Хто є главою держави у нашій країні. Президент Російської Федерації – глава держави. Перевірте свої знання
ГЛАВА ДЕРЖАВИ
(head of state)Уособлює політичну спільність і цілісність держави, а також виконує церемоніальні обов'язки подання держави як у своїй країні, так і зовнішньої політики, наприклад, при накладенні на державу договірних зобов'язань. У тих системах, де глава держави не є главою уряду (head of government), він прагне стояти над політикою окремих партій та представляти інтереси нації загалом. Таким главою держави може бути спадковий монарх (форма правління приблизно в 30 країнах) або президент, обраний опосередковано законодавчим органом влади з числа "найстаріших державних діячів", які зробили значний внесок у служіння державі. Наприкінці 2-ої світової війни звільнені від окупації країни Західної Європичерез парламент чи референдум вирішували, чи зберігати їм монархічний устрій чи заснувати республіки на чолі із президентом. У Східній Європі влада ліквідувала монархії, і там, як і в СРСР, главою держави зазвичай був голова парламенту – безвісний політик, який стоїть на чолі безвладного органу, тоді як політична влада зазвичай здійснювалася поза формальним механізмом функціонування держави генеральним секретарем. комуністичної партії. Нині в Європі глави держав цілком здатні здійснювати владу на власний розсуд, якщо політичний процес тимчасово входить у безвихідь. В Італії президенти намагалися висловлювати загальнонаціональні інтереси у боротьбі з корупцією в уряді та з мафією, а король Іспанії Хуан Карлос зіграв істотну роль у переході країни від диктатури до демократії та у згуртовуванні сил, що підтримують післяфранкістський демократичний лад. Британський монарх як глава держави виконує дві додаткові та унікальні ролі, які походять з ролі Корони в особі короля та імператора (королеви та імператриці), що розвивається протягом XIX ст. По-перше, монарх є главою Співдружності націй (Commonwealth) і визнається таким більшістю його членів, які створили республіки або зберегли власні монархії. По-друге, монарх залишається главою держави у Канаді, Австралії та Новій Зеландії. У цих країнах королеву представляє генерал-губернатор, який виконує від її імені церемоніальні обов'язки.
Політика Тлумачний словник. - М: "ІНФРА-М", Видавництво "Весь Світ". Д. Андерхілл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Берн, та ін. Загальна редакція: д.е.н. Осадча І.М..2001 .
Глава держави
посадова особа, що займає найвище місце в системі органів держави, що забезпечує єдність, стійкість державної влади, що уособлює державу у внутрішній та зовнішній політиці. У монархічних державах глава держави – спадковий монарх, у республіканській формі правління – обраний президент. У Росії її республіканська форма правління, і главою держави є Президент, що є гарантом Конституції, права і свободи людини і громадянина, цілісності РФ. Він визначає основні напрями внутрішньої та зовнішньої політики держави, представляє Росію всередині країни та у міжнародних відносинах. Президент обирається на чотири роки на основі загального, рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні. Президентом Росії може бути обраний громадянин Російської Федераціїне молодше 35 років, який постійно проживає в ній не менше 10 років. Максимальний термін перебування на посаді президента – 8 років. Функції Президента Росії досить великі. Вони зафіксовані у статті 4 Конституції РФ. Президент призначає за згодою Державної Думи Голову Уряду Російської Федерації; має право головувати на засіданнях Уряду; приймає рішення про відставку Уряду; затверджує військову доктрину Росії; призначає вибори Державної Думи та розпускає її у разі та порядку, передбачених Конституцією; підписує та оприлюднює федеральні закони; є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Російської Федерації; вирішує питання громадянства, помилування та інші. Президент має недоторканність. Він припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я чи звільнення з посади. Президент не входить до жодної з гілок державної влади, що дозволяє реалізувати механізм «стримувань і противаг» влади. І в той же час він діє на основі Конституції та федеральних законів. Якщо нормативні актиПрезидента не відповідають Конституції, суд РФ може їх скасувати. Іншими гарантіями проти узурпації влади главою держави є альтернативний характер виборів, всенародні прямі вибори, можливість звільнення його з посади та інші.
