Фз про малі підприємства. Конспекти юриста

У системі права підприємницьке право формується із норм різних галузей права: конституційного (державного) цивільного, трудового, фінансового, адміністративного, кримінального, податкового та ін. Норми підприємницького права встановлюють правила господарської діяльностісуб'єкта.

Основною сферою підприємницькому праві є правовідносини, складаються у процесі діяльності, спрямованої безпосередньо на систематичне отримання прибутку.

Джерела підприємницького права численні. складні та суперечливі. До них належать: Конституція РФ. цивільне законодавство та інші акти, що містять норми громадянського права, звичаї ділового обороту, загальновизнані принципи та норми міжнародного правата міжнародні договори Російської Федерації.

У регулюванні підприємницької діяльності, забезпеченні економічних реформ задіяні практично всі галузі права.

Фундаментальною галуззю права будь-якої держави є конституційне (державне) право, бо на її основі формуються інші галузі права.

Основою правового регулювання є Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р., - основний закон держави, що є юридичну основу всього чинного законодавства. Конституція РФ гарантує єдність економічного простору країни, вільне переміщення товарів, послуг та фінансових засобів, підтримку конкуренції, свободу економічної діяльності. Визнаються і захищаються і приватна, державна і муніципальна форми власності. Конституція РФ має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті Російської Федерації, нічого не винні суперечити Конституції РФ.

У Конституції РФ визначено головну економічну та правова проблема- проблема власності, встановлені різноманіття форм власності та їх однакова реєстрація. За Конституцією приватна власність охороняється законом, а. мати у приватній власності землю дозволено лише російським громадянам та їх об'єднанням.

Встановлено гарантії свободи економічної діяльності, закріплено механізм ринкових відносин. Гарантовані створення та функціонування єдиного загальноросійського ринку, вільне переміщення товарів, послуг та фінансових засобів по всій території Росії, підтримка та розвиток сумлінної конкуренції, недопущення економічної діяльності, спрямованої на створення монополії.

Єдиною грошовою одиницею, що обертається біля Російської Федерації, оголошено рубль. Держава від імені Банку Росії має захищати російську валютута забезпечувати її стійкість. Росія вперше проголошена соціальною державою, політика якого, зокрема у сфері економіки та підприємництва, служить створенню слів для розвитку людини.

Провідною галуззю права є цивільне право. Цивільне право - це система правових норм, що регулюють майнові та пов'язані з ними немайнові відносини, що базуються на автономії та майновій самостійності учасників таких відносин, методом юридичної рівності сторін. Майнові відносини, що є предметом громадянського права, можуть виражати: належність майна певним особам (речові правовідносини); управління майном організацій (корпоративні правовідносини); перехід майна від одних осіб до інших (обов'язкові правовідносини). Немайнові відносини, пов'язані з майновими, є категорією виняткових прав (авторських, патентних тощо).

Підприємницькі майнові відносини служать важливим елементомпредмет громадянського права. Цивільний кодекс, інші закони та інші правові акти, що містять норми цивільного права, не лише дають легальне визначення підприємницької діяльності, а й регламентують особливості джерел її цивільно-правового регулювання, їхньої участі в зобов'язаннях.

Цивільне право регулює порядок укладання та виконання договорів, питання успадкування, авторства, винахідництва, житлові відносини. Головна особливість громадянського права полягає в тому, що воно регулює відносини між рівноправними та незалежними суб'єктами, які вступають у відносини один з одним із власної волі.

Цивільне право – це регулятор ринкових відносин. Разом з іншими галузями права воно здатне повною мірою регулювати підприємницький сектор економіки. Норми, що регулюють підприємництво, "тобто. діяльність із систематичного отримання прибутку, органічно злиті з цивільним правом. Проте цивільне право - не єдина галузь права, що регулює майнові відносини. Деякі відносини регулюються іншими галузями приватного та публічного права.

Серед джерел підприємницького права особлива роль належить прийнятим у 1994 та 1996 роках. першою та другою частинами Цивільного кодексу РФ. Вони визначено майнові відносини ринку, основні правничий та обов'язки підприємців. Кодекс є основою для подальшого формування законодавства Російської Федерації у сфері підприємництва та захисту майнових правгромадян.

Підприємницьке право являє собою комплексну галузь законодавства, що регулює підприємницьку діяльність. Основу цієї галузі законодавства становить цивільне законодавство, що регулює відносини між людьми, зайнятими підприємницькою діяльністю або беруть участь у ній (п. 1 ст. 2 ЦК України).

