Як відкрити спецрахунок у банку. Хто і як контролює спецрахунок. Як довго відкривають спецрахунок

Кожному учаснику закупівель по 44-ФЗ необхідно відкрити спеціальний рахунок. Для чого він потрібен, а коли не потрібен, в якому банку відкривати і в який час, чи можна використовувати діючий рахунок як спецрахунок - відповімо на ці питання в статті.

Зі статті ви дізнаєтесь:

Відкриття спецрахунки для участі в торгах з 1 жовтня 2018

Спецрахунок - це банківський рахунок, який призначений для забезпечення заявок по 44-ФЗ. Відкрити спеціальний рахунок учасника закупівель потрібно в одному з 18 банків, схвалених урядом (Розпорядження Уряду РФ від 13.07.2018 № 1451-р). . Він потрібен, щоб ви могли забезпечувати свої заявки на участь у закупівлях.

У липні вступили в силу нові правила роботи із забезпеченням заявок. З 1 липня 2018 учасники торгів по 44-ФЗ повинні відкривати свій спецрахунок. Закон змінився, але платформа під нові правила ще не була готова. Учасники закупівель не розуміли, що змінилося в правилах роботи і як тепер забезпечувати заявки. Тепер ситуація змінилася. Розповімо далі, що зміниться з 1 жовтня, як забезпечують заявки за новими правилами і для чого потрібен спецрахунок для учасників торгів по 44-ФЗ.

Для отримання повного доступу до порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, будь ласка, зареєструйтеся. Це займе не більше хвилини. Виберіть соціальну мережу для швидкої авторизації на порталі:

Спецрахунки для учасників закупівель по 44-ФЗ і 223-ФЗ - найповніша інструкція по роботі з забезпеченням заявок

1 жовтня - день ікс для учасників закупівель по 44-ФЗі для деяких гравців по 223-ФЗ. Чому це так? Тому що 1 жовтня почнеться те, чого чекали з липня, - запрацюють спеціальні рахунки для учасників закупівель.
Ми підготували саму повну інструкцію для тих, хто тільки збирається брати участь у закупівлях, тих, хто ще не встиг відкрити спецрахунок, і для тих, хто вже його відкрив, але не знає всіх тонкощів його роботи. Читайте, що таке забезпечення, кому і навіщо потрібен спецрахунок, де його відкрити і як він працює.

Навіщо потрібен спецрахунок

Спеціальний рахунок для учасників закупівель в банку - це, по суті, аналог рахунку, який вам відкривав перш оператор майданчика. Функції у спецрахунки в банку такі ж. Тільки раніше всі взаємодія щодо забезпечення йшло через оператора, а тепер воно переміститься в банк. І гроші, які підуть на забезпечення заявок, ви теж будете спрямовувати не на рахунок у оператора, а на рахунок в банку.

В якому банку відкрити спецрахунок для учасників закупівель

Спецрахунок можна відкрити не в будь-якому банку. Вибрати банк потрібно з переліку уряду. Уряд мав до 1 липня вибрати банки, які мали б право працювати з забезпечення заявок по 44. Такий поспіх була пов'язана з тим, що саме з 1 липня вступала в силу нова редакції 44-ФЗ, по якій заявки забезпечували за новими правилами. К1 липня банки вибрати не встигли. Їх вибрали пізніше і затвердили їх перелік в Розпорядженні Уряду РФ від 13.07.2018 № 1451-р.

Коли не потрібен спецрахунок

Спецрахунок не потрібно відкривати тим, хто планує брати участь тільки в невеликих закупівлях. Учасники закупівель забезпечують свої заявки в електронних конкурсах і аукціонах, у яких НМЦК перевищує 1 млн руб. У 44-ФЗ раніше був позначений діапазон НМЦК від 5 млн руб для забезпечення.

А уряд скористався своїм правом поміняти правила і зобов'язало замовників вимагати забезпечення заявок в закупівлях з НМЦК від 1 млн руб. У закупівлях до 1 млн руб. забезпечення не встановлюють - в законі 44-ФЗ таке право замовника не позначено. Якщо в маленькій закупівлю до 1 млн руб встановлено забезпечення - це можна оскаржити в ФАС.