Шпак В.Ю.
Політологія Словник. - М: РГУ.В.М. Коновалов .2010.
Глава держави
вища посадова особа (зрідка колегіальний орган), яка вважається верховним представником держави. Як правило, глава держави є носієм виконавчої влади. У монархічних державах (Великобританія, Швеція, Іспанія, Японія, Саудівська Аравія) главою держави є монарх, влада якого зазвичай передається у спадок від одного представника царюючого будинку до іншого в установленому законом порядку. У країнах із республіканською формою правління главою держави є президент, який обирається безпосередньо населенням (Російська Федерація, Мексика), у порядку непрямих виборів (США, Аргентина), багатоступеневих виборів (Італія, Німеччина, Індія). У президентських республіках (США, Мексика) президент є головою виконавчої. Формально конституції більшості країн наділяють глав держав великими повноваженнями: він призначає главу уряду та міністрів, є верховним головнокомандувачем збройних сил, має право помилування, право вето, нагороджує орденами та медалями, скликає сесії парламентів, має право розпуску парламенту або його нижню законодавчої ініціативи. Фактично у парламентарних державах повноваження глави держави здійснюються від імені урядом.
Політична наука: Словник-довідник.сост. професійна стать наук Санжаревський І.І..2010 .
2. Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина. У встановленому Конституцією Російської Федерації порядку він вживає заходів щодо охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування та взаємодію органів державної влади.
3. Президент Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації та федеральних законів визначає основні напрями внутрішньої та зовнішньої політики держави.
4. Президент Російської Федерації як глава держави представляє Російську Федерацію всередині країни та у міжнародних відносинах.
1. Президент Російської Федерації обирається строком на шість років громадянами Російської Федерації на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні.
2. Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації не молодше 35 років, який постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років.
3. Одна й та сама особа не може обіймати посаду Президента Російської Федерації більше двох строків поспіль.
4. Порядок виборів Президента Російської Федерації визначається федеральним законом.
1. При вступі на посаду Президент Російської Федерації приносить народу таку присягу:
"Клянуся при здійсненні повноважень Президента Російської Федерації поважати і охороняти права і свободи людини і громадянина, дотримуватись і захищати Конституцію Російської Федерації, захищати суверенітет та незалежність, безпеку та цілісність держави, правильно служити народу".
2. Присяга приноситься в урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи та суддів Конституційного СудуРосійської Федерації.
а) призначає за згодою Державної Думи Голову Уряду Російської Федерації;
б) має право головувати на засіданнях Уряду Російської Федерації;
в) приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації;
г) подає Державній Думі кандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального банкуРосійської Федерації; ставить перед Державною Думоюпитання про звільнення з посади Голови Центрального банку Російської Федерації;
д) за пропозицією Голови Уряду Російської Федерації призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду Російської Федерації, федеральних міністрів;
е) представляє Раді Федерації кандидатури для призначення на посаду суддів Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного СудуРосійської Федерації; призначає суддів інших федеральних судів;
е.1) представляє Раді Федерації кандидатури для призначення на посаду Генерального прокурора Російської Федерації та заступників Генерального прокурора Російської Федерації; вносить до Ради Федерації пропозиції про звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації та заступників Генерального прокурора Російської Федерації; призначає на посаду та звільняє з посади прокурорів суб'єктів Російської Федерації, а також інших прокурорів, крім прокурорів міст, районів та прирівняних до них прокурорів;
ж) формує та очолює Раду Безпеки Російської Федерації, статус якої визначається федеральним законом;
з) затверджує військову доктрину Російської Федерації;
і) формує Адміністрацію Президента Російської Федерації;
к) призначає та звільняє повноважних представників Президента Російської Федерації;
л) призначає та звільняє вище командування Збройних Сил Російської Федерації;
м) призначає та відкликає після консультацій з відповідними комітетами або комісіями палат Федеральних Зборів дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах та міжнародних організаціях.
