Комунальні відходи визначення. У чому різниця між ТКО та ТПВ? З якої дати потрібно платити за поводження з ТКО за новими правилами

Нова послуга з 2017 року – поводження з твердими комунальними відходами. Яка різниця з ТКО та ТПВ, які зміни це тягне і що зобов'язана робити КК

Сам термін «тверді комунальні відходи» запроваджено 1 січня 2016 року. Вперше це відбилося у Житловому Кодексі РФ, у ст. 154 зазначено, що ТКО - комунальна послуга Потім почала розроблятися правова база, яка складається на момент 2017 року з:

• Правила поводження з ТКО,
• зміни до Правил надання комунальних послуг<...> №354,
• також великий впливна реформи у сфері ТКО надають екологічні закони.

Відповідальність за поводження з ТКО

Надає цю комунальну послугу регіональний оператор спільно з компанією, що управляє. Обов'язки поділяються так:

• КК має містити контейнерні майданчики , стежити за чистотою і правильністю розміщення;
• Оператор власне вивозить сміття на звалища чи інші передбачені місця збирання відходів.
• Якщо МКД немає централізованої системи водовідведення, то вивезення рідких відходів залишається на плечах керуючої будинком організації.

ТКО у квитанції йде в окремій графі, тепер вони не входять до роботи щодо утримання загальнобудинкового майна.

Що робить оператор, окрім як вивозить сміття?На нього покладається вся відповідальність за повний циклпереробки: прийом відходів (вивіз із майданчиків), транспортування (перевезення до звалища та подібного), обробка та знешкодження, а також поховання (для цього є окремі нормативні акти).

Час переходу до нових порядків

Питання полягає в тому, коли регіональний оператор із поводження з ТКО зможе розпочати свою роботу. Щоб укласти договір, потрібно:

• щоб у регіоні було сформовано єдиний тариф на поводження з ТКО, - тоді оплата ТКО буде прозорішою;
• укласти договір на вивезення ТКО між оператором та адміністрацією.
• будинок через КК укладає типовий договір щодо поводження з ТКО.

Спосіб укладання договору відрізняється:

• якщо керує будинком КК, то укладається договір управління МКД.
• якщо будинком управляє ТСЖ та ін., то укладається договір про надання комунальної послуги.
• часті будинки також можуть укладати договір із оператором, безпосередньо самі.

Але завжди це буде договір безпосередньо із власниками житлових приміщень та іншого.

Норми та вимоги

Поводження з ТКО регулюється правилами, порушення яких тягне за собою розірвання контракту та штрафи. У вивезенні сміття ТКО головне - те, як часто воно вивозиться. Погодьтеся, що мати у дворі завалені контейнерні баки - ще задоволення.

Частота вивезення залежить від температури довкілляі ділиться на холодну та теплу пору року (середньодобова температура повинна бути нижче або вище 5°C відповідно):

• не рідше 1 разу на 3 дні взимку;
• щодня влітку.

Відхилення від термінів не повинні перевищувати 72 години за весь місяць (у сумі всіх разів), а одного разу допустимо затримати вивіз сміття на 24 години в теплий час та 2 доби в холодне. За порушення термінів є покарання – зниження розміру плати. Кожні 24 години в одному розрахунковому періоді – це мінус 3,3%.

ТКО у квитанції

• йде окремим рядком; плату за ТПВ має бути виключено зі складу квитанції.
• плата розподіляється за кількістю зареєстрованих у будинку людина чи розміру житлового приміщення (залежно від прийнятого у вашому суб'єкті методу).
• ціна також залежить від того, чи окремий збір ТКО організовано для цього будинку.

Відмінність ТКО від ТПВ

У чому ж принципова відмінність ТКО та ТПВ, що влада ввела нову послугу та скасовує стару з 1 січня 2019 року?

• тверді побутові відходи
• тверді комунальні відходи

Взагалі принципової різниці між ними немає. Це те саме сміття, яке ми виносимо на контейнерні майданчики. Раніше визначення говорило про те, що це тільки житлове сміття, яке відрізнялося для житлових приміщень. А тепер норматив враховує швидкість накопичення та встановлюється не за принципом житлової/нежитлової, а для різних споживачів по-різному. Тобто середньостатистична родина та кафе на першому поверсі будинку накопичуватимуть сміття, очевидно, з різною швидкістю. Тому перші платитимуть менше, а власник кафе – більше.

Вивіз, переробка та утилізація відходів з 1 до 5 класу небезпеки

Працюємо з усіма регіонами Росії. Чинна ліцензія. Повний комплект документів, що закривають. Індивідуальний підхід до клієнта та гнучка цінова політика.

За допомогою цієї форми ви можете залишити заявку на надання послуг, запросити комерційну пропозицію або отримати безкоштовну консультацію наших спеціалістів.

Найбільш відомі як ТПВ, тверді комунальні відходи – це залишки продуктів та предмети, що використовувалися в побуті та втратили свої споживчі характеристики. Розберемося, що таке ТКО чи ТПВ?

