Національний план протидії корупції. Тема. Національний план протидії корупції Національні заходи щодо протидії корупції

Національний план протидії корупції- Системний документ програмного характеру, спрямований на боротьбу з корупцією та її попередження, затверджуваний Президентом терміном на два роки. Вперше затверджений Президентом РФ Д. А. Медведєвим 31 липня 2008 р. Випускався 4 рази - в 2008, 2010, 2012 і 2014 рр. Чинним на даний момент є Національний план протидії корупції на 2014-2015 роки, затверджений Президентом РФ В. В. Путіним 11 квітня 2014 р.

Значна частина цього документа є продовженням попередніх Національних планів. Поточний документ складається з 25 підпунктів та переліку рекомендацій та наполягань щодо забезпечення правової бази для реалізації плану.

Про необхідність розробки такого плану Д. А. Медведєв вперше повідомив під час свого візиту до Нижнього Новгорода в лютому 2008 р. Перший план був розроблений Радою «при» Президенту «РФ» з «протидії» корупції і представлений Президенту РФ 25 липня 2008 року. Наришкіним.

Енциклопедичний YouTube

1 / 1

✪ Кримінологічні та кримінально-правові заходи протидії корупції

Субтитри

Завдання документа

Заходи захисту заявників

Генеральній”Прокуратурі”РФ наказано посилити нагляд за дотриманням законодавства Російської Федераціїпро захист осіб, що повідомляють, про факти корупції, від переслідування та обмеження їх прав і законних інтересів. Уряду та Президії Ради з протидії корупції доручено розробити законопроект щодо захисту заявників про корупцію від можливих протиправних дій. Планом передбачається також проведення міждисциплінарних досліджень з питань організації та тактики захисту осіб, які повідомляють про факти корупції. Заходи захисту заявників відсутні в попередніх версіях плану.

Заходи щодо врегулювання конфлікту інтересів

Починаючи з першого Національного плану, прийнятого у 2008 р., заходи щодо врегулювання конфлікту та інтересів є одним із ключових напрямів документа. У поточній версії Уряду Російській Федерації доручено вжити заходів щодо недопущення конфлікту інтересів співробітників і працівників державних корпорацій(компаній) та організацій, створених для забезпечення діяльності федеральних державних органів. Повноважним представникам Президенту Російської Федерації в федеральних округах наказано забезпечити дотримання державними та муніципальними службовцями обмежень і заборон, вимог про запобігання або регулювання конфлікту інтересів.

Заходи щодо підвищення прозорості

• Поточна версія плану передбачає створення єдиної бази даних декларації доходів, видатків та майна посадових осіб- зокрема, комп'ютерних програмдля моніторингу та автоматизованого аналізу декларацій державних службовців на базі спеціального ПЗ “Довідки БК” та “Довідки ГС” . Також, у плані є доручення організувати моніторинг повідомлення окремими категоріями посадових осіб про отримання подарунка, його здачу, оцінку та зарахування до доходу відповідного бюджету коштів, виручених від його реалізації.
• "Професіоналам засобів, масової інформації та представникам інших професій, пов'язаних із забезпеченням суспільних інтересів" у Плані рекомендується "розробити порядок надання гласності відомостей про доходи і витрати членів цих об'єднань, діяльність яких викликає суспільний інтерес" і розмістити ці відомості на сайтах.
• План наказує розробку Урядом РФ спільно з Центральним Банком механізму отримання в закордонних кредитно-фінансових установах інформації про наявність грошових рахунків та (або) інших активів у російських посадових осіб в іноземних банках. Згідно з Національним планом, для реалізації такого механізму передбачається укладання угод про обмін інформацією з компетентними органами іноземних держав. Спільно з ЦБ та профільними комітетами Державної думи, Уряд також має внести пропозиції про способи зняття невизначеності понять "іноземні фінансові інструменти" та "довірче управління майном, яке передбачає інвестування в іноземні фінансові інструменти".

