Integritet og forretningsomdømme til den kjøpende deltakeren. Integritet og forretningsomdømme til den kjøpende deltakeren er mulig i to situasjoner

Her vil vi vise deg hvordan du kan fylle ut et ark med informasjon som bekrefter deltakerens kjøpsbeløp opp til Federal Law 44. Kjøperen kan trenge dette arket for å redusere beløpet sikkerheten reduseres i løpet av elektronisk auksjon Pochatkova maksimale kontraktspris er 25% lavere. Informasjon om registrering av forespørsler om å fylle ut sporskjemaet i kontraktsregisteret.

(Informasjon som er inkludert i Unified Register of State and Municipal Contracts)

Fra stasjonen til stasjonen. 37 del 3 Føderal lov datert 04/05/2013 nr. 44-FZ "Om kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, varer og tjenester for å yte statlige og kommunale behov."

Det er nødvendig å be om en reduksjon i sikkerheten til kontrakten fra 45% til 30% av den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, som vil være 30 251,18 (tretti tusen to hundre og femtien) karbovanets, 18 kop.

Vi gir informasjon som bekrefter mangfoldet til LLC "Romashka" i tabell nr. 1.

daglig leder TOV "Romashka" Ivanov I.I.

Du kan laste ned skjemaet i format.doc for uavhengig utfylling ved å klikke på meldingen.

Yak en antidumpingtilnærminger Deltakeren kan bli forvirret. Denne artikkelen vil hjelpe deg med å finne ut hva som ligger bak disse konseptene og hvordan du kan bekrefte forvirringen.

Hva er så forvirrende med 44-FZ

Hvis forslaget overvinner auksjonen eller konkurransen er billigere for NMCC med 25 % eller mer, vil antidumpingtilnærminger bli tatt. Det er viktig å unngå å begrense konkurransen om for lave produktpriser, samt å beskytte etterfølgerne og partnerne mot uklare kjøpsresultater.

I dette tilfellet er prisen for anbudet mindre enn 15 millioner rubler. (inklusive), så kan posteier velge. Du kan gi stedfortreder en sikkerhetsavtale på 1,5 ganger størrelsen, eller i første omgang sikkerhet pluss dokumenter som viser hans forretningsomdømme i kontraktssystemet.

Integriteten til anskaffelsesdeltakeren etter 44-FZ er basert på opplysninger fra kontraktsregisteret om Vikonans før forespørselen.

Hvordan bekrefte forvirringen av posteieren under 44-FZ

De nødvendige postene er plassert i EIS, og i registeret over kontrakter som tidligere ble lagret hos offentlige tjenestemenn. I dette tilfellet kan alle elementer være helt lukket, slik at de får statusen "Victoria fullført" eller "Victoria lagt til".

Informasjon som bekrefter deltakerens deltakelse i anskaffelsen av 44-FZ kan være tilgjengelig (etter valg):

1. Tre eller flere Wikonian-kontrakter som varer én dag før innsendingsdatoen for søknaden.

   Dokumenter som bekrefter deltakerens deltakelse i konkurransen 44-FZ

   Ingen straffer.

2. Les mer enn to kontrakter før søknadsdatoen. 75 % uten straff.
3. Tre eller flere kontrakter med en varighet på tre år før søknadsdato. Ingen straffer.

Det er viktig å merke seg at i overforsikringsalternativer er prisen for ett av dokumentene mindre enn 20 % av prisen oppgitt av deltakeren i live-auksjonen. Videre er emnet for fullføringen av rettsakter ikke spesifisert ved lov, slik at deltakeren ikke kan bli pålagt å bekrefte faktum om fullføringen av lignende offentlige kontrakter.

For å delta i konkurransen må dokumenter som bekrefter konkurransens rettferdighet vedlegges før konkurransesøknaden. I tilfelle tilgjengelighet, kan stedfortreder tilfredsstille kravet først etter å ha tatt 1,5 ganger mer sikkerhet lik det som er spesifisert i dokumentasjonen. Dessuten er dette beløpet ikke mindre enn størrelsen på forskuddsbetalingen, da det innebærer overføring av dokumentasjon.

Ved prisdumping i elektronisk auksjon er kjøper pålagt å sende inn erklæringer som bekrefter usikkerheten, umiddelbart med signert kontrakt for in-line kjøp.

Anbudsutvalget og den offisielle stedfortrederen, avhengig av type prosedyre, kontrollerer dataene fra kontraktsregisteret. Hvis det er detaljert eller unøyaktig informasjon, avvises søknaden (i konkurransen), og deltakeren viser seg å ha bommet (i auksjonen). Til slutt publiseres resultatene i IIS i henhold til protokollen, og retten til å formalisere rettighetene overføres til en annen deltaker på deltakerens bekostning. Hvis forslaget for resten reduseres med 25 % eller mer som følge av NMCC, vil alle antidumpingtilnærminger bli stoppet før det.

Tegn på bekreftelse på forveksling med 44-FZ

Loven stiller ikke klare krav til form for informasjon som vurderes. Derfor kan slike dokumenter brettes i et passende format. For å gjøre det lettere for deltakeren å samle inn alle nødvendige dokumenter uten unnskyldning, og for stedfortrederen å verifisere dem, kjør raskt manuelt gjennom tabellen for å inneholde all informasjon som kreves av loven. Bildet av bladet, som bekrefter posteierens ærlighet, kan senkes.