Олена Лукоянова,
фахівець в сфері держзакупівель »

Що змінилося в забезпеченні заявок

З липня змінилися правила, за якими учасники закупівель забезпечують свої заявки. З'явилася нова система роботи, а в ланцюжку взаємодії учасника та ЕТМ з'явилося третю ланку - банк. Розповімо про те, що змінилося, і покажемо на схемі новий алгоритм роботи із забезпеченням заявки.

зі статті

В який час потрібно відкрити спецрахунок учасникам держзакупівель

Незважаючи на те, що на папері нові правила роботи із забезпеченням заявок вступили в силу ще 1 липня, фактично робота з забезпеченням по-новому почнеться не прийом раніше 2 жовтня 2018 року. Чому це так? Тому що 1 жовтня - це дата початку функціонування нових майданчиків. Нових майданчиків всього 8, їх затвердили розпорядженням Уряду від 12.07.2018 № тисячі чотиреста сорок сім-р.

На цих майданчиках будуть проводити закупівлі 44-ФЗ і закупівлі в електронній формі у МСП по 223-ФЗ. У список потрапили 6 колишніх федеральних майданчиків і дві нові - ЕТМ ГПБ і АСТ-ДОЗ. АСТ-ДОЗ - спеціалізований майданчик, на ній закуповуються силовики. Кожна з цих майданчиків до 1 жовтня 2018 року має укласти угоду з кожним з уповноважених банків. Якщо майданчик раптом покаже вам повідомлення, що буде працювати по спецрахунку тільки з одним конкретним банком - не зважайте увагу. Це рекламний хід і нічого спільного з дійсністю не має.

Коли, де і як учасникам забезпечувати заявки

В яких розмірах учасники забезпечують заявки
- Що потрібно, щоб відкрити спецрахунок
- Коли запрацює новий порядок
- Де можна обійтися без спецрахунків
- Для чого ще використовують спецрахунок

Чи можна використовувати діючий рахунок як спецрахунок

Чинний рахунок можна використовувати як спецрахунок, якщо банк в якому цей рахунок відкрито, потрапив в урядовий перелік розпорядження від 13.07.2018 № 1451-р. Всього банків 18. І якщо ваш рахунок відкритий в одному з цих банків, і ви хочете цей діючий рахунок використовувати як спецрахунок - укладіть з банком додаткову угоду.

У чому може бути небезпека використання чинного рахунки як спецрахунки для забезпечення заявки?

Якщо ви використовуєте один і той же рахунок для розрахунків з постачальниками і для забезпечення заявок - ви повинні будете постійно відслідковувати наявність на рахунку коштів. Тримати в пам'яті кому і скільки ви заплатили напередодні. Адже списання відбувається не моментально. І постійно тримати запас під забезпечення. Тому що у вас фізично не буде можливості доплатити забезпечення і переподать заявку, якщо з'ясується, що грошей не вистачає. Тому що списання відбуватиметься на годину і день закінчення подачі заявок. Немає грошей забезпечити заявку - немає допуску.

Перелік банків для відкриття спецчета

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сбербанк Росії"

2. Банк ВТБ (публічне акціонерне товариство)

3. "Газпромбанк" (Товариство з обмеженою відповідальністю)

4. Акціонерне товариство "Російський Сільськогосподарський банк"

5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА-БАНК"

6. "МОСКОВСЬКИЙ КРЕДИТНИЙ БАНК" (публічне акціонерне товариство)

7. Публічне акціонерне товариство Банк "Фінансова Корпорація Відкриття"

8. Товариство з обмеженою відповідальністю "Райффайзенбанк"

9. Товариство з обмеженою відповідальністю Росбанк

10. Товариство з обмеженою відповідальністю "Всеросійський банк розвитку регіонів"

11. Товариство з обмеженою відповідальністю "Промсвязьбанк"

12. Акціонерне товариство "Акціонерний Банк" РОСІЯ "

13. ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "БАНК" САНКТ-ПЕТЕРБУРГ "

14. Товариство з обмеженою відповідальністю "Совкомбанк"

15. РОСІЙСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК (публічне акціонерне товариство)

16. Акціонерний комерційний банк "Росевробанк" (акціонерне товариство)

17. Товариство з обмеженою відповідальністю "ОТП Банк"

18. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮніКредит Банк"

7 питань про спецрахунках 03.10.2018 09:28

У яких закупівлях діють нові правила?