Президент Російської Федерації:
а) призначає вибори Державної Думи відповідно до Конституції Російської Федерації та федерального закону;
б) розпускає Державну Думу у випадках та порядку, передбачених Конституцією Російської Федерації;
в) призначає референдум у порядку, встановленому федеральним конституційним законом;
р) вносить законопроекти у Державну Думу;
д) підписує та оприлюднює федеральні закони;
е) звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрямки внутрішньої та зовнішньої політики держави.
1. Президент Російської Федерації може використовувати погоджувальні процедури для вирішення розбіжностей між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. У разі недосягнення узгодженого рішення він може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду.
2. Президент Російської Федерації вправі призупиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у разі суперечності цих актів Конституції Російської Федерації та федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Російської Федерації чи порушення права і свободи людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом.
Президент Російської Федерації:
а) здійснює керівництво зовнішньою політикою Російської Федерації;
б) веде переговори та підписує міжнародні договори Російської Федерації;
в) підписує ратифікаційні грамоти;
г) приймає вірчі та відгукні грамоти дипломатичних представників, що при ньому акредитуються.
1. Президент Російської Федерації є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Російської Федерації.
2. У разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях воєнний стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.
3. Режим воєнного стану визначається федеральним конституційним законом.
Президент Російської Федерації за обставин і в порядку, передбачених федеральним конституційним законом, вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях надзвичайний стан із негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.
Президент Російської Федерації:
а) вирішує питання громадянства Російської Федерації та надання політичного притулку;
б) нагороджує державними нагородами Російської Федерації, надає почесні звання Російської Федерації, вищі військові та вищі спеціальні звання;
в) здійснює помилування.
1. Президент Російської Федерації видає укази та розпорядження.
2. Укази та розпорядження Президента Російської Федерації обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації.
3. Укази та розпорядження Президента Російської Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації та федеральним законам.
Президент Російської Федерації має недоторканність.
1. Президент Російської Федерації приступає до виконання повноважень з моменту складання ним присяги і припиняє їх виконання із закінченням терміну його перебування на посаді з моменту складання присяги новообраним Президентом Російської Федерації.
2. Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або звільнення з посади. У цьому вибори Президента Російської Федерації мають відбутися пізніше трьох місяців із моменту дострокового припинення виконання повноважень.
3. У всіх випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. Виконувач обов'язків Президента Російської Федерації не має права розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації.
1. Президент Російської Федерації може бути зречений з посади Радою Федерації тільки на підставі висунутого Державною Думою звинувачення в державній зраді або вчиненні іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного Суду Російської Федерації про наявність у діях Президента Російської Федерації ознак злочину та укладанням Конституційного Суду Російської Федерації про дотримання встановленого порядку висунення звинувачення.
2. Рішення Державної Думи про висування звинувачення та рішення Ради Федерації про відмову Президента з посади повинні бути прийняті двома третинами голосів від загальної кількості в кожній із палат з ініціативи не менше однієї третини депутатів Державної Думи та за наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Державною Думою.
3. Рішення Ради Федерації про відмову Президента Російської Федерації з посади має бути прийнято пізніше як у тримісячний термін після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо у цей термін рішення Ради Федерації не буде ухвалено, звинувачення проти Президента вважається відхиленим.
Вищим виконавчим і розпорядчим органом влади є Уряд, (Кабінет Міністрів, Рада Міністрів а глава уряду-прем'єр-міністр, голова ради міністрів)
Склад уряду може бути кооляційним, якщо він складається з двох або більше політичних партій і однопартійним - з однієї партії.