Med forbehold om del 1 og 2 i art. 37 44-FZ er det etablert antidumpingregler som utvides til å gjelde konkurranser og auksjoner.
Hvis en innkjøpsdeltaker har søkt om en prisreduksjon på 25 % eller mer, etableres antidumpingbestemmelser som ligger innenfor den opprinnelige maksimalprisen for kontrakten (NMCP), mellom hvilke verdien er 15 millioner rubler.
Siden NMCC er mindre enn eller mer enn 15 millioner rubler, vil kontrakten bli avgjort først etter at entreprenøren har stilt sikkerhet for kontrakten, som er 1,5 ganger større enn sikkerheten for kontrakten som er angitt i dokumentasjonen eller informasjonen, som bekrefter eksistensen av en slik deltaker fra datoen for innsending av søknaden.

Illustrasjon av arket om bekreftelse av postpersonens sløvhet
PÅ BLANKER

Varenr ______

Informasjons ark

Partnerskapet med den sammenkoblede aktiviteten "Romashka" (heretter referert til som partnerskapet), spesielt generaldirektøren Ivan Ivanovich Ivanov, som er under vedtektene, bekrefter partnerskapets helhet opp til det fulle omfanget av del 1, 2, 3 ss. 37 i føderal lov nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeidskraft og tjenester for å levere statlige og kommunale behov", som gir informasjon om disse kontraktene:

All informasjon presenteres fra Samlet register statlige og kommunale kontrakter på nettstedet www.zakupki.gov.ru.

Bekreftelse på nøling fra postagenten fra zamovnik opp til 44 fz.

Jeg bekrefter påliteligheten til informasjonen.

Med respekt,
Generaldirektør ________________ Ivanov I.I.
(på grunnlag av vedtektene)

TOV SB "Aspect" garanterer ikke at materialene er i samsvar med lovmessige standarder på tidspunktet for gjennomgang av kjøperen. Materialene presenteres på en diskret måte.

Materialer om emnet

Oppdatering av bankgarantier på nett
Informasjon om varamedlemmer og ledende tjenestemenn
Artikkel Vedtekter for antidumpingtilnærminger i henhold til 44-FZ

Det er ikke lenge siden avtale med kontrakten er hovedparameteren i valg av samarbeid med innkjøpsmyndighetene. 44-FZ formidler også et slikt kriterium som deltakerens kvalifikasjon. La oss finne ut hva denne typen fordel innebærer for postgraduate for å bekrefte legitimasjonen sin.

Essensen av kriteriet er "troverdighet og forretningsomdømme"

Valget av en motpart som klart og raskt inngår avtalen vil alltid bli respektert av stedfortreder. Nivået av tillit i en syngende organisasjon er basert på et sett med kriterier, som for eksempel:

• organisasjonens historie: betydningen av tilstedeværelsen av emnet for gründeraktivitet på markedet for dens profil av økonomisk aktivitet, bevis og forpliktelser til varene som leveres, deres arbeid, tjenester;
• kostnader: sikkerhet for kunden med materielle ressurser, nødvendig produksjon og levering av produkter, kurvarbeid, levering av tjenester;
• personell: tilgjengelighet av kvalifiserte spesialister og teknikere i budgiveren;
• Bilde: aksept av organisasjonen av klienter og partnerskap;
• pålitelighet: fullstendigheten og påliteligheten til postene levert av organisasjonen.

Det er et stort potensial for godt samarbeid med bedriften som evt største mengde overforsikring fremfor positive parametere.

I forbindelse med dette har lovgiver gitt et slikt verktøy for å forutsi vellykkede transaksjoner, som for eksempel å vurdere omdømmepotensial.

Evalueringskriterier

Vedtak datert 28. november 2013 Nr. 1085 avslører bevis på urettferdige evalueringskriterier, men gir ikke et meningsfullt begrep om "bedrifts omdømme".

Sikring av søknad og ark om beløpet til posteieren

Stedfortrederen må sikre en enhetlig og objektiv tilnærming til rangeringen og valget av postsjefen på tidspunktet for gjennomføringen forskjellige arter Kjøp

Som dokumenter som bekrefter tilstedeværelsen av et positivt omdømme, kan det for eksempel være sertifikater, sertifikater, vitnemål fra både organisasjonen selv og militært personell.

Beviset for vurdering av virksomhetens omdømme vil også bli utvidet.

Hvordan fastslå tilstedeværelsen av sertifikater på riktig måte

Denne maten er ekstremt vanskelig. I dag har lave nasjonale standarder for vurdering av bevis og forretningsomdømme til enkeltpersoner som jobber blitt fragmentert og bekreftet næringsvirksomhet i forskjellige galuzaher:

• underjordiske forskrifter, DERZHSTANDARD R 66.0.01-2015;
• arkitektonisk og arkitektonisk design, GOST R 66.1.01-2015;
• ingeniørforskning, GOST R 66.1.02-2015;
• vurdering av bevisene og forretningsomdømmet til fremtidige organisasjoner og designinstallasjoner, GOST R 66.1.03-2016;
• produksjon og salg av branntekniske produkter, GOST R 66.9.01-2015;
• tildeling av tjenester for å sikre sikkerheten til objekter, DERZHSTANDARD R 66.9.02-2015;
• tjenester for transport av store varebiler, GOST R 66.9.03-2016.

Det er to synspunkter angående tilgjengeligheten av sertifikater i applikasjonslageret. For eksempel fant resolusjonen fra den trettende voldgiftsdomstol datert 03.03.2016 nr. 13AP-31280/15 at sertifikatenes gyldighet var lovlig. Og for eksempel forklarte departementet for økonomisk utvikling at embetsmannen ikke har rett til å trekke ut bevis fra deltakerne på en indeks for forretningsomdømme forsikret av en organisasjon som er akkreditert av det frivillige sertifiseringssystemet. Byrået opplyser at i henhold til 44-FZ krever vurderingen av sertifikatet og forretningsomdømmet til sertifikatet ikke utstedelse. Å hente et dokument viser betydelig tid og Finansielle utgifter og en administrativ barriere for deltakelse i anskaffelser (ark fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 19. januar 2017 nr. OG-D28-761).