Спецрахунки потрібні тільки для забезпечення заявок в електронних конкурентних закупівлях по 44-ФЗ. Механізм роботи описаний в цих документах:

· 44-ФЗ (стаття 44).

· Розпорядження від 13.07.2018 1451-р (в ньому затверджено перелік банків).

· Постанова уряду № 626 «Про вимоги до договору спеціального рахунку ...»

· Постанова уряду № 564 «Про справляння операторами електронних майданчиків плати ...».

Всі вісім ЕТМ держзакупівель і майданчик АСТ ДОЗ уклали угоди з вісімнадцятьма банками, включеними в урядовий перелік. Про це оголосили 31 серпня 2018 року.

Зверніть увагу, механізм спецрахунків не використовується:

· В забезпеченні заявок в паперових закупівлі,

· В забезпеченні контрактів в будь-яких закупівлях.

У цих випадках потрібно перераховувати забезпечення заявки на розрахунковий рахунок замовника або отримувати банківську гарантію на потрібну суму.

Є ще один нюанс. З 1 січня 2019 року держзамовлення переходить на електронні закупівлі, але оформити банківську гарантію для забезпечення заявок в електронних закупівель не можна аж до 1 липня 2019 (ч. 52 ст. 112 44-ФЗ).

Чи можна використовувати вже відкритий розрахунковий рахунок?

Якщо ваш банк потрапив до переліку банків для розрахунків по забезпеченню заявок, відкритий в ньому розрахунковий рахунок можна використовувати як спецрахунок. За вимогами постанови № 626 потрібно тільки підписати додаткову угоду з банком за формою, описаної в п.5 вимог з вказаної постанови.

Спецрахунок - це по суті звичайний розрахунковий рахунок, на якому банк зможе блокувати і розблокувати гроші за зверненням ЕТМ для держзакупівель, які підписали угоду з цим банком.

Чи вистачить одного рахунку?

У п.13 ст. 44 44-ФЗ сказано, що всі відібрані ЕТМ повинні укласти угоди з усіма вибраними банками. Тобто постачальнику вистачить одного спецрахунки в банку.

Відкриваючи спецрахунок, банки будуть виконувати звичайні для цієї процедури перевірки, в тому числі і по 115-ФЗ від 17.08.2001 «Про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму». Якщо питань у банку не буде, то відкрити спецрахунок - не проблема.

Правда, що на гроші будуть нараховувати відсоток?

На всі гроші, в тому числі й з іншим описом для забезпечення конкретної заявки, банки будуть нараховувати відсоток. Розмір виплат встановлюється в договорі, який учасник закупівлі укладає з банком (ч. 26 ст. 44).

Невідомо, чи буде цей відсоток ринковим або його буде регулювати держава, але в будь-якому випадку це вигідніше, ніж нинішні умови. Зараз ЕТМ заробляють на грошах, які лежать на рахунках постачальників, які не ділячись цими доходами.

Коли спишуть гроші на забезпечення заявки?

Забезпечення заявки буде проходити так:

1. Ви відкрили рахунок, перевели на нього гроші (або поки не перевели - на ваш розсуд).

2. Подаєте заявку на ЕТМ. Подача заявки означає згоду на подальшу блокування грошей для забезпечення заявки.

3. Єдине, що залишиться зробити, - стежити, щоб потрібна сума для забезпечення заявки була на спецрахунку в момент закінчення подачі заявок.

Будьте уважні. Момент закінчення подачі заявки - це не завжди закінчення доби (00:00). ЕТМ може встановити будь-який час, наприклад, 14:00, 21:00 і т.д.

