer sentralbanken i Den russiske føderasjonen og andre kredittorganisasjoner.

Før andre statseide finans- og kredittorganisasjoner er det statseide budsjettmidler (et system av organer som administrerer aktivitetene til utdanning, distribusjon og valg av økonomiske ressurser).

Juridiske former for finansiell aktivitet av staten og masse selvregulering

Finansiell aktivitet, som og іnsha aktivitet av staten, er etablert i den juridiske formen, som tiltrekker den juridiske arven, og i den ikke-juridiske formen, som ikke tiltrekker den juridiske arven.

Den juridiske formen for implementering av statsmakt er enhetlig for sine egne tegn (karakter og juridisk arv) på funksjonen til statlige organer for å støtte etterfølgen av rettshandlinger.

Finansielle og juridiske handlinger - beslutningen fra organene for statsmakt til organene for masseselvregulering, vedtatt i form av sang, i grensene for den generelle kompetansen og reguleringskraften til den økonomiske aktiviteten.

Finansielle og juridiske handlinger er klassifisert etter forskjellige kriterier: i henhold til juridiske myndigheter, juridisk karakter, organer som er ansvarlige for dem, i henhold til reguleringssfærer og andre. Den juridiske formen for den finansielle lagervirksomheten er en arv fra påvirkningen av livet til det funksjonelle samspillet mellom lovens makter. Mayuchi tydelig merket funksjonell direktehet, den juridiske formen for den økonomiske aktiviteten til makten i midten er bare spesielle funksjonelle oppgaver av juridisk karakter, hvorav de fleste er ledsaget av juridisk og organisatorisk og juridisk arv. Statens virksomhet har tre former, som er lovlige i betydningen: lovskapende virksomhet; lovlig etableringsaktivitet; pravozastosovcha-aktivitet.

Huden til disse formene er formet av et sammenleggbart emne, strukturen og mekanismen for bestemmelse, ulike juridiske arv.

Federative enheter i Russland er oppmerksomme på særegenhetene ved den juridiske formen for finansiell aktivitet, som sees, zocrema, i det edle lovgivningssystemet, s emnene til den felles domstol, det kontraktuelle aspektet ved separasjonen av undersåttene til retten altså. Det er viktig å merke seg at den føderale karakteren til den russiske staten og dens juridiske form for finansiell aktivitet som føderalt nivå, så vel som nivået på undersåtter i Den russiske føderasjonen, er objektivt nødvendig forening, som er oversatt til støtende: den juridiske form for finansiell ї aktiviteten til begge likestilte er innrammet av implementeringen av Den russiske føderasjonen og underlovene til den russiske føderasjonen om finansiell kompetanse; den juridiske formen er homogen for sine egne karakteristiske tegn og forskjellen mellom upovnovazhenih av statlige organer; den juridiske formen for finansiell varehusaktivitet er implementert ved grensene til spesifikke juridiske systemer, kan være den samme typen objekt-faglager på hudens territorielle nivå; Resultatene av zdіysnennya finansiell aktivitet er manifestert i juridiske handlinger, som kan være den samme spіvpіdorderkuvannya, obumovlene av arten av forholdet mellom det føderale senteret og undersåtter av den russiske føderasjonen.

Normativ finansiell og juridisk handling på føderalt nivå - et brevdokument vedtatt av det føderale organet av strukturen av statsmakt mellom dens kompetanser, maє offisiell karakter av bindende kraft, en slags uttrykk for makt og regulering av finanslagerets aktivitet.

Normative økonomiske og juridiske handlinger på føderalt nivå er akseptert som en kilde til finansiell aktivitet,

den russiske føderasjonens grunnlov til emnene i jurisdiksjonen til den russiske føderasjonen og emnene i den felles jurisdiksjonen til den russiske føderasjonen og її undersåtter. Polyfunksjonaliteten til statens finansielle lagervirksomhet og den zoomende og varierte naturen til hoveddelen av vannet, regulert av normative økonomiske og juridiske handlinger på føderalt nivå.

Blant de normative økonomiske og juridiske handlingene på føderalt nivå er det lover og underrettslige handlinger.

Føderale lover er vedtatt for ulike sfærer av finansiell aktivitet i staten, for eksempel: føderale lover "Om banker og bankvirksomhet" (som endret av føderal lov av 3. februar 1996 nr. nr. 86-FZ "On the Central Bank of the Russian Federation (Bank of Russia)" (heretter referert til som Loven om Bank of Russia), datert 23. desember 2003 nr. 177-FZ "Om forsikring av innskudd av fysiske eiendeler i banker i den russiske føderasjonen", datert 10. desember 2003 nr. 173-F3 "Pro valutaregulering og valutakontroll”, lov schodo okremih vidіv podtkіv іn.

Midt i de normative økonomiske og juridiske handlingene på føderalt nivå var det koder: RF-budsjettkoden og skattekoden til den russiske føderasjonen (deler av den første og den andre).

Om vikonannya føderale lover for den økonomiske funksjonen til de føderale myndighetene til den suverene makten til å akseptere underlovgivningsakter, for eksempel: Dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 6. tsjervnya 2010. nr. 676 “Om anerkjennelse som sådan, etter å ha innført seremonien i paragraf 1 i forordningen om import til Den Russiske Føderasjon og import fra Den Russiske Føderasjon av dyre metaller, dyre steiner og gråvarer, for å hevne dyrt metall li, godkjent ved dekret fra presidenten i Den russiske føderasjonen datert 21. mars 2001. nr. 742"; Dekret av den russiske føderasjonens orden 27. februar 2010 nr. 102 "Om særegenhetene ved å gi statsgarantier i den russiske føderasjonens valuta for obligasjonsposisjoner, som oppnås av juridiske personer, som et resultat av gjennomføringen av investeringsprosjekter"; ordre fra det russiske finansdepartementet datert 11. tsjernya 2009 nr. 51n "Pro Zagalni vimogi til rekkefølgen av sammentrekning til budsjettinntekter i ikke-eksisterende overskudd av overføringer mellom budsjetter, som trekker seg fra formen av subsidier, tilskudd og andre overføringer mellom budsjetter, som kan anerkjennes som sådanne iv, skatter fra det føderale budsjettet".

Normativ økonomisk og rettslig handling fra subjektet til den russiske føderasjonen - et brevdokument vedtatt av den suverene myndigheten til subjektet til den russiske føderasjonen ved grensene for dens kompetanse, som kan ha en offisiell karakter og obligatorisk kraft, som gjenspeiler makten til myndighet om regulering av fi nansiske farvann i midten av vannet i sub 'єkta RF.

p align="justify"> Regelutformingen av undersåtter i Den russiske føderasjonen i finanssfæren bestemmes av tilstedeværelsen av deres økonomiske kompetanse. Den mangfoldige karakteren av finans- og lagervirksomheten til undersåtter i Den russiske føderasjonen, etter å ha zoomet inn på tilstedeværelsen av det regionale rettssystemet med normative handlinger, regulering av budsjett, skatter, kreditt, etc. Regulerende økonomiske og juridiske handlinger fra undersåtter i Den russiske føderasjonen er akseptert som en kilde til finansiell lagervirksomhet til kommunale kontorer.

Systemet med normative økonomiske og juridiske handlinger til undersåttene til den russiske føderasjonen er godkjent av lover og vedtekter.

Som et eksempel kan du ringe Arkhangelsk-regionens lov datert 30. mars 2010. nr. 143-11-03 "Om å gi et tillegg til artikkel 4 i den regionale loven "Om transportavgift"; Lov om Primorsky-territoriet datert 25. desember 2009 nr. 544-KZ "Om regionbudsjettet for 2010"; Kostroma-regionens lov datert 4. mars 2010 nr. 585-4-ZKO "Om normene for vidatkіv om normativ per capita finansiering av staten lysinstallasjoner Kostroma-regionen".

Handlinger fra den russiske føderasjonens undersåtter i ferd med å fastsette normer i finanssfæren med kodifisering. For eksempel republikken

Tatarstan, Kaliningrad, Kamchatka-regionene vedtok budsjettkoder for hele regionen.

For å utvikle finanslover, vedtar myndighetene i den suverene makten til undersåttene i den russiske føderasjonen juridiske økonomiske og juridiske handlinger for reguleringsgjennomgangen, for eksempel: rost av administrasjonen til byen Rostov-on-Don 29. mars 2010. nr. 225 "Om godkjenning av forskrift om fremgangsmåte for å gi tilskudd over budsjettet til organisasjonene for boliger, borettslag, bolig-, bolig- og bo- og andre spesialiserte livssammenslutninger for overhaling av fasadene til leilighetshusene"; Dekret fra administrasjonen av byen Cheboksary datert 19. mars 2010 nr. 54 "Om godkjenning av reglene for tildeling av midler fra budsjettet til byen Cheboksary"; dekret

Administrasjon av Novgorod-regionen datert 5. mars 2010 nr. 93 "Om godkjenning av prosedyre for vurdering av effektiviteten av skattebetalinger (planlegging før skatt) skattebetalinger."