Slik sjekker du sertifikatet for vurdering av bedriftens omdømme

Ta hensyn til at det større kriteriet er anerkjennelse av posteieren fra siden faglig styrke, og sertifikatbladene er enkle å forfalske, kan det installeres et mottiltak i dokumentasjonen om sertifikatets autentisitet.

I dette tilfellet må deltakeren gå til sertifiseringsorganet med en komplett pakke med dokumenter (installasjoner, opptegnelser fra entreprenører, kopier av kontrakter som bekrefter lignende roboter, vodguki om aktivitet og i.). Federal Agency for Technical Regulation and Metrology er ansvarlig for overføringen av registrerte selskaper. Hudorganisasjonen har interne forskrifter angående levering og tilgjengelighet av tjenester (i gjennomsnitt 10 virkedager til en pris på over 100 000 rubler). Sertifisering innebærer en grundig verifisering av revisorer av den sertifiserende organisasjonen, en undersøkelse av data for fullstendighet og pålitelighet, og utvikling av en delvurdering som følge av fjerning av data.

Anbudsdeltakeren står veldig tidlig overfor dumping fra regjeringen. Selve dumpingen har vært tydelig i anbudssfæren i lang tid, praktisk talt siden det øyeblikket da institusjonen for suverene kjøp fra Russland ble skyldig. Konseptet med "anti-dumping-tilnærminger" dukket opp i regjeringen nylig, og først etter vedtakelsen av 44-FZ. Lov nr. 94-FZ, som var i kraft før 44-FZ, hadde samme forståelse. I praksis var imidlertid ikke dumping noe den lovgivende makten forsøkte å gjøre for å bekjempe dette fenomenet. Hva mener regjeringen med «dumping» i dag, og hva er måtene å bekjempe dette fenomenet på? La oss prøve å gifte oss med alle!

Hva er dumping fra regjeringen?

Ordet dumping er inkludert i det engelske ordet dumping, i oversettelsen av rabatt (salg til stykkevis reduserte priser). Oftest er dumpingprisene lavere for markeder og lavere for overholdelse. For å forstå arten av dette fenomenet, la oss ta en titt på årsakene til dumping i anbud:
1. Posteieren kommer inn på markedet, som allerede er delt og ikke har noen annen måte å bruke på det.
2. Innhenting av en kontrakt fra en bestemt stedfortreder for å skrive ut fra denne stedfortrederen som en metode for mersalg av rimelige tjenester, arbeid, samt tilgang til større kontrakter.
3. Eliminering av nye kontrakter og tilbaketrekking av nødvendige kvalifikasjoner for deltakelse i store konkurranser drevet av proposisjoner.
4. Etter reglene fastsatt av makten er prisindikatoren den viktigste og i de fleste tilfeller den viktigste.

Den viktigste grunnen til alle disse årsakene er at posteieren planlegger å redusere fortjeneste eller eventuelle preferanser i fremtiden. I tillegg er det ikke godt å glemme russisk aktivitet. Landet har laget et system med kjøpekraft, der kjøperen som tilbyr lavest pris har større sjanse til å vinne. Dette gjelder både for auksjoner og for konkurranser og andre kjøpsmetoder. Det viktigste kjøpet har en betydningskoeffisient som er større for «Pris»-kriteriet, under andre vurderingskriterier.
Ikke bli overrasket over det faktum at landet har laget planer for å utvikle dumping i landet, men det har også laget antidumpingtiltak for å bekjempe dette fenomenet. La oss se nærmere på dette verktøyet.

Antidumpingtilnærminger til 44 føderale lover: hva er det?

Under dumpingen av 44-FZ er det forstått at deltakerens prisforslag vil bli redusert med 25 % eller mer enn den opprinnelige (maksimale) prisen for kontrakten. Hvis kjøpsgrensen er 1 000 000 rubler og prisforslaget til deltakeren er 750 000 rubler eller mer, anerkjennes et slikt forslag som dumping, siden kjøperen plasserer 750 0 01 rubler, er dumping ikke forbudt ved lov. Har du fått med deg den fine linjen? En rubel eller en kopek kan legges til de hvis pris er bestemt til å være en dumpingpris. Selvfølgelig er en slik tilnærming formell og kan ha en middelmådig tilnærming til markedet. Regjeringen har egne regler på markedet og samme regler som 44-FZ. La oss se på antidumpingtilnærminger under føderal lov 44 mer detaljert.

To situasjoner er mulig:

Alternativ nr. 1 Pris (NMC) kjøpt over 15 millioner rubler.
Og her, i tråd med del 1 av art. 37 44-FZ, hvis prisen på anskaffelses- og dumpingsordningen reduseres med 25% eller mer, inngår kjøperen en kontrakt med en slik deltaker først etter at byrået har sikret kontrakten med en koeffisient på 1,5. Beløpet er imidlertid ikke mindre enn forskuddets størrelse (som forskuddsbetaling for kjøpsdokumentasjon og prosjektkontrakt). Da kan den kjøpende deltakeren, som byr prisen med 25 % og den lavere prisen fra NMC, være klar til å sikre kontrakten om 1,5 ganger. Deltakeren kan velge å sikre kontrakten enten i form av bankgaranti eller ved overforsikring penny koshti til nestlederens stativ. Oftest velger selvfølgelig klienten sikkerhet i form av bankgaranti.
Alternativ nr. 2 Pris (NMC) for kjøp mindre enn 15 millioner rubler.
For hvilken type kjøp deltakeren kan velge:
- gi sikkerhet til kontrakten med en koeffisient på 1,5 (som tilfellet er med det høyere alternativet)
- sende inn dokumenter til lageret for søknaden som bekrefter beløpet til posteieren på datoen for innlevering av søknaden.