Федеральний закон від 29.12.2014 №458 – ФЗ вніс зміни до самого поняття ТПВ. З'явився новий термін, ТКО. Що таке тверді комунальні відходи? Це побутові відходи житлових будинків. А ось поняття ТПВ ширше, до нього також відноситься сміття, що утворилося на підприємствах, схоже за складом з побутовими ТКО. Поняття тверді комунальні відходи включає ще кілька груп відходів.

Усі тверді комунальні відходи можна поділити на дві групи:

1. Біологічне сміття.
2. Побутові відпрацювання, тобто звичайне сміття.

Таким чином, ТКО – найрізноманітніша група відходів. З усієї різноманітності можна виділити основні різновиди:

• біологічні залишки
• синтетичні ТКО
• целюлоза
• нафтопродукти

Поводження з ТКО

Зміни у федеральному законі також торкнулися вивезення відходів ТКО. Якщо раніше цим мали займатися керуючі компанії, вони ж і встановлювали вартість вивезення для мешканців. То зараз це обов'язок регіональних операторів. Встановлено певну схему вивезення. Сміття вивозять на найближчий полігон ТКО.

Варто розуміти, що неможливо різко перейти зі старої системи на нову. Це планується зробити поступово. Орієнтиром є 2017 рік. Правила поводження з твердими комунальними відходами прописані у нормативні документита поступово допрацьовуються.

Регіональний оператор

Під цим терміном розуміється юридична особа, яка займається поводженням з ТКО на встановленій території. Для цього необхідно укласти договір на надання послуг з керуючими компаніями або безпосередньо з власниками.

Оператор обирається конкурсним шляхом. Договір із ним укладається терміном від 10 років. Насамперед плата за цю послугу розраховувалася виходячи з площі приміщення, що є у власника. Наразі ж плата встановлюватиметься з розрахунку нормативу твердих комунальних відходів на людину.

Норматив накопичення – середній обсяг ТКО за одиницю часу, згідно з ФЗ №89.

Утилізація ТКО

Існує кілька способів звільнення від небажаного сміття.

Поховання

Найбільш фінансово вигідний спосіб. Але водночас згубно впливає природу і нераціонально займає територію. Складування ТКО здійснюється на спеціальних звалищах та полігонах, обладнаних необхідними об'єктами.

Полігони для поховання повинні перебувати за межами житлових, рекреаційних, водоохоронних зон, лікувальних закладів, місць масового відпочинку. Неприпустимим є поховання радіоактивних, токсичних, тобто небезпечних відходів.

У процесі розкладання відробітків виробляються шкідливі пари. Вони завдають шкоди стану ґрунтового покриву, прилеглим ґрунтовим і поверхневим водам, атмосфері, а також можуть завдати шкоди людині. При виділенні газів велика ймовірність їх займання. У такій ситуації звалищний газ вимагає належного обігу, тобто потребує збирання та утилізації.

Перевагою цього є його дешевизна. Але разом з тим, для цього потрібні великі території, які надалі будуть непридатними для господарських робіт та життєдіяльності. Щоб виправити ситуацію, необхідно буде витратити велика кількістьчасу та вкласти в це багато коштів.

Спалювання

Найпопулярніший спосіб. На виході утворюється зола, що займає значно менше місця, ніж початкові ТКО. Як правило, зола, що залишилася, вивозиться. Цей спосіб має недоліки. У процесі спалювання ТКО виділяється велика кількість токсичних речовин.

Залишки речовин згубно впливають на природу поблизу цього місця. Щоб позбавитися цього недоліку, необхідно застосовувати печі допалювання. Вони здійснюють нейтралізацію шкідливих речовин. Сучасні сміттєспалювальні печі мають систему очищення та генератор електроенергії.

Перевагами цього методу є невеликі фінансові витратизменшення обсягу залишків. Крім того, тепло, що виділилося в процесі спалювання, можна використовувати для вироблення електроенергії і для опалення. Головним недоліком є ​​токсичність.

Різновидом спалювання є піроліз - термічне розкладання відпрацювань без повітря. Він сприяє збереженню довкілля.

Компостування

Завдяки компостуванню утилізується до 30% ТКО, що стосується безпечних органічних відходів. Для полегшення боротьби з ТКО необхідне їх систематичне сортування. Все частіше у російських дворах можна побачити контейнери для певних видів ТКО. Наприклад, контейнери для пластикової тари, склобою, паперу.

Дедалі більше популяризуються сміттєзбірники для небезпечних ТКО:

• використаних батарейок
• відслужили градусників
• старих ламп

Щоб небезпечні побутові відходи не встигли завдати непоправної шкоди середовищу, вони сортуються.

Переробка вторинної сировини

ТКО є затребуваною вторинною сировиною, вторинне використання побутового сміття дозволяє виробляти велику кількість продукції, наприклад паперова продукція, склотара, різноманітні відпрацювання з металу та пластику.

Переробка сміття у вторинній сировині дозволяє не тільки зменшити кількість відходів, що утилізуються, але й заощадити природні ресурсикількість яких з кожним роком все зменшується.