Протягом години після того як ЕТМ перестала приймати заявки, банк автоматично заблокує гроші. Розблокують гроші протягом одного робочого дня, як тільки для цього будуть підстави.

У чому плюси механізму спецрахунків:

· Не обов'язково мати гроші на спецрахунку в момент подачі заявки. Можна подати заявку, відкликати її, подати нову, не думаючи про забезпечення.

· На гроші нараховують відсотки.

· Тепер не треба тримати гроші на декількох ЕТМ. Тепер досить контролювати один спецрахунок.

У чому ризик:

· Важливо мати повну суму в момент закінчення подачі заявок. Якщо не буде вистачати хоч декількох рублів, заявку відхилять. А нову подати вже не можна - час подачі минув.

· Враховуйте, що деякі банки переводять гроші на розрахунковий рахунок юросіб до 3 робочих днів.

Плату з переможця закупівлі теж спишуть зі спецрахунку?

Після переходу на нові правила електронних закупівель до витрат на участь у держзакупівлях доведеться додати плату, яку ЕТМ будуть брати з переможця закупівлі:

· 1% від суми контракту, але не більше 5 000 рублів.

· 1% від суми контракту, але не більше 2000 рублів, якщо закупівля проходить тільки серед малого бізнесу та некомерційних організацій.

Плату не беруть з другого учасника, коли переможець ухилився від укладення угоди.

Гроші з переможця будуть списуватися з його спецрахунку, якщо він є в учасника закупівлі. Або учасник зобов'язаний перерахувати гроші на банківський рахунок майданчика, якщо у нього немає спецрахунку (пункти 7-8 постанови уряду № 564). Наприклад, якщо учасник переміг в закупівлі до 1 млн, для якої не було потрібно забезпечити заявку.

Чи можна використовувати спецрахунок для забезпечення заявок по 223-ФЗ?

Вимога про забезпечення заявки через спецрахунки в 223-ФЗ поширюються тільки на закупівлі серед малого та середнього підприємництва, які проходять на восьми ЕТМ держзамовлення.

# Скбконтур # контурзакупкі # спецрахунки

- документ, якого не вистачало, щоб почати працювати зі спеціальними рахунками.

Це нововведення прийшло зі змінами, які вступили в силу 01.07.2018. Спецрахунок необхідний всім, хто бере участь у держзакупівлях з боку постачальника. А придумали його, щоб спростити процес забезпечення заявок під час конкурентних торгів, в першу чергу електронних конкурсах та аукціонах. По суті, це звичайний розрахунковий рахунок, на якому банк зможе блокувати або знімати гроші за зверненням будь-якої з восьми ЕТМ для торгів по 44-ФЗ.

Про те, як відкрити спецрахунок, ми розповіли в відео, воно в кінці статті.

Чи обов'язково відкривати спецрахунок?

Згідно із законом - не обов'язково, якщо ви берете участь виключно в тендерах без забезпечення. Нагадаємо, з 01.07.2018 замовник не може вимагати забезпечити заявку, якщо НМЦК не перевищує 1 млн руб.

Якщо ж зараз ви берете участь в конкурсах і надаєте банківську гарантію в якості забезпечення заявки, то з 01.01.2019 це стане неможливо. Доведеться відкривати спеціальний рахунок, так як згідно, торговельні майданчики зобов'язані забезпечити прийом банківських гарантій в якості забезпечення заявок в електронних конкурсних торгах тільки з 01.07.2019. З цієї ж дати і на аукціонні процедури можна буде надати банківську гарантію. Зараз же забезпечити заявку на аукціоні в електронній формі можливо тільки грошима.

Таким чином, якщо ви берете участь у держзакупівлях зі стартовою ціною до мільйона і збираєтеся перераховувати на банківський рахунок майданчика, то можна обійтися без спеціального.

З 01.07.2019 можна буде забезпечувати заявки не тільки за допомогою спецрахунки, а й банківською гарантією!

Коли почнуть відкривати спецрахунки?

Нова система вже працює.