En økonomisk og juridisk handling til organet for den lokale selvreguleringen er et offentlig offisielt dokument vedtatt av et opprettholdende organ for den lokale selvreguleringen, som har rettskraft, som gjenspeiler lovens makt og styrer reguleringen av farvannet .

Lovene vedtatt av kommunale myndigheter skal etablere den første linjen i rettsregulering av de økonomiske ressursene til kommunal utdanning.

Utført av den økonomiske og juridiske handlingen for kommunal selvregulering er vedtektene for kommunal offentlig utdanning: distrikt, by, bydel, landsby. Ved å vedta vedtekten for kommunal utdanning før en ny endring, skal den legges til den eksklusive kompetansen til representasjonsorganet for kommunal utdanning (klausul 1, del 10, artikkel 35 i føderal lov av 6. juli 2003, nr. 131-Ф3 "På prinsipper organisering av masseselvregulering av Den Russiske Føderasjon" (heretter - loven om organisering av masseselvregulering av Den Russiske Føderasjon)). Artikkel 44 i den føderale loven definerer hovedparametrene for vedtekten for kommunal utdanning, hvor den midterste er makten til massebetydning; former, rekkefølge og garantier for befolkningens deltakelse i virishenni-ernæringen av mystisk betydning; strukturen og rekkefølgen av støping av organene til massen selv-roing; prosedyren for utforming, godkjenning og gjennomføring av finansbudsjettet, samt prosedyren for overvåking av yogo vykonannyam er nødvendig opp til RF BC og inn. Artikkel 52 tildelt loven er tildelt det lokale budsjettet, yogo formuvannya, zatverdzhennya at vykonannya. Problemer med inntekt og inntekt på kommunebudsjettet, som er nødvendige i form av kommunale og regionale skatter og innkrevinger, og annen ernæring av det økonomiske grunnlaget for bygging av kommunal selvregulering utredes på stasjonen. 53-65 hvorav lov.

Normene som regulerer det økonomiske grunnlaget for kommunal opplæring, er som regel spesielt sett i vedtektene til kommunale kontorer. For eksempel mål. 5 vedtekter for m. Penzi " Finansiell og økonomisk grunnlaget for byens selvregulering" lukker lageret av økonomiske ressurser i byen; økonomisk kompetanse til organene til medisinsk selvregulering; lagerinntekt av bybudsjettet; rekkefølgen av organer for statsmakt tilveiebringer det minste kommunale budsjettet; finansiering av delegasjoner av ny betydning; grunnlaget for etablering av finansielle skatter og avgifter; prosedyren for etablering av store budsjettmidler; kredittkort fra kommunen

Vedtektene til byen Smolensk (kommunal utdanning) ser spesielt ernæringen av den statlige økonomiske aktiviteten til den kommunale selvreguleringen (art. 48).

Det skal bemerkes at vedtektene til kommunale institusjoner i den betydelige verden dupliserer normene for føderale lover og lover til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen i finanssektoren. Men på samme måte, i samsvar med lovens normer, skapes den med en times tilpasning til folks sinn og tradisjoner, hvoretter befolkningen utvikler en klarere uttalelse om eksistensen av kommunal økonomisk aktivitet som en offentlig kategori ї innenfor statsmaktens grenser.

Statutten for kommunal utdanning for statlig registrering av tale i rekkefølgen fastsatt av loven om emnet i Den russiske føderasjonen.

Registreringen ligner på garantien for lovligheten av aktiviteten til selvreguleringsorganene, inkludert finanssektoren.

Organisasjoner for selvregulering, som er organer for offentlig myndighet på deres territorium, ved hjelp av økonomisk ansvar, gis rett til å se normative rettsakter og rettshåndhevelseshandlinger: vedtak, vedtak, forskrifter, lovbestemmelser, tidsbestemmelser, typer iht. til regler, regler, tidsregler, instruksjoner, tidsbestemmelser , Standardkontrakter, forskrifter.

Den mest konkretiserte reguleringen av arten og endringen av rettslige handlinger til organene for lokal selvregulering er etablert av konstitusjonene og vedtektene til den russiske føderasjonens konstituerende enheter, regionale lover om lokal selvregulering, lokale folkeavstemninger, valg, innbyggersamlinger, samt vedtekter for den statlige kommunale utdanningen. For eksempel straffer statutten for byen Voronezh administrasjonen av stedet for å vedta dekreter for levering av økonomisk utvikling, valg av økonomiske ressurser.

De fleste av de ulike aspektene ved den kommunale økonomiske lagervirksomheten er formalisert av vedtakene fra de representative organene for kommunal selvregulering. Representative organer for offentlig selvregulering aksepterer vedtak på så viktige områder av kommunal finansiell virksomhet som budsjettordninger og budsjettprosessen, systemet med offentlige bidrag og innkreving, beregning av satser og skattebetalinger for offentlige bidrag og innkreving, kredittpenger, budsjett fundi også. i sammenheng med elven for å se avgjørelsen fra byen Dumi i bydistriktet Petropavlovsk-Kamchatsky i Kamchatka-regionen fra det femte bladhøsten i 2009. nr. 189-nd "Om budsjettarrangementer og budsjettprosess i Petropavlovsk-Kamchatsky bydistrikt"; vedtak fra Barnaul Moskva-dumaen utstedt 26. mars 2010 nr. 279 "Om arbeidet til Rakhunkovsky-kammeret i byen Barnaul for 2009"; Løsning av Dumaen i Novgorod kommunedistrikt på det 20. bladhøsten, 2007 nr. 199 «Om oppnevning av utbetaling av en del av inntekten til kommunale enhetsforetak

Novgorod kommunedistrikt, som bidrar til budsjettet til Novgorod kommunedistrikt".

Det er bemerkelsesverdig at vedtakelse av beslutninger om økonomiske forhold for kommunale myndigheters økonomiske plikter utføres i henhold til en forenklet prosedyre: som regel er gjennomgang av prosjekter av økonomiske beslutninger av representasjonsorganet bare mulig for å forstå ordninger av den kommunale administrasjonen ї ellers, gå foran lederen av mіstsevoї administrasjonen. Så, i henhold til vedtektene for byen Saratov, bør resolusjonen til Saratov-bydumaen brukes til å øke de økonomiske og materielle ressursene, endre skatter, avgifter, midler og andre betalinger eller endre strukturen til den økonomiske kompetansen til vicons de ledende organer for militsen selvregulering for å få rangering for tilstedeværelsen av målet for stedet (artikkel 19) . Prote sies å bety underordning i sfæren av økonomisk vodnosin av representasjonsorganet for den geistlige selvreguleringen til vikonavchy.

Navpaki, kan avgjørelsen fra de folkevalgte organene for den lokale selvreguleringen ha størst rettskraft, økonomisk kompetanse og den valgte (representative) karakteren til det organet som godtar dem.

p align="justify"> En spesiell plass i systemet med økonomiske og juridiske handlinger til organene for den lokale selvrettferdiggjørelsen er okkupert av posisjonene til de valgte organene for den lokale selvrettferdiggjørelsen, som er etablert lovlig status ulike finansinstitusjoner på kommunalt nivå. For eksempel, statutten til r. Saratov utnevner, scho ernæring av budsjettprosessen, budsjettformål, reserve, valutafond, og etablerer den juridiske statusen til Chamber of Control and Accounts, regulert av dekretene fra Moskva-dumaen (artikkel 18); Forskrifter om Chamber of Control and Accounts of the Penza Moscow Duma fastsetter den juridiske statusen til dette kontrollorganet.

En fremadstormende gruppe av finansielle og juridiske eiendeler mіstsevoy rіvnya ved siden av å respektere handlingene til vikonavchih-organer (militær administrasjon, ledere for kommunal utdanning, plantevaner funksjonelle underavdelinger). Navnene på handlingene endres fra rekkefølgen til ordren til handlingene til representantskapet, om endringen av økonomisk ernæring, som er seirende av det utøvende organet for den kommunale selvreguleringen, den bindende beslutningen fra representantskapet for sjefen for den kommunale utdanningen og valgmannens rett til cassovuvati-organet eller til å føre tilsyn med virksomheten til den lokale administrasjonen

i tider med uoverensstemmelse med loven og vedtektene for kommunal utdanning.