Заходи з антикорупційної освіти

Чинний план передбачає досить великі заходи щодо загальної та професійної антикорупційної освіти. На базі Російської академії народного господарства і державної служби при Президенті РФ будуть проведені спеціалізовані семінари для викладачів освітніх установ, які здійснюють реалізацію освітніх програмз антикорупційної тематики.

У програмі підготовки бакалаврів за спеціальністю “Державне та муніципальне управління” має увійти навчальний цикл “Протидія корупції”. Також Уряду РФ і президії Ради за Президента РФ з протидії корупції потрібно буде забезпечити у централізованому порядку підвищення кваліфікації федеральних державних службовців, посадові обов'язки яких входить у протидії корупції.

Громадським, організаціям та політичним партіям рекомендується продовжити роботу з формування в суспільстві нетерпимого ставлення до корупційної поведінки.

Російському союзу промисловців і підприємців , загальноросійської громадської організації «Ділова Росія» і «Опора Росії», Торгово-промислової палаті РФ рекомендовано розробити та здійснити комплекс заходів при здійсненні міжнародних комерційних угод, реалізувати завдання з впровадження в цих організаціях. тематики з керівниками та співробітниками організацій.

Заходи щодо підвищення ефективності протидії корупції

Офіційним НДІ на тему протидії корупції призначено . На базі науково-дослідної установи проводитимуться наукові міждисциплінарні дослідження різних теоретичних аспектів корупційних правопорушень на основі законодавства РФ та практики його застосування. пропозиція про доцільність формування у Російській Федерації інституту лобізму. У поточному Національному плані Уряду РФ доручено “внести пропозиції про створення нормативної правової основи діяльності громадян та організацій щодо просування інтересів соціальної групи або індивіда в державних та муніципальних органах з метою прийняття найбільш сприятливого для цієї соціальної групи або даного індивіда рішення (лобізму), включаючи підготовку пропозицій про нормативне закріплення за відповідним федеральним органом виконавчої владифункції розробки та реалізації заходів щодо послідовного введення в практику інституту лобізму та про відповідне кадрове посилення цього напряму роботи”.

У Російській Федерації 31 липня 2008 року було вперше ухвалено Національний план протидії корупції.

У Національному плані зазначено, що, незважаючи на заходи, корупція, будучи неминучим наслідком надмірного адміністрування з боку держави, серйозно ускладнює нормальне функціонування всіх громадських механізмів, перешкоджає проведенню соціальних перетворень і підвищенню ефективності. національної економіки, викликає у суспільстві серйозну тривогу і недовіру до державних інститутів, створює негативний імідж Росії на міжнародній арені і правомірно розглядається як одна з загроз безпеки Російської Федерації.

У національному плані були намічені заходи:

• - щодо законодавчого забезпечення протидії корупції, зокрема і муніципальному рівні;
• - по вдосконаленню державного управлінняз метою запобігання корупції, в тому числі і на муніципальному рівні;
• - щодо підвищення професійного рівня юридичних кадрів та правової освіти;
• - першочергові заходи щодо реалізації Національного плану;
• - Перелік першочергових проектів законодавчих актів Російської Федерації, які необхідно ухвалити у зв'язку з Національним планом протидії корупції.

У першому розділі заходів щодо законодавчого забезпечення протидії корупції було визначено підготовку проекту федерального закону «Про протидію корупції», в якому має бути законодавчо визначено поняття «корупції» – як соціально-юридичного явища, «корупційне правопорушення» – як окремого прояву корупції, що тягне за собою собою дисциплінарну, адміністративну, кримінальну чи іншу відповідальність. Планом передбачалося законодавчо визначити поняття «протидія корупції» – як скоординовану діяльність федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень, інститутів громадянського суспільства, організацій та фізичних осіб, які вчинили корупційні злочини, мінімізації чи ліквідації їх наслідків.

У законі мають бути передбачені заходи щодо профілактики корупції, які включають спеціальні вимоги до осіб, які претендують на заміщення державних посадта посад державної та муніципальної служби, удосконалення порядку проходження державної та муніципальної служби та стимулювання сумлінного виконання обов'язків державної та муніципальної служби на високому професійному рівні.