Види сміття, що підходять для повторної переробки:

• Лом чорних та кольорових металів. Металеві залишки сортуються в процесі магнітної сепарації, пресують, пакетують та відправляють на підприємства ливарного виробництва для переплавки.
• Пластмаси. Повторне використання полімерних залишків проблематично через їх забруднення. До того ж вторинна сировина не відповідає якісним вимогам. Переробляти полімери у вторинній сировині більш витратно, ніж виробляти первинне. Вторинна переробка здійснюється лише у разі відсутності жорстких вимог до отриманого матеріалу.
• Склотара. Використовується для виробництва технічного скла, що застосовується у будівництві. Для цього склобій сортують, очищають, сушать, подрібнюють і нагрівають з наступним переплавленням.
• Макулатура. Після збирання паперових відходів, насамперед сировину сортують. Після одержують макулатурну масу і очищають її. Надалі масу можуть знебарвити і в кінцевому підсумку відправляють на виробництво паперу. Новий папір проводиться за допомогою обробленої вторинної сировини та первинної сировини в сукупності.
• Деревина. Цей матеріал затребуваний у будівництві. Переробка дозволяє заощадити витрати виробництва первинної продукції.
• Електроніка, що відслужила. При переробці електронних плат, що відслужили, можна отримати золото, срібло, паладій, а також нікель, залізо, мідь і склополімери. Відсортований метал потім відправляється в плавильну піч.
• Нафтопродукти. Асфальт, бітум, олії.

Кожному виду відходів відповідає своєю технологією переробки. Змішані ТКО сортують за допомогою різноманітних видів сепарації.

Відходи ТКО – це абревіатура, яка виникла відносно нещодавно. Дещо раніше у розмові, а також у документах такий вид відходів іменувався як ТПВ (тверді біологічні відходи).

Крім зміни абревіатури та переліку відходів ТКО, Федеральним законом було внесено зміни до способів утилізації сміття. Про все докладніше розповімо у статті.

Що це таке?

Тверді комунальні відходи – розшифровка відходів ТКО. Поняття було офіційно встановлене Законом Федерації від 29.12.2014 № 458-ФЗ.

Виходячи із змісту цього ФЗ ТКО – це всі ті відходи, які формуються та накопичуються у житлових приміщеннях внаслідок життєдіяльності людей, а також товари народного споживання, які втратили свій термін придатності. Також законодавством до твердих відходів комунального побуту було віднесено сміття, яке формується внаслідок діяльності осіб юридичної специфіки, індивідуальних підприємців.

Таким чином, можна дійти висновку, що ТКО - це сміття, яке утворюється в результаті діяльності людини, підприємств і організацій.

Різновиди ТКО

Відходи, що належать до ТКО, поділяються на 2 категорії:

• біологічні – ті, які ще називають покидьками;
• небіологічні - звичайне побутове сміття.

Отже, до твердих комунальних відходів належить більшість міського сміття. Біологічні ТКО - це харчові та рослинні відходи, кістки тощо. Небіологічне сміття - це синтетичні відходи (скло, пластик, целюлоза, текстиль, поліетилен та ін.)

Відмінності ТКО від ТПВ

ТКО – тверді комунальні відходи. ТПВ - тверді біологічні відходи. Перше поняття офіційно, згідно з встановленим законом, витіснило друге. Тому ТПВ залишилося тільки в розмовній мові, у документації воно більше не фігурує.

Відходи ТКО - це більш розширене поняття, ніж побутове сміття. Вся справа в тому, що до ТКО входять не лише відходи, які регулярно виносяться з житлових будинків та квартир, а й сміття, яке накопичується в офісах та на підприємствах протягом робочого дня.

ТПВ і ТКО несуть однаковий зміст, тому немає нічого страшного для звичайної людини в тому, щоб переплутати ці 2 поняття. Важливе значення ці абревіатури мають для підприємств та організацій, що займаються збиранням та утилізацією сміття біля житлових будинків та промислових будівель. Адже ці підприємства працюють із документацією, в якій фігурує виключно скорочення ТКО.

До дій ФЗ № 438 оплата за вивіз сміття складалася із статусу приміщення – житлове чи нежитлове, а також із кількості квадратних метрів. Після набрання чинності цим законом оплата за послугу вивезення сміття залежить від статусу споживача - фізична чи юридична особа.

Справа в тому, що звичайні жителі квартир і будинків накопичують і виносять набагато менше сміття, ніж виходить з підприємств, офісів. Зрозуміло, і оплата перших буде набагато меншою, ніж других.

Таким чином, ТПВ та ТКО - практично рівнозначні поняття. Тільки перше залишилося розмовним, а друге фігурує у документах та звітах.

Які відходи відносяться до ТКО з ФККО?

У Федеральному класифікаційному каталозі відходів ТКО присвячено цілий розділ. У блоці № 7 можна знайти категорії, яких належить той чи інший вид сміття.

7 (30 000 00 00 0) – номер у каталозі, присвячений твердим комунальним відходам. Далі наведемо "витяг" з ФККО, в якій відображені списки основних видів сміття:

Це далеко не повний переліквідходів ТКО із ФККО. Але, вже переглянувши невелику витримку з каталогу, можна побачити багато повторень з незначними уточненнями. Різниці суттєвої у цьому немає, крім відмінностей у категоріях небезпеки.

Деякі види ТКО відносяться і до інших розділів класифікаційного каталогу: розділ № 4 "Відходи споживання виробничі та невиробничі".