Hvordan støte elven for å lede dekretet om mål av byen Chiti 5. mars 2010. nr. 35 "Om utviklingen av det kommunale programmet "Utvikling av boliglån på territoriet til Moskva-distriktet "Misto Chita" for 2011-2014"; Jeg vil vedta mål for byen Tomsk 21. september 2009. nr. 18 "Om kreditors innsamling av etablissementer, som er finansiert over budsjettet til byen Tomsk"; vedtatt etter ordre fra Moskva 16. februar 2010. Nr. 140-PP "På bekreftelse av Umovs utstedelse og lukking av obligasjoner i Moskva-obligasjonsposisjonen (innenlandsk) i Moskva med en fast kuponginntekt."

Finansielle og juridiske handlinger fra organene for lokal selvregulering er skyldige i å overholde føderale lover, lover som er underlagt den russiske føderasjonen, underlovgivningshandlinger fra suverene maktorganer. Undersøkte handlinger kan være gjenstand for undersøkelse i en domstol med generell jurisdiksjon og en voldgiftsdomstol; En titt på lovligheten av den økonomiske og lovgivende virksomheten til politiets selvreguleringsorganer utføres av påtalemyndigheten.

Du kan også nevne følgende karakteristiske trekk ved økonomiske og juridiske handlinger til selvreguleringsorganene: lovlighet; utvidelse av utveksling av deres juridiske kraft; obov'yazkovist å vykonanny alle hromadyanami, podpriyemstvami, vedtekter, yakі ved grensene til den kommunale osviti; vіdsutnіst nebhіdnostі utverzhennya z side organіv suverenї vlady; mozhlivist oskarzhennya ved rettskjennelsen eller protesterer etter ordre fra aktor.

Det skal bemerkes at mange økonomiske og juridiske handlinger fra selvreguleringsorganene ikke publiseres, noe som er et direkte brudd på prinsippet om offentlighet av finansiell aktivitet.

Blant de økonomiske og juridiske eiendelene er en stor gruppe økonomiske og planmessige eiendeler spesielt synlig bak mynten.

Økonomiske og planmessige handlinger er handlinger som er akseptert av de relevante fagene (statlige, kommunale organer, foretak, institusjoner, organisasjoner) i prosessen med deres økonomiske aktiviteter og hevn for vinnerfinansieringen for sangperioden.

Før økonomiske og planleggingsmidler kan du legge til budsjettene til alle likeverdige i budsjettsystemet; budsjetter for statlige og kommunale budsjettmidler; koshtorisu budsjettregler; økonomiske planer for suverene og kommunale enhetlige foretak; finansielle og kreditt- og kontantplaner for banker; økonomiske planer for forsikringsorganisasjoner og int. Økonomiske og planmessige handlinger kan ha rettslig betydning og gi opphav til rettsdokumenter, skår er formalisert ved handlinger fra statlige myndigheter og kommunal selvregulering.

Matnenko O.S., kandidat for juridiske vitenskaper, førsteamanuensis ved Institutt for suverenitet kommuneloven Omsk State University, sekretær for stråling under guvernøren i Omsk-regionen for gjennomføring av prioriterte nasjonale prosjekter og demografisk politikk.

Tidligere ble konseptet "budsjettaktivitet" introdusert i vitenskapelig obіg og fullført av Yu.A. Krykhina i monografien "Budget Law and Russian Federalism" (M., 1996). Før det ble emnet budsjettrett i den offisielle økonomiske og juridiske litteraturen preget av det faktum at det var viktig gjennom kategorien investeringer, som en spesiell gruppe av suspіlny vіdnosin, som får skylden innenfor rammen av den økonomiske aktiviteten til stat. Så for utnevnelsen av M.I. Budsjettlovens normer "regulerer de spesifikke pengesedlene som dannes i prosessen med statens økonomiske aktivitet, og selve regningen, på grunn av beslutningene og seirene til penny-power-fondet av pennies, som budsjettet"<1>.

<1>Piskotin M.I. Radianske budsjettlov. M., 1971. Z. 50.

Den vitenskapelige verdien og den nåværende relevansen av konseptet "budsjettaktivitet" er innrammet av slike møbler.

Pliktkategorien gir muligheten til å utforske alle daglige aspekter ved gjennomføringen av budsjett- og juridisk personlighet til pliktens dzherel – makten og kommunale institusjoner – gjennom slike elementer som subjekt, objekt, formål, metode, funksjon, stadium, sykluser , zadiyati alle de rike konseptuelle og metodiske apparater praksiologisk teori<2>.

<2>Karasova M.V. Finanslov. M., 2001. S. 7, 8.

Den universelle karakteren til begrepet "diyalnist" lar oss forstå den funksjonelle aktiviteten til hele apparatet for offentlig makt, inkludert organene for representativ makt, etter skjønn av konseptet "ledelse"<3>, som et spørsmål om høyere utdanning og akseptert i russisk lovgivning, tolkes det administrativt og juridisk og seirende med det formål å betegne myndighetenes aktivitet<4>. I tillegg lar forståelsen av "diyalnist" deg se på budsjettet og vise det ikke bare gjennom "ledelse"-prismet, men fra et blikk på realiseringen av retten til statlig (kommunal) makt til budsjettutgifter.<5>.

<3>I noen dzherelakh skal forslaget erstattes av forståelsen av "statens finansiell aktivitet" med forståelsen av "forvaltning av statens finanser". for eksempel, Belsky K.S. Finansrett: vitenskap, historie, bibliografi. M., 1995. Z. 28.
<4> For eksempel, føderal lov datert 29. mars 2004 N 58-FZ "Om innføringen av endringer i visse rettsakter fra Den Russiske Føderasjon og anerkjennelse av slike rettsakter fra Den Russiske Føderasjon som sådan, som har brukt sin rangering suveren regjering direktiver, inkludert om optimalisering av funksjoner og fornyelse av de statlige organene til vikonavcho-regjeringen innenfor rammen av den administrative reformen som gjennomføres.
<5>Støtten til makten til statens makt på budsjettkostnadene og behovet for videre teoretisk utvikling er omfattende gjennomgått av M.V. Karasova. Div: Karasova M.V. Nytt i budsjettlovgivningen er at budsjett-juridisk teori // Legislation and Economics. 2007. Nr. 9.

Nareshti, la meg forstå, la meg ta en titt på den store teoretiske basen, utviklet av landets finans- og juridiske vitenskap under den større kategorien "statens finansiell aktivitet" i en time.

Synet på budsjettaktiviteten som et spesielt trekk ved statens økonomiske aktivitet formidler direkte formuleringen av klare tegn, kriterier som lar deg legge til de andre funksjonene til staten (kommunale virksomheter) til budsjettaktiviteten, i tillegg til vati їх vіd іnshih økonomiske funksjoner.

Ved zvyazku z tsim є tsіlkom langt unna proponovan Yu.A. Krykhina utnevnelse av budsjettaktivitet som aktivitet for akkumulering, distribusjon og valg av sentraliserte penny (budsjett) midler<6>. Denne betegnelsen er en modifikasjon av den tradisjonelle, grensevulgære og basert på en økonomisk tilnærmingstriade, som er seirende for anerkjennelsen av den økonomiske aktiviteten til staten som helhet (unntatt gåten om desentraler som kaller pennies).

<6>Div, for eksempel: Krokhina Yu.A. Budsjettlov og russisk føderalisme. M., 2001. S. 70, 71.

En slik pidkhid fyller seg uten å krenke hele lavmaten, zokrema:

1. Hvilken spіvvіdnoshnіnі pobuvayut budsjettmessige diyalnіst og podatkova diyalnіst?
2. Hva er forskjellen mellom budsjettmidler? iv)?
3. Hva er begynnelsen og slutten av utvalget av budsjettmidler, hva inkluderer det utviklingen av budsjettmidler av deres innehavere i regjeringen og andre fond med deres entreprenører?

Prøv å tydelig identifisere inter-budsjettmessige aktiviteter (budsjettlover) og formuler en posisjon i forhold til overføring og lignende ernæring som finnes i litteraturen.

M.I. Piskotin betyr at den brede sensibiliserte budsjettrettigheten omfatter alle normer og institusjoner som regulerer statens inntekter, budsjettfondet er dekket for deltakelse av skattepliktig lov og alle andre normer som regulerer statens inntekter, og yogo win camp - s urahuvannyam normer, hva som skal signeres på finansieringsrekkefølgen for budsjettet<7>.

<7>Piskotin M.I. Dekret. TV. S. 51.