В Ізраїлі 7,5 млн населення у травні 2006 року було сформовано новий уряд до складу якого увійшло 25 міністрів. У США на 300 млн населення діє 14 федеральних міністерств. Стільки ж міністерств у Японії при населенні 120 млн. У РФ з'явився інститут повноважних представників Президента в 7 федеральних округах
Загальна кількість федеральних органіввиконавчої збільшилося з 67 до 81. Замість 24 федеральних міністерств залишилося 15
Монархія:давньо – східна, римська, централізована, середньовічна, ранньофеодальна, станово-представницька, абсолютна та сучасно-конституційна.
Верховна влада здійснюється одноосібно і переходить, як правило, у спадок: «Держава – це я» – король Франції Людовік XIV.
Найдавнішою є Японська монархія - 125 монархів.
Ознаки класичної монархічної форми правління:
1. Існування одноосібного глави держави, що користується своєю владою довічно.
2. Спадковий порядок наступності верховної влади.
3. Юридична безвідповідальність монарха.
Види монархії:
1. Абсолютна монархія: Верховна влада належить одній особі. Якісь державні органи, що обмежують владу монарха не існують «Самовладний монарх, який нікому на світі про свої справи відповіді дати не повинен»
2. Конституційна монархія: влада монарха обмежена представницьким органом. Обмеження визначаються конституцією, яку затверджує парламент. Монарх не має права скасувати конституцію: Англія, Данія, Іспанія, Норвегія, Швеція.
3. Парламентська монархія: Уряд формується з представників певної партії, які отримали більшість голосів під час виборів у парламенті. Лідер цієї партії стає главою держави. У законодавчій, виконавчій та судовій гілкахвлада монарха практично відсутня і є символічною. Законодавчі акти приймаються парламентом та формально підписуються монархом. Уряд відповідає перед парламентом, а чи не перед монархом: Великобританія, Данія, Бельгія.
4. Дуалістична: юридично і власне влада розділена між урядом, формованим монархом і парламентом. Уряд формується незалежно від партійного складу у парламенті і не відповідальний перед ним: Морокко.
5. Теократична: монарх здійснює та релігійне управління країною: Саудівська Аравія.
Республіка:афінська, демократична, римська, аристократична, спартанська, сучасно - парламентська, президентська: влада здійснюється виборними органами, які обираються населенням на певний термін.
Загальні ознаки республіканської форми правління:
1. Існування одноосібного чи колегіального глави держави.
2. Виборність визначений термін.
3. Здійснення державної влади не на власний розсуд, а на доручення народу.
4. Обов'язковість рішень Верховної державної влади.
5. Юридична відповідальність глави держави у випадках, передбачених законом.
Види республік:
Президентська республіка:в руках президента повноваження глави держави та глави уряду. Позапарламентський метод обрання президента та формування уряду. Відповідальність уряду перед президентом, а чи не перед парламентом. Наявність ширших повноважень глави держави. Класичний приклад– США: законодавча влада належить парламенту, виконавча президенту, посади прем’єр – міністра немає. Уряд формується президентом, який переміг на виборах, з осіб, що належать його партії. Президент має право розпуску парламенту, є верховним головнокомандувачем, оголошує військовий та надзвичайний стан.
Парламентська республіка:Верховна роль організації державної влади належить парламенту. Уряд формується парламентом з числа депутатів, що належать тим партіям, які мають більшість голосів у парламенті. Уряд несе колективну відповідальність перед парламентом. У разі втрати довіри більшості членів парламенту уряд або йде у відставку або через главу держави домагається розпуску уряду. Глава держави обирається парламентом, що є головним видом парламентського контролю за виконавчою владою.
Напівпрезидентська республіка або змішана:Росія, Австрія, Болгарія, Польща, Фінляндія, Франція. Сильна президентська влада поєднується з наявністю ефективних заходів щодо контролю парламенту за діяльністю виконавчої влади в особі уряду. Уряд відповідає і перед президентом і перед парламентом.