Офіційно відкрити спецрахунок можна з 31.08.2018. Однак майте на увазі, що не всі банки виявилися до цього готові. 31 серпня ми спробували відкрити спеціальні рахунки в двох найбільших банках. Сбербанк запропонував відкрити звичайний розрахунковий, а згодом підписати додаткову угоду, яка дозволить використовувати його для участі в торгах. А ось ВТБ відкриває повноцінний спеціальний рахунок. В кінці статті можна скачати необхідні документи. Ми докладаємо їх як приклад того, як документально буде організована процедура.

В який банк звертатися?

Розпорядженням Уряду № 1451-р від 13.07.2018 було затверджено перелік банків, які мають право працювати із спецрахунками:

1. Ощадбанк Росії.
2. Газпромбанк.
3. Російський Сільськогосподарський банк.
4. Альфа Банк.
5. Московський Кредитний банк.
6. Відкриття.
7. Райффайзенбанк.
8. Росбанк.
9. Всеросійський банк розвитку регіонів.
10. Промсвязьбанк.
11. Росія.
12. Санкт-Петербург.
13. Совкомбанк.
14. Російський національний комерційний банк.
15. Росевробанк.
16. ЮніКредит.

Якщо банк не має в переліку з Розпорядження Уряду № 1451-р від 13.07.2018, спецрахунок в ньому відкрити не можна!

У мене вже є рахунок в одному з банків переліку. Чи потрібно відкривати окремий?

В цьому випадку відкривати окремий не потрібно. Можна використовувати вже наявний розрахунковий. Для цього знадобиться підписати додаткову угоду з банком (Постанова Уряду № 626 від 30.05.2018).

Скільки рахунків відкривати?

Досить одного. Всі торгові майданчики вже підписали угоди про взаємодію з кожним з 18 банків з Розпорядження 1451-р. У цьому один з плюсів нововведення: тепер не потрібно тримати гроші на декількох торгових майданчиках. Один рахунок можна використовувати для всіх торгів.

При цьому не заборонено мати їх в декількох банках. Це підтверджує позиція Мінфіну.

Коли заблокують гроші?

Це відбудеться протягом години після закінчення прийому заявок. Точний час встановлює замовник.

З цього випливає важливий нюанс роботи. Ви не зобов'язані мати на спецрахунку всю потрібну суму в момент подачі заявки. Але вкрай важливо стежити, щоб до часу закінчення прийому заявок грошей було достатньо. Інакше заявку автоматично відхилять, і переподать її вже не вийде.

Чи використовуєте для торгів окремий спеціальний рахунок і поповнюєте його в міру необхідності з розрахункового? Пам'ятайте, що на фактичне надходження грошей може піти до 3 робочих днів! Враховуйте це, плануючи операції.

Коли розблокують гроші?

Протягом одного робочого дня після того, як:

• заявку відхилили;
• учасник не подав жодної пропозиції в ході торгів;
• учасник не пройшов кваліфікаційний відбір;
• учасника відсторонили від участі;
• був підписаний контракт, за вирахуванням плати за перемогу.

Чи будуть банки нараховувати відсоток?

Так, будуть.

Банк нарахує процент на всю суму, яка знаходиться на спецчете. Сюди входять і гроші, заблоковані в якості забезпечення заявки. Сума відсотків залежить від банку, вона прописується в договорі або додатковій угоді.

Єдине, що поки невідомо, - чи буде цей відсоток регулюватися державою або банки самі вирішать, скільки платити постачальникам.

Чи будуть зі спецрахунку списувати плату за перемогу?

Так, така можливість передбачена. Якщо у переможця є спеціальний рахунок, то гроші за перемогу знімуть з нього. Якщо немає, торгова площадка направить вимогу перерахувати потрібну суму на банківський.

Таке нововведення теж прийшло з липневими змінами. З цієї дати ЕТМ формально зобов'язані брати з переможця закупівлі 1% від початкової ціни контракту. При цьому встановлена ​​верхня межа. Плата не перевищуватиме.