Передбачалося законодавчо визначити розвиток інституту громадського та парламентського контролю за дотриманням антикорупційного законодавства та механізму антикорупційної експертизи нормативних правових актів Російської Федерації.

Під час підготовки проектів федеральних законів про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації передбачити адміністративну відповідальність юридичних осіб, причетних до корупційних правопорушень Уточнення вимог до суддів, депутатів законодавчих (представницьких) органів усіх рівнів, членам виборчих комісій, керівникам Рахункової палати Російської Федерації, контрольно-рахункових органів суб'єктів РФ та муніципальних утворень, службовцям Банку Росії. Покладання на державних та муніципальних службовців додаткових заборон, обмежень та обов'язків.

Заходи щодо вдосконалення державного управління з метою запобігання корупції у 2 розділі Національного плану включали:

• а) регламентацію використання державного та муніципального майна, створення умов для справедливої ​​конкуренції на товарних та фінансових ринках;
• б) вдосконалення норм, що регулюють здійснення закупівель для державних та муніципальних потреб, прозорості процедур закупівель та при відчуженні державного та муніципального майна;
• в) вдосконалення функціонування державного апарату, підвищення відповідальності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень та їх посадових осіб за неприйняття заходів щодо усунення причин корупції;
• г) забезпечення дотримання державними службовцями загальних принципівслужбової поведінки, затверджених Указом Президента Російської Федерації від 12 серпня 2002 року № 885 "Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовців", створення системи контролю діяльності державних та муніципальних службовців з боку громадянського суспільства, взаємодія з правоохоронними органами. Скорочення надмірної чисельності державних та муніципальних службовців з одночасним залученням на державну і муніципальну службукваліфікованих фахівців та створенням адекватних матеріальних стимулів залежно від обсягу та результату роботи.

У 3 розділі Плану було визначено заходи щодо підвищення професійного рівня юридичних кадрів та правової освіти.

Передбачено підвищення якості освітніх програм у галузі юриспруденції, зокрема збільшення практичної підготовки учнів. Посилення антикорупційної складової під час викладання навчальних дисциплін, що передбачають вивчення правових та морально-етичних аспектів управлінської діяльності у федеральних державних освітніх установах вищого та післявузівського професійної освіти.

У 4 розділі Плану було визначено заходи щодо реалізації Національного плану.

У межах своєї компетенції Уряду Російської Федерації та Керівнику Адміністрації Президента Російської Федерації необхідно здійснити заходи:

• а) щодо дотримання державними службовцями загальних принципів службової поведінки, затверджених Указом Президента Російської Федерації від 12 серпня 2002 року № 885 «Про затвердження загальних принципів поведінки державних службовців;
• б) щодо забезпечення дієвого функціонування комісій з дотримання вимог до службової поведінки державних цивільних службовців Російської Федерації та врегулювання конфлікту інтересів, створення яких передбачено Указом Президента Російської Федерації від 3 березня 2007 року № 269 «Про комісії з дотримання вимог до службової поведінки державних цивільних Федерації та врегулювання конфлікту інтересів».

Уряду Російської Федерації запропоновано забезпечити розробку та фінансування заходів:

• а) зі створення та використання інноваційних технологій державного управління та адміністрування;
• б) щодо формування єдиної інформаційно-технологічної та телекомунікаційної інфраструктури;
• в) зі створення багатофункціональних центрівдля надання громадянам та організаціям державних та муніципальних послуг;
• г) щодо розширення кількості та підвищення якості телевізійних програм з правової освіти;

д) було рекомендовано внести в установленому порядку пропозиції щодо підвищення грошового утримання та пенсійного забезпечення державних та муніципальних службовців та розширення громадського контролю використання коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів;

е) внести в установленому порядку пропозиції щодо впровадження у практику механізму ротації державних службовців.

Генеральному прокурору Російської Федерації Національним планом було визначено організувати перевірки законності використання державного майна. Результати доповідати Раді за Президента Російської Федерації щодо протидії корупції. Організувати проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів Російської Федерації.