Суперпрезидентські:практично незалежна слабко контрольована законодавчою та виконавчою владою влада президента. Рівень життя населення перебуває в низькому рівні: Латинська Америка.
Форма правління:
– це організація верховної державної влади, порядок утворення її органів, їх компетенції та взаємовідносини з населенням, ступінь участі населення у формуванні цих органів.
Монархія-це така форма правління, за якої вся верховна влада зосереджена в руках одноосібного глави держави (монарха), передається у спадок чи династично.
Ознаки монархії:
ü Главою держави є монарх;
ü Влада монарха передається у спадок або династично;
ü Діяльність монарха не обмежена певним терміном, тобто. він виконує свої обов'язки довічно.
Країни з монархічною формою правління:
Ø Європа (Бельгія, Данія, Великобританія);
Ø Азія (Бутан, Японія, Таїланд);
Африка (Марокко, Лесото, Свазіленд).
ü Деякі члени парламенту призначаються монархом (на відміну від парламентської монархії, де парламент обирається народом);
ü Члени уряду призначаються монархом і уряд несе відповідальність особисто перед монархом;
Парламентська монархія-це форма правління, де влада монарха обмежена парламентом.
ü Поряд з монархом функціонують та інші вищі органи державної влади (парламент, уряд);
ü Парламент обирається народом;
ü Уряд формує партія, яка завоювала більшість місць у парламенті;
ü Уряд несе відповідальність перед парламентом;
ü Діє принцип поділу влади;
ü Владні функції монарха обмежені і здебільшого носять церемоніальний характер.
Види монархії:
Монархія називається абсолютною, якщо верховну державну владу одноосібно здійснює глава держави - монарх, не обмежений будь-яким органом державної влади (Англія, Франція, Росія - в різні періоди часу).
Форма правління, коли він влада монарха обмежена представницьким органом – парламентом, чинним виходячи з Конституції (Великобританія, Норвегія, Данія та інших.).Перехідна форма правління від абсолютної до парламентської монархії.
За принципом політичного устрою США є президентською республікою. Населення країни представлене у Конгресі. Цей орган і двох палат. Там засідають представники штатів та партійні діячі, які займаються законотворчістю. Закони, що приймаються, мають загальнообов'язкову силу для всього населення країни.
Хто є главою держави у США
Щоб зрозуміти, хто є главою держави за Конституцією США, слід розглянути особливості державного устроюкраїни докладніше:
- Конституція США закріплює саме за президентом посаду глави держави. Він наділений правом вирішувати питання про використання армії, запроваджувати надзвичайний стан, пропонувати ухвалення тих чи інших законів;
- президент обирається виборцями. У США немає загального голосування. Спочатку громадяни голосують за певного виборця. При цьому кількість виборців від кожного штату може бути різною. Це залежить від населення того чи іншого штату. Чим більше мешканців, тим більше виборців. Відповідно, голоси жителів більших штатів мають більший вплив на результат виборів;
- глава держави може обиратися лише двічі. Навіть якщо президент виконував свої обов'язки двічі, він не може обиратися після перерви ще й утретє;
- Президенти підпорядковуються всі урядовці. Це міністри та віце-президент;
- глава держави наділений повноваженнями щодо помилування злочинців, які засуджені до смертної кари. Цей видпокарання, як і раніше, виконується в США.
Таким чином, главою держави за Конституцією США є президент.
Скільки було президентів у США
Нинішній президент США Д. Трамп є 45 рахунком. Першим главою держави був Д. Вашингтон, якого обрали 1789 року після війни за незалежність.
У США є прецеденти, коли президентом обирався близький родич колишнього глави держави. Наприклад, шостий президент Адамс був рідним сином другого президента Д. Адамса. Онук глави держави У. Гаррісона Б. Гаррісон став 23 президентом.