Взаємини підприємців, оформлювані договорами, і які у зв'язку з цим зобов'язання предмет громадянського права.

Поряд з цим підприємницьку діяльністьрегулює норми фінансового, податкового, трудового, земельного, кримінального законодавства, норми яких охоплюються поняттям громадського права.

Адміністративне право регулює суспільні відносини, що складаються у сфері державного управління: порядок створення, реорганізації та ліквідації виконавчих органів усіх рівнів, їх перелік, цілі та завдання, компетенцію, структуру, порядок функціонування.

Адміністративне право надає певний регулюючий вплив і на недержавні організації. Наприклад, обов'язкова Державна реєстрація, регламентація відносин цих організацій із суб'єктами державної влади, здійснення державного контролюта нагляду за відповідністю їх діяльності вимогам закону.

Норми адміністративного права визначають правовий статус громадських об'єднань, органів місцевого самоврядуваннята інших недержавних формувань у сфері адміністративних правовідносин.

Адміністративне право характеризується наявністю відносини «влада - підпорядкування» та регулює відносини нерівноправних суб'єктів.

Підприємницька діяльність регулюється безліччю нормативних актів різного рівня.

Нормативні акти розрізняються за рівнем та видом органу, який видав акт. Залежно від цього, яким органом прийнято нормативний акт, визначається його юридична сила.

Нормативні акти поділяються на:

Акти федеральних органівдержавного управління;

Акти федеральних органів виконавчої влади;

Акти виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації.

Закон - це нормативний акт, який приймає представницький орган державної влади Російської Федерації або її суб'єктів.

За чинним законодавством розрізняють федеральні конституційні закони, федеральні закони, закони суб'єктів Федерації

Федеральний конституційний закон (ФКЗ) - нормативний акт, який приймається Федеральним Зборами з дотриманням встановленої Конституцією РФ процедури, що вносить зміни та доповнення до Конституції, і навіть закон, прийняття якого спеціально передбачено Конституції. ФКЗ мають вищу юридичну силу проти федеральними законами і приймаються з питань: зміни конституційноправового статусу суб'єкта РФ; прийняття до складу нового суб'єкта Російської Федерації; проведення референдуму; про режим воєнного стану; про надзвичайний стан і т.д.

Федеральний закон - нормативний акт, прийнятий Федеральним Зборами з інших питань, які мають регулюватися законами. Федеральний закон неспроможна суперечити федеральним конституційним законам.

Закон суб'єктів Російської Федерації - нормативний акт, який приймається вищим представницьким органом суб'єкти федерації.

До актів федеральних органів державного управління відносяться укази Президента та постанови Уряду.

Акти федеральних органів виконавчої влади нормативні акти, що приймаються міністерствами та відомствами, обов'язкові до застосування підприємствами та громадянами. Міністерства та відомства, інші органи та установи вправі видавати нормативні акти в межах та випадках, передбачених федеральними законами, указами Президента та постановами Уряду Російської Федерації.

Нормативними актами є також акти законодавчих та виконавчих органів суб'єктів Російської Федерації.

Велике значення мають постанови Президії (Пленуму) листи Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, коментують і роз'яснюють застосовувані нормативні жти.

Нормативно-правові акти нижчого рівня застосовуються за умови, що й норми не суперечать актам більш високого рівняі містять у собі норм, регулюючих дані цивільно-правові суспільні відносини.

Звичаї ділового обороту застосовують у сфері підприємницької діяльності. звичаєм ділового обороту визнається сформоване і широко застосовується в будь-якій області | підприємницької діяльності) правило поведінки, не передбачене законодавством, незалежно від того, зафіксовано воно і немає в якомусь документі. Не підлягають застосуванню лише такі звичаї ділового обороту, які суперечать обов'язковим підприємцям положенням законодавства чи договору.

Поряд із внутрішніми законами та іншими правовими актамиджерелами підприємницького права є загальновизнані принципи і норми міжнародного права, такі, як свобода торгівлі, міжнародні договори Росії. Міжнародні договори застосовуються до відносин, що регулюються цивільним законодавствомбезпосередньо, крім випадків, коли їх застосування потрібно видання російського акта. Якщо міжнародним договором РФ встановлені інші правила, ніж передбачені цивільним законодавством, то застосовуються правила міжнародного договору.

Крім того, існує велика кількістьнормативні акти, що регулюють окремі питання підприємницької діяльності.

Нормативні правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність, можна розподілити на чотири групи.

Перша група визначає внутрішні відносини підприємницької діяльності: порядок започаткування суб'єкта підприємницької діяльності, управління, організації праці.