VIKTIG: på grunn av forvirring må dokumenter leveres på lageret til søknaden til konkurransen, slik at avgjørelsen blir tatt. Hvis du deltar i en auksjon, kreves slike dokumenter sammen med den undertegnede kontrakten.

Informasjon som bekrefter kjøperens forvirring.

La oss ta en titt på hva som menes med "stumheten" til postsjefen og støttende informasjon.
Under tvil fra posteieren er det underforstått at faktum om vellykket forhandling av kontrakter med regjeringens representanter er bekreftet. I dette tilfellet kan slike kontrakter fullføres og opplysninger om slike kontrakter kan finnes i kontraktsregisteret.
I tillegg kan man bli fristet til å vurdere foreldelsesfristen for slike kontrakter, samt alvorlighetsgraden og tilgjengeligheten av straffer:
Valg 1: 3 og flere kontrakter som varer i 1 periode frem til søknadsdatoen, uten straff.
Alternativ #2: 4 og flere kontrakter i 2 år før søknadsdato, 75% av kontrakter uten straff.
Alternativ #3: 3 og flere kontrakter i 3 år før søknadsdato, uten straff.
I dette tilfellet er prisen på én kontrakt ikke mindre enn 20 % av deltakerens prisforslag i anskaffelsesprosedyren.

VIKTIG: Vær oppmerksom på at kontrakter som bekrefter kontraktens gyldighet skal føres inn i kontraktsregisteret. At en slik kontrakt er innført i registeret må verifiseres uavhengig. Kontrakter som ikke er innført i kontraktsregisteret kan ikke av deltakere anses som opplysninger som bekrefter gyldigheten. I tilfelle det inngås en daglig kontrakt med registeret, vennligst kontakt stedfortrederen for å avklare årsakene. Innlevering av kontrakter til registeret er underlagt pliktene til stedfortreder, som også har administrativt ansvar.

I praksis kan informasjon som bekrefter forvirringen presenteres av kjøper i form av bevis fra strømmen av kontrakter, som tilsvarer alternativ nr. 1, 2 og nr. 3, som vi har diskutert med deg. Er det bedre? I et slikt tilfelle kan innkjøpsdeltakeren også registrere innleveringen på oppføringen i kontraktsregisteret. For å bekrefte informasjonen kan søkeren sende inn kvitteringer fra kontraktsregisteret, samt kopier av disse kontraktene og eiendelene (deltakeren sender inn dokumentet uten forpliktelse, ellers til retten).

I noen situasjoner kan stedfortreder innhente informasjon som bekrefter at mistanken er upålitelig, for eksempel:
- deltakeren ga informasjon om usikkerheten ved uferdige kontrakter
- innsending av informasjon om kontrakter, som bekrefter totalen av daglig aktivitet i kontraktsregisteret
- det er ikke mulig å bestemme antall bekreftende kontrakter, linjen, omfanget av straffen (med forbehold om alternativene 1, 2, 3 av de valgte produktene)

Denne situasjonen kan få vidtrekkende konsekvenser for utsetter fra deltakerens inntreden i registeret over useriøse utsetter ved deltagelse i elektronisk konkurranse. Når agenten har identifisert unøyaktig informasjon åpen konkurranse Deltakeren vil bli valgt til å sende inn søknaden.

Antidumpingtilnærminger under 44 føderale lover og spesielle konsekvenser.

Valg 1: Dersom nestlederen avholder en konkurranse for forskning og utvikling, forskning og utvikling og teknologiske roboter, kan konkurransedokumentasjonen inneholde ulike kriterier for å vurdere søknader med en prisreduksjon på 25 % mer for NMC og mindre enn 25 % for NMC. For eksempel reduserer en deltaker i en slik konkurranse prisen med 25 % eller mer, i så fall reduserer nestlederen betydningskoeffisienten for prisforslaget og setter den lik ikke 60 %, men 30 %, for å vurdere kvalifikasjonen. koeffisienten i landet er for eksempel ikke 40 %, men 70 % . Dermed blir søknaden fra «dumping»-deltakeren evaluert på en slik måte at det er umulig å demonstrere en redusert pris, siden deltakeren i denne kategorien garantert får færre poeng. Disse tallene er angitt for eksempel, og det er naturlig at kjøper plikter å skrive ned i kjøpsdokumentasjonen betydningskoeffisienten og årsaken til at lukt vil være involvert.

Alternativ #2: Hvis lederen for øyeblikket kjøper varer for livet (produkter, forsyninger for førstehjelp, etc.), vil deltakeren motta opptil 1,5 ganger sikkerheten til kontrakten (eller informasjon som bekrefter summen) det er nødvendig å omgå reduksjonen i prisforslaget på følgende måte:
- garantiark fra produsenten (med pris og mengde på produktet)
- dokumenter som bekrefter at varene er tilgjengelige for deltakeren i prosedyren
- Andre dokumenter

Alternativ #3. Antidumpingtilnærminger i visse situasjoner kan ikke blokkeres, for eksempel når væsker er kjøpt inn før overføring av nødvendige og viktige væsker (en slik overføring er bekreftet av den russiske føderasjonens ordre). Ale pris medisinske legemidler Kan reduseres med ikke mer enn 25 % til den marginale produksjonsprisen registrert i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Alternativ #4: Antidumpingtilnærminger vil ikke bli begrunnet på samme måte, siden kontraktsmyndigheten ikke har etablert noen midler for å sikre kontrakten. Etablering av kontraktssikkerhet er ikke underlagt kontraktsmyndighetens forpliktelser og i tilfeller der oppdragsgiver har rett til ikke å stille kontraktssikkerhet. I dette tilfellet har ikke postmesteren behov for å sikre kontrakten, gi informasjon som bekrefter tilgjengeligheten av bestillingen, eller sikre kontrakten med en koeffisient på 1,5.