Правила збору

Відходи ТКО - це сміття, яке підлягає певним правиламзвернення. Усі ці правила прописані в офіційному документі "Про поводження з ТКО" від 12.11.2016 № 1156.

Поводження з відходами ТКО: збирання, вивезення, утилізація виконує спеціально призначена регіональна організація, яка повністю відповідальна за дії, що проводяться.

Місця збору сміття із житлових приміщень заявлені у договорі, укладеному з такою регіональною організацією. Найчастіше збирання відходів здійснюється:

• у ємності чи пакети разового користування, які надає ця регіональна організація;
• у контейнери, скриньки або інші великі ємності, розміщені на спеціально призначеному майданчику на вулиці;
• у сміттєприймальні камери, розташовані у житлових будинках.

Це стосується дрібних відходів. Великогабаритні збираються в наступних місцях:

• у спеціальних бункерах, розташованих на майданчиках;
• на спеціально відведеній території.

Головним за дотримання правил обігу є відділення відходів 1 та 2 класів небезпеки від безпечних.

Способи утилізації

Способів рятування від твердих комунальних відходів кілька:

• поховання;
• спалювання;
• компостування;
• вторинна переробка.

Поховання

Поховання відходів ТКО - це найвигідніший у плані фінансів спосіб позбавлення від сміття. Вигідно фінансово, але згубно для навколишнього середовища, оскільки багато видів ТКО не розкладаються зовсім або на це піде кілька десятків, а можливо сотень років. До того ж, поховання потребує залучення величезних територій землі. Для цього приділяється спеціальний полігон для поховання.

Полігони обов'язково повинні розташовуватись за житловими зонами, а також далеко від водоохоронних, рекреаційних, лікувально-профілактичних, паркових зон.

Деякі перероблені та поховані відходи здатні виділяти небезпечний газ, здатний завдати шкоди всьому навколишньому. Такий звалищний газ також необхідно збирати та утилізувати.

Таким чином, можна дійти висновку про те, що поховання має лише одну перевагу над іншими способами утилізації ТКО – дешевизна.

Спалювання

Спалювання відходів ТКО - найпоширеніший спосіб утилізації. Після спалювання сміття від нього залишається лише зола, яку простіше ліквідувати, аніж первісний вид твердих побутових відходів.

Недоліком спалювання є те, що в процесі горіння в атмосферу виділяється багато шкідливих і навіть небезпечних речовин. Тому проводити процес утилізації величезної кількості сміття цим способом просто неба заборонено. Для цього використовують спеціальні печі, які мають функцію нейтралізації газів, що виділяються.

До переваг даного методуліквідації ТКО можна зарахувати невеликі фінансові витрати, а також те, що після спалювання від сміття не залишається нічого, крім золи, яку легко ліквідувати. Якщо раціонально підійти до процесу спалювання відходів, то тепло, що виділяється, можна задіяти для отримання опалення та/або електроенергії.

Розроблено один із методів безпечного спалювання сміття – піроліз. Його суть полягає у термічній ліквідації відходів, але без присутності повітря. Таким чином у процесі не формується і не виділяється жодних шкідливих газів і димів.

Компостування

Компостування застосовується лише відходів рослинного чи харчового виду, оскільки компостування - це ніщо інше, як розкладання. Зібрані воєдино органічні відходи піддаються впливу мікроорганізмів, які своєю діяльністю перетворюють відходи на компост.

Компост вважається самим найкращим видомдобрив, оскільки складається виключно із органічної сировини. Такий вид добрив широко застосовується у сільському господарстві.

Для компостування ТКО виділяється віддалена від житлових зон ділянка землі, де багато вологи та тіні, а також є можливість відведення зайвої кількості вологи.

Якщо судити про переваги цього методу, їх кілька:

• безпека для довкілля;
• дешевизна;
• одержання корисного для сільського господарства добрива;
• поліпшення стану землі, де здійснюється процес компостирования.

Недоліків небагато:

• виділення великої площі землі;
• що виділяється в процесі перегнивання неприємний запах.

За допомогою компостування вдається безпечно утилізувати 35% від кількості ТКО. Але щоб цей процес утилізації проходив безперешкодно, потрібно відсортувати органічні відходи від синтетичних. Для цього в деяких дворах встановлюють окремі контейнери для пластику, скла тощо. У країнах Європи це практикується вже давно.

У Росії її активно діє система збору відпрацьованих батарейок, старих лампочок, ртутних градусників, що відслужили.

Переробка вторинної сировини

Деякі відходи ТКО здатні знайти "друге життя". Для цього застосовується такий метод утилізації, як переробка вторинної сировини. Такий спосіб дозволяє у кілька разів знизити кількість відходів, а й істотно заощадити природні ресурси.

Вторинній переробці підлягають такі види сміття:

• чорні та кольорові метали, які відправляють під прес, а потім на переплавку;
• деревина, що допомагає скоротити вирубку дерев;
• пластмаса, проте вторинна переробка цього матеріалу набагато витратніша, ніж її первинне виробництво;
• скло, яке як вторинна сировина йде на використання в будівництві;
• нафтопродукція (олії, асфальт);
• макулатура, що йде на виготовлення нового паперу;
• використана електроніка.