Друга група регулює відносини по вертикалі: між суб'єктами підприємницької діяльності, з одного боку, та органами державної влади та органами місцевого самоврядування – з іншого, у тому числі із законодавчими (представницькими) та виконавчими органамиструктурі державної влади суб'єктів РФ.

Третя група регулює відносини суб'єктів підприємництва щодо діагоналі, зокрема з банками та іншими кредитними організаціями.

Четверта група регулює відносини суб'єктів підприємницької діяльності з горизонталі - зі своїми партнерами у зв'язку з економічною діяльністю: постачальниками, покупцями, перевізниками.

Корінні перетворення в економічній та соціальній сфері, обумовлені входженням Росії у русло загальних процесів світового розвитку, вимагають переосмислення юридичних норм, що існували раніше, регулюючих економічні відносини.

Ринкова економіка при всій різноманітності її моделей, відомих світовій практиці, характеризується тим, що є соціально орієнтованим господарством, доповнюваним державним регулюванням. Величезну роль як у структурі ринкових відносин, і у механізмі регулювання з боку держави грають фінанси. Як частина ринкових економічних відносин, фінанси одночасно виступають важливим інструментом реалізації державної політики. Ось чому необхідно знати природу і сутність фінансів, розумітися на особливостях функціонування правових норм, вчитися за допомогою цих норм впливати на суспільні відносини.

І особливо важливо це сьогодні, коли проблеми фінансового оздоровлення Росії хвилюють і суспільство загалом і кожну людину окремо. Адже благополуччя у фінансовій сфері держави означає стабільність і наших фінансових відносин.

p align="justify"> Корінні зміни в економіці, пов'язані з переходом до ринку, викликають як позитивні, так і негативні зміни в суспільстві. Зокрема, спостерігається стале зростання злочинності, зокрема й економічної спрямованості. Поряд із традиційними видами економічної злочинності (розкрадання, порушення у сфері торгівлі тощо) намітилася тенденція зростання нових її видів, і насамперед пов'язаних із функціонуванням грошово-кредитної системи. Як приклад можна назвати багатомільйонні розкрадання за допомогою: фальшивих авізо, комп'ютерних систембанків, зловживання при взаєморозрахунках, конвертації валюти, ухилення від пати податків та інші зловживання.

З'явилася і нова категоріязлочинності, яку називають «біловоротничковою». Характерна рисазлочинців цієї когорти – високий інтелектуальний потенціал, зрошена підготовка у галузі економіки, фінансів, юриспруденції. У такій ситуації настійно необхідне вдосконалення підготовки співробітників правоохоронних органів, здатних протистояти подібним злочинам.

Економічна політикаДержави здійснюється в основному за допомогою фінансово-кредитних важелів. Фінанси являють собою економічні відносини, пов'язані з формуванням, розподілом та використанням централізованих, 1 децентралізованих фондів грошових коштівз метою виконання функцій та завдань держави та забезпечення умов для розширеного відтворення.

Фінансові відносини охоплюють дві сфери:

Економічні грошові відносини, пов'язані з формуванням та використанням централізованих грошових фондів держави, що акумульуються у державній бюджетній системі та урядових позабюджетних фондах;

Економічні фінансові відносини, що опосередковують кругообіг децентралізованих фінансових фондів підприємств.

Роль і значення фінансових і фінансово-кредитних важелів різко зростають особливо у період переходу до ринкових відносин. Адже грошова та фінансово-кредитна система – сфера економіки, де найефективніше працюють ринкові механізми.

Вся діяльність держави щодо акумуляції, перерозподілу та використання фондів коштів регулюється нормами фінансового права. Для вирішення завдань та виконання своїх функцій держава утворює основний фонд коштів – бюджет. Питання правового регулювання діяльності з перерозподілу та акумуляції коштів до бюджету, а також позабюджетні фондитеж повністю відносяться до сфери фінансового права.

Основним важелем держави щодо акумуляції коштів для забезпечення функціонування державної влади та суспільства загалом є податки. Тому нормами фінансового права регулюється інститут податків.

З іншого боку, нормами фінансового права регулюються відносини у сфері державного кредиту, тобто. відносини державного внутрішнього та зовнішнього боргу, а також питання страхування. До фінансового права належать і норми, що регулюють банківську діяльність та банківське кредитування. І це цілком природно. Адже акумулюється та перерозподіляється вся реальна маса грошей, що функціонує у безготівковому обігу, саме через банківську систему, яку очолює центральний банкРосійської Федерації. Через банківську систему акумулюються та перерозподіляються і всі кошти державної скарбниці.