En dali-forfatter for å rane to, avklarte viktig: "Podatkovo er retten til det samme instituttet, for å regulere suverenen, jakten på budsjettretten er ikke over, men lusene til ostilka, vanisen til lageret, lageret, avkastningen til statsbudsjettet er prosedyren for samme ordre. opp til normene som styrer skattebetalernes oppførsel, de første betalingene, beregningen, prosedyren for beregning, vilkårene for å betale ulike typer betalinger til budsjettet, alt stinker, er selvsagt ikke tatt med i budsjettloven.

Dette er hvordan selve budsjettretten støttes av institusjonene til statlige myndigheter. Vono ohoplyuє mindre enn normen, scho direkte installere budsjetttyper, їhnє razmezhuvannya mellom ulike lanker av budsjettsystemet, innføring av finansiering stille chi іnshih vidatkіv og gå til statsbudsjettet. Regulering av ikke-mellomvalg av budsjettbevilgninger som skal inkluderes i virkeområdet til andre juridiske institusjoner "<8>.

<8>Der.

Ved tanken på A.I. Khudyakova, statens økonomiske aktivitet er bare blandet med funksjonene til å etablere og distribuere penny-midler, inkludert å vinne<9>.

<9>Khudyakov A.I. Finanslov i republikken Kasakhstan. Zagalnaya del. Almaty, 2001, s. 12.

M.F. Іvlіeva<10>TA-dah. Lisitsin.

<10>Ivlieva M.F. Kategorier "finans" og "maktens finansiell aktivitet" i finansrettsvitenskapen // Maktrett. 2004. N 7. S. 22.

Zokrema, ved tanken på D.A. Lіsіtsina, vіdnosini shkodo vykoristanny penny fundіv, vyslovlyuyuyuchy fungerer "D - T" eller "T - D", i midten ikke finansiell, men vare penny vіdnosini і ikke handle og kan ikke fungere som gjenstand for finanslov.<11>.

<11>Lisitsyn D.A. Finansielle aktiviteter i staten: zmist, metoder for zdijsnennya: Sammendrag av oppgaven. dis. ... cand. Lovlig. Vitenskaper. Chelyabinsk, 2004. S. 10.

Іsnuyut vydminnosti og ved den utpekte zmіstovnoy side for å forstå "rozpodіl" som "vikoristannya" koshtіv. Så G.A. Tosunyan og A.Yu. Vikulin introduserer måter å finansiere på, tobto. uten avbrudd i prosessen med omfordeling av budsjettmidler til gjenvinning av penny-midler.<12>og N.I. Khimichova og E.M. Ashmarina - til rosen<13>.

<12>Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. Finanslov. M., 2001. S. 19.
<13>Khimichova N.I. Finanslov. M., 2001. S. 31; Ashmarina E.M. Finansielle aktiviteter i den nåværende staten // Lovens makt. 2004. N 3. S. 89.

M.V. Karasov for avsløring av strukturen til den finansielle lageraktiviteten og forståelse av finansielle operasjoner, tobto. flere mindre vannforsterkede blokker gjør du, і ta opp til dem:

1. installasjon av skatter og avgifter;
2. bekreftelsen av budsjettene og bekreftelsen av kunngjøringene om dem (inkludert budsjettene til statsbudsjettmidlene);
3. operativ styring av de suverene pennies;
4. kontroll over bevegelsen av suverene koshtіv;
5. støping og chastkovo vikoristanny penny midler i suverene (statlige) virksomheter;
6. organisering av penny systemet i landet og deyakі іn.

Av hensyn til strukturen til finansiell lageraktivitet, tobto forfatteren av forskjellige finansielle operasjoner, for å forstå den økonomiske følelsen av økonomien. å formidle strømmen av midler, de operasjonene som sinn skaper for funksjonen til finansielle fond<14>.

<14>Karasova M.V. Dekret. TV. s. 22 - 24.

Vanvittig nok er «budsjettaktivitet» en forståelse av hva vi bærer i oss foran oss teoretisk ambisiøst, og det er mors skyld for det høye abstraksjonsnivået og abstraksjonen fra subjektive, konkret-historiske manifestasjoner av aktivitetens rolle. I en meningsfull verden er det formulert mer mat og tvetydighet, noe som vil gi opphav til en annen tolkning av forskjellen i grunnkategorien finansrett, forståelsen er at den tradisjonelle triaden for å forsøke å formalisere dem til å forstå f.eks. slik som "budsjettsystemet til den russiske" føderasjonen ", "inntekter budsjettet", "bruke budsjettet", "besøke budsjettet" og andre som som helhet kan være mer spesifikt juridisk definert og erstattet av en eller annen gang introduksjonene fra lesing og forvirring av lovbestemmelser og normer.

Det er ganske rettferdig å avsløre strukturen til den økonomiske aktiviteten til staten M.V. Karasova baserer seg på analysen av lovgivning, som bestemmer kompetansen til organer, hvordan den bestemmer deres aktivitet, samt praksisen for implementering<15>.

<15>Der.

På zv'yazku z tsim meritter for respekt pіdhіd, zastosovaniya ved Budsjett-koden til den russiske føderasjonen med det formål å navngi antall vіdnosin, scho til å bli gjenstand for regulering av budsjettlovgivning, - budsjettmessige pravovіdnosin. I sammenheng med utpekingen av statens budsjettvirksomhet, er det helt sant, restene av resten, som er regulert av rettsstaten, står for seg selv i synet av rettssystemet.

Vіdpovіdno til statti 1 av RF BC til budsjettmessige pravіdnosin vіdnosya:

• tilsynelatende, hva er skylden blant emnene av budsjettlovgivningen på prosessen med å danne inntekter og zdiisnennya vydatkіv budsjett i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, zdiisnennya statlige og kommunale reserver, regulering av staten og kommunestyret;
• det er åpenbart at skylden legges mellom emnene i budsjettlovgivningen på prosessen med å sammenstille og gjennomgå prosjekter i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, godkjenne og fullføre budsjettet i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, overvåke budsjettets utseende, folding, gjennomgang og bekreftelse av budsjettmessige zvіtnostі<16>.

<16>Varierende inkludering i strukturen av budsjettsystemet til Den russiske føderasjonens budsjettmessige statsbudsjettmidler som skjebnen til budsjettmidlene, Krim i Den russiske føderasjonen, at undersåtter av føderasjonen av kommunale myndigheter, er det nødvendig å gjøre det i foran hver dag: ved denne vedtekten under budsjettet stiger de opp som statsbudsjettet, så budsjettene til de statlige budsjettmidlene, og under makten - som en statlig territoriell utdanning (Den russiske føderasjonen, undersektorer av Forbundet), og kommunal utdanning, ellers er det nødvendig med spesialisering på andre måter.

Ved veiledning av normen er konturene skissert, som gjør det mulig å tydeligere definere grensene og kostnadene for budsjettaktiviteten. Imidlertid er det gjort en klassifisering som legger til budsjettkreditter til to uavhengige uavhengige, i henhold til tanken til lovgiveren, gruppen, har de en rekke mangler, knyttet til prinsippet om enhetlighet av klassifiseringsmerkene. Opp til den første gruppen ble det introdusert antallet av de viktigste strukturelle lagerbudsjettene, som utgiftsfondet - inntekter, budsjettmidler, statlige og kommunale reserver og borg, som godkjenner (privat) dzherela finansierer budsjettunderskuddet, samt til den andre gruppen - dії, relatert til budsjettet іz et dokument, en juridisk handling, så jeg godkjenner budsjettprosessen på yogo tradisjonelle rozumіnі som helheten av sangstadiene.

Som et resultat blander bluesen til den første gruppen i en betydelig verden og blir sint fra bluesen til den andre. For eksempel, Vikonannya budsjett є prosedyreform av zdіysnennya vidatkіv budzhetіv, zdіysnennya statlige og kommunale zapozicen.

I tillegg, akkurat som en av den første gruppen gjenspeiler strukturen til budsjettaktiviteten for funksjonell (subjektiv) direktivitet, så er en av den andre gruppen - den teknologiske sekvensen, stadiene av budsjettaktivitet (som er delt inn i henhold til forskjellige dstavakh, og derfor ødeleggelsen av den formelle logikken som presenteres før klassifisering for å forstå).

Den mest optimale varianten av definisjonen av "statens budsjettaktivitet", som avslører alle de daglige aspektene av det analyserte fenomenet, ved å bruke en enkel modifikasjon av den tradisjonelle formelen "akkumulering, rose, victoria" for en ekstra oversettelse її på språk for juridiske termer, som kan fastsettes av lovgiveren.