Клас небезпеки

Переважна кількість відходів, що належать до ТКО, мають 4 та 5 клас небезпеки. До 5 класу відносять найбезпечніше для навколишнього середовища сміття, до 4 - малонебезпечні.

При утилізації 5 класу покидьків не потрібно жодних офіційних підтверджень та складання паспорта на сміття. До такого виду відходів ТКО відносять спилки та зруби дерев, кущові гілки, листя, сміття, зібране з паркових, алейних зон. Все це можна вивозити та ліквідувати без ліцензій та інших документів.

Абревіатура ТПВ розшифровується як "тверді побутові відходи". Інакше кажучи, ТПВ – це речі, які втратили свої споживчі властивості: макулатура, розбите скло, залишки їжі і т. д. Їх можна умовно поділити на біологічні та небіологічні. Все це утворюється в квартирах щодня і складає основну частку всіх твердих міських відходів.

До грудня 2014 року абревіатура ТПВ була присутня в офіційних документах, але з федеральним законом№458 її замінили на ТКО. Тому різниці між ТПВ та ТКО немає.

Зроблено ці поправки були для того, щоб нормалізувати ситуацію із забрудненням довкілля. Тверді відходи, що роками гниють на звалищах, призвели до серйозного погіршення екологічної обстановки в багатьох великих містах. Зміни у законодавстві спрямовані на боротьбу із забрудненням та збільшенням сміття, що переробляється.

Розшифровка ТКО та ТПВ

Згідно з ухваленим у грудні 2014 року законом, ТКО – це відходи, що з'являються в житлових приміщеннях і є результатом людської діяльності, або речі, які можуть виконувати свої функції. Відходи юридичних осібі індивідуальних підприємців теж належать до цієї категорії, і саме цей пункт робить поняття «тверді комунальні відходи» ширшим за «тверді побутові відходи».

Для звичайних громадян різниця між цими абревіатурами не є принциповою, вона важлива для організацій, які займаються збором і вивезенням сміття, оскільки поняття «ТПВ» тепер перейшло розмовну мову і не може використовуватися в офіційній документації.

Заміна ТПВ на ТКО була потрібна для роз'яснення ситуації, пов'язаної з вивезенням твердих відходів. Якщо для утилізації ТПВ були важливими статус (житлове або нежитлове) та площа приміщення, то вартість комунальних послуг за збирання комунальних відходів залежить від нормативів, встановлених на споживача залежно від його статусу. Тепер мешканці багатоквартирних будівель платитимуть за прибирання сміття менше, ніж підприємства.

Способи утилізації ТКО

Є кілька варіантів позбутися ТКО:

• поховання;
• спалювання;
• компостування;
• переробка.

Поховання ТКО

На перший погляд, поховання твердих відходів на полігонах є найдешевшим способом, але на практиці це не зовсім так.

Полігони для твердого сміття повинні розташовуватися далеко від житлових, рекреаційних, водоохоронних районів, не можна, щоб поряд зі звалищами були лікарні та парки. Вони займають величезні території, і якщо в майбутньому потрібно їх використання, доведеться витратити багато грошей і часу, щоб на них можна було займатися сільським господарством і коштувати житлові будівлі.

Звалища завдають величезної шкоди ґрунту та повітрю, забруднюють ґрунтові води. Крім того, у процесі розкладання відходів виділяється газ, який може спалахнути. Щоб уникнути пожежі, її необхідно зібрати та утилізувати.

До того ж, захоронення радіоактивних та токсичних твердих відходів заборонено, і їм потрібен інший метод утилізації.

Спалювання ТКО

Найпоширенішим способом утилізації ТКО є спалювання. На відміну від поховання, яке потребує багато простору, після спалювання від твердих комунальних відходів залишається лише зола.

Ще однією перевагою цього є його дешевизна. Крім того, побічним ефектомвід спалювання є виділення тепла, яке можна використовувати для опалення та інших цілей.

Як і у випадку з похованням, головним недоліком спалювання є шкода навколишньому середовищу. При горінні тверді відходи виділяють токсичні речовини, що забруднюють повітря та воду. Але сучасні сміттєспалювальні засоби оснащені системою очищення і не шкодять природі.

До спалювання відноситься і піроліз - розкладання твердих комунальних відходів під вплив високої температуриу безповітряному середовищі. Цей метод також безпечний для природи.

Схема піролізу ТКО

Компостування – це розкладання комунальних відходів мікроорганізмами. Утилізувати в такий спосіб можна лише органічні види сміття. Внаслідок такої переробки виходить компост – натуральне добриво, яке надалі використовується у сільському господарстві.

Цей спосіб є простим і дешевим, але для його реалізації необхідне сортування сміття. Єдиним недоліком є ​​неприємний запах, що виділяється внаслідок гниття.

Переробка ТКО

До ТКО відноситься велика кількість сміття, яке можна використовувати вдруге:

• чермет та цвітметвирушає на ливарні заводи для подальшого переплавлення;
• пластикякщо він не сильно забруднений, а до отриманого після переробки матеріалу немає жорстких вимог;
• Скло, яке після переробки можна використовувати у будівництві;
• макулатура, з якої роблять папір;
• дерево, яке надалі може стати в нагоді у будівництві;
• побутова електроніка, з електронних плат якої відсортований метал вирушає на переробку;
• нафтопродуктиОсі: асфальт або бітум.