Hva med dumping?

Vi gjennomgikk i detalj antidumpingtilnærmingene til 44 føderale lover, så på usikkerheten til posteieren i alle aspekter, og metoder for å bekrefte usikkerheten. La oss nå sette ernæringsverdien på hvor effektive inngangsdataene er, foreskrevet av forfatterne av 44-FZ? Til høyre er det at prikken til den angitte dumpingprisen eller ikke-dumpingprisen er tilordnet maksimal kontraktspris (MCP). Vel, som praksis viser, kan NMC-erstatningen formes og pakkes inn uansett, uten markedspris. Bare fordi NMC 1 000 000 betyr ikke i det hele tatt at den virkelige verdien av varer, arbeid og tjenester er den samme som 1 000 000 rubler. Innkjøpsansvarlig er selvfølgelig ansvarlig for at innkjøpsprosedyren blir gjennomført. Den stedfortrederen burde formulere NMC mer for reell verdi. Denne situasjonen med NMC listverk er også åpenbar for kjøperen, som gjennom kjøp kanskje kan «redusere» prisen og konkurrere om prisen. På denne måten kan du notere det faktum at prisen på posteieren er redusert med 25% og mer enn NMC vil aldri virkelig dumpe. Mekanismen fastsatt i 44-FZ for å bekjempe dumping kan ikke kalles effektiv eller gjennomtenkt.

La oss også merke oss det faktum at kjøperen selv kan lage planer for å bekjempe dumping, for eksempel ved å gå gjennom kjøpsprosedyren, der det er mulig å etablere en verdifaktor til en pris på 30 %. Som praksis viser, ønsker ikke alltid stedfortrederen selv å bekjempe dumping, siden i dagens ustabile realiteter er den laveste prisen på kontrakten den viktigste faktoren ved valg av entreprenør.

Det er også forstått at svært lav kvalitet kan være årsaken til den lave kvaliteten på varer og tjenester som leveres. Stedfortrædere og postarbeidere må lære å spøke og finne den gyldne middelvei i denne vanskelige dietten.

Avdelingen for utvikling av kontraktsystemet til departementet for økonomisk utvikling i Russland, etter å ha sett på utviklingen.

Sendt til del 3 av artikkel 37 i føderal lov datert 5. april 2013. N 44-FZ "Om kontraktsystemet i sfæren av anskaffelser av varer, arbeid, tjenester for å yte statlige og kommunale behov" (heretter referert til som lov N 44-FZ) til informasjon som bekrefter mengden av anskaffelsesdeltakeren , og informasjon som er tilgjengelig i kontraktsregisteret, fastsatt av nestkommanderende, bekrefter hun viconics med en slik drawl:

en dag før datoen for innsending av søknaden om deltakelse i konkurransen eller auksjonen av tre eller flere kontrakter (derved alle kontrakter utføres uten registrering før en slik deltaker av straffer (bøter, straffer));

to år før datoen for innlevering av søknaden om deltakelse i konkurransen eller auksjonen av fire eller flere kontrakter (der minst syttifem hundre kontrakter vil bli inngått uten registrering før en slik deltaker av straffer (bøter, straffer) );

tre år før datoen for innlevering av søknaden om deltakelse i konkurransen eller auksjonen av tre eller flere kontrakter (i så fall er alle kontrakter gyldige uten registrering inntil en slik deltaker av straffer (bøter, straffer)).

Dermed gir anskaffelsesdeltakeren informasjon om inngåelse av kontrakter til myndighetene for noen av de tre alternativene gitt i del 3 av artikkel 37 i lov nr. 44-FZ.

I dette tilfellet er det i samsvar med del 2 av artikkel 37 i lov nr. 44-FZ, at når en auksjon avholdes, er den maksimale (maksimale) prisen på kontrakten femten millioner rubler og mindre enn kjøpsdeltakeren hvorunder kontrakten er fastsatt, prisen på kontrakten ble oppgitt til tjue p' Hvis det er mer enn hundrevis av minimumspriser (maksimums) for kontrakten, opprettes kontrakten først etter at slik deltaker har sikret seg en kontrakt av størrelsen spesifisert i del 1 av artikkel 37 i lov nr. 44-FZ, eller informasjon ї, som bekrefter eksistensen av en slik deltaker fra datoen for innsending av søknaden til del 3 av artikkel 37 i lov nr. 44-FZ.

Vi mister øyeblikkelig respekten for det faktum at rettskraften til avklaringen av kroppen nærmer seg suveren makt, siden denne myndigheten er underlagt lovgivning Den russiske føderasjonen spesiell kompetanse til å gi avklaring av status for bestemmelsene i reguleringsrettsakter. I henhold til forskriftene om departementet for økonomisk utvikling i Russland, godkjent av dekretet fra Den russiske føderasjonen datert 5. juni 2008. N 437, departementet for økonomisk utvikling i Russland er ikke gitt noen ny betydning for å avklare lovgivningen i den russiske føderasjonen.