For hvem, helt sinnsykt, budsjettaktiviteten kan bringes opp til budsjettprosessen for både den tradisjonelle og dagens normativt faste rozuminn, tobto. å jobbe med budsjettet som et dokument, som er en (la det være viktig) form for aktivitet. Før budsjettansvaret legger alle maktene, її organer, som uten mellomledd, til den juridiske andelen av kostnadene, både "ved inngangen" til budsjettet og "ved utgangen" fra det nye. Budsjettet, som en finansiell plan, fastsetter en andel for et kortsiktig elveperspektiv (med resten av endringene i føderal lovgivning fast - også for en tredobbel planperiode), vi vil fortsette, vi vil spesialisere oss på mekanismen for å implementere mer stabile juridiske normer som vil bli etablert dzherela nadkhodzhennya koshtіv og vidatkovі goiter budsjetter.

I utformingen av artikkel 1 i den russiske føderasjonens budsjettkode kalles de første budsjettuttalelsene budsjettinntekter. Imidlertid, som det allerede er planlagt, bør denne typen åpenbar formulering av oppsummeringene av uttalelser avklares mellom konseptene som blir sett på, som om jeg vil vise statens budsjettmessige aktivitet, vi er foran posisjonen av støtte til skattepliktige juridiske rettigheter og skattepliktig virksomhet men.

Det er to fundamentalt forskjellige tilnærminger til den valgte posisjonen fra første makt.

Den første er oppgavens påstand om at om makten er aktiv, at dens direkte tema er dannelsen av inntekter til budsjettet, eller den budsjettmessige. I en slik tolkning forsvinner faktisk budsjettaktiviteten til skatten, skårene til skatteinspektøren, som leder til sammentrekningen av skatten, kan være på grunnlag av dannelsen av inntekter til budsjettet. En lignende tanke kan ha rett til et grunnlag, men det vil være mer forskjellig å avvike i struktur og logikk i utviklingen av finanslovgivningen, der to blokker ble tydelig sett - budsjettlovgivning og lovgivning om skatter og avgifter, hud for noen kan være et kraftig gjenstand for regulering.

En annen grunn til grunnlaget for å gjennomføre en klar "vannforsyning" mellom fiskal (skatt) diyalnistyu og budsjettmessige diyalnistyu fra dannelsen av budsjettinntekter, linjen som avhenger av emnet for regulering, vіdpovіdno før lovgivning om skatter og valg av budsjettet lovgivning. Fra lovgiverens synspunkt som regulerer regimet for budsjettinntekter, i henhold til rekkefølgen av deres betaling til budsjettet, samt administrasjonen av inntekter, kjøper de tilbake utenfor grensene til statens budsjettvirksomhet. Årsaken til konstruksjonen av budsjettprosessen, nedfelt i den russiske føderasjonens budsjettkode, artikkel 218, som før slutten av budsjettet, fra inntekter, er å utføre følgende underavdelinger:

• å tilrettelegge for et enkelt budsjett inntektsinntekter fra fordeling av skatter, samle inn de andre godtgjørelsene for budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, som er delt i henhold til standardene som er etablert av det gjeldende finansielle systemet, etablert av denne koden, loven ( avgjørelser) om budsjettet og andre lover for fagene til føderasjonen og kommunale rettsakter vedtatt i samsvar med bestemmelsene i koden, fra budsjettmyndighetene til det føderale statskassen og andre budsjettsubsidier;
• retur av overjordisk betalte eller overjordiske kontrakterte summer, så vel som pengesummer for utidig betaling av en slik avkastning og summer, betalt for overjordisk kontrakterte summer;
• innskuddet fra oververdenen som er betalt eller de overjordisk kontrakterte pengesummene frem til lovgiveren i Den russiske føderasjonen om skatter og avgifter;
• avklaring fra administratoren av inntekter til budsjettet for betalinger til budsjettet til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen;
• tilbakebetaling fra det føderale finansdepartementet av summene som er nødvendige for å returnere (refusjon) av de ekstraordinært betalte eller de ekstraordinært begrensede skattebeløpene, innkreving av disse andre betalingene, samt pengebeløpet for utidig betaling av en slik avkastning og pengebeløpet, narakhovaniya på nadmіrno styagnі sumi, z vіdpovіdnyh rahunkіv rahunki fra det føderale statskassen, anerkjennes for utseendet til budsjettet og deres fordeling mellom budsjettene til budsjettsystemet til den russiske føderasjonen, i samsvar med prosedyren fastsatt av finansdepartementet i den russiske føderasjonen.

Den andre veien rundt er mer priming, vil, sinnsykt, forme budsjettinntekter er ikke begrenset til stadiet for å nå budsjettet. Danmarks direkte budsjettaktivitet utvikler seg fra offensive handlinger som er opprettet av lovgivere (representanter) og vikonavchie-kropper vlady at i hans lager av varehus er en uutforsket teknologisk lanse:

1. etablering av normativer for rozpodіlu mizh inntektsbudsjetter i vіd nakhodzhen, shcho є zherelami dannelse av inntekt i budsjetter i budsjettsystemet til den russiske føderasjonen. Faste inntekter i budsjetter for budsjettene til forskjellige regioner i budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, ellers i de første delene av budsjettet, er det utelukkende etablert av budsjettkoden til Den russiske føderasjonen og vedtatt av loven (vedtak) om budsjettet til de andre lovene til de konstituerende enhetene i føderasjonen atsії og kommunale rettsakter (artikkel 40 i den russiske føderasjonens budsjettkode);
2. planleggingsinntekter i budsjettet Budsjettet som finansplan, som bekreftes av en rettsakt, fastsetter den absolutte verdien av øreinntekten av bruttobudsjettet for den budsjettmessige (økonomiske) rokuen, og fra og med 2008 s. også for et større trival, trier-perspektiv;
3. vykonannya-budsjettets inntekt. Forskjellen mellom stadiene av scenen avsløres i sitatene til artikkel 218 i RF BC.

Et annet (i inntektsrekkefølge) strukturelt lagerbudsjett, som er relevant med den gjenværende budsjettaktiviteten, є yogo vitrati - koshti, som er direkte relatert til den økonomiske sikkerheten til statsoverhodet og funksjonen til selvregulering.

Vikoristovuvana i artikkel 1 i den russiske føderasjonens budsjettkode, formelen "forbedring av informasjon om budsjettet", viser åpenbart ikke alle forskjellene som staten går inn i og organiserer overføringen av offentlig informasjon. Så i seg selv, som en hundre prosent inntekt, kan budsjettaktiviteten her være lav gjensidig og gjensidig forståelig.

Teknologisk først av alt - installasjon av vidatkovy struma. Vidatkovy struma - bundet av lov, annen normativ rettsakt, kontrakt, eller for å binde den russiske føderasjonen, subjekt av føderasjonen, kommunal utdanning til fysiske eller juridiske personer, organer med statsmakt, organer for selvregulering, til fremmede makter, internasjonale organisasjoner og andre folkerettslige emner i den grad det er i samsvar med budsjettet (artikkel 6 i RF BC). Det er viktig å revurdere viktigheten av instituttet for strumasykdommer for formålet med den russiske føderasjonens budsjettkode. Det er faktum at det er faktum at den faktiske loven, handlingen til Chikhshiy sub'CTIVs av budsjettet koshtiv, den finservice-juridiske handlingen av virkeligheten til den virkelige mekanismen til realmnosykh zobovykh, og budsjettet, er retten til å være en normativ rettighetshandling. I den russiske føderasjonens budsjettkode ble en tre-times time lagret for paragraf 5 i art. 83, som fastsetter prioritet til budsjettloven fremfor enhver annen lovgivning som fastsetter budsjettkrav. Prote-utnevnte norm brukte faktisk sin juridiske verdi etter å ha sett den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol priset 9. april 2002. N 68-O "Til anmodning fra voldgiftsdomstolen i Republikken Karelen om revisjon av konstitusjonaliteten til paragraf 5 i artikkel 83 i budsjettkoden til Den russiske føderasjonen, artikkel 4 og 11 om bloddonasjon og її komponenter". Danim Rost av den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol, etter å ha overlevert forpliktelsen til å finansiere sosiale ytelser fra det føderale budsjettet, uavhengig av antall daglige innbetalinger til det føderale budsjettet for 2002, og på prinsippet om ikke-vold av mat ca. budsjettet, slede zdіysnyuvati finansuvannya th type sosiale vitrates grunnlaget for utnevnelsen ble lagt på forrige stilling forfatningsdomstol om de som har pass fra lovgiverens forskrift, som blir reddet av mangelen på handling fra lovgivernes (representative) organer for den suverene makten og representasjonsorganene for den lokale selvreguleringen i en tre-times time, tilstrekkelig for din adopsjon, Skoda for vyrіshennya spіrnih mat, yakshcho kogo å legge seg ned realiseringen av rettigheter og de legitime interessene til folket som vyplyvayut fra den russiske føderasjonens grunnlov<17>.