До кожного виду відходів існує своя технологія переробки. Використання вторинної сировини у виробництві дозволяє заощадити природні ресурси.

Класифікація ТКО та їх переробка, виражена у відсотках

Варіанти економії на смітті

Зміни до закону були внесені, щоб врегулювати систему вивезення та переробки сміття. Раніше відходи або вивозили і скидали на полігон, не розбираючись, чи є там сировина, придатна для переробки, або забирали тільки те, що відноситься до ТПВ, а решту скидали на найближче сміттєзвалище.

Тепер керуюча компаніяповинна стежити за накопиченням відходів та чистотою контейнерів, знижувати вартість послуг з обігу ТКО за перероблене тверде сміття.

Існують способи знизити плату за цей вид комунальних послуг:

• Вартість послуг залежить від кількості людей, які постійно проживають у квартирі. У разі від'їзду у відпустку або відрядження на термін більше 5 діб варто подати заяву на перерахунок.
• Якщо послуги низької якості, що надаються оператором (невчасне вивезення комунальних відходів тощо), слід написати претензію. У такому разі оператор зобов'язаний сплатити штраф, а мешканці можуть досягти зниження оплати.
• При розподілі твердих відходів плата розраховується виходячи з обсягу, а не нормативів на кожного мешканця. Крім того, кінцевий рахунок за послуги знижується за рахунок сміття, переданого на переробку.

З 2017 року в Росії кардинально змінюється схема обігу ТКО – твердих комунальних відходів. З'являються регіональні оператори щодо поводження з ТКО, за вивезення сміття доводиться платити за нормативами, власникам приватних будинків треба укладати окремі договори на вивіз сміття. Ми зібрали всі самі важливі питаннячитачів сайту за новими правилами вивезення сміття та відповіли на них.

Матеріал підготовлений з урахуванням актуальних редакцій Житлового кодексу РФ (ЖК), постанов Уряду РФ №354 від 06.05.2011 (ВП №354) та №1156 від 12.11.2016 (ВП №1156).

З якої дати потрібно платити за поводження з ТКО за новими правилами?

Схема з регіональним оператором починає застосовуватися у всій Росії нерівномірно. Усі регіони мають запровадити нову схему до 1 січня 2019 року. Регіон може зробити це й раніше, якщо затвердить єдиний тариф на послугу щодо поводження з ТКО та укласти угоду з регіональним оператором. На нову схему вже перейшли, наприклад, в Астраханську, Іванівській областях, Краснодарському краї. Після затвердження тарифів на рівні регіону та вибору регіонального оператора у квитанціях з'явиться окремий рядок за поводження з ТКО.

Тому цілком можливо, що ви вже сплачуєте за поводження з ТКО, а ваші родичі з іншого регіону ще немає.

• Хто тепер має укладати договори на вивезення сміття?
• власники нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках (магазинів, офісів та ін.). Виняток: власники машиномісць (п.148(1) ПП №354);
• керуючі компанії / ТСЖ / житлові кооперативи (ч.12 ст.161 ЖК);
• власники приміщень та квартир у МКД, якщо у будинку безпосереднє управління (ч.2 ст.164 ЖК).

Я ні з ким не укладав договір на вивіз сміття, але мені надсилають квитанції. Чи це законно?

Так, це є законно. Або договір вже уклала за вас КК, або вам доведеться зробити це самостійно. Є 3 варіанти:

1. Ви живете у багатоквартирному будинку з КК/ТСЖ/кооперативом та платите за сміття їм.
   Вам не потрібно укладати окремий договір на поводження з ТКО. Його укладає ваша компанія, що управляє (ТСЖ, житловий кооператив). КК виставляє вам квитанції на оплату послуг з поводження з ТКО, ви сплачуєте КК, КК розраховується за надані послуги з регіональним оператором ТКО.
2. Ви живете у багатоквартирному будинку з КК/ТСЖ/кооперативом, але платите регіональному оператору.
   Якщо загальне зібраннявласників вирішило платити безпосередньо постачальникам комунальних послуг, тоді квитанції за поводження з ТКО вам виставлятиме регіональний оператор. Ви повинні оплачувати їх безпосередньо регіональному оператору. Договір на поводження з ТКО у разі теж укладає КК.
3. У вашому будинку безпосереднє керування/у вас приватний будинок.
   У цьому випадку ви самі повинні укласти договір на поводження з ТКО з регіональним оператором і платити йому безпосередньо за виставленими квитанціями. Відмовитися від укладання договору не можна.

Я орендую нежитлове приміщення у багатоквартирному будинку під магазин. Хто має укладати договір на поводження з ТКО — я чи власник приміщення?

У п. 148(1) ПП №354 сказано, що договір на поводження з ТКО укладає саме власник нежитлового приміщенняу МКД. Власнику слід звернутися до регіонального оператора щодо поводження з ТКО та оформити з ним окремий договір.

Чи ви компенсуватимете власнику витрати на вивезення сміття на додаток до орендної плати, залежить від умов вашого договору оренди.На замітку:

КК, ТСЖ або кооператив, які управляють будинком, можуть вимагати у власника нежитлового приміщення дані про обсяги комунальної послуги щодо поводження з ТКО за місяць. Власнику доведеться надавати таку інформацію до КК протягом 3 робочих днів.