Норми фінансового права регулюють також грошовий обіг, валютне законодавство, законодавство про розрахунки, рух цінних паперів.

Фінансове право тісно пов'язане з цивільним, трудовим та підприємницьким правом, а також із низкою економічних та юридичних дисциплін. Однак якщо адміністративне правоохоплює організацію та діяльність держави загалом, то фінансове право регулює лише суспільні відносини, що виникають у процесі фінансової діяльностідержави. Зв'язок фінансового права з цивільним обумовлений тим, що у предметі громадянського права серед майнових відносинє й фінансові. Крім цього, частина відносин у сфері кредиту, розрахунків, страхування також регулюється нормами цивільного права. Відмінною ознакоюфінансового права у разі виступає те, що й цивільно-правові відносини передбачають рівність сторін, то фінансово-правові відносини мають на увазі наявність владних повноважень, властивих державним і фінансово-кредитним органам.

Трудове право регулює трудові відносини, що виникають між працівниками та організаціями (роботодавцями) усіх форм власності.

Предмет трудового прававключає кілька груп трудових та пов'язаних з ними відносин. Це відносини: із забезпечення зайнятості; окремих працівників та трудового колективу;

організаційно-управлінські; що стосуються охорони праці;

підготовки кадрів; матеріальної відповідальності за заподіяну шкоду; вирішення трудових спорів та ін.

Основне кодифіковане джерело трудового права - КЗпП, що регулює весь комплекс суспільних відносин, що визначаються предметом трудового права. Останніми роками з'явилися якісно нові джерела трудового права - генеральні, регіональні, міжгалузеві, галузеві, професійні тарифні та інші угоди. Це договірні акти між представниками працівників та роботодавців. Третьою стороною у таких угодах може бути компетентний орган державного управління.

Закон про підприємницьку діяльність - це сукупність певних юридичних норм, які мають регулювати підприємницькі (чи пов'язані) відносини. Правові норми торкаються галузі таких громадських зв'язків, як:

горизонтальні. Тобто відносини, побудовані за принципом «підприємець-підприємець»;
вертикальні. Тобто відносини вибудовані за принципом «підприємець – орган управління».

Закон про підприємницьку діяльність ґрунтується на наступних принципах:

свобода, обмежена деякими юридичними нормами. Тобто кожна людина може вільно застосовувати своє майно та здібності з метою реалізації підприємницької діяльності. Обмеження представлені в які необхідні для того, щоб захистити права, інтереси та здоров'я інших осіб, а також державну безпеку;
рівність всього різноманіття форм власності. Тобто, заборонені будь-які привілеї, а також обмеження для осіб, які займаються підприємницькою діяльністю з використанням майна, що належить до особистої, державної, а також до;
заборона монополії. Тобто закон забезпечує, необхідну для ринкової економіки, свободу конкуренції;
правильне розуміння цілей. Тобто основний стимул до здійснення підприємницької діяльності – це прибуток;
дотримання балансу. Тобто законодавство має регулювати дотримання інтересів як держави загалом, так і підприємців;
Тобто підприємницька діяльність має реалізовуватися суворо відповідно до відповідних правових норм;
принцип єдиного економічного простору. Тобто на території нашої країни заборонено встановлення мит, митних кордонів чи інших перешкод для здійснення вільного переміщення фінансових засобів, продукції та послуг.

Закон про підприємницьку діяльність поділяється на дві частини. Загальна частина включає наступні пункти:

введення у аналізований предмет;
відмінні характеристики підприємницького права;
система аналізованого права;
відносини щодо підприємницької діяльності;
відповідальність юридичного характеру порушення законів у сфері економіки;
основні створені для підприємців;
статті, що стосуються приватизації муніципальної та державної власності;
регулювання підприємницької діяльності державному рівні;
захист прав та інтересів осіб, які займаються підприємництвом, що стосується майнового права.

Закон про підприємства та підприємницьку діяльність також має у своєму складі особливу частину. Вона включає себе правове регулюваннятаких аспектів, як:

банкрутство чи неспроможність підприємства;
монополії та вільна конкуренція;
ринок товарів. Зокрема, це якість послуг, продукції;
освіта цін;
аудит, бухгалтерські звіти;
банківські послуги, кредитування, різноманітні розрахунки;
інвестиційна діяльність.