Gjennomgang av dokumentet

I henhold til lov nr. 44-FZ kan anskaffelsesdeltakeren bekrefte sin økonomiske verdi. For dette formålet gir den informasjon fra kontraktsregisteret, som bekrefter at en slik deltaker har blitt nominert frem til datoen for innlevering av en søknad om å delta i budgivningen av tre eller flere kontrakter som ble signert uten sanksjon før deltakeren; to år før søknadsdatoen - fire eller flere kontrakter (hvor ikke mindre enn 75 % av kontraktene er underlagt Vikonian-sanksjoner); strekker seg tre år før søknad sendes - tre eller flere kontrakter som ikke er underlagt sanksjoner.

Anskaffelsesdeltakeren gir informasjon om de inngåtte kontraktene til myndighetene for ett av tre alternativer.

I tillegg, når auksjonen holdes, vil NMCC motta 15 millioner rubler. Og mindre enn den kjøpende deltakeren har oppgitt en pris som er 25 eller flere hundre lavere for NMCC, etableres kontrakten først etter at en slik deltaker har sikret seg kontrakten.

Før vi noen gang bestemmer oss for å "gi" en kontrakt, er vi klar over den sunne følelsen av korrupsjon - det er ofte et element av spesiell tillit. Jeg stoler på postmannen - og jeg gjør en avtale med ham: "Jeg vil ikke svikte deg." Inntil deltakerne etter konkurransen er det ingen slik tillit: for gledens skyld, for å levere et uklart produkt, for å bryte vilkårene... I en situasjon der de fleste kontrakter blir gjort opp "på slutten av dagen", kontrakt vil ikke få slå mer av omdømme, og mer ved å finansiere budsjettstøtte i fremtiden.

Loven «Om kontraktssystemet i sfæren for innkjøp av varer, arbeidskraft og tjenester for å dekke statlige og kommunale behov» har fått spesiell respekt for de økte kravene som stimulerer til forvirring hos begge sider.

La oss se på noen av dem i rapporten.

1. Innføring i registeret over ikke mistenkte postarbeidere (entreprenører, vikonavianere)

Inkludering i registeret over intetanende postansatte er ikke bare (og ikke så mye) et bildetap, like mye som det er en reell juridisk myndighet (i form av utveksling av kompetanse), hvis essens er "gjerding". En person som inngår i et slikt register kan i to år ikke få delta i kjøp av varer, arbeidskraft eller tjenester for å dekke statlige og kommunale behov.

Dette er en av de best egnede sanksjonene for etterstraff.

Uavhengig av antall forskjeller i navn, er det i dag tre registre over utvilsomme klienter. Register over formasjoner i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov nr. 94-FZ (som ifølge data per 31. juni 2014 inkluderer 4455 fag), register over formasjoner i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov nr. 44-FZ , og register over formasjoner i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov nr. 223 -FZ.

To år etter at den nye loven trådte i kraft (selv før utgangen av 2015), vil stedfortrederen ha rett til å fastslå tilgjengeligheten av opplysninger om anskaffelsesdeltakeren fra registeret over intetanende posteiere, dannet i medhold av lov nr. 94- FZ. Fra begynnelsen av 2016 vil dette registeret bli arkivert og fjernet fra offentlig tilgang da det ikke lenger er relevant. Som vi allerede hadde gjettet, ble en person to år senere inkludert i registeret, men ble ekskludert fra det.

Framlegg for innføring i registeret over uengasjerte postarbeidere

Umovi, for hvilke postalnik kan men inkluderinger opp til RNP, opptil 94-FZ () og opptil 44-FZ () er praktisk talt identiske. Gjett hva:

• deformasjon av vilkårene i avtalen (bortsett fra mangelen på bestemmelse i vilkårene for sikkerheten til avtalen);
• oppløsning av kontrakten for rettens avgjørelser (i 94-FZ var det en vakt: "i tilfelle et fullstendig sammenbrudd av kontraktens sinn");
• Stedfortrederen har akseptert et vedtak om ensidig oppløsning av avtalen i forbindelse med den andre partens vesentlige ødeleggelse av hans sinn.

Stedfortrederen har rett til å ta beslutninger om ensidig godkjenning av kontrakter på dokumenter overført til sentralkomiteen i Den russiske føderasjonen for ensidig godkjenning av kontrakter av flere typer Zobov'yazan for sinnet, scho dette ble overført til kontrakten ().

The Lawyer of the Claims å prise avgjørelsen om den ensidige inngåelsen av kontrakten, som under forhandlingen av kontrakten fastsatte at entreprenøren (entreprenøren, entreprenøren) ikke overholder de etablerte fordelene før anskaffelsesdeltakerne eller ved å gi unøyaktig informasjon om hans identitet til slike fordeler, som tillot ham å bli en etterfølger postalnik (entreprenør, Vikonavian) ().

2. Sikkerhet for kontrakten og antidumpingtilnærminger

Vi er svært takknemlige for at kontraktsansvarlig nå kan sørge for at kontrakten er sikret i alle tilfeller av det aktuelle kjøpet (små feil er angitt).

"Gaffelen" for størrelsen på sikkerhetskontrakten er satt inn i:

• fra 5 til 30% av den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, hvis den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten er lik eller mindre enn 50 millioner rubler;
• fra 10 til 30 % av den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten, siden den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten overstiger det tildelte beløpet. Hvis kontrakten foreskriver betaling på forhånd, kan ikke sikkerhetsbeløpet i kontrakten være mindre enn forskuddsbetalingen, siden forskuddsbeløpet overstiger 30 hundre rubler av den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten. Når sikkerheten er etablert, ser det ut som en forskuddsbetaling.