Все залежить від того, як ви домовилися з господаркою. Перечитайте свій договір із власницею квартири. Якщо за договором ви зобов'язані компенсувати господині витрати на оплату всіх комунальних послуг, тоді доведеться платити, т.к. поводження з ТКО тепер є комунальною послугою. Якщо ви прописали у договорі, що мешканець платить тільки за електрику та воду, тоді ви можете відмовитися від оплати вивезення сміття та спробувати переконати господиню, що вона не має рації. На жаль, є шанс, що після цього вам доведеться шукати інше житло: (

Що конкретно входить у послугу із поводження з ТКО?

У послугу поводження з твердими комунальними відходами входять збирання, транспортування, знешкодження та поховання ТКО. Конкретний порядок та особливості надання послуг щодо поводження з ТКО дивіться у ПП №1156 та договорі з регіональним оператором.

Як часто маємо вивозити сміття від багатоквартирних будинків?

У холодну пору року (середньодобова температура +5 °C і нижче) — не рідше 1 разу на 3 доби. У теплу пору року (середньодобова температура вище +5 ° C) - 1 раз на добу. Протягом одного місяця допустиме відхилення від цієї норми не більше ніж 72 години. Одночасно у холодну пору року вивезення сміття можуть затримати не більше ніж на 48 годин, у теплу пору року – не більше ніж на 24 години. Ці нормативи вказані у додатку 1 до ПП №354.

Звідки беруться нормативи та тарифи на послугу щодо поводження з ТКО?

Розцінки на комунальні послуги з поводження з ТКО у регіонального оператора не можуть бути більшими за єдиний тариф на послуги регіонального оператора по поводженню з ТКО. Цей тариф затверджується лише на рівні регіону. Норматив накопичення ТКО також встановлюються регіональною владою чи органами місцевого самоврядування, якщо регіон передав їм такі повноваження. Приклади затверджених нормативів: Краснодарський край, Санкт-Петербург. Правила встановлення регіонами нормативів прописані в постанові Уряду РФ №269 від 04.04.2016.

КК виставила рахунок за вивіз сміття на загальнобудинкові потреби. Хіба так можна?

Ні, не можна. У пункті 148(29) ПП №354 прямо зазначено, що комунальна послуга щодо поводження з ТКО не надається на загальнобудинкові потреби.

Керівна компанія склала акт про те, що у моїй квартирі живуть 2 особи, хоча ніхто не прописаний. Наразі нараховують плату за вивіз сміття від 2 осіб. Що робити?

Як і у випадку з іншими комунальними послугами, КК справді може складати такі акти про встановлення числа тих, хто тимчасово проживає у квартирі і на підставі цього акта потім нараховувати плату за послугу по поводженню з ТКО (пп.в п.148(23), п.148 (35) ВП №354 від 06.05.2011). Плата за вивіз сміття розраховується від числа мешканців, які тимчасово і постійно проживають. Тимчасовим вважається проживання понад 5 днів поспіль.

• Напишіть в КК заяву про перерахунок плати, якщо ви можете довести документами, що насправді в квартирі живе набагато менше людей.
• Принесіть до КК свій договір із мешканцями, яким здаєте квартиру: у ньому прописується не лише ім'я того, хто винаймає житло, а й усіх, хто з ним живе. Також допоможе копія тимчасової реєстрації на іншу адресу.Слідкуйте, щоб КК завжди мала актуальну інформацію від вас про реальну кількість мешканців.
• Якщо ви не повідомите КК правильні дані самі, їх повідомлять сусіди. Сумніваємось, що ця інформація буде відповідати дійсності.Не прописуйте у квартиру фіктивних мешканців

— вони не житимуть, а вам доведеться платити за вивіз сміття за кожного з них.

У мене у квартирі ніхто не прописаний. Чи потрібно платити за вивіз сміття?

Так потрібно. Якщо у квартирі ніхто не прописаний та тимчасово не зареєстрований, нараховуватимуть плату за звернення з ТКО будуть від кількості власників квартири (п.148(36) ПП №354). Ще у вашому регіоні можуть ухвалити рішення про розрахунок плати за поводження з ТКО від площі. У цьому випадку платити за вивезення сміття доведеться незалежно від кількості прописаних/мешкаючих. Непроживання у квартирі не звільняє від обов'язку платити за комунальні послуги, але іноді дозволяє зробити перерахунок плати за комуналку через тимчасову відсутність.