Раз на півроку інформувати Раду про результати роботи органів внутрішніх справ Російської Федерації, органів федеральної служби безпеки та інших правоохоронних органів боротьби з корупційними злочинами.

Відповідно до 4 розділу Національного плану Міністерству юстиції Російської Федерації було доручено розробити та впровадити систему моніторингу правозастосування з метою своєчасного коригування законодавства Російської Федерації. Організувати здійснення антикорупційної експертизи проектів та інших нормативних правових актів Російської Федерації.

Керівникам федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації у межах своєї компетенції розробити та прийняти плани протидії корупції. Розроблено та прийнято плани також і в органах місцевого самоврядування.

Національним планом протидії корупції було визначено перелік першочергових проектів законодавчих актів Російської Федерації, які необхідно було розробити та прийняти. Передбачено ухвалення Федерального закону"Про протидію корупції", внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з ратифікацією Конвенції ООН проти корупції від 31 жовтня 2003 року та Конвенції Ради Європи про кримінальну відповідальність за корупцію, укладену в Страсбурзі 27 січня 1999 року, та прийняттям зазначеного закону. Усього передбачено внесення змін та доповнень до 25 законодавчих актів.

Голові президії Ради при Президентові Російської Федерації щодо протидії корупції було доручено забезпечити підготовку проектів федеральних законів, зазначених у Національному плані та здійснювати контроль за виконанням Плану. Один раз на півроку представляти Голові Ради доповідь про хід її виконання та пропозиції щодо вдосконалення діяльності щодо протидії корупції.

Національний план протидії корупції, затверджений Президентом Російської Федерації 31 липня 2008р. № Пр-1568, поряд з конкретними антикорупційними заходами містив ряд заходів загального стратегічного характеру, був живим, робочим документом, що постійно оновлюється.

Аналіз роботи державних та громадських інститутів щодо виконання даного Національного плану протидії корупції показав необхідність наявності двох самостійних документів: Національної стратегії протидії корупції, що визначає основні напрямки державної антикорупційної політики на середньострокову перспективу, етапи її реалізації, та оновлюється кожні два роки Національного плану протидії корупції. інструментом втілення у життя Національної стратегії протидії корупції.

Указом Президента Російської Федерації № 460 від 13.04.2010 затверджено Національну стратегію протидії корупції та викладено Національний план протидії корупції, затверджений Президентом Російської Федерації у новій редакції. Під час розробки Національної стратегії протидії корупції було враховано положення Національного плану протидії корупції.

Національна стратегія протидії корупції є загальним програмним документом і є постійно вдосконаленою системою заходів організаційного, економічного, правового, інформаційного та кадрового характеру спрямовану на усунення корінних причин корупції в суспільстві. Положення стратегії повинні послідовно конкретизуватися з урахуванням вимог часу у Національному плані протидії корупції на відповідний період, а також у планах протидії корупції федеральних державних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень.

Одним із найважливіших завдань при реалізації державної антикорупційної політики є завдання щодо корінного перелому суспільної свідомості, формування у суспільстві атмосфери жорсткого неприйняття корупції. Вирішення цього завдання забезпечується, насамперед, шляхом планомірного підвищення правової культури населення, досягнення максимальної прозорості процедур надання державних послуг, а також постійної адресної профілактичною роботоюу всіх державних та муніципальних органах та в саморегулівних організаціях.

У свою чергу, Національні плани протидії корупції ухвалені на 2010-2011 р.р. і потім на 2012-2013 роки, будучи інструментом втілення в життя Національної стратегії протидії корупції, закріплюють систематизований перелік заходів антикорупційного характеру, визначають виконавців, форми, засоби та терміни їх реалізації, параметри очікуваних результатів.