Одним з найважливіших елементівДержавним механізмом є глава держави. Термін "глава держави" вперше був застосований у ст. 14 французької Конституційної хартії від 4 червня 1814 р., яка проголошувала, що "Король - верховний глава держави", а також у проекті Вюртембергської конституції (березень 1817 р.), де в §4 було зазначено, що "Король - глава держави" .". Надалі сентенція "Король - глава держави" була запозичена конституційним законодавством багатьох європейських держав.
Поступово у науковій літературі затверджується позиція щодо аналогічності у всіх суттєвих елементах компетенції глав у конституційних монархіях та президентських республіках. За цих умов термін "глава держави" почав поширюватися і на президента республіки, ставши загальною назвою для одноосібних органів державної влади, що уособлюють державу загалом.
На сьогодні термін "глава держави" використовується для визначення конституційного органу та одночасно вищої посадової особи держави. Як правило, це одноосібний орган загальної компетенції, один із найвищих органів державної влади.
Глава держави - це найвища посадова особа держави і водночас конституційний орган, який посідає найвище місце у системі органів державної влади, здійснює верховне представництво у внутрішній та зовнішній політиці, є символом державності та національної єдності.
У різних країнахроль, функції, повноваження та значення глави держави значно відрізняються одна від одної.
У конституціях багатьох країн визначено, що:
По-перше, глава держави структурно не належить до жодної гілки державної влади. Наприклад, у п. 1 ст. 55 Основного Закону ФРН 1949 вказано, що "Федеральний президент не може входити ні до складу уряду, ні до законодавчого органу Федерації або будь-якої землі", в п. 1 ст. 30 Конституції Угорщини 1949 р. у редакції 2011 р. встановлено, що "посада Президента Республіки несумісна з іншими державними, громадськими чи політичними посадами чи повноваженнями.", у ч. 2 ст. 84 Конституції Італійської Республіки 1947 р. визначено, що " пост Президента Республіки несумісний з будь-якою іншою посадою " , а ст. 38 Конституції Латвійської Республіки 1922 р. у редакції 1998 р. - " посада Президента Республіки несумісна коїться з іншими професійними заняттями. " ;
По-друге, глава держави структурно ставиться до органів законодавчої та виконавчої влади. Наприклад, у ст. ст. 36, 37 Конституції Королівства Бельгія 1831 р. у редакції 1994 р. встановлено, що "федеральна законодавча влада здійснюється спільно Королем, Палатою представників та Сенатом" та "Королю належить виконавча влада в межах, визначених Конституцією", у п. 1 ст. 53 та ст. 79 Конституції Республіки Індія 1949 р. визначено, що "виконавча влада в Союзі належить Президенту..." та "...Парламент Союзу... складається з Президента та двох Палат...";
По-третє, глава держави структурно ставиться до органів виконавчої влади. Наприклад, згідно зі ст. 99 Конституції Азербайджанської Республіки 1995 "в Азербайджанській Республіці виконавча влада належить Президенту Азербайджанської Республіки", в ст. 76 Конституції Федеративної Республіки Бразилія 1988 р. зазначено, що "виконавча влада здійснюється Президентом Республіки.", ст. 33 Конституції Великого Герцогства Люксембург 1868 визначено, що " Великий герцогодин здійснює виконавчу владу", а в розд. 1 ст. II Конституції США 1787 - "виконавча влада надається Президенту Сполучених Штатів Америки.";
По-четверте, глава держави є символом влади та держави і не наділений реальними повноваженнями. Наприклад, у ст. 1 та ч. 1 ст. 4 Конституції Японії 1946 р. визначено, що " Імператор є символом держави та єдності народу...", але він "не наділений повноваженнями, пов'язаними з виконанням державної влади", у §5 і §6 Закону Королівства Швеції "Форма правління" від 27 лютого 1974 р. зазначено, що "главою держави є Король або Корольова", але "править державою Уряд".