Для замовників і виконавців держзакупівель нинішній рік став переломним, тому що в законодавстві з'явилася маса змін, що стосуються підприємців та юридичних осіб, заявляють на участь в торгах. Одне з важливих нововведень стосується закладу і застосування спеціального рахунку для забезпечення власних заявок. Хто, де і коли повинен їх відкривати, як застосовувати в своїй діяльності?

Спеціальний рахунок - це цільовий розрахунковий рахунок, що відкривається і обслуговується банками на підставі вимог і положень, встановлених законодавчо. У Росії їх застосування не ново. Спеціальні рахунки в банках використовують платіжні агенти, нотаріуси та інші особи. А ось для учасників держзакупівель подібні інструменти поки незрозумілі.

Сама необхідність використовувати спеціальний рахунок для закупівель виникла з 1-го липня 2018 року, після вступу в силу численних нововведень Федерального закону № 44-ФЗ. Фактично ж обов'язок застосування цього інструменту з'явилася з 1-го жовтня 2018 р

У сфері держзакупівель спеціальний банківський рахунок застосовується в якості одного з форматів забезпечення претендентами власних заявок на участь в конкурсах, аукціонах. Причому якщо мова йде про електронних торгах, то альтернативи такому внесенню грошей немає (при паперових формат забезпечення у вигляді внесення коштів або надання банківської гарантії встановлюється особисто замовником).

Використовувати спецрахунок може тільки його власник. Надати забезпечення по чужій заявці зі свого рахунку можна - кожен учасник повинен мати власний.

Коли він потрібен?

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закріплює за замовниками при проведенні торгів можливість призначати конкретні вимоги до форми забезпечення заявок. Зараз закупівлі по 44-ФЗ проводяться в двох формах: паперовому та електронному. У першому випадку відкриття спеціального рахунку не потрібно. Якщо ж замовник проводить електронний аукціон, то забезпечення здійснюється єдиним способом: за допомогою внесення певної суми на особовий рахунок ЕТМ, яка проводить конкретну держзакупівлю.

важливо! Замовники з 1-го липня 2018 р мають право переводити паперові закупівлі в електронному вигляді. А з 1-го січня 2019 р така форма проведення стане обов'язковою.

За 44-ФЗ

З 1-го жовтня 2018 р необхідність мати спеціальні рахунки по 44-ФЗ з'явилася у підприємців і юридичних осіб, що беруть участь в електронних держзакупівлі наступних різновидів:

• відкритий конкурс;
• конкурс з обмеженою участю;
• аукціон;
• 2-етапний конкурс.

Зараховані гроші потрібні для забезпечення самих заявок, а не контрактів. По суті, спеціальний рахунок для закупівель по 44-ФЗ використовується завжди, якщо мова йде про електронний формат проведення.

важливо! Для участі в закупівлях з сумою контракту до 1 мільйона руб. забезпечення не вимагається на підставі Постанови Уряду РФ № 439 від 12 квітня 2018 р Отже, і спеціальні рахунки для забезпечення заявок учасників таких торгів не потрібні. Але в разі виграшу вони зобов'язані перерахувати плату за перемогу на р / с конкретної ЕТМ.

За 223-ФЗ

При проведенні великих закупівель по 223-ФЗ спецрахунки не потрібні. Якщо ж в торгах беруть участь представники малого та середнього бізнесу, то замовник може вимагати забезпечення заявки.

У разі проведення подібних електронних держзакупівель потрібен спеціальний рахунок по 223-ФЗ, за допомогою якого на ЕТМ будуть внесені необхідні кошти.

Принцип роботи спецрахунки

Юридичні особи та багато підприємців мають власний розрахунковий рахунок в банку для проведення операцій з контрагентами, прийому платежів від клієнтів, сплати податків та інших зборів у державну скарбницю. Спецрахунок має абсолютно інші цілі. Використовується він для забезпечення заявок в електронних торгах. Як це працює? Покроково це виглядає так:

1. учасник торгів відкриває спеціальний розрахунковий рахунок в банку і вносить на нього грошові кошти для забезпечення заявки;
2. оператор ЕТМ, на якій проводяться торги, робить в банк запит про блокування певної суми грошей на спецрахунку учасника закупівель;
3. банк блокує кошти без згоди власника і оповіщає його про це;
4. після закінчення торгів кошти на рахунку банк розблокує протягом 1 дня після отримання інформації від ЕТМ.