Указом Президента Російської Федерації визначається, що положення Національної стратегії протидії корупції та Національного плану протидії корупції на відповідний період мають реалізовуватися федеральними державними органами, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, муніципальними утвореннями, інститутами громадянського суспільства, організаціями та фізичними особами. Особливо при формуванні та виконанні бюджетів усіх рівнів, рішенні кадрових питань, а також у ході реалізації права законодавчої ініціативи та прийняття законодавчих (нормативних правових) актів Російської Федерації, муніципальних правових актів та шляхом активного залучення до роботи з протидії корупції політичних партій, громадських об'єднаньта інших інститутів громадянського суспільства.

Цей етап реалізації державної антикорупційної політики спрямований, передусім, на організацію виконання Федерального закону «Про протидію корупції» та інших нормативних правових актів Російської Федерації.

До Національного плану протидії корупції на 2010-2011 роки було включено організаційні заходи, спрямовані на:

розвиток нормативно-правової бази федеральних державних органів, суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень щодо протидії корупції;

організацію роботи підрозділів кадрових службфедеральних органів виконавчої з профілактики корупційних та інших правопорушень;

вдосконалення діяльності комісій щодо дотримання вимог до службової поведінки осіб, які заміщають посади державної службивсіх видів діяльності та врегулювання конфлікту інтересів та на вдосконалення нормативно-правового регулювання діяльності зазначених комісій;

проведення соціологічних досліджень рівня корупції та ефективності антикорупційних заходів;

навчання федеральних державних службовців, до посадових обов'язків яких входить участь у протидії корупції.

Ряд положень Національної стратегії протидії корупції відображено або буде відображено в інших актах Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації, федеральних державних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень. Тому у Національному плані протидії корупції на 2012-2013 роки закріплено ті заходи, реалізація яких не передбачена іншими актами та які мають безпосереднє відношення до протидії корупції.

У лютому 2012 року Путін у статті «Демократія та якість держави» заявив, що перемогти корупцію в Росії можна, якщо зробити боротьбу з корупцією загальнонаціональною справою, та розділити не лише владу та власність, але виконавчу владу та контроль за нею. «Боротьба з корупцією має стати справді загальнонаціональною справою, а не предметом політичних спекуляцій, полем для популізму, політичної експлуатації, кампанійщини та вкиданням примітивних рішень- наприклад, закликів до масових репресій. Ті, хто найгучніше кричать про засилля корупції та вимагають репресій, одного не розуміють: в умовах корупції репресії теж можуть стати предметом корупції. І ще якимось. Мало нікому не здасться», - пише Путін. За його словами, боротьба з корупцією, безумовно, передбачає застосування репресивних заходів, і є історична спокуса перемогти корупцію шляхом репресій. «Проте проблема тут принципово глибша. Це проблема прозорості та підконтрольності суспільству інститутів держави... і проблема мотивації чиновників – людей на службі держави. І з цим, на наш погляд, є величезні труднощі», - йдеться у статті. На думку Путіна, якщо держслужба розглядається не як служіння, а як годування, то на місце одних викритих злодіїв прийдуть інші. «Для перемоги над системною корупцією потрібно розділити не лише владу та власність, але виконавчу владу та контроль за нею. Політичну відповідальність за боротьбу з корупцією мають спільно нести і влада, і опозиція». В.В. Путін вважає, що системні рішення дозволять набагато ефективніше провести необхідну санацію державних інституцій, ніж репресії. «Впровадити нові принципи у кадрової політики- у системі відбору чиновників, їх ротації, їх винагороди. У результаті ми маємо домогтися, щоб репутаційні, фінансові, матеріальні та інші ризики робили б корупцію невигідною», - пише Путін. За його словами, не можна всіх чиновників вважати корупціонерами - у країні чимало чесних людей і в держапараті, і за його межами. «У державних, муніципальних органах і сьогодні працює безліч професіоналів, які все життя мешкають на одну зарплату. Їх ображає, коли журналісти бездумно ставлять на одну дошку з корупціонерами. А скільки чесних і ефективних людейми в такий спосіб відштовхуємо від роботи на державу? Думаю - суспільство, ЗМІ мають відновити справедливість щодо чесних державних працівників. Фокус громадської уваги має зосередитись на доказових звинуваченнях у корупції. Це допоможе доводити такі справи до кінця», – пише Путін. На його думку, боротьба з "великою" корупцією допоможе подолати корупцію і в тих сферах, з якими громадяни зустрічаються у своїй повсякденному житті- у поліції, судовій системі, в управлінні житловим фондом та ЖКГ, медицині та освіті. «Ми будемо діяти послідовно, осмислено та рішуче. Усуваючи фундаментальні причини корупції та караючи конкретних корупціонерів. Створюючи мотивацію тих людей, які готові служити Росії вірою і правдою. Таких людей у ​​нас у країні традиційно багато. Вони будуть затребувані», - йдеться у статті. «Ми впоралися з олігархією, впораємося і з корупцією», - наголосив Путін.