Конституції більшості країн юридично закріплюють політичну об'єднувальну роль глави держави, яка полягає в тому, що він є носієм найвищої влади, найвищим представником держави у міжнародних відносинах, гарантом національної незалежності, територіальної цілісності, символом єдності нації та держави. Наприклад, у п. 1 ст. 99 Конституції Аргентинської Нації 1853 р. у редакції 1994 р. зазначено, що Президент Республіки "є Верховним главою Нації та главою Уряду, політично відповідальний за загальне управління країною", у п. 1 ст. 12 Конституції Ірландії 1937 р. у редакції 1995 р. визначено, що "Президенту Ірландії. належить першість стосовно всіх інших осіб у державі...", у ч. 1 ст. 87 Конституції Італійської Республіки 1947 - "Президент Республіки є главою держави і представляє національну єдність", в ст. 5 Конституції Французької Республіки 1958 р. проголошено, що "Президент Республіки слідкує за дотриманням Конституції. Він забезпечує своїм арбітражем нормальне функціонування публічної влади, а також спадкоємність держави. Він є гарантом національної незалежності, територіальної цілісності", в ст. 102 Конституції України 1996 р. – "Президент України є главою держави є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України.", а згідно зі ст. 73 Конституції Арабської Республіки Єгипет 1971 р. - "главою держави є Президент республіки. Він забезпечує суверенітет народу. охороняє національну єдність. встановлює розмежування між гілками публічної влади".
У сучасних державах із монархічною формою правління главою держави є монарх, а в державах із республіканською формою правління – президент. І хоча конституційно - правова генезу президентства, своїм корінням сягає інституту монарха, їх конституційно-правовий статус суттєво відрізняється.
Конституційний статус монарха характеризується передусім тим, що він панує безстроково з власного права і є джерелом всієї влади країни. Його влада не є похідною від волевиявлення будь-якого іншого державного органучи виборчого корпусу, що властиво республікам. У конституціях держав з монархічною формою правління, як правило, містяться положення про те, що монарх як глава держави або як формальний голова виконавчої не несе за свої дії політичної, цивільної, кримінальної та адміністративної відповідальності. Вважається, що він діє за порадою своїх міністрів, які й несуть відповідальність. Наприклад, у ст. 88 Конституції Королівства Бельгія 1831 р. у редакції 1994 р. проголошено, що "особа Короля недоторканна; його міністри відповідальні", у ст. 13 Конституції Королівства Данія 1953 р. визначено, що "Король несе відповідальності за свої дії; його особа недоторканна. Відповідальність за правління несуть міністри...", у п. 2 ст. 42 Конституції Королівства Нідерландів 1983 р. зазначено, що "міністри, а не Король, несуть відповідальність за діяльність уряду". Також проголошується недоторканність особистості монарха. Це насамперед означає, що він не може бути звинувачений у порушенні норм права та не підлягає судовому переслідуванню. Крім того, посягання на особистість монарха відносять до найтяжчих злочинів.
До особливостей конституційного статусу монарха також слід віднести наслідування його влади представниками правлячої династії та наявність у нього, крім його повноважень, особистих прав, пільг та привілеїв (право на трон, титул, на символи влади – корону, скіпетр, мантію, печатку, на подвір'я) , на церемоніал, на державне утримання, встановлюється законом і сплачується за цивільним листом тощо). Наприклад, у ст. 56 Конституції Королівства Іспанія 1978 р. зазначено, що "1. ^ Король - глава держави, символ його єдності та наступності. 2. Його титул - Король Іспанії, проте він може користуватися іншими титулами, які відповідають Короні" у ст. 43 Конституції Великого Герцогства Люксембург 1868 р. у редакції 1948 р. визначено, що Великому герцогу "громадянський лист встановлюється у сумі триста тисяч золотих франків на місяць", у ст. 44 цієї Конституції встановлено, що "як резиденцію Великому герцогу надається Великогерцогський палац у Люксембурзі та замок Берг", у п. 1 ст. 40 Конституції Королівства Нідерландів 1983 р. - "Король отримує щорічний зміст від держави.", а в п. 2 цієї статті встановлено, що "утримання. не підлягає оподаткуванню.". Слід зазначити, що сучасні монархи мало користуються символами влади, крім Королеви Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії Єлизавети II.