Sikkerheten til kontrakten kan øke på grunn av bestemmelsene i konkurranseprosedyrer. Denne regelen er etablert i det som kalles "anti-dumping entry". Strengt tatt er tilnærmingene beskrevet i den ikke antidumping, men er i seg selv garantert.

Antidumpingtilnærminger er en garanti for en "rettferdig pris". Ved 44-FZ vil prisen (riktignok lav, slik at det var "dumping", det var det ikke) ikke fornærme noen, ettersom eieren av innlegget bekrefter sin tvilsomhet. Du kan tjene penger på tre måter.

Den første er en garanti for en kontrakt med utvidet størrelse.

Den blir stillestående hvis, i løpet av konkurransen eller auksjonen, cob (maksimal) pris på kontrakten synker med 25 % eller mer:

• hvis beløpet skal overstige 15 millioner rubler, gir posteieren sikkerhet til kontrakten med en andredobbel størrelse (eller minst så lavt som en forskuddsbetaling, hvis kontrakten overfører betalingen til forskuddet) ();
• Jeg antar at summen er 15 millioner rubler. Og mindre, da vil søkeren sikre kontrakten i et andredobbelt beløp eller bekrefte beløpet på datoen for innsending av søknaden ().

Den andre er bekreftelsen av posteierens identitet i dokumenter på tidspunktet for innsending av søknaden.

Som det fremgår av forrige avsnitt, er det verdt å spørre at beløpet skal være 15 millioner rubler. Og mindre, i tilfeller der under konkurransen eller auksjonen den maksimale kontraktsprisen reduseres med 25% eller mer.

Kjøperens integritet kan bekreftes av informasjonen i kontraktsregisteret. Denne informasjonen kan indikere en av følgende fakta:

• Deltakeren kjøpte 3 eller flere kontrakter med varighet på 1 periode før han sendte inn søknaden uten straff;
• Deltakeren har vunnet 4 eller flere kontrakter som strekker seg over 2 år før innlevering av søknaden, hvorav ikke mindre enn 75 % av kontraktene er inngått uten bøter eller straff;
• Deltakeren har fullført 3 år før innlevering av søknad og har fullført 3 og flere kontrakter uten bøter og bøter.

I alle tilfeller beskrevet ovenfor, må prisen på en av kontraktene ikke være mindre enn 20 % av den opprinnelige (maksimale) prisen ().

Informasjon som bekrefter utsetterens arroganse, som har endret kontraktsbeløpet for konkurransen med 25 % eller mer, er gitt av posteieren på forhånd. Dersom deltakeren ikke gir informasjon om sine tvil på lageret til søknaden om deltakelse i konkurransen, blir kontrakten fra den etablert etter at det er mulig å sikre kontrakten for den som er beskrevet i den første versjonen av modellen ().

På tidspunktet for den elektroniske auksjonen blir informasjon om budgiverens beløp overført på timen til lederen av kontrakten som er signert med prosjektet. Dersom posteieren ikke samtykker i dette, eller informasjonen som er gitt viser seg å være upålitelig, passer ikke kontrakten med ham, og deltakeren viser seg å ha sviktet kontrakten ().

Den tredje er omkretsen av den registrerte prisen.

Denne metoden for å bekrefte summen er stillestående hvis gjenstanden for kontrakten er levering av varer som er nødvendige for normal livsstil (mat, husholdningsartikler) medisinsk assistanse, liki, palivo og in.).

Dersom en deltaker i en slik konkurranse eller auksjon har oppgitt kontraktsprisen 25 % lavere enn maksimum, er han pålagt å gi kjøper en tilbudspris. Dette kan inkludere et garantiark fra produsenten og andre dokumenter og emballasje ().

Som en enkelt effektiv antidumpingtilnærming til artikkel 37 i lov nr. 44-FZ, har kjøperen rett til å fastsette forskjellige verdier for betydningen av kriteriene for å vurdere søknader, som er å bestemme prisen til å være mindre enn 25 % lavere enn maksimum og 25 % mindre mer under maksimum.

3. Unngå interessekonflikter og forhindre korrupsjon

Kamp mot "besatte personer" i russisk lovgivning Fortsatt redd. La oss starte en smuss her. Endret ved lov nr. 94-FZ fremdrift.

Første termin - en ny fordel har dukket opp for innkjøpsdeltakere: tilstedeværelsen mellom innkjøpsdeltakeren og lederen av en interessekonflikt.

Under interessekonflikten i kontraktssystemet er det konflikter, for eksempel en kjerneansvarlig, et medlem av kommisjonen for denne anskaffelsen, en kjernearbeider kontraktstjeneste Assisterende assistenter og kontraktsfunksjonærer jobber med personer som har stillinger som styremedlemmer, presidenter og andre styringsorganer juridiske enheter- Deltakere i kjøpet, med enkeltpersoner - deltakere i kjøpet eller nære slektninger til kjøperen fysiske egenskaper ().

Det tredje begrepet er utlevering av informasjon om alle entreprenører og underleverandører.

I noen tilfeller overstiger cob (maksimal) prisen på kontrakten for dette kjøpet 1 milliard rubler (for at dette kjøpet skal dekke føderale behov) eller 100 millioner rubler (for dette kjøpet for regionale og kommunale behov) kan kontrakten være underlagt postforsendelser forpliktelser gir informasjon om alle entreprenører, underleverandører som har inngått underkontrakt(er) med entreprenøren (entreprenør, entreprenør), hvis pris eller lovpris er mer enn 10 % av kontraktssum ().