Національна стратегія протидії корупції, Національний план протидії корупції на відповідний період, плани протидії корупції федеральних державних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

Федерації та муніципальних утворень утворюють динамічну, постійно оновлювану відповідно до вимог часу та з урахуванням федеративного устрою Російської Федерації систему заходів щодо протидії корупції.

На доцільність офіційного закріплення саме такої системи заходів протидії корупції націлюють рекомендації Групи держав проти корупції (ГРЕКО).

Реалізація Національної стратегії протидії корупції стала пріоритетним напрямом роботи Рахункової палати Російської Федерації.

Указом Президента Російської Федерації запропоновано Громадській палатіРосійської Федерації, Торгово-промислової палаті Російської Федерації, Загальноросійської громадської організації «Асоціація правників Росії», політичним партіям, громадським організаціям та об'єднанням проводити роботу з формування у суспільстві нетерпимого ставлення до корупційної поведінки.

б) розробити та впровадити єдину систему здійснення моніторингу антикорупційної роботи, у тому числі за окремими напрямками. Доповідь про результати виконання подати до 1 грудня 2015 р.;

в) забезпечити проведення щорічних інструктивно-методичних семінарів із співробітниками підрозділів із профілактики корупційних та інших правопорушень федеральних державних органів щодо обміну досвідом у сфері протидії корупції. Доповідь про результати виконання подати до 1 жовтня 2015 р.;

г) з метою вдосконалення нормативно-правового регулювання чинного механізму протидії корупції розробити та подати в установленому порядку проекти відповідних федеральних законів та актів Президента Російської Федерації. Доповідь про результати виконання подати до 1 грудня 2015 р.;

д) підготувати та подати в установленому порядку пропозиції щодо створення при Управлінні Президента Російської Федерації з питань протидії корупції експертної ради, Передбачивши участь у його діяльності представників федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, підприємницьких організацій, освітніх організацій вищої освіти. Доповідь про результати виконання подати до 1 липня 2014 р.;

е) здійснювати координацію діяльності федеральних державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій щодо формування на територіях Республіки Крим та м. Севастополя організаційно-правових механізмів протидії корупції.

а) федеральному державному бюджетному освітній установівищої професійної освіти "Російська академія народного господарства та державної служби за Президента Російської Федерації" забезпечити створення підрозділу, укомплектованого в основному на постійній основі, головними завданнями якого має бути реалізація актуальних навчальних програмпо практичним питаннямпротидії корупції та навчально-методичне забезпечення цієї діяльності. Доповідь про результати виконання подати до 1 жовтня 2014 р.;

б) Федеральній державній бюджетній установі науки Інститут філософії та права Уральського відділення Російської академії наук у взаємодії з іншими російськими та іноземними науковими організаціями, державними органами та іншими організаціями провести у першому півріччі 2014 р. та у III кварталі 2015 р. конференції, під час яких розглянути актуальні питання наукового забезпечення формування та реалізації державної політикиРосійської Федерації у сфері протидії корупції.