<17>Vіdomosti Verkhovna. 2002. N 29. Art. 3004.

Nadali Praise fra 4. desember 2003 N 415-O "På forespørsel fra en gruppe varamedlemmer fra statsdumaen om å revidere konstitusjonaliteten til del 1 av artikkel 128 i den føderale loven "Om det føderale budsjettet for 2003" og underavsnitt 16, paragraf 1 i tillegget 20 til den føderale loven, den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol, etter å ha anerkjent denne praksisen som ulovlig ved lov om det føderale budsjettet for lovgivende handlinger, hva som skal lukkes sosiale rettigheter disse garantiene til innbyggerne, yak krever økonomisk sikkerhet<18>.

<18>Bulletin fra den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol. 2004. Nr. 3.

Vi spesialiserer oss på typen struma yazan є struma yazan, yakі z suverene og kommunale hele programmer og andre programmatiske dokumenter, som er bekreftet av normative rettsakter. Zokrema, Metodiske avklaringer om hvordan brette registrene over struma for emnene budsjettplanlegging og statlige budsjettmidler i Den russiske føderasjonen, utvidet av Russlands finansdepartement<19>om vikonannya Bestemmelse for gjennomføring av registeret over strumaarter i Den Russiske Føderasjon, godkjent ved Dekret fra Den Russiske Føderasjon 16. april 2005. N 440<20>, Før de juridiske kravene for rettferdiggjørelse av vidatkovy-struma, ble introduksjonen godkjent av Ryad i den russiske føderasjonen av føderale regjeringsprogrammer (underprogrammer av føderale regjeringsprogrammer).

<19>Liste over Russlands finansdepartement datert 6. februar 2006 N 02-13-01/228.
<20>Vіdomosti Verkhovna. 2005. N 31. Art. 3223.

Fra nå av finansiell rock, for en strekning av en slags pіdlyagaє vykonannya vydpovіdne vidatkove goiter, tse vidatkove goiter, staє budsjettstruma.

Det er nødvendig å spesielt legge til krysset, men den viktigste endringen er inkludert i definisjonen av konseptet "budsjettstruma" av den føderale loven 26. april 2007. N 63-FZ "Om innføringen av endringer i den russiske føderasjonens budsjettkode angående regulering av budsjettprosessen og levering av budsjettlovgiver i Den russiske føderasjonen med andre lovgivningsmessige handlinger fra den russiske føderasjonen<21>. I den lange utgaven av koden (artikkel 6) ble budsjettstruma utpekt som "vitrate goiters, som ble vedtatt ved lov (vedtak) om budsjettet for statsbudsjettet," i den nye utgaven - som "vitratny goiters, іdlyayut vikonannya i en ledende finansiell stilling". Underkastelse til budsjettloven som en enkelt juridisk begrunnelse for rettferdiggjørelsen av budsjettstruma er slått av! Nok en gang bekrefter jeg prinsippet om å endre den juridiske rollen til budsjettet det året i systemet med normative rettsakter, som vil etablere visse typer struma.

<21>Vіdomosti Verkhovna. 2007. N 18. Art. 2117.

Planuvannya budsjettmessige vydatkіv ved lov om budsjett og vykonannya budsjett for vydatki є prosedyreform for gjennomføring av vidatkovyh og budsjett struma av staten.

På dette stadiet blir den delen av budsjettet dannet, budsjettkuttene dannes, budsjettkuttene foretas, budsjettavskjæringene av budsjettforskriftene blir fastsatt, og budsjettkuttene bringes til en slutt. Etter det blir fakturaen til budsjettstruma belastet for pennies av struma, betaling av skatten på budsjettmidlene til motparter. Endringen i denne prosessen er tilordnet artikkel 219 i den russiske føderasjonens budsjettkode og inkluderer:

• akseptere budsjett goiters'yazan;
• bekreftelse av økonomiske struma;
• sanksjoner for betaling av penny-avlinger;
• anerkjennelse av de økonomiske målene til yazan.

Inntekter som vitrati, som det ser ut til, ikke avhenger av strukturen i budsjettet, da det tredje strukturelle elementet inkluderer finansieringen av budsjettunderskuddet. I denne delen av budsjettet dukker de også opp som «innsats» av penger – overhead økonomi for budsjettunderskuddet, samt «outs» – tilbakebetaling av stat og kommunestyre.

Tildelingen av økonomisk støtte til budsjettet inkluderer:

• utpeking av grenseverdier for underskuddet til budsjettet og suverene og kommunale myndigheter;
• utnevnelse av sinn, mål bak;
• forvaltning av den suverene og kommunale borgen;
• utseendet til overskuddsmidler til budsjettet;
• annet, referert til av den russiske føderasjonens budsjettkode og normative rettsakter fra Russlands finansdepartement.

Innløsningen av den suverene (kommunale) borgen inkluderer betaling av hovedsummen til borgen. Betaling av tjenester og tjenester til styret belastes innenfor rammen av budsjettet for tjenester.

Zreshtoyu, en uavhengig type budsjettaktivitet - budsjettkontroll.

Budsjettkontroll er ikke bare en organisatorisk form for å sikre tilbudet av budsjettlovgivning, men det kan også være en helt spesifikk økonomisk endring, som viser seg i begynnelsen av primus av økonomisk karakter, som bør følges opp på resultatene av kontroll, inkludert:

• blokkerer vitrater;
• utvanning av budsjettutgifter;
• prizupinennya operasjoner på kontoer med kredittinstitusjoner;
• faktura for en bot;
• heve en peni.

For å oppsummere en kort oppsummering av den deponerte analysen av endringen og interbudsjettaktiviteten, er det nødvendig å underbygge: objektet (emnet) for budsjettaktiviteten er kostnaden som brukes gjennom budsjettet, og endringen er uten mellomledd injeksjon i hendene på disse koshtіv, deres juridiske andel.

Leve vilkårene formelt tildelt til lovgivningen tillater fjerning av upersonlige unøyaktigheter og at makt, som er skylden på leve av økonomi for å forstå "rozpodil" som "seirende" penny midler. For eksempel, med introduksjonen av vidatkovyh goiter til budsjettet, er det nødvendig å utnevne lovlige transformatorstasjoner for fordeling av budsjettutgifter. På budsjettet fordeles budsjettmidler i absolutte øresummer bak direkte vinduer, så vel som av hovedforvalterne av budsjettmidler. På stadiet med gjennomgang av budsjettet, når budsjettbevilgningene er bekreftet og budsjettbevilgningene er fullført, tildeles budsjettmidlene til deres innehavere. Aksept av budsjettstruma (en måte å inngå statlige (kommunale) kontrakter på, andre kontrakter med fysiske og juridiske personer) i øyeblikket, cob av spindelvev av budsjettmessige koshtіv, skår seg selv i dette øyeblikk stank vises med den siste metoden for deres anerkjennelse.

Budsjettaktiviteten til en stat kan utpekes som en makt, її organіv og osadovyh osіb shkodo formirovanie okhodіv budsjett, vstanovlennya vidatkovy struma, planlegging som zdіysnennya vidatkіv budsjett, sikkerhet nadzhdzhennya z zherel finans, borguvannya def statsbudsjettet,іmpttionsitu of statsbudsjettet zdіysnennya budsjettkontroll.