Denne informasjonen gis til visepresident innen ti dager fra datoen for inngåelse av avtale med Leverandøren (underleverandør). I dette tilfellet kan kontrakten inkludere overføring av ansvar for manglende levering tildelt informasjon Forresten, straffen for hver dag med forsinkelse i utførelsen av en slik plikt er på tre hundre refinansieringsrenter til sentralbanken i Den russiske føderasjonen.

Riktignok er alt dette begrenset av økonomiske sanksjoner. Unnlatelse av å gi den angitte informasjonen til Vikonavian medfører ikke svikt i den etablerte avtalen på dette grunnlaget.

Nadiya Abakumova, ekspert CEPM "Konsulent"

Samvittighetsfullhet i henhold til 44-FZ er et kjennetegn ved en anskaffelsesdeltaker, som lar entreprenøren ta avgjørelser angående gjennomføringen av en suveren kontrakt med ham i tilfeller der deltakeren reduserer sin forpliktelse til NMCC betydelig. Det er vanskelig å bekrefte at den potensielle entreprenøren er pålitelig og har nødvendig bevis.

Når det er nødvendig å bekrefte forvirring

Føderal lov nr. 44-FZ etablerer en rekke måter statlige tjenestemenn kan tjene penger på og gjøre klare kjøp. Hver av disse metodene fokuserer på å sette en adekvat pris for produktet, roboten eller tjenesten som kjøpes, som tilsvarer markedssinnene. Under prosedyren senker den potensielle motparten den deklarerte NMCC med 25 % eller mer, noe som reiser tvil om påliteligheten.

Lovgiveren oppfordrer regjeringsfullmektigen til å ta antidumpingtilnærminger i slike situasjoner: siden NMCC overstiger 15 millioner rubler, hevder anskaffelsesdeltakeren å sikre sikkerheten til kontrakten, slik at andre gang dokumentet overskrides, kjøper jeg størrelse. Hvis NMCC ikke overstiger 15 millioner rubler, kan deltakeren velge:

• gi umiddelbar sikkerhet, umiddelbart øke forvirringen av deltakeren i anskaffelsen under 44-FZ;
• gi en og en halv gang beskyttelse av avlingene dine etter beste evne fra stedfortrederen.

Informasjon som bekrefter deltakerens involvering i anskaffelsen av 44-FZ kan kreves av kjøperen ved en vesentlig reduksjon i kjøpesummen under gjennomføringen av konkurranseprosedyrer, inkludert elektronisk skjema og auksjoner.

Hva med bekreftet forvirring?

Del 3 av art. 37 44-FZ. Entreprenøren er anerkjent som pålitelig fordi kontraktsregisteret inneholder informasjon om de som han har fullført og fullført uten ytterligere straff:

• ikke mindre enn tre statlige kontrakter for den gjenværende elven;
• ikke mindre enn fire offentlige kontrakter for de resterende to periodene - for dette alternativet er det akseptabelt at entreprenøren er underlagt straffer under fire kontrakter;
• ikke mindre enn tre statlige kontrakter for de resterende tre årene.

Prisen, hvis avtalt med entreprenøren, må være minst 20 % av prisen oppgitt av entreprenøren innenfor flytprosedyren.

Når det avholdes en papirkonkurranse, sendes informasjon om bevis og aktsomhet til den potensielle entreprenøren til stedfortrederen i en enkelt pakke med dokumenter sammen med søknaden om deltakelse. Dersom det foreligger opplysninger om en elektronisk konkurranse eller auksjon, gis informasjon til stedfortreder umiddelbart ved kontraktsinngåelse.

Hvordan gi bekreftelse på tvil

Når vi snakker om å sikre entreprenørens pålitelighet, krever lovgiver at det gis opplysninger som ligger i kontraktsregisteret. Det er ingen informasjon tilgjengelig bak kulissene. Det kreves ingen spesielle dokumenter for posteieren, du trenger bare å registrere deg og gi registerinformasjonen til stedfortrederen.

Formen til et slikt formalisert skjema er ikke fastsatt ved lov: det kan sendes inn i form av en erklæring, garanti eller informasjonsblad.

I noe dokument dokumenterer ikke entreprenøren informasjon om hans bevis og pålitelighet, angi i noe dokument:

• registreringsnummer på kontrakten;
• ansettelse og IPN for en stedfortreder;
• pris;
• punkt;
• begrepet legging og begrepet vikonannya struma;
• en inskripsjon på levering av straffen, hvis et så lite sted.

Som en bekreftelse på tvilen din kan du bruke skjemaet til informasjonsarket.

Opplysningene gitt av den kjøpende deltakeren verifiseres av stedfortreder. Hvis tjenestemannen på tidspunktet for verifisering avslører unøyaktigheten av informasjonen som er gitt, i tilfelle en papirkonkurranse, vil deltakerens søknad bli avvist, og hvis det er en elektronisk konkurranse eller auksjon, vil kontrakten ikke bli signert, og entreprenøren vil bli anerkjent som å ha mislyktes i leggings-ID.

Kommende endringer i lovverket

Presidenten har signert et lovforslag som i hovedsak endrer 44-FZ, som begrenser prosedyren for å etablere antidumpingkrav og reglene for bekreftelse av mistanke:

1. Før antidumpingtiltakene suspenderes, er det mulig å redusere kjøpesummen med 25 % eller mer, samt visse andre varer, tjenester og tjenester.
2. Det er mange alternativer for innkjøpsdeltakerne for å sikre deres troverdighet: uten skyld vil entreprenørene være ansvarlige for å gi informasjon om minst tre kontrakter, og kontrakter for de resterende tre.
3. For kontrakter som er basert på resultater av prosedyrer på grunn av nødvendige prisreduksjoner, vil det kreves forskuddsbetaling.

Forklaring på temaet