Чи можна не платити за вивіз сміття, якщо його в мене немає (закопую на своїй ділянці та спалюю сам)? На жаль, для власників житлових будинків укладання договорів на послуги щодо поводження з ТКО є обов'язковим. Накопичувати тверді комунальні відходи можна лише у спеціально обладнаних місцях. Такі майданчики повинні відповідати вимогам щодо охорони навколишнього середовища та санепідемнормам. Спалювати відходи без спеціального обладнання, яке очищує викиди, заборонено. Плюс для поводження з відходами І-ІV класів небезпеки потрібна наявність ліцензії. За порушення всіх цих правил можуть штрафувати власника будинку чиземельної ділянки

. Мабуть, найпростіше все-таки укласти договір із регіональним оператором.при виявленні несанкціонованого місця складування ТКО обсягом понад 1 кубометр регіональний оператор зобов'язаний поскаржитися в уповноважені органи та надсилати власнику земельної ділянки повідомлення про необхідність ліквідації цього звалища. Власнику ділянки треба буде самостійно ліквідувати звалище або укласти договір із регіональним оператором протягом 30 днів. Якщо сміттєзвалище так і не буде ліквідоване, регіональний оператор усуне його сам і через суд стягне з власника ділянки свої витрати. Так написано у пунктах 16-17 ПП №1156.

Чи є засоби заощадити на платі за поводження з ТКО?

• Організувати роздільне збирання сміття.
  Для будинків, які використовують роздільне накопичення та збирання сміття, плата за поводження з ТКО розраховується не за нормативами, а залежно від обсягу вивезених контейнерів. Завдяки роздільному збору ТКО ви зможете платити за реальну кількість сміття, а не за абстрактними нормативами.
• Повідомляти в КК/регіональному оператору про зміну кількості мешканців.
  У постанові №354 сказано, що споживач зобов'язаний повідомляти про зменшення чи збільшення числа громадян, які тимчасово і постійно проживають, протягом 5 робочих днів. Якщо у вашому регіоні плата за поводження з ТКО розраховується від кількості мешканців, не забувайте відразу повідомляти в КК або регіональному оператору про те, що тепер вас у квартирі живе менше.
• Оформляти перерахунок при тривалих від'їздах у відпустку чи дачу.
  За тимчасової відсутності (понад 5 повних календарних днів поспіль) подавайте заяву про перерахунок плати за послугу щодо поводження з ТКО. Це можливо за п.148 (44) ПП №354.
• Скаржитися на неякісний вивіз сміття.
  Коли послугу щодо поводження з ТКО надають погано, сміття вивозиться значно рідше, ніж за нормативами та умовами договору, можна писати претензію та вимагати зменшення плати за цю послугу. За п.148(45) ПП №354 можна отримати до 100% звільнення від оплати послуг із поводження з ТКО. За кожну добу відхилення від нормативів можна досягти зниження розрахованої за місяць плати за поводження з ТКО на 3,3%.

Про інші способи заощадити на вивезенні сміття або отримати пільгу щодо оплати поводження з ТКО пише наш Кот-юрист у замітці
Не хочу переплачувати за сміття, чи є пільги?

Кому пред'являти претензії щодо неякісного вивезення сміття?

• Керівної компанії / ТСЖ / кооперативу- Якщо договір на послуги з вивезення ТКО з регіональним оператором укладали вони. Претензії щодо утримання та чистоти контейнерних майданчиків, сміттєпроводу, сміттєприймальної камери потрібно також писати до КК.
• Регіональному оператору ТКО- Якщо у вас укладено договір безпосередньо з ним. Відповідальність регіонального оператора починається з моменту завантаження відходів у сміттєвоз на місцях збору та накопичення ТКО (контейнерних та спеціальних майданчиках).

Що можна зробити, якщо у нас регулярно затягують із вивозом сміття?

Якщо всі претензії на неякісне надання послуг та перерахунок плати вже написані, але реакції нуль, ви можете сміливо скаржитися на бездіяльність КК в житлову інспекцію. Скаргу на КК можна надіслати за допомогою сайту РосЖКГ. КК можуть виписати штраф до 50 тисяч рублів за статтею 7.22 КоАП РФ (порушення правил утримання та ремонту житлових будинків).

Куди скаржитися на регіонального оператора щодо поводження з ТКО?

• Росприроднагляд - на порушення регіональним оператором умов ліцензії зі збирання, транспортування, обробки, утилізації, знешкодження, розміщення відходів І-ІV класів небезпеки, а також проблеми, пов'язані з екологією та охороною навколишнього середовища.
• Владі регіону- на порушення регіональним оператором умов угоди щодо поводження з ТКО. Скаржитися потрібно до того органу, який від імені регіону підписував угоду з оператором. Текст угоди має бути викладений на сайті регіонального оператора. Наприклад, у Краснодарському краї таку угоду від імені регіону укладало крайове Міністерство паливно-енергетичного комплексу та житлово-комунального господарства.
• Росспоживнагляд - порушення санітарно-епідеміологічних норм і правил.
• До регіональної енергетичної комісії— на порушення у сфері тарифів на послуги регіонального оператора.
• Прокуратура — якщо не знаєте, куди скаржитися чи скарги до попередніх відомств не допомогли.

За хапремонт не платив і за вивіз сміття не буду, всі шахраї!

Не хочеться вас засмучувати, але за відсутність договору на вивіз сміття власників приватних будинків можуть штрафувати (від 1 до 2 УРАХУВАННЯМ за статтею 8.2 КоАП РФ). Борги з комунальним послугамстягнуть по суду і спишуть з вашої картки в Ощадбанку - з відсотками та держмитом, як було і за капремонтом. Тож платити доведеться все одно. А поки що спробуйте написати депутату Держдуми від свого регіону. Можливо, у вас багато спільного і він теж не любить платити за вивіз сміття.