ФЗ про підприємницьку діяльність необхідний у тому, щоб забезпечити бізнесменам необхідне правове поле. Закони дозволяють запобігти анархії. Підприємництво з'явилося у сучасної Росіїпорівняно недавно, і тому дана сферапоки що характеризується низьким рівнем цивілізованості. Відповідні закони та контроль за їх дотриманням забезпечують правовий порядок та можливість успішного ведення бізнесу. На даний момент підприємництво стає дедалі цивілізованішим.

Регулюючі відносини, що виникають між підприємцями або за їх участю у зв'язку із провадженням останніх підприємницької діяльності. Види нормативно-правових актів, залежно від юридичної сили.

1. Нормативно-правові акти федерального рівня:

б) Цивільний кодекс РФ- Містить визначення підприємницької діяльності, норми про правовий статусїї суб'єктів, правовий режим їх майна, про зобов'язання, що виникають з договорів. Цивільний кодекс РФ поєднує загальні норми приватного права та спеціальні норми, що регулюють підприємницьку діяльність; "норми цивільного права, що містяться в інших законах, повинні відповідати цьому Кодексу" (п. 23 ЦК);

в) федеральні закони(Закони РФ) визначальні:

стан ринку (ФЗ «Про ринок цінних паперів»);
правове становище суб'єктів підприємницької діяльності (ФЗ «Про акціонерні товариства»);
регулюючі окремі видипідприємницької діяльності (ФЗ «Про рекламу»);
які містять вимоги до порядку провадження підприємницької діяльності (ФЗ «Про ліцензування окремих видів підприємницької діяльності»);
інші закони, що регулюють підприємницьку діяльність (ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)»);

г) підзаконні нормативно-правові акти:

укази Президента РФ (не повинні суперечити законам);
постанови Уряду РФ (прийняті на підставі та на виконання законів та указів Президента РФ);
акти федеральних органів виконавчої (видаються у випадках та межах, передбачених законами та іншими правовими актами (п. 7 ст. 3 ДК)).

2. Нормативно-правові акти органів влади та управління суб'єктів РФ (Видані в межах їх компетенції):

3. Нормативно-правові акти органів місцевого самоврядування(Видані в межах їх компетенції).

У разі суперечності між названими актами діє акт, який має більшу юридичну силу.

Локальні акти– приймаються органами управління комерційної організації з метою регулювання своєї діяльності та обов'язкові для виконання в організації (статути

Навчальний матеріал у формі юридичних лекцій для самопідготовки студентів ВНЗ різних спеціальностейта напрямків. Інформація представлена у вигляді конспектів з тематичною розбивкою з предметів і питань, що вивчаються.

Закони, що регулюють підприємницьку діяльність

1. Закони, які визначають вимоги до здійснення підприємницької діяльності. ФЗ «Про реєстрацію юридичних осібта ІП» від 8 серпня, ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» 4 травня 2011 р., ФЗ «Про технічне регулювання», ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», ФЗ «Про не спроможність (банкрутство)», ФЗ « Про не спроможність (банкрутство) кредитних організацій».

2. Закони, що регулюють правове становище учасників підприємницької діяльності. ФЗ «Про акціонерних товариствах, ТОВ, виробничі кооперативи, про державні та муніципальні підприємства, про селянсько-фермерські господарства».

3. Закони, що регулюють окремі види підприємницької діяльності. ФЗ «Про рекламу», ФЗ «Про аудиторську діяльність», ФЗ «Про організацію страхової справи», ФЗ «Про банки та банківську діяльність».

4. Закони, що регулюють матеріальні блага та результати інтелектуальної діяльності та пов'язані з ними засоби індивідуалізації. ФЗ «Про комерційну таємницю», ФЗ «Про інформацію, інформаційних технологійта про захист інформації».

5. Закони, спрямовані на захист прав та законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності. ФЗ «Про захист конкуренції», ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та ІП під час здійснення державного контролю (нагляду) та муніципального контролю» від 26 грудня 2008 р. № 294 – ФЗ; ФЗ від 7 травня 2013 р. «Про уповноважених із захисту прав підприємців», АПК РФ (присвячений вирішенню економічних спорів), ФЗ «Про третейські суди».

6. Закони, які регламентують зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів підприємництва. ФЗ «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності», ФЗ «Про експортний контроль», ФЗ «Про спеціальні захисні андидемпінгові та компенсаційні заходи при імпорті товарів», ФЗ «Про валютному регулюванніта валютний контроль», ФЗ «Про митне регулювання».

Існує ФЗ від 14 червня 1994 р. «Про порядок опублікування та набуття чинності ФКЗ, ФЗ, актів палат Федеральних Зборів». Загальний порядок- після 10 днів федеральні закони набирають чинності після їх офіційного опублікування.