Ще однією особливістю статусу монарха і те, що у конституціях країн встановлено вимога монарха - його приналежність до державної (офіційної) церкви. Так, у Великій Британії передбачається обов'язкова приналежність монарха до англіканської церкви, у Данії, Норвегії, Швеції – лютеранської, у Таїланді – до будистської. Наприклад, у п. 6 ч. II Конституції Королівства Данія 1953 р. проголошено, що "Король має бути членом Євангелічеської Лютеранської Церкви".
На відміну від монарха, глава держави в республіці – президент, який здійснює свої повноваження на підставі мандату, отриманого за результатами виборів (прямих чи непрямих). Здебільшого їхні повноваження як глави держави є тотожними.
У сучасній науцівиділяють кілька юридичних форм глави держави, за яких функції глави держави виконує:
1) одноосібний монарх, який успадкував свою посаду (Бельгія, Великобританія, Данія, Іспанія, Марокко, Нідерланди, Норвегія, Швеція, Японія);
2) одноосібний монарх, який обирається правлячою сім'єю (династією) (Катар, Кувейт, Оман, Саудівська Аравія);
3) одноосібний монарх федеративної держави, обраний на встановлений термінмонархами суб'єктів федерації зі свого середовища (Малайзія, Об'єднані Арабські Емірати);
4) одноосібний президент, обраний народом, парламентом чи представницькою колегією на встановлений термін (Бразилія, Індія, Італія, Німеччина, Португалія, США, Франція);
5) колегіальний орган, обраний парламентом встановлений срок. Наприклад, у ст. 176 Федеральної Конституції Швейцарської Конфедерації 1998 р. зазначено, що " 1. Президент конфедерації є головою Федерального Уряду. 2. Президент конфедерації і Віце-президент Федерального уряду обираються Федеральним урядом у складі своїх членів однією рік " , а ст. 89 Конституції Республіки Куба 1976 р. визначено, що "Державна Рада є органом Національної Асамблеї Народної влади. вона має колегіальний характер та здійснює верховне представництво кубинської держави.";
6) глава уряду (прем'єр-міністр у землях Німеччини), який здійснює одночасно функції глави держави;
7) посадова особа (генерал – губернатор), яка діє від імені монарха (британської королеви) у державах, які є членами Співдружності. Нині із 49 країн Співдружності вона є главою держави у 17 державах (Австралія, Барбадос, Канада, Нова Зеландія, Ямайка та інші);
8) співправителі (Єпископ Урхельський та Президент Франції), які є рівноправними главою держави Князівства Андорра та капітани – регенти (Сан – Марино);
9) одноосібний чи колегіальний глава держави, який отримав владу незаконно, тобто узурпував її шляхом державного чи військового перевороту.
Інститут глави держави постійно еволюціонує. Це призвело до того, що термін "глава держави" вже не дає можливості в повному обсязі охарактеризувати сутність, функції та компетенцію цього органу, який на відміну від парламенту (який у всіх країнах є вищим представницьким та законодавчим органом) виконує різні функції та наділений різним правовим статусом.
Отже, виходячи із сказаного, можна констатувати, що в більшості сучасних країнах функціонує одноосібний глава держави, конституційний статус якого залежить від форми державного правління, прийнятої в тій чи іншій країні, характеру існуючого в країні політичного режиму, а також інших обставин, у тому числі від звичаїв та традицій. Наприклад, в Україні Президент як Глава держави поєднує одразу три статуси: представника держави у внутрішньо- та зовнішньополітичних відносинах, Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України та керівника зовнішньополітичної діяльності.
Завантаження...