На спеціальному рахунку учасника повинно знаходитися достатньо коштів на момент прийняття всіх заявок (гроші блокуються приблизно через годину). Переказ грошей може йти до 3-х днів (якщо всередині банку, то швидше), тому внести потрібну суму краще заздалегідь.

Розмір забезпечення обмежується законодавством і залежить від суми контракту. У загальному вигляді градація така (п. 16 ст. 44 № 44-ФЗ):

Коли гроші розблокують?

Поки замовник буде приймати рішення на користь одного з учасників, кошти на їх спецрахунках будуть заблоковані. Розблокування можлива, якщо:

• заявку конкретного учасника відхилили з яких-небудь причин (через невідповідність умовам, наприклад);
• учасник не був допущений до участі в закупівлях або його усунули від торгів;
• учасник ніяких пропозицій по ходу торгів не зробив.

У цих випадках кошти стануть доступні для зняття або участі в інших торгах протягом доби.

Списання коштів

Учасники торгів тримають кошти на спеціальних рахунках для подальшого забезпечення. Не забороняється зберігати на них і інші заощадження. До того ж, банки нараховують відсотки на залишок коштів, хоч часто вони просто символічні (тарифи встановлюються індивідуально). При необхідності гроші з рахунку можуть переводитися на свій розрахунковий рахунок.

Активні учасники торгів воліють тримати заощадження на спецрахунку для забезпечення заявок. Тоді списання грошей можливо в разі перемоги в держзакупівлі, коли сума контракту вище 1 мільйона руб. Розмір винагороди становить 1% від суми контракту, але є максимальні обмеження:

• для великого бізнесу - 5 000 руб .;
• для малого і середнього бізнесу - 2 000 руб.

Необхідна сума списується зі спеціального рахунку. Вона не стягується тільки в разі, якщо перший переможець від виконання контракту відмовився. Тоді гроші списуються з нього незалежно від відмови.

Умови для відкриття

Будь-який учасник закупівель має право відкрити спеціальний рахунок. Зробити він це повинен в одному з 18-ти банків, затверджених Розпорядженням Уряду РФ № 1451-р від 13 липня 2018 г. Інші фінансові установи оформляти спеціальні рахунки учасників торгів не мають права. Затверджені ж банки згодні працювати з підприємцями і юридичними особами за умови:

• подачі повного пакету необхідних документів;
• наявності акредитації на одній з електронних майданчиків, позначених в Розпорядженні Уряду РФ № 1447-р від 12 липня 2018 року (в їх число входить 8 звичайних і 1 закрита спеціалізована ЕТМ);
• внесення достатньої суми коштів для відкриття рахунку (якщо така плата стягується банком за оформлення).

Якщо раніше з закупівлями підприємець або організація не працювали, то попередньо доведеться пройти акредитацію на одній з офіційно схвалених майданчиків. В їх число входять:

1. АТ «АГЗРТ»;
2. АТ «ЕЕТП» (Роселторг);
3. АТ «РАД»;
4. АТ «ПЕК - Торг»;
5. АТ «ЕТС» (національна електронний майданчик);
6. ЗАТ «Сбербанк - АСТ»;
7. ТОВ «РТС - тендер»;
8. ТОВ «Торговий ГПБ»;
9. ТОВ «АСТ ДОЗ».

Кожна з них веде облік спеціальних рахунків учасників і в разі необхідності оператор робить запит на блокування коштів в банк.

важливо! З 1-го січня 2019 р замість реєстру учасників електронного аукціону, акредитованих ЕТМ, буде вестися єдиний реєстр учасників закупівель на сайті ЄІС. Після цієї дати банки будуть перевіряти майбутніх власників спеціальних рахунків по ньому.

У яких банках можна відкрити?