Inngang

JEG.Skatte-budsjettpolitikk er som et hode

verktøy økonomisk politikk

1.1. Forstå finanspolitikken

1.2. Mål for finanspolitikken

1.3. Se finanspolitikken

1.4. Skjønnsmessig finanspolitikk

1.4.1. Verktøy

1.4.2. Se på rollen til skatter som regulatorer av økonomien

1.4.3. Analyse av Laffer-kurven

1.4.4. Injeksjonen av suverene witrats på obsyag

nasjonal produksjon

1.4.5. Essensen av multiplikatoren derzhvitrat

1.4.6. Etter å ha lagt inn skatter på den obligatoriske nasjonale bestemmelsen,

fred og velstand

1.4.7. Essensen av skattemultiplikatoren

1.4.8. Måter å føre en skjønnsmessig finanspolitikk på

ulike perioder av den økonomiske syklusen

1.4.9. Negativ skjønnsmessig skattemessig

politikk

1.5. Automatisk finanspolitikk

1.5.1. Essensen av spirende stabilisatorer

1.5.2. Se vbudovanih stabilisatorer

1.5.3. Injeksjon av progressiv pododatkuvannya mill

statsbudsjettet

1.6. Statsbudsjettunderskudd som et negativt fenomen i økonomien

1.6.1. Se underskuddet

1.6.2. Dzherela for å dekke underskuddet

1.6.3. «Visjonseffekt» av private investeringer

1.7. Suverene Borg som en arv til underskuddet

1.7.1. Se Derzhborg

1.7.2. Negativ injeksjon derzhborg på den nasjonale

økonomi

1.7.3. Kom inn og administrer naturen

ІІ.Russlands finanspolitikk

2.1. Misforhold mellom inntekter i økonomien og skatter

i løpet av årene

2.2. Nedolіki til det føderale budsjettet for de siste årene, som en arv

disse ubalansene

2.3. De viktigste direkte reformene av skattesystemet i Den russiske føderasjonen

2.4. Russiske økonomers tanker om nødvendige retninger

å føre finanspolitikk

2.5. Skatteglede til statsbudsjettet for år 2000

2.6. Hovedoppgavene til den russiske føderasjonens finanspolitikk for 2001

kommende skjebner

ІІІ.Regler for skatte-budsjettpolitikk

IV.Problemer knyttet til vurdering av finanspolitisk effektivitet

politikk

Visnovok

Liste over seirende litteratur

Inngang

Hovedmålene var å omfordele inntektene og de viktigste midlene til den suverene reguleringen av økonomien og økonomisk politikk - budsjettet og skatter. Det er nettopp på grunn av kategorien man ofte snakker om skatte-budsjettpolitikken (sfære, system osv.). I tillegg til å erstatte begrepet «budsjettskatt» er det også synonymt med «fiskal» (lat. fiscus – statskasse og fiscalis – hva man skal legge til statskassen).

Statens finanspolitikk overfører seirende muligheter til å samle inn skatter og bruke penger på statsbudsjettet for å regulere nivået på næringsvirksomhet, oppnåelse av ulike sosiale oppgaver.

De viktigste viktige faktorene i statens skatte-budsjettpolitikk er endringen av skattesatser, skattegrunnlaget, skattetypene, deres beløp, utvidelsen av suverene skatter, eller de er direkte avhengige av statens spesifikke mål. . Utviklingen av finanspolitikken er lederen av de lovgivende organene i landet, stinken av selve stanken styrer tilskuddet og pengebruken til statsbudsjettet.

En analyse av skatte-budsjettpolitikken gir følgende:

For det første er trinnene for den suverene tilstrømningen til den nåværende økonomien brede.

På en annen måte er det en slags endring i størrelsen på skattene og plikten til å betale skatt av den økonomiske situasjonen.

For det tredje, hvordan kan budsjettpolitikkens prinsipper vinne, hva kan budsjettet balanseres, hva kan vinne over et underskudd eller et overskudd.

Otzhe, metoden for dette kurset fungerer є rapportbeskrivelse typer og hovedinstrumenter for finanspolitikken, avslører forskjellige synspunkter på metodene for å gjennomføre, ser på budsjettunderskuddet og mulighetene for yogodekning. Stor respekt er knyttet til den budsjettmessige skattebetalende politikken til Russland, i seg selv: ødeleggelsen av skattebetalende systemet og dets prestasjoner, jeg vil analysere statsbudsjettet med de gjenværende skjebnene. Roboten presenterer også en prognose for 2001-2010, fremhever problemene knyttet til gjennomføring og vurdering av effektiviteten til finanspolitikken.

Alt materialet er hentet fra massen av all litteratur fra statens skattebudsjettvirksomhet, for eksempel forelesningsnotatene som har blitt sett, primærhjelp, og inspirere anonyme tidsskrifter, for eksempel "Expert", "Ekonomist", "Nutrition for the Economy", "Russian Economic Journal" bare. Dessuten bør det bemerkes at alle av dem spytter på relevansen av finanspolitikken, fordi. på samme måte å legge ned leiren av statsbudsjettet, løfter om virobnitstva, riven til velvære for befolkningen. Mindre gjennomtenkt, den smarte seirende mekanismen kan føre til velstand i økonomien.

v.Skattebudsjett (finanspolitikken) som hovedverktøyet i den økonomiske politikken

1.1. Forstå finanspolitikken

Finanspolitikk (budsjett-skatt) er en annen type statlig økonomisk politikk, som innebærer å manipulere statsbudsjettet, dets inntekter og skatter for å oppnå makroøkonomisk utjevning for full sysselsetting og daglig inflasjon.

Finanspolitikken er hele systemet for regulering av økonomien med tanke på endringer i statlige skatter og skatter. Tobto. gaver og suverenitet var de viktigste virkemidlene i finanspolitikken.

1.2. Mål for finanspolitikken

1.4. Skjønnsmessig finanspolitikk

1.4.1. Verktøy

De viktigste virkemidlene for skjønnsmessig finanspolitikk er:

1) fellesskapsroboter;

2) endring av overføringsbetalinger;

3) manipulasjon av skattesatser.

Det suverene sysselsettingsprogrammet er ett av trinnene i kampen mot arbeidsledighet og stabilisering av økonomien. Dette programmet lanseres for økonomisk støtte til statens og myndighetenes myndigheters fullmakter. For eksempel kjente en bred zastosuvannya i markedsøkonomien under krisen 1929-1933 programmet for organisering av samfunnsarbeidere. For dette programmet organiserte staten, for budsjettutgiftene, forskjellige jobber for befolkningen i henhold til prinsippet om "abi lån" - noen gravde groper, andre begravde dem. For å gjøre det ofte, sett fra økonomien, var disse programmene ineffektive. Їхнє smut zavdannya trodde på det faktum at stimulerende sukupny drikke og ta sosialt press i hodet av masseveksten av arbeidsledighet.

POWER THAT LAW, 2008, nr. 5, s. 49-55

BUDSJETT, BETALINGER, BANKER

HANDLINGER AV NÆRING AV JURIDISK REGULERING AV BUDSJETTAKTIVITETEN TIL MAKT

© 2008 р. E. D. Sokolova1

Den økonomiske funksjonen til staten og kommunekontorene er fulle av tilstedeværelsen av varepenger fra retten, og det er rіznomanіtna.

Form den metoden og mobіlіzatsії av makt og kommunale bosetninger av koshtіv іn raznі fundi og їkh vikoristannya ligger i rike faktorer av suspіlny zhіttya, scho vil kreve spesiell juridisk regulering av hromada vіdnosin, som får skylden for cioma. Budsjettaktiviteten til de statlige og kommunale kontorene er det viktigste lageret for all finansiell virksomhet til de statlige og kommunale kontorene, som sikrer at det finansielle systemet fungerer. Budsjettaktivitet, som all finansiell aktivitet til statlige og kommunale institusjoner, bestemmes av statens finanspolitikk, hvis gjennomføring, åpenbart, når den støttes i de riktige nasjonale interessene til støtten og vitenskapene Nylig forankret posisjoner skaper de nødvendige sinnene ikke bare for stabilisering på finansområdet og andre områder av det sosiale livet. , ale og en fjern utvikling av kanten av landet. Den økonomiske politikken til suspіlstvі, de dіyut varer-penny vіdnosiny, utvryuє en av lagring av all statlig politikk, som utføres av makten som midten av landet, så det er på ovnishnіy arena.

I denne timen med stor politisk og økonomisk betydning for den suverene statspolitikken, var det et bredt budskap fra presidenten for den russiske føderasjonen til den russiske føderasjonens føderale valg for vedtakelse av det føderale budsjettet for den kommende budsjettperioden. Av spesiell betydning for utviklingen av landet vårt mai er meldingen fra presidenten for Den russiske føderasjonen til de føderale valgene i den russiske føderasjonen datert 26. april 2007. i forbindelse med behovet for å bestemme hovedparametrene for det føderale budsjettet for 2008. og for planperioden 2009 og 2010 rr. Presidentens utsendinger gir ikke mindre enn en vurdering av situasjonen i landet og leirene i verden, og prioriteringer er tildelt, inkludert dovgostrokov, sosial sfære, økonomi, sikkerhet og forsvar i galleriet. Bak ordene

1 rettsvitenskapelig kandidat, førsteamanuensis.