22. Рекомендувати Загальноросійській громадській організації " Російський союзпромисловців та підприємців", Загальноросійської громадської організації "Ділова Росія", Загальноросійської громадської організації малого та середнього підприємництва "ОПОРА РОСІЇ", Торгово-промислової палати Російської Федерації:

а) розробити та здійснити комплекс організаційних та просвітницьких заходів щодо протидії корупції при здійсненні міжнародних комерційних угод;

б) розробити та здійснити комплекс заходів щодо реалізації вимог статті 13.3 Федерального закону від 25 грудня 2008 р. N 273-ФЗ "Про протидію корупції", що передбачають вживання в цих організаціях заходів щодо протидії корупції;

а) вжити у 2010 році заходів щодо забезпечення дієвого функціонування комісій щодо дотримання вимог до службової поведінки державних службовців Російської Федерації та врегулювання конфлікту інтересів, передбачивши можливість включення до складу комісій представників громадських організаційветеранів, громадських рад, створених при федеральних органахвиконавчої влади відповідно до частини 2 статті 20 Федерального закону від 4 квітня 2005 р. N 32-ФЗ "Про Громадську палату Російської Федерації", працівників Управління Президента Російської Федерації з питань державної служби та кадрів, Апарату Уряду Російської Федерації;

Судова практика та законодавство - "Національний план протидії корупції на 2010 - 2011 роки" (утв. Президентом РФ від 31.07.2008 N Пр-1568) (ред. від 14.01.2011)

1. На виконання Національного плану протидії корупції, затвердженого Президентом Російської Федерації 31 липня 2008 р. N Пр-1568, у Росії створено законодавча базапротидії корупції, вжито відповідних організаційних заходів щодо запобігання корупції та активізовано діяльність правоохоронних органів щодо боротьби з нею.

Розроблено Національний план протидії корупції на 2018-2020 роки.

Ряд заходів спрямовано вдосконалення нормативно-правової бази у цій сфері. Так, слід визначити випадки, коли недотримання антикорупційних заборон, обмежень та вимог внаслідок обставин непереборної сили не є правопорушенням. Крім того, необхідно встановити обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність за недотримання зазначених заборон, обмежень та вимог, та враховувати їх при застосуванні стягнення.

Належить підготувати законопроект, який передбачає встановлення контролю над витратами осіб, підозрюваних чи обвинувачуваних у скоєнні злочинів корупційної спрямованості, і подальше звернення до доходу РФ майна, виявленого під час розслідування таких злочинів.

Мінпраці Росії за участю Генеральної прокуратури РФ доручено кожні півроку готувати огляд практики застосування законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Потрібно опрацювати питання щодо розширення переліку майна держслужбовців, яке підлягає вилученню у дохід держави у разі, якщо не підтверджено його придбання на законні доходи.

Ще один розділ національного плану присвячений просвітницькій та дослідницької роботиу сфері протидії корупції. У ньому, зокрема, йдеться про можливість грантової підтримки організацій, які показали найбільш значущі результати в антикорупційній освіті громадян, популяризації антикорупційних цінностей та науковому забезпеченніпротидії корупції Водночас Мін'юсту та іншим профільним відомствам доручено провести моніторинг діяльності НКО, статутами яких передбачено участь у протидії корупції та проаналізувати відповідність їх діяльності заявленим цілям.

У документі також зазначено, що громадські слухання можуть стати обов'язковими під час здійснення державних закупівельна суму від 50 млн руб., Муніципальних закупівель - від 5 млн руб.

Приписано розглянути можливість залучення зацікавлених наукових організацій та вишів до участі у проведенні антикорупційної експертизи нормативних правових актів.

Порушено питання про доцільність введення заборони на залучення до виконання державних та муніципальних контрактів компаній-субпідрядників, підконтрольних чиновникам, відповідальним за дані держзакупівлі, а також їх подружжю, близьким родичам та властивим. Під заборону можуть потрапити закупівлі у постачальників (підрядників, виконавців), засновники (учасники) та (або) контролюючі особи яких зареєстровані в офшорних зонах.

Встановлено строки подання доповідей щодо виконання доручень.

Стежити за виконанням плану спеціальна робоча група.

Указ набирає чинності з дня його підписання.