Законодавчо список банків, що мають право заводити спеціальні рахунки для забезпечення, обмежений 18-ма фінансовими установами. Їх перелік включає в себе наступні банки:

• Сбербанк;
• Газпромбанк;
• Россельхозбанк;
• МКБ-банк;
• ФК «Відкриття»;
• Райффайзенбанк;
• Росбанк;
• ВБРР;
• Промсвязьбанк;
• «АБ Росія»;
• банк «Санкт-Петербург»;
• Совкомбанк;
• РНКБ-банк;
• Росевробанк;
• ОТП банк;
• ЮніКредит банк.

Якщо р / с ІП або юрособи ведеться одним з перерахованих фінансових установ, він може:

1. укласти з обслуговуючим банком додаткову угоду на використання розрахункового рахунку в якості спецрахунки (якщо така можливість є);
2. відкрити спеціальний рахунок для закупівель, подавши повний пакет документів;
3. звернутися в будь-який інший схвалений банк з найбільш привабливими умовами обслуговування.

Ті ж клієнти, які обслуговуються іншими кредитними організаціями, змушені відкривати спеціальний рахунок для участі в закупівлях в інших фінансових установах зі списку.

У вимогах Постанови Уряду РФ № 626 від 30 травня 2018 р немає обмежень на відкриття спеціальних рахунків відразу в декількох банках. Тому обслуговуватися можна в 1, 2 і більше установах одночасно.

порядок відкриття

Спеціальний рахунок для учасників закупівель відкривається всього в 18 банках. Залежно від установи, це можна зробити одним або декількома способами:

1. особисто звернувшись в офіс, обслуговуючий бізнес-сектор;
2. подавши заявку на сайті банку дистанційно (клієнти деяких банків можуть відправити всі документи через систему ДБО і навіть зарезервувати рахунок за кілька хвилин при необхідності);
3. пройшовши спрощену процедуру відкриття через електронну торгову площадку, яка є партнером банку (наприклад, ВТБ пропонує повністю дистанційно і в стислі терміни відкрити спеціальний рахунок по 44-ФЗ для акредитованих учасників майданчика «Роселторг»).

Перелік документів для відкриття рахунку у всіх банках приблизно однаковий. Він виглядає так само, як і при відкритті звичайного розрахункового рахунку:

• Заява;
• договір;
• засвідчують особу (для ІП - паспорт, для юросіб додатково папери, що підтверджують повноваження звернувся);
• реєстраційні папери (для ІП - свідоцтва ІПН, ІН, ЕГРІП, для юросіб - засновницькі документи, виписка з ЕГРЮЛ);
• дозвільні документи на ведення діяльності, якщо вони потрібні (ліцензії, патенти).

А ось підтверджувати акредитацію на ЕТМ не доведеться - ці відомості банк перевіряє самостійно.

На відкриття йде від 2 до 5 днів в залежності від банку і його завантаженості. Після чого його можна використовувати для проведення операцій за спеціальними рахунками.

тарифи

Спеціальний рахунок призначений для забезпечення заявок по закупкам, тому перелік здійснюваних власником операцій буде не таким вже й великим. Найбільший інтерес клієнтів стосується комісій за переклади, плати за відкриття та обслуговування, нарахування відсотків за вкладами. Ось тарифи найбільш відомих російських банків:

Сбербанк спеціальний рахунок відкриває окремо без урахування умов по тарифам обслуговування розрахункових рахунків. За цю послугу і обслуговування фінансова установа грошей не стягує. Гроші на спеціальному рахунку зберігаються виключно для використання в якості забезпечення участі в закупівлях. При цьому обслуговується він без стягнення додаткової плати, але вимагає сплати комісії за кожен запит на блокування коштів. У деяких же банках наявний р / с може мати призначення спеціального рахунку за умови укладення додаткової угоди.

Підведемо підсумки

Для багатьох підприємців і юросіб спеціальний рахунок вже став життєвою необхідністю. Це підтверджує і ажіотаж в обслуговуючих банках. Через наплив бажаючих багато з них розглядають заявки довше заявлених термінів. Складнощі виникають і через поки несправність механізму роботи. Проте багато учасників держзакупівель вже працюють зі спеціальними рахунками і оцінили для себе їх зручність.