Presidenten for den russiske føderasjonen, i sine meldinger for å hevne, "er det mulig, ikke nytt, men likevel å oppnå en konkret og grunnleggende konseptuell plan for utviklingen av Russland. Enda viktigere er kreativiteten i arbeidet til hele samfunnet , viktigheten av store prestasjoner og store økonomiske ressurser Mobile zats_ya gjenværende for vikonannya nam_chenih planer ( program , prosjekter) blir implementert som et resultat av økonomiske aktiviteter, inkludert budsjettmessige aktiviteter av statlige og kommunale myndigheter.

Budsjettaktiviteten til statlige og kommunale kontorer, som sådan, hvis du ser den finansielle lageraktiviteten, er det nødvendig, forsvarlig, på lovlig grunnlag, tobto. i form av ulike regulatoriske rettsakter, som er regulert av økonomiske og juridiske normer, som i sitt eget ekteskap etablerer finansloven - budsjettrett.

Oskіlki-budsjettet låner den sentrale plassen i statens finansielle system og er et usynlig tegn på makten, det økonomiske grunnlaget for suverenitet skal bli budsjettlov, som en regulator av statens budsjett, som får skylden på sfæren av budsjettet. Budsjettlov fungerer som hovedpilaren i finansloven, etablerer strukturen til budsjettsystemet til Den russiske føderasjonen, endringer i budsjettinntekter og -typer, rekkefølgen for fordeling mellom ulike typer budsjetter, budsjettmessig forbedring av den russiske føderasjonen og kommunale myndigheter, forskrifter budsjettprosess, etablering av prosedyre for gjennomføring av finansiell kontroll, folding, gjennomgang av bekreftelsen av budsjettnivået.

Den juridiske litteraturen har en annen definisjon av budsjettrett. N.I. Khimichova tok til orde for følgende definisjon: "Den russiske føderasjonens budsjettlov er helheten av økonomiske og juridiske normer som regulerer budsjettordningene i den russiske føderasjonen, strukturen og rekkefølgen av inntektsfordeling og typer i budsjettsystemet, kompetansen til staten og kommunestyret i budsjettet, og

også budsjetteringsprosessen.

3 Finanslov. Pdruchnik/Vidp. utg. N.I. Khimichov. M., 1999. Z. 146.

M.B. Karasova anser budsjettlov for å være konsistensen av juridiske normer som regulerer styringen av den russiske føderasjonens budsjettstruktur, budsjettprosessen, samt å skylde på koblingen av den etablerte strukturen av inntekter og inntektstyper og fordeling mellom budsjettene av ulike regioners budsjettsystem

Fastslå at andre betegnelser, som i litteraturen, inspirerer hovedpersonene i budsjettlovgivningen, som ønsker å skille seg mellom seg i henhold til egenskapene til reguleringen av voluminøse farvann, varehus, gjenstand for budsjettlov. Betydelig nok ble hovedtrekkene i budsjettretten også identifisert i andre halvdel av 1900-tallet. V.V. Bezcherevnykh, som karakteriserer budsjettlov som en inndeling av finanslov, som inkluderer juridiske normer som etablerer strukturen til SRSRs budsjettsystem, forplikter budsjetter, overføringer av inntekter og typer, og rekkefølgen av deres deling mellom forskjellige budsjetter, som samt normene som etablerer en budsjettprosess5.

I den juridiske litteraturen ble det bemerket at budsjettrettens normer, for deres egen skyld, er delt inn i materielle og prosedyremessige.

M.H. Piskotin, etter å ha sett på historien om opprinnelsen til budsjettmessige og prosedyrenormer og z'yasuvavshi suspіlnі forbruk, kalte yakі dem til live, og brakte alle de prosedyreformene for både jurisdiksjonelle og andre aktiviteter til statlige organer for å tenke på hvorfor den ville naturen, hvordan gå om rekkefølgen av aktiviteten domstolsavgjørelse tvister om retten til høflighet, eller om prosedyren for videre gjennomgang av finansdepartementet i USSR av utkastet til statsbudsjettet til unionsrepublikken. Prosedyrenormer som respekterer M.I. Piskotin, vinne tjenesterollen hundre ganger normene for materiell lov, og er en form for den skikken deres opprettelse. "Han dempet budsjettlovens normer om materielle og prosedyreuttalelser realistisk og tydelig, og viste så tydelig karakteren av budsjettlovens rolle, som bør følges (som helhet eller ofte) av alle som prøver å klassifisere disse normene. "

4 Avd: Den russiske føderasjonens finanslov. Pdruchnik/Vidp. utg. M.B. Karasov. M., 2002. S. 187.

5 Div: Radianske finansrett. Podruchnik/For rød. V.V. Bezchrevna, S.D. Tsipkin. M., 1982. S. 102-103.

6 Div: Khimichova NI. Budsjettrettslige emner. Saratov, 1979. S. 34-36.

7 Piskotin M.I. Radiansk budsjettlov (Grunnleggende

problemer). M., 1971. S. 57-59 og in.

Budsjettmaterielle normer konsoliderer strukturen til den russiske føderasjonens budsjettsystem, overføring av inntekter og typer budsjetter, deler dem mellom forskjellige budsjetter. Forut for budsjettmessige prosedyrenormer er det normer som regulerer rekkefølgen for bretting, gjennomgang, godkjenning og sluttføring av budsjett, pålegg om statlig og kommunal finansiell kontroll på budsjettområdet og annen virksomhet. Budsjettrettens normer fastsetter den budsjettmessige fornyelsen av ulike emner i budsjettprosessen, siden de er avhengige av deres deltakelse i forvaltningen av statens suverenitet.

Rollen som budsjettregulering er viktig for de føderale lovene om det føderale budsjettet for vannforsyning, lovene til fagene til Den russiske føderasjonen om det regionale budsjettet for vannforsyningen, de føderale lovene om budsjettet for statsbudsjettmidler for Den russiske føderasjonen for vannforsyning, og også rettshandlinger representantskap for kommunale kontorer om kommunebudsjettet for elva.

I resolusjonen fra den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol datert 23. april 2004 nr. 9-P underbygger den sosiale og juridiske betydningen av emnet for juridisk regulering av føderale lover om det føderale budsjettet, som betyr innføringen i den russiske føderasjonens grunnlov av garantier for sosial og økonomisk støtte til det føderale budsjettet og balanse , inkludert vedtakelse av det føderale budsjettet-8

ekte lover.

B Art. 2 i RF BC skal beskyttes av den lovlig utpekte strukturen til budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen. Budsjettlovgivning, som en måte å støtte ob'ektivnym vimog suspіlnogo rozvitku landene er de viktigste hodene i den vellykkede sosiale og økonomiske utviklingen av samfunnet, fremme av godviljen til gromadene. Derfor har problemene med budsjettlovgivning alltid vært i sentrum for respekten til forskerne, ettersom de er engasjert i finanslovens anliggender. I den juridiske litteraturen, historien om utviklingen av å se på sakene

ernæring av budsjettlover9.

Blant forskerne, yakі rozroblyali de av budsjettloven, ble mer 50-80-år av forrige århundre kalt navnene til M.I. Piskotina, V.V. Bezchrevna, S.D. Tsipkina, L.K. Boronova, N.I. Khimichovoy og inn. De kastet ikke bort realiteten av problemet med budsjettloven og i denne timen, spesielt i forbindelse med reformen av budsjettet.

8 Div: Vіdomosti av den øverste RF. 2007. nr. 14. Art. 1741.

9 Div: Velsky KS. Finanslov. M., 1995. S. 7 og in.

mye skattelovgivning, ansporet av utviklingen av markedsmuligheter i landet for de utførte administrative reformene. Ernæringen av budsjettlovgivning forfølges aktivt av ni slike lærde, som N.I. Khimichova, K.S. Velsky, O.M. Gorbunova, E.Yu. Grachova, O.M. Kozirin, Yu.A. Krokhina, M.V. Karasova, A.D. Selyukov, E.V. Pokachalova, N.A. Shevelova, A.I. Khudyakov et al.

I vitenskapen om finanslov er det viktig å respektere slike personer som "budsjett", "budsjettregulering", "budsjettsystem", "inntektsstruktur som gir drikkepenger", "inter-budsjettmessig vodnosiny", "ansvar for brudd på budsjettlovgivning" bare. 10

Kategorien "budsjett" i vitenskapen om finansrett vurderes i ulike aspekter. Det virker som en økonomisk kategori, det ser ut til å være en samling av suspenserende midler, som skylden på prosessen med opprettelse, distribusjon og utvelgelse av det suverene sentraliserte fondet av pennies, pengefond

MYKOLAEV I.V. – 2009

EGENSKAPER VED INTERN STATLIG FINANSIELL KONTROLL I FORETAK I ULIKE ORGANISASJONELLE OG JURIDISKE FORMER

MYKOLAEV I.